趙志飛

（湖北警官學(xué)院，湖北 武漢 430034）

讓歷史照亮走向未來的行程
——《湖北警察史》出版絮語

趙志飛

（湖北警官學(xué)院，湖北 武漢 430034）

警察，是任何文明社會須臾不可或缺的重要武裝力量；警察史，是任何社會發(fā)展史須臾不可或缺的重要組成部分。研究歷史上的政治制度和社會發(fā)展，無法回避對警察活動的研究；研究警察活動，無法不對警察歷史進(jìn)行回望。對警察史的研究有助于我們對警察歷史的傳承借鑒和未來的健康發(fā)展。

回溯三千年時(shí)空的烽火云煙，湖北警察史上燦若群星的警史人物和警察史典會讓人目不暇接。

中國歷史上擔(dān)任過最高警察治安官職的楚國人——屈原。偉大詩人屈原（約公元前340年-約公元前278年），曾官居兩千多年前楚懷王時(shí)的左徒，相當(dāng)于今日分管公安、外交的“副總理”一職，“級別”似應(yīng)高于孔子（公元前551年-公元前479年）曾擔(dān)任過相當(dāng)于“公安部長”的魯國大司寇一職。

中國歷史上擔(dān)任最低警察治安官職的楚國名人——?jiǎng)睢Ｔ?dāng)過31年楚國臣民的漢高祖劉邦（公元前256年-公元前195年），在反秦前曾擔(dān)任過秦朝沛縣灑水亭亭長，可算是中國警察史上最著名的“基層派出所所長”。

中國歷史上最早制造的連發(fā)“手槍”——荊州出土的戰(zhàn)國弩機(jī)。1986年在湖北荊州市秦家嘴47號楚墓（公元前475元-公元前221年）發(fā)掘的連發(fā)弩機(jī)，可裝彈箭并連發(fā)20發(fā)至20~30米開外，其形體和功能已經(jīng)頗似現(xiàn)代“手槍”。

中國歷史上最早的警政類法律文書——云夢秦簡。1975年12月在湖北孝感地區(qū)云夢縣睡虎地發(fā)掘的大批秦簡（公元前217年左右），其中就有中國仍至世界發(fā)現(xiàn)的最早最完整的現(xiàn)場勘查筆記，刑事詢問筆錄、法醫(yī)勘驗(yàn)筆錄和偵查破案報(bào)告等警政類法委文書。

中國歷史上最早以警察命名的警察機(jī)構(gòu)——武昌警察總局。清光緒二十八年五月初一（公元1902年6月6日），湖廣總督張之洞親自創(chuàng)辦的武昌警察總局，是中國歷史上最早以“警察”二字命名的警察機(jī)構(gòu)。

中華民國最早成立的警察機(jī)構(gòu)——湖北臨時(shí)警察籌辦處。1911年10月10日推翻清王朝的武昌首義勝利后，一批以警校學(xué)生為主組建的湖北臨時(shí)警察幫辦處執(zhí)行著維持武昌城區(qū)社會治安的功能，它當(dāng)之無愧地成為“中華民國第一警局”。

中國共產(chǎn)黨最早的中央情報(bào)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)——中共中央軍委特工處。1927年5月，在時(shí)任中央軍委書記周恩來領(lǐng)導(dǎo)下，軍委特務(wù)工作處在武漢漢口余積里12號成立，首任特工處負(fù)責(zé)人為顧順章。顧后來在漢口民眾樂園被捕叛變，差點(diǎn)釀成中共黨史上的一次毀滅性災(zāi)難。

中國共產(chǎn)黨最早的基層政權(quán)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)——中共鄂東北特委政治保衛(wèi)局。1929年6月9日，鄂東北黨組織發(fā)起在河南光山縣胡子石召開鄂東北、豫東南八縣聯(lián)席會議，正式選舉產(chǎn)生了鄂東北特委，同時(shí)成立了肅反委員會，后更名為政治保衛(wèi)局。

新中國建立前夕最成功地成建制起義的警察局——漢口市警察局。1949年5月15日，中共地下員由局長李經(jīng)世帶領(lǐng)毅然宣布武裝起義，有力防止了國民黨潰逃時(shí)的大破壞計(jì)劃，為人民解放軍凱旋在子夜、和平解放大武漢立下不朽功勛。

新中國最早成立的女子交警隊(duì)——江漢女子交警班。1958年2月，武漢市公安局在全國率先成立由13名女隊(duì)員組成的江漢女子交警隊(duì)，她們的工作成績和社會形象贏得極高的社會聲譽(yù)，先后受到公安部部長羅瑞卿和毛澤東主席的親切接見。

湖北警察史是中國警察史的重要組成部分，湖北警察史在中國警察史的各個(gè)發(fā)展歷程上都書寫下了光輝的篇章。然而，長期以來，湖北警察史的研究卻是一塊亟待開拓的處女地。

撰寫一部湖北警察史書的想法，始于2005年夏天。2005年6月6日（張之洞建警103年紀(jì)念日），湖北警官學(xué)院中國警察史研究所正式成立。隨著《警史鉤沉》的創(chuàng)刊、湖北警察史陳列館的建設(shè)，編寫一部湖北警察通史性質(zhì)的專著也被正式提上日程，并被列為湖北省重點(diǎn)社科類研究項(xiàng)目，于是，以一批年輕教師為主體的警察史研究者們被激起了吃螃蟹的勇氣。

自然，必要性有太多太多。以史為鑒，可以知興衰。對湖北警察史的研究，既可以突破我省警察史研究的薄弱環(huán)節(jié)，填補(bǔ)湖北警察史研究的空白，總結(jié)警察發(fā)展史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為當(dāng)代警察隊(duì)伍建設(shè)和現(xiàn)時(shí)警治模式提供歷史借鑒和有益指導(dǎo)，促進(jìn)社會文明進(jìn)步和諧發(fā)展，也可以為警察學(xué)院的學(xué)生們提供真實(shí)、準(zhǔn)確的警察史傳承教育，使其從中接受警察歷史和文化的熏陶，培養(yǎng)其“立身做人，樂于服從、服務(wù)大眾”的警察文化意識，成為警察大學(xué)生第二課堂的重要教材。同時(shí)，如前所述，湖北警察史上的很多重大事件和重要人物，都在中國警察史乃至世界警察史上占有舉足輕重的地位，其意義，無論從學(xué)理層面還是實(shí)踐層面都非常重大。研究并編寫湖北警察史，功在當(dāng)代，利在千秋。

然而，可行性卻不樂觀。一是因?yàn)槲覈鴮W(xué)術(shù)界對警察史的研究起步較晚，研究地方警察史的專著甚少，涉及湖北地區(qū)警察史的內(nèi)容更是寥寥無幾，撰寫湖北警察史需要從大量初步的發(fā)現(xiàn)、搜集、整理資料和文物做起，自然難度不??；二是如何在歷史上界定“警察”這個(gè)概念。雖說警察和國家一樣古老，但在我國古代，由于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位，社會分工粗放，維護(hù)社會治安的警察職能、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍早已存在，但作為社會職業(yè)化和正規(guī)化“警察”稱謂的警察，卻直到近代才出現(xiàn)。因此，可否將歷代行使警察職能的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍并稱之為“警察”；三是不同性質(zhì)社會階段的警察歷史傳承的禁區(qū)如何突破，如各社會的警察制度有無傳承？如何傳承？如何寫好傳承？

經(jīng)過反復(fù)論證，在幾個(gè)重大問題上，我們統(tǒng)一了這樣幾點(diǎn)認(rèn)識。

關(guān)于在歷史上如何界定“警察”這個(gè)概念問題，我們認(rèn)為，盡管在某些歷史階段不叫“警察”，但作為行使警察職能的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍一直存在。為便于理解，完全可以將歷朝歷代行使警察職能的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍與“警察”相對應(yīng)概而稱之，既為行文方便，也實(shí)為演變的延續(xù)。此先例在如《中國警察史》、《中國警政史》等著作中早已存在，并已被警界和學(xué)界認(rèn)可，故而可行。

關(guān)于不同性質(zhì)社會階段的警察歷史傳承的“禁區(qū)”如何突破問題，我們認(rèn)為：研究歷史應(yīng)該講歷史傳承，不同政權(quán)條件下的不同歷史時(shí)期，有不同的警察發(fā)展內(nèi)容，可以在階段屬性上區(qū)分，可以在職能作用上評判，但不能人為割斷整個(gè)湖北警察歷史的發(fā)展鏈條，一些共性職能的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在各個(gè)不同社會中都有不應(yīng)該漠視的借鑒性。毛澤東同志很早就說過：“今天的中國是歷史的中國的一個(gè)發(fā)展：我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史。從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié)，承繼這一份珍貴的遺產(chǎn)。”因此，我們編寫《湖北警察史》就要以唯物主義歷史觀作為正確指導(dǎo)，做好在內(nèi)容和形式上的歷史傳承和還原性的湖北警察史研究工作。

史學(xué)研究就是還原歷史，必須嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、公兗客觀。要多領(lǐng)域、多角度、多階段、多層面地立體再現(xiàn)，不能割裂，亦不能偏廢，要把警察史的研究放在歷史的大背景中去研究，也要放在當(dāng)代公安工作發(fā)展的大環(huán)境中去研究，這樣才能真正做到以史為鑒，古為今用。

終于，為歷史存照、替未來立鑒的強(qiáng)烈使命和責(zé)任，讓我們繼承老祖宗的篳路藍(lán)縷、拓荒辟徑的精神，在寂寞、清貧、孤獨(dú)中奮戰(zhàn)數(shù)年，在突破重重波折險(xiǎn)難、送走無數(shù)朝暮晨昏后的2009年金秋10月，將這本《湖北警察史》送上了讀者案頭。

《湖北警察史》是一本論述湖北地區(qū)警察發(fā)展歷程的通史專著。本書的寫作大綱分三個(gè)部分，即古代、近代和現(xiàn)代時(shí)期，三個(gè)時(shí)期各自有其不同的特點(diǎn)。

本書由前言及十一章組成。前言簡要介紹本書的編寫目的、警史精粹和編寫過程。各個(gè)章節(jié)則按歷史的屜源流順序展開，分述近3000年來湖北警察的漫長發(fā)展歷史。是為“起源時(shí)期--楚國時(shí)期--秦漢時(shí)期--魏晉南北朝時(shí)期--隋唐時(shí)期--宋元時(shí)期--明清時(shí)期--晚期時(shí)期--民國時(shí)期--新民主主義革命時(shí)期--中華人民共和國時(shí)期”的湖北警察歷史演變。史料浩繁但力求簡明，單體繁雜但力求一致，雖不詳盡但力求翔實(shí)，使讀者基本可據(jù)此一窺湖北警察史之概貌。

從體裁看，此書系正說歷史，每一個(gè)細(xì)節(jié)和事件都遵循著歷史的由來和發(fā)展；從特點(diǎn)看，作者盡可能敘議結(jié)合、伏筆照應(yīng)、鋪墊懸念，讓讀者在閱讀間隙可以了解一些對歷史事件或歷史人物的簡單述評；從形式上看，為使史書不“死”，生動鮮活，盡可能增加可讀性和可視性。此書依托湖北警官學(xué)院警察史研究所和湖北警察史陳列館收藏的大量文物圖片，添加書中，形成圖說，做到真正的“好看歷史”，亦算一嘗試之舉。

【責(zé)任編校：譚明華】

20100702

趙志飛（1954 ），男，湖北武漢人，湖北省公安廳黨委委員，湖北警官學(xué)院黨委書記、教授。