曹 劍，李國強

（1.水利部海河水利委員會，天津 300170；2.德州市水利局，山東 德州 253014）

德州市位于東經 115°45′24″～117°24′00″， 北緯36°24′25″~38°00′32″。 全市轄 1 區(qū) 2 市 8 縣，土地面積10 543.61 km2。該區(qū)屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風性氣候區(qū)，多年平均降雨量564.4 mm，日照時數2 660 h，年均氣溫12.8℃，≥10℃積溫4 352℃，無霜期205 d。土壤以黃河沉積母質發(fā)育的潮土為主，植被屬于平原草甸植被類型，森林覆蓋率為28.3%，水資源總量為11.5億m3，礦藏資源豐富。

1 水土流失現狀與特點

1.1 水土流失現狀

德州市為黃河沖積平原，歷史上境內曾有兩次黃河大遷徙和上千次決口，沉積了大量的泥沙，造就了西南高、東北低的地形，從而構成平原區(qū)的大平小不平以及高、坡、洼、沙相間分布的地形特征。全市微地貌大體分為沙灘高地、決口沖積扇形地、緩平坡地、背河槽狀洼地、河間淺平洼地、沙質河槽地、沙丘地7種微地貌類型[1]。

根據1987年“德州地區(qū)水土保持普查規(guī)劃綜合報告”統(tǒng)計，全市風沙區(qū)面積為1 348.35 km2。其中，強度侵蝕面積為76.62 km2，占總面積的0.73%；中度侵蝕面積為540.41 km2，占總面積的4.94%；輕度侵蝕面積1 117.69 km2，占總面積的8.90%；微度侵蝕面積8 828.89 km2，占總面積的85.96%。

1.2 水土流失特點

德州市各地的自然條件、自然資源、社會經濟狀況、水土流失特點等基本情況各不相同，根據德州市具體的地域情況，將全市劃分為3個水土流失類型區(qū)，即漳德河間輕度侵蝕區(qū)、衛(wèi)德徒河間中度侵蝕區(qū)、沿黃決口沖積扇形地區(qū)中度侵蝕區(qū)。

1.2.1 漳德河間輕度侵蝕區(qū)

該區(qū)位于德州市北部漳衛(wèi)新河和德惠新河間，包括德城區(qū)、陵縣、寧津、樂陵、慶云5個縣市，總面積3 719.6 km2，其中風沙區(qū)面積140.34 km2、荒洼鹽堿地211.27 km2。由于遠離引黃干渠，地面水資源奇缺，受水文地質條件影響，淺層地下水礦化度高，其地勢低洼又處全市最下游，若灌排管理不善，極易形成旱澇災害。該區(qū)風沙區(qū)面積最小，且多為零星分布，風沙治理難度相對較小，年土壤侵蝕模數為2 149.1 t/km2。

1.2.2 衛(wèi)德徒河間中度侵蝕區(qū)

該區(qū)位于衛(wèi)運河以東、德惠新河以南、徒駭河以北的河間地帶，包括夏津、武城、平原、禹城、臨邑、德城6個縣市區(qū)，總面積5 225.8 km2，其中風沙區(qū)面積766.2 km2、荒洼鹽堿地面積260.44 km2。本區(qū)總的地勢為西南高東北低，地面比降為1/5 900，整個地型除開闊平坦的古河灘高地外，尚有兩條大沙河。西部為西沙河，東部為東沙河。兩條沙河所經之地皆為風沙區(qū)，年土壤侵蝕模數2 745 t/km2，為中度侵蝕。

1.2.3 沿黃決口沖積扇形地區(qū)中度侵蝕區(qū)

該區(qū)位于德州市南部沿黃地帶的齊河縣，總面積1 410.9 km2，其中風沙區(qū)面積 304.7 km2、低洼荒堿地18.8 km2。該區(qū)在3個侵蝕區(qū)中面積最小，風沙區(qū)比重最大。區(qū)內主要地貌類型為近代黃河決口沖積扇地形，總的趨勢由西南向東北逐漸降低，地面比降1/6 500，表層土壤中以沙土、沙壤土和輕壤土為主，土壤條件差，漏水漏肥，肥力偏低。本區(qū)南靠黃河便于引水，但引黃過程中也引進了大量泥沙，年土壤侵蝕模數2 367.5 t/km2，為中度侵蝕區(qū)。

2 水土保持工作成效

2.1 治理過程

建國以來，德州市多次進行以治水改土為中心的水土流失治理活動。特別是1984年以后，市縣相繼成立了水土保持機構，水土保持工作正式列入各級政府的工作目標。1987年，編制完成了“德州地區(qū)水土保持普查區(qū)劃規(guī)劃綜合報告”，開展了以治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為目標，以改變生產條件、提高糧食產量、增加農民收入為重點的水土流失綜合治理，取得了顯著的成效。1995年，市縣成立了水土保持監(jiān)督管理站，對水土流失預防、治理管護、開發(fā)建設項目等實施依法監(jiān)督管理。1988年，與中科院蘭州沙漠研究所在夏津縣聯合建立了風沙區(qū)綜合治理試驗站，進行了風沙治理課題研究和實驗，為風沙治理打下了堅實的基礎。通過采取重點工程、示范工程等多種形式，示范推廣先進經驗和治理模式，以點帶面，推動了全市水土流失治理工作的開展。

2.2 治理成效

截至2005年底，共治理風沙區(qū)面積654.35 km2，占總面積的43.53%。其中，整地改土39 261 hm2，營造經果林9 160.9 hm2、水土保持林12 432.65 hm2，興建農田林網面積（折實）4 580.45 hm2，打機井9 815眼，修生產橋1 308座，開挖溝渠1 963.05 km，修生產路1 308.7 km，總投資14 592.01萬元。

經過多年的治理，治理區(qū)內建立起生物措施與工程措施相配套的綜合防護體系，初步形成了平原黃泛區(qū)水土保持框架，昔日風沙彌漫的黃河故道現已成為林茂糧豐集糧食、果品、木材生產和旅游觀光為一體的生態(tài)建設治理區(qū)。1990年，海委在夏津縣開展水土保持小流域綜合治理試點，郭后風沙綜合治理示范區(qū)已成為夏津縣農業(yè)觀光的森林公園。

各項治理措施水土保持效益明顯，年蓄水保水量為2 826.8萬m3，攔沙保土量為190.41萬t，林木覆蓋率由治理前的11%增長到治理后的28.3%，年增產糧食 7 066.98 kg、果品10 306.0 kg，木材蓄積量153.12 m3，年均增加收入69 227.59億元。

3 水土保持工作存在問題

3.1 治理任務艱巨，投入嚴重不足

治理經費不足一直是影響水土保持工作開展的關鍵因素，由于德州市各區(qū)縣水土流失面積大，水土流失嚴重，僅靠政府部門的有限的治理經費，難以開展大規(guī)模、高標準的治理，加之水土流失區(qū)經濟落后，群眾收入低，水土流失治理資金投入不足，治理的步伐慢，治理質量不高；由于工程投入偏小，縣鄉(xiāng)自籌能力弱，致使工程綜合治理程度偏低，個別區(qū)縣財政資金困難，資金短缺成為水土保持工作的最大難題。

3.2 人為活動頻繁，水土流失加劇

大量生產建設項目的上馬，造成了新的水土流失。開發(fā)建設項目占用耕地，破壞地表植被，影響水土保持措施長期效益的發(fā)揮，使水土保持功能喪失或降低[3]。建設項目雖然短期內帶動了區(qū)域經濟的發(fā)展，但破壞了生態(tài)平衡，加重了水土流失。其他如亂砍亂伐、毀林還田以及在溝、渠、路堤岸坡上開荒種田，都加劇了土壤流失。城鄉(xiāng)建設亂挖土塘和磚瓦窯的大量興建，每年用土量達80萬m3。

3.3 技術力量薄弱，科技推廣應用不夠

各級水土保持部門普遍存在技術人才少，專業(yè)結構不配套等問題。目前風沙區(qū)水土保持部門科技設備欠缺，有的甚至沒有現代化的辦公設備，技術人員得不到相應的技術培訓。同時，缺乏項目支持，僅存的少量科研站（所）難以正常開展科學實驗工作，使原有的成果得不到推廣，新的技術思路得不到實現，影響了科技推廣與應用工作的開展。

4 水土流失現有治理模式

德州市水土流失治理采取構筑農田林網實施林糧間作，營造經濟林、水土保持林、開挖溝渠、修路、打井、整地改土等措施相配套的治理模式。在長期水土保持工作實踐中，廣大技術人員積極探索平原風沙區(qū)治理模式，積累了豐富的治理經驗，出現了一些成功的治理模式。

4.1 黃河故道治理模式——夏津縣郭后平原風沙治理示范區(qū)[2]

夏津縣郭后平原風沙治理示范區(qū)總面積43.1 km2。水土流失面積37.3 km2，占總面積的85%。其中，輕度流失 13.6 km2，中度流失 19.0 km2，強度流失 4.2 km2，極強度流失0.2 km2。平均每年流失土壤18.1萬t，隨水帶走的氮、磷、鉀折合標準化肥438 t。采用植物防治體系和水利防治體系相結合的治理模式，采取農林間作的形式建設農田防護林、防風固沙林、經濟林、村莊防護林；在充分利用有限灌溉條件的同時，采用田間土壤保水、工程保水、溝道蓄排水等措施建立蓄水、排水體系。

4.2 引黃灌區(qū)治理模式——齊河縣趙官風沙片治理工程

齊河縣趙官風沙片治理工程系2003年國債項目，項目區(qū)位于徒駭河流域韓劉引黃灌區(qū)，總面積5.0 km2。治理過程中，堅持以治沙改土為中心，旱、澇、沙、堿綜合治理；因地制宜、因害設防、以林護田、防治結合；加強監(jiān)督管理，充分利用水土資源，努力實現生態(tài)、經濟、社會效益良性循環(huán)。按照田成方、灌排結合和溝渠路林、橋涵閘、機井配套的原則實施治理，使項目區(qū)林草覆蓋率、土地利用率、土地生產率都得到大大提高，土地利用和產業(yè)結構得到調整，并趨于合理。

4.3 大戶綜合治理模式——夏津縣“三高六化”模式

夏津縣水土保持產業(yè)開發(fā)基地一期工程2000—2001年采用“三高”（高投入、高新技術、高效益）、“六化”（治理規(guī)?；?、投資多元化、管理企業(yè)化、產品市場化、資料規(guī)范化、形式莊園化）的治理模式開始建設，目前已進入管理階段?；卣嫉?3.33 hm2，土地全部平整，興建橋涵3座，打井8眼。引進國內外名、優(yōu)、特、新果樹品種，建果園21.33 hm2，育果樹苗木6.67 hm2，引進用材林種苗三倍體毛白楊3個系號、歐美楊107等10個品種，育用材林16.67 hm2、100萬株。建辦公室倉庫1 500 m2，總投資118萬元。堅持長、中、短利益相結合，初期果樹苗圃嫁接，出售樹苗；中期以果園為主，示范管理，服務社會；長期目標帶動市場形成產供銷龍頭企業(yè)。

4.4 立體種植農業(yè)——臨邑縣魚鴨混養(yǎng)基地

該區(qū)屬沙河坳洼地，經土壤測探，具有較好的紅淤隔水層。坳洼地西臨禹城河，東靠引黃五分干，南有引黃總干，臨平公路從中部穿過，具有豐富的地表水資源和便利的交通條件。因此，該治理區(qū)以挖臺田發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、搞立體種植農業(yè)為主，形成“上糧（鴨）、下魚、中環(huán)樹”的立體魚鴨混養(yǎng)基地，共開挖魚池405.33 hm2、修臺田 413.33 hm2。

5 水土保持防治措施研究

為了使防治措施更符合實際，更有利于分類指導，使防治工作取得更好成效，針對德州地區(qū)的3個水土流失類型區(qū)提出相應的防治措施。

5.1 漳德河間輕度侵蝕區(qū)[4]

按照因地制宜的原則，貫徹興利除害和開源節(jié)流、抗旱排澇兼顧的方針，在擴大引黃能力的同時，有計劃地增設地表水攔蓄工程，并利用坑塘蓄水，增加地表徑流可利用量。對引黃灌區(qū)進行完善配套，使其達到設計灌溉能力，搞好田間渠系配套發(fā)展節(jié)水灌溉。同時，完善排水體系，提高排澇能力。

加強土地整治與建設工作。對所有耕地和新墾荒地實施深耕整平，增施有機肥，提高地力；對低洼易澇地采取“臺田養(yǎng)魚”辦法；對沙荒地采取水利先行、林草緊跟、先林后農、林農結合辦法；對鹽堿地采用灌排分設，灌水壓堿，深溝排堿的治理措施；改造中低產田，開墾宜農荒地，建設棗糧間作。

5.2 衛(wèi)德徒河間中度侵蝕區(qū)

穩(wěn)定耕地面積，改善灌溉條件，改進適合本區(qū)土質的施肥方法；改革種植方式和種植結構，推廣冬季農業(yè)、大棚農業(yè)和常綠樹種等，提倡留茬種植、間作套種，以增加冬春季地面植被覆蓋率。對低洼鹽堿地，結合中低產田改造，有計劃地組織開發(fā)利用，搞好農田林網建設，基本消滅荒洼堿地。

加強水利工程建設。該區(qū)旱澇堿已得到初步治理，可適當興修平原水庫，增加調蓄能力，搞好骨干河道治理，同時搞好田間溝渠配套，實行引蓄灌排結合、工程措施與生物措施結合，加快旱澇堿沙的綜合治理，修建大中型平原水庫9座，全部配套管道灌溉和其他節(jié)水灌溉設施，徹底改變過多依賴黃河水的局面。

5.3 沿黃決口沖積扇形地區(qū)中度侵蝕區(qū)[5]

充分利用引黃條件發(fā)展淤灌、小畦灌溉，并采取灌排分開、速灌速排措施，防止大水漫灌，造成次生鹽堿化。推廣以井保豐、以河補源的經驗，最大限度地節(jié)約黃河水支援北、西部地區(qū)；及時搞好引黃骨干渠道和沉沙池的清淤、養(yǎng)護，完善引黃防滲、隔堿工程建設及田間排澇防堿工程配套，提高引黃效益；進一步擴大沙地植林面積，并針對該區(qū)河溝密度大、占地多的特點，完善溝渠林網，大力發(fā)展農林間作。充分利用坑塘、取土坑和改造低洼地養(yǎng)魚、種藕、植葦，發(fā)展淡水養(yǎng)殖和水生植物種植。在引黃渠首沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用黃河水沙資源，進一步搞好荒堿地和低洼地的淤改，增加土地利用率。

6 結語

在平原風沙區(qū)水土流失的綜合治理過程中，應以認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》為基礎，以水土保持原理和生態(tài)農業(yè)理論為依據，以科技為先導，以改善生態(tài)環(huán)境、農業(yè)生產條件、增加農民收入為目的，充分保護和利用水土資源，治理保護和開發(fā)利用相結合，從而實現水土資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)維護、經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

[1]馬志尊，張鳳嵋，邢仁良，等.海河流域魯北平原風沙區(qū)水土流失現狀與防治對策研究 [J].海河水利，2006，6（2）：19-22，31.

[2]張清池，王明君，緱少東.平原風沙區(qū)綜合治理模式探討[J].中國水土保持，1999，（11）：37-39.

[3]劉勤紅，辛淑榮.山東省水土流失與可持續(xù)發(fā)展之分析[J].土壤通報，1999，30（2）：49-50.

[4]黃啟海，高學業(yè)，任明山.黃泛平原風沙區(qū)水土流失治理技術措施[J].中國水土保持，2002，（1）：36-36.

[5]蓋俊華，李國勝.平原風沙區(qū)節(jié)水保土農業(yè)發(fā)展實驗研究[J].黑龍江水利科技，2007，35（2）：21，25.