湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技督導(dǎo)團(tuán)

湖南省轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物研究的思考與建議
——基于湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的考察與分析

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技督導(dǎo)團(tuán)

轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為戰(zhàn)略性高技術(shù)，正成為許多國家的一個(gè)基本共識(shí)。誰放棄了轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展，誰就將錯(cuò)過難得的歷史機(jī)遇，在未來的競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)。溫家寶總理在 2010年政府報(bào)告中明確提出要“以良種培育為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，實(shí)施好轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)”，這是首次在政府報(bào)告中對(duì)一項(xiàng)具體農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展提出要求，其重要意義由此可見一斑。近年來，湖南農(nóng)大在承擔(dān)的國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目中，涉及轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究的項(xiàng)目所占比例逐年增長，2009年在29個(gè)項(xiàng)目中就有13項(xiàng)涉及轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究，其中，國家植物功能成分利用工程技術(shù)研究中心(茶學(xué))4個(gè)項(xiàng)目全屬轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究。在國家“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)”競(jìng)爭(zhēng)中，湖南農(nóng)大獲得了由農(nóng)業(yè)部直接下達(dá)的 2個(gè)項(xiàng)目(抗蟲棉、抗旱水稻)，參與協(xié)作7個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)共計(jì)1 096萬元。經(jīng)過多年的努力，湖南農(nóng)大在農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因研究所取得的進(jìn)展，以及人才隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)條件，一定程度上代表了湖南這一領(lǐng)域所處的水平。為此，我們以其為典型個(gè)案進(jìn)行深入調(diào)研，以期把握湖南農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究的進(jìn)展、優(yōu)勢(shì)和特色，分析其中存在的問題，并提出進(jìn)一步改進(jìn)的對(duì)策。

一、國內(nèi)外農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因研究及其發(fā)展態(tài)勢(shì)

轉(zhuǎn)基因生物新品種的培育是生物科技的重大突破，正在迅速孕育和催生新的產(chǎn)業(yè)革命。自1996年世界首例轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物商業(yè)化應(yīng)用以來，發(fā)達(dá)國家已把轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)，將生物技術(shù)和常規(guī)育種技術(shù)結(jié)合起來，在作物新品種的培育上取得了巨大成功。全球目前已有 25個(gè)國家批準(zhǔn)了 24種轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化種植。轉(zhuǎn)基因大豆，棉花、玉米、油菜為代表的轉(zhuǎn)基因作物種植面積由 1996年的 170萬公頃發(fā)展到2009年的1.34億公頃，14年間增長了79倍。

近年來，我國主要農(nóng)作物的基因組學(xué)研究，特別是模式植物擬南芥、玉米、水稻和小麥基因組學(xué)研究取得了巨大成就，目前已建立了水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因技術(shù)體系；基因定位和 QTL作圖研究也取得重大突破，為計(jì)算機(jī)技術(shù)在作物遺傳育種領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用提供了有效的手段，也為分子設(shè)計(jì)育種奠定了良好基礎(chǔ)。

水稻作為模式植物和世界上最重要的糧食作物之一，其基因組學(xué)研究一直走在其他作物前列，是人類完成第一個(gè)基因測(cè)序的重要農(nóng)作物。我國在2002年完成了世界首張秈稻基因組草圖，并與Syingenta公司共同完成了粳稻基因組草圖同時(shí)在《Science》發(fā)表。隨后完成了粳稻(日本腈)4號(hào)染色體的精確測(cè)序(成為世界上最先完成的 2條精確測(cè)序水稻染色體之一)。同時(shí)還完成了秈稻(廣陸矮4號(hào))4號(hào)染色體80%的精確測(cè)序以及水稻4號(hào)染色體著絲粒的序列分析。這表明我國水稻基因組測(cè)序處于世界領(lǐng)先水平。在水稻全基因組測(cè)序完成后，中國水稻研究所 2004年又率先提出水稻基因設(shè)計(jì)育種的新理念，即在主要農(nóng)藝性狀基因功能明確的基礎(chǔ)上，通過有利基因的剪切、聚合，培育出在產(chǎn)量、米質(zhì)和抗性等多方面有突破的超級(jí)稻新品種，為生物技術(shù)育種提出了新的路徑。

我國棉花基因工程研究進(jìn)展也很快。1998年，我國抗蟲棉種植面積為380萬畝，其中引進(jìn)國外抗蟲棉品種占95%以上。中國農(nóng)科院和相關(guān)單位經(jīng)過艱苦攻關(guān)，成功培育出國產(chǎn)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉，一舉打破國外技術(shù)壟斷，成為第二個(gè)自主研發(fā)并擁有抗蟲轉(zhuǎn)基因技術(shù)專利的國家。目前國產(chǎn)抗蟲棉面積已經(jīng)占到抗蟲棉面積的90%以上，累計(jì)推廣上億畝。

我國基因工程技術(shù)的研究緊跟世界前沿，一些領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平，得益于黨和政府的洞察力和高度重視?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》提出，到2020年將設(shè)置總投資超過1萬億元的16個(gè)國家科技重大專項(xiàng)，“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)”位列其中，15年計(jì)劃投入資金200億元，是建國以來投資額最大的單項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目。它體現(xiàn)了我國政府支持轉(zhuǎn)基因生物育種發(fā)展的政策導(dǎo)向。轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)的啟動(dòng)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大標(biāo)志之一，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，提升我國生物技術(shù)育種水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，提高我國農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力，具有重大戰(zhàn)略意義。

二、湖南省農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因研究的優(yōu)勢(shì)與不足

湖南作為農(nóng)業(yè)大省和糧食生產(chǎn)大省，長期以來在水稻等主要農(nóng)作物的生產(chǎn)和品種選育研究居于領(lǐng)先地位。特別在雜交水稻新品種(組合)育種方面為世界作出了杰出貢獻(xiàn)。在以農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因研究為龍頭的生物科技革命催生的新的農(nóng)業(yè)革命浪潮中，湖南如何充分利用已有的優(yōu)勢(shì)，積極謀劃，主動(dòng)出擊，搶占新的科技制高點(diǎn)，取得主動(dòng)權(quán)，是值得探討的重要課題?；诤限r(nóng)大在湖南農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因研究領(lǐng)域的代表性，特以此為個(gè)案分析湖南省在這一領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)與不足，并提出若干對(duì)策建議。

(一) 湖南農(nóng)大農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因研究進(jìn)展和特色

自20世紀(jì)90年代末以來，湖南農(nóng)大在分子標(biāo)記技術(shù)領(lǐng)域取得突破，為有利基因的分子標(biāo)記輔助選擇提供了方便，也為廣泛深入開展基因和 QTL定位研究創(chuàng)造了條件；等位基因變異的檢測(cè)與表型性狀深入鑒定的結(jié)合，為從種質(zhì)資源中發(fā)掘新基因提供了有效手段；基因電子定位與電子延伸及其應(yīng)用技術(shù)日趨成熟，轉(zhuǎn)基因技術(shù)和標(biāo)記輔助選擇方法取得較快進(jìn)展，為開展分子設(shè)計(jì)育種奠定了基礎(chǔ)。其主要表現(xiàn)有以下3個(gè)方面：

1.應(yīng)用分子數(shù)量遺傳學(xué)研究成果培育農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因新品種，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平

2002—2008年，陳金湘教授先后育成轉(zhuǎn)基因抗蟲雜交棉花新品種“農(nóng)雜62”、“農(nóng)雜66”、“農(nóng)雜70”，以及3個(gè)“抗蟲＋抗除草劑”的雙抗棉新品系。2004年11月“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交棉農(nóng)雜62的選育與應(yīng)用”獲湖南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。陳金湘教授申請(qǐng)國家轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新型轉(zhuǎn)基因抗蟲棉花新品種(系)的培育”于2009年獲得農(nóng)業(yè)部正式立項(xiàng)批準(zhǔn)。

2009年，戴良英、王國梁教授主持的“利用OoSINTAsWAX2等基因培育轉(zhuǎn)基因抗旱水稻新品種”研究獲得轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)資助。另外參與“農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)子課題”研究(2008—2010)的專家還有陳立云、肖應(yīng)輝、鄒應(yīng)斌、阮穎教授。其中陳立云教授參與了“抗病轉(zhuǎn)基因水稻新品種培育”(中國水稻研究所)；肖應(yīng)輝教授參與“優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)基因水稻新品種培育”(南京農(nóng)業(yè)大學(xué))；鄒應(yīng)斌教授參與“優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)基因水稻新品種培育”(中國水稻研究所)；阮穎教授參與“抗逆和除草劑關(guān)鍵基因克隆及功能驗(yàn)證”(清華大學(xué))。

官春云院士近年先后育成 3個(gè)轉(zhuǎn)基因油菜新品系(抗蟲品系T5、不育系15、恢復(fù)系742)，已完成遺傳穩(wěn)定性和安全性研究；主持發(fā)表了國內(nèi)第一張油菜分子標(biāo)記遺傳圖譜，并對(duì)抗菌核病基因進(jìn)行QTL定位。目前還承擔(dān)了以下重要研究課題：油菜品質(zhì)和雜種優(yōu)勢(shì)利用相關(guān)基因的克隆與功能分析；油菜抗菌核病和抗逆相關(guān)基因的克隆與功能分析；高含油量與優(yōu)良脂肪酸組成轉(zhuǎn)基因油菜研究；甘藍(lán)型油菜雜種優(yōu)勢(shì)利用研究；脂肪酸組分改變的分子機(jī)理。

鄧子牛教授近年主要研究柑橘轉(zhuǎn)基因體系的建構(gòu)，建立了一套柑橘無標(biāo)記轉(zhuǎn)基因技術(shù)體系，并利用該技術(shù)體系在9個(gè)柑橘種類品種導(dǎo)入了9種功能基因，共獲得107個(gè)轉(zhuǎn)基因株系，796個(gè)轉(zhuǎn)基因植株，其中成年態(tài)轉(zhuǎn)基因株系12個(gè)，轉(zhuǎn)基因植株114株，并由此獲得一項(xiàng)國家發(fā)明專利授權(quán)。此外還建立了轉(zhuǎn)roIABC基因橙枳的快速繁殖技術(shù)，獲得了400株橙枳快繁苗，該項(xiàng)技術(shù)也獲得了國家發(fā)明專利授權(quán)。同時(shí)，他還建立了轉(zhuǎn)基因大紅甜橙快繁技術(shù)，獲得轉(zhuǎn)基因快繁植株90余株。特別是抗?jié)儾∞D(zhuǎn)基因育種研究中，在沒有發(fā)現(xiàn)抗病基因的情況下，獨(dú)創(chuàng)性地把潰瘍病致病基因核定位信號(hào) pth-NIS基因直接導(dǎo)入柑橘和以潰瘍病致病基因核定位信號(hào) pth-NIS為模板制備單克隆抗體，把抗體基因?qū)敫涕?，獲得抗?jié)儾〉男路N質(zhì)，為抗?jié)儾∮N開創(chuàng)了一條新途徑，對(duì)進(jìn)一步研究柑橘潰瘍病致病機(jī)理，從根本上控制柑橘潰瘍病危害具有重要意義。

2.擁有大量遺傳信息和廣泛的生物信息學(xué)研究成果

近年來，湖南農(nóng)大利用分子標(biāo)記技術(shù)在水稻、棉花、柑桔等主要作物中開展了系列基因定位研究，積累了大量的遺傳信息，已擁有一定生物信息學(xué)研究實(shí)力。特別在利用定位數(shù)量性狀的基因位點(diǎn)(QTL)闡明它們的效應(yīng)、上位性以及與環(huán)境的作用已得到廣泛應(yīng)用并取得重要成果，如在克隆植物抗逆功能基因克隆及功能驗(yàn)證方面，2009年陳信波、劉雄倫教授等的“作物抗旱基因克隆鑒定與分子機(jī)理研究”獲得了湖南省自然科學(xué)二等獎(jiǎng)。陳信波教授從 2000—2008年還進(jìn)行了水稻、擬南芥、山墻蘚和大豆等植物的耐旱相關(guān)基因克隆和耐旱分子機(jī)理研究，提出了通過基因工程手段調(diào)控作物表面角質(zhì)和 TRG含量培育耐旱節(jié)水農(nóng)作物新途徑。他克隆鑒定了與植物耐旱、抗病和花粉育性有關(guān)的蠟質(zhì)代謝相關(guān)基因WAX2和與逆境脅迫保護(hù)、種子發(fā)育有關(guān)的蠟質(zhì)代謝相關(guān)基因 RST1，揭示了蠟質(zhì)在植物發(fā)育和逆境脅迫保護(hù)方面的重要作用。

任春梅教授從 2002年開始，以模式植物擬南芥為材料研究茉莉素信號(hào)傳導(dǎo)的分子機(jī)理，取得了顯著成績。她先后獲得“蕓苔素影響茉莉素信號(hào)傳導(dǎo)的分子機(jī)理研究”(2007)，“擬南芥短日照依賴型模擬病斑突變體的篩選、基因分離和鑒定”(2006)兩項(xiàng)國家自然科學(xué)基金課題和“茉莉素與油菜素內(nèi)酯相互作用的研究”1項(xiàng)湖南省教育廳重點(diǎn)課題(2008)，發(fā)表了多篇高檔次的學(xué)術(shù)論文。研究成果主要涉及三個(gè)方面：1）通過分析SCFCOI1復(fù)合體中的重要組分Cullinl突變后對(duì)茉莉素反應(yīng)的影響，證明了茉莉素信號(hào)是通過 SCFCOI1泛素介導(dǎo)途徑進(jìn)行傳導(dǎo)的；2）通過分析轉(zhuǎn)錄因子WRKY70對(duì)茉莉素和水楊酸信號(hào)傳導(dǎo)的影響，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了茉莉素和水楊酸信號(hào)傳導(dǎo)之間的對(duì)抗作用；3）通過篩選鑒定茉莉素信號(hào)傳導(dǎo)COI1下游基因，發(fā)現(xiàn)蕓苔素參與茉莉素的信號(hào)傳導(dǎo)，從而對(duì)茉莉素調(diào)控植物生長發(fā)育的機(jī)制有了更深入的了解。

3.擁有基因作圖、比較基因組學(xué)研究等關(guān)鍵技術(shù)和建立數(shù)據(jù)搜集和處理系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)

湖南農(nóng)大在作物的基因作圖方面雖然起步較晚，但目前已能涉及到水稻、棉花、柑桔等重要農(nóng)作物的部分重要性狀。利用DNA和蛋白質(zhì)序列信息，針對(duì)特定基因或基因類型進(jìn)行作圖在水稻之外的其他作物上也發(fā)展很快。同時(shí)能充分利用國家作物種質(zhì)資源信息系統(tǒng)，擁有建立數(shù)據(jù)搜集和處理系統(tǒng)的技術(shù)，在完善和維護(hù)搜集和處理系統(tǒng)方面也積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)。

(二) 湖南農(nóng)大農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因研究的不足之處

與全國許多研究單位一樣，湖南農(nóng)大農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因研究存在的問題也主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1）主要農(nóng)藝性狀基因發(fā)掘和功能研究存在不足。許多信息還處于零散的狀態(tài)，缺乏集中、歸納和總結(jié)；同時(shí)，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的計(jì)算機(jī)軟件，限制了將已有的基因或 QTL信息應(yīng)用到實(shí)際育種中去。2）分子設(shè)計(jì)育種相關(guān)的信息系統(tǒng)不夠完善。距全面了解作物所有性狀的遺傳基礎(chǔ)還比較遙遠(yuǎn)，已明確功能和表達(dá)調(diào)控機(jī)制的基因信息比較匱乏；作物種質(zhì)資源信息系統(tǒng)中，能被分子設(shè)計(jì)育種直接應(yīng)用的信息還很有限。3）分子設(shè)計(jì)育種理論研究相對(duì)滯后。目前，分子設(shè)計(jì)育種已經(jīng)成為未來作物育種發(fā)展方向，但還沒有真正開展分子設(shè)計(jì)育種的理論建模和軟件開發(fā)工作。4）有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因較缺乏。有必要積極開發(fā)新的抗旱、抗寒和抗病蟲害的基因，研究有效的轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用到主要農(nóng)作物以保證其高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)。這些不足應(yīng)該引起高度重視，一旦在其中某個(gè)方面有突破和創(chuàng)新，必將帶來新的跨越。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)湖南農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因研究的建議

轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)被稱為“人類歷史上應(yīng)用最為迅速的重大技術(shù)之一”，根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》，到2020年，我國將針對(duì)動(dòng)植物轉(zhuǎn)基因研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，重點(diǎn)在轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物新品種培育、功能基因克隆驗(yàn)證與規(guī)?；D(zhuǎn)基因操作技術(shù)、轉(zhuǎn)基因生物安全技術(shù)、轉(zhuǎn)基因生物新品種推廣及產(chǎn)業(yè)化和條件能力建設(shè)等五大優(yōu)先領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

湖南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省和糧食生產(chǎn)大省，盡管在農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因技術(shù)取得了重大進(jìn)展和成果，但是要認(rèn)識(shí)和解決的技術(shù)問題還很多，任重而道遠(yuǎn)，迫切需要政府進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，激勵(lì)科技人員占領(lǐng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究制高點(diǎn)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(一) 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略重點(diǎn)

糧食安全和生態(tài)安全是我國面臨的重大戰(zhàn)略問題，在 2020年，必須增產(chǎn)一千億斤糧食，才能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效保證。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，必須依靠生物技術(shù)與常規(guī)的技術(shù)結(jié)合，特別是轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)大幅度提高糧食單產(chǎn)水平?；诖?，在開展湖南省生物轉(zhuǎn)基因研究頂層設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)作物分子設(shè)計(jì)育種研究作為轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究重點(diǎn)。作物分子設(shè)計(jì)育種在龐大的生物信息和育種家的需求之間搭起一座橋梁，在育種專家的田間試驗(yàn)之前，對(duì)育種程序中的各種因素進(jìn)行模擬篩選和優(yōu)化，提出最佳的親本選取和后代選擇策略，可避免常規(guī)育種過于依賴經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇、存在盲目性和不可預(yù)測(cè)性等諸多不足，大幅度提高育種效率。

我們建議“十二·五”乃至更長一段時(shí)期中，從以下方面強(qiáng)化作物分子設(shè)計(jì)育種研究，以加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種培育和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程：

(1) 實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)藝性狀基因QTL高效發(fā)掘，精細(xì)定位。建立核心種質(zhì)和骨干親本的遺傳信息鏈接，快速獲取親本攜帶的基因及其與環(huán)境互作的信息；為分子設(shè)計(jì)育種精確預(yù)測(cè)不同親本雜交后代在不同生態(tài)環(huán)境下的表現(xiàn)提供信息支撐。

(2) 加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種培育和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在重大專項(xiàng)的基礎(chǔ)上，實(shí)施種子科技創(chuàng)新工程，推動(dòng)分子育種、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)雜交種等高新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的結(jié)合；同時(shí)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因研發(fā)過程中上、中、下游的結(jié)合和銜接，加快基礎(chǔ)研究成果向應(yīng)用的轉(zhuǎn)化進(jìn)程，發(fā)展生物育種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

(3) 重點(diǎn)建設(shè)好基因材料專用基地，充分重視基地在轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)中的帶動(dòng)作用。“十二·五”是轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究的關(guān)鍵時(shí)期，在制訂和落實(shí)湖南省“十二·五”科技工作規(guī)劃時(shí)，要重點(diǎn)建設(shè)好基因材料專用基地，充分重視基地在轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)中的帶動(dòng)作用。

(4) 由主要側(cè)重抗病蟲害的第一代轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)，逐步轉(zhuǎn)移到以增強(qiáng)作物營養(yǎng)和人體免疫力的第二代轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)，在培育產(chǎn)出效率更高的作物品種同時(shí)，滿足人們多樣的個(gè)性化需求。

(5) 統(tǒng)籌全省各方面的力量，制定發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略重點(diǎn)，在建立統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，實(shí)行合理分工、協(xié)作攻關(guān)，以保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

(二) 加大高端人才培養(yǎng)、引進(jìn)和經(jīng)費(fèi)投入力度

人才是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。湖南農(nóng)大從 20世紀(jì)80～90年代始就著力培養(yǎng)和引進(jìn)基因工程方面的專業(yè)人才，支持一批教師出國留學(xué)深造。21世紀(jì)初學(xué)成回國，成為該領(lǐng)域的主力軍，他們或者擔(dān)任研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、或者成為了團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜人、學(xué)科帶頭人，在他們的努力下，學(xué)?；蚬こ淌聵I(yè)從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，充分證明了人才的培養(yǎng)是轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究取得成功的基礎(chǔ)工程。針對(duì)當(dāng)下湖南省從事包括農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究的高水平生物技術(shù)育種人才不足的現(xiàn)實(shí)，我們建議有關(guān)部門在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上提出有效的解決辦法。

在積極支持科技項(xiàng)目擠入國家隊(duì)的同時(shí)，根據(jù)國內(nèi)外高度重視轉(zhuǎn)基因研究的形勢(shì)發(fā)展變化，建議湖南在 “十二·五”科技工作規(guī)劃中，就以下方面重點(diǎn)立項(xiàng)支持：重要農(nóng)藝性狀基因/QTL高效發(fā)掘；新品種培育和產(chǎn)業(yè)化；基因材料專用基地；第二代轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)等，加大資金支持的力度，以加快步伐，爭(zhēng)取早日取得成效，增強(qiáng)在這一領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(三) 高度重視轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物研究和生產(chǎn)中的生物安全問題

像任何一種新技術(shù)出現(xiàn)一樣，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)在給全球帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也帶來了新的挑戰(zhàn)——轉(zhuǎn)基因植物的生物安全問題。盡管我國政府對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全管理高度重視，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)相關(guān)條例、辦法，但在實(shí)踐中還存在不少問題：第一，對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全的認(rèn)識(shí)比較模糊，沒有得到應(yīng)有的重視；第二，對(duì)程序中的每一個(gè)步驟沒有嚴(yán)格把關(guān)，特別是一些實(shí)驗(yàn)室對(duì)轉(zhuǎn)基因再生植株保管不善，處理實(shí)驗(yàn)材料也無銷毀記錄，很容易造成實(shí)驗(yàn)材料流向野外；第三，政府及有關(guān)主管部門對(duì)轉(zhuǎn)基因植物的生物安全研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)還未提到議事日程上來，存在無經(jīng)費(fèi)、無場(chǎng)地、無編制的三無情況。農(nóng)業(yè)部最近強(qiáng)調(diào)必須按照“加快研究，推進(jìn)應(yīng)用，規(guī)范管理，科學(xué)發(fā)展”的指導(dǎo)方針改進(jìn)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理，為此建議政府有關(guān)部門加大宣傳力度，深入淺出講明確保轉(zhuǎn)基因作物研究和生產(chǎn)安全的科學(xué)道理；從制度、技術(shù)和投入等層面多維度強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物研究和生產(chǎn)中的生物安全管理，尤其要充分發(fā)揮科技專家的作用，在項(xiàng)目組織實(shí)施中加強(qiáng)安全管理。

（本文執(zhí)筆人周樸華教授系湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，學(xué)?？萍级綄?dǎo)團(tuán)成員）