王有云

（太原警官職業(yè)學(xué)院，山西 太原 030032）

公安院校教學(xué)現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

王有云

（太原警官職業(yè)學(xué)院，山西 太原 030032）

公安院校擔(dān)負(fù)著為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)合格人才的重任。當(dāng)前，公安院校在教學(xué)方面面臨許多問(wèn)題，有待進(jìn)一步分析和研究，從而盡快制定出有針對(duì)性的對(duì)策。這些對(duì)策主要有：建立相應(yīng)體制，完善各項(xiàng)機(jī)制；修訂教學(xué)計(jì)劃，重視實(shí)踐能力培養(yǎng)；完善教學(xué)評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)教師教學(xué)創(chuàng)新；細(xì)化教育目標(biāo)，實(shí)施精細(xì)化培養(yǎng)；重視教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合；充分整合教學(xué)資源；轉(zhuǎn)變考核方法，側(cè)重能力培養(yǎng)；重視實(shí)習(xí)基地建設(shè)，實(shí)施逐案分析探討；重視科技手段運(yùn)用，切實(shí)提升科技強(qiáng)警水平；實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)，突出能力教學(xué)；重視創(chuàng)新能力培養(yǎng)，注重潛在素質(zhì)提升。

公安院校；教學(xué)現(xiàn)狀；對(duì)策

一、問(wèn)題的提出

2008年，中央政法委等十一個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈2008年政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》，標(biāo)志著公安院校招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。文件明確提出政法院校以培養(yǎng)和造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型專(zhuān)門(mén)人才為目標(biāo)，更加注重專(zhuān)業(yè)特色和職業(yè)能力的培養(yǎng)。2009年10月公安部黨委出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作意見(jiàn)》，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)各部門(mén)、各警種緊緊圍繞部黨委關(guān)于推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，把教育訓(xùn)練工作置于公安事業(yè)的大局來(lái)謀劃，置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來(lái)把握，置于促進(jìn)公安隊(duì)伍全面發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)擺布，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作，全面提高公安教育訓(xùn)練工作的整體水平，全面提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。這就對(duì)公安院校人才培養(yǎng)方面提出了新的更高的要求，為此，公安院校必須進(jìn)一步分析和研究方案、認(rèn)真貫徹落實(shí)、積極制定應(yīng)對(duì)措施。胡錦濤總書(shū)記曾在觀(guān)摩全國(guó)公安機(jī)關(guān)大練兵會(huì)議上提出新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)必須著實(shí)提升“四個(gè)能力”，公安院校擔(dān)負(fù)著為公安隊(duì)伍培養(yǎng)合格人才的重任，在新形勢(shì)下，公安院校必須認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書(shū)記提出的“四個(gè)能力”建設(shè)要求，而當(dāng)前公安院校在教學(xué)中也存在許多問(wèn)題必須認(rèn)真進(jìn)行分析和研究，從而進(jìn)一步采取有效的措施加以解決，以適應(yīng)社會(huì)治安形勢(shì)對(duì)公安院校教學(xué)發(fā)展的要求，真正使公安院校成為公安機(jī)關(guān)的動(dòng)力源、智力庫(kù)及人才培養(yǎng)的基地。

二、公安院校教學(xué)現(xiàn)狀分析

（一）體制機(jī)制不夠合理、學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足

目前，公安院校依舊存在體制不完善、機(jī)制不靈活的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：學(xué)生招錄體制改革沒(méi)有得到根本的落實(shí)；非公安、法律院校畢業(yè)生擔(dān)任公安院校教師，嚴(yán)重缺乏公安實(shí)踐；公安院校大多數(shù)學(xué)生對(duì)將來(lái)就業(yè)缺乏信心，對(duì)公安專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)興趣不濃；某些教師缺乏良好的敬業(yè)精神。加之，招生生源無(wú)法保證，學(xué)生畢業(yè)從事公安事業(yè)的人少，據(jù)對(duì)某公安院校2002至2007年畢業(yè)的3872人的調(diào)查，其中畢業(yè)后從事政法工作的僅589人，約占15%。因而，一些公安院校放松了對(duì)學(xué)生警察職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，學(xué)生自身也放松了獻(xiàn)身公安事業(yè)的理想追求，致使一些學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性差，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，有的甚至產(chǎn)生“選錯(cuò)專(zhuān)業(yè)走錯(cuò)行”的思想。據(jù)對(duì)某校2300名學(xué)生的調(diào)查，對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)感到用處不大的有925人，約占40%。

（二）教學(xué)觀(guān)念陳舊、教學(xué)方法落后

目前，大多數(shù)公安院校依舊停留在傳統(tǒng)的教學(xué)培養(yǎng)模式中，教學(xué)主要依靠課堂上的灌輸，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)，師生互動(dòng)性差，教學(xué)方法陳舊，無(wú)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，實(shí)踐課程無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，再加上一些教師甚至照本宣科，讓學(xué)生感到學(xué)習(xí)索然無(wú)謂。據(jù)對(duì)某公安院校2300名學(xué)生調(diào)查，有2137人認(rèn)為教師的教學(xué)方法陳舊，約占93%，讓人不得不感到震驚。

（三）教學(xué)與公安實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)

公安院校教學(xué)有著特殊的教學(xué)要求，必須充分結(jié)合公安實(shí)踐，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培養(yǎng)和訓(xùn)練。而當(dāng)前，大多數(shù)公安院校的教學(xué)卻與公安實(shí)踐相脫節(jié)，普遍存在課堂與一線(xiàn)相分離的現(xiàn)象，教師講授僅僅依照教材，學(xué)生無(wú)法從教材里看到基層一線(xiàn)干警勇猛頑強(qiáng)、確保安寧的生動(dòng)場(chǎng)面，更無(wú)法真正了解基層一線(xiàn)對(duì)干警綜合素質(zhì)及急需的能力要求。

（四）教學(xué)評(píng)估體系不完善

目前，公安院校對(duì)教師教學(xué)評(píng)估不合理，依然按照傳統(tǒng)的要求評(píng)估教師的教學(xué)成效，沒(méi)有將對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)效果納入考核范圍，以至大多數(shù)教師無(wú)心或無(wú)力參與對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)。另外，一些公安院校雖然也提出重視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，但缺乏相應(yīng)的機(jī)制和落實(shí)措施，有的公安院校在執(zhí)行中采取的做法又常常對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)形成障礙性作用，從而產(chǎn)生倡導(dǎo)與執(zhí)行的相互矛盾。

（五）教學(xué)課程設(shè)置不科學(xué)、忽視警察實(shí)踐能力培養(yǎng)

當(dāng)前，公安院校對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)缺乏細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，因而，一些公安院校沒(méi)有較為可行的依據(jù)來(lái)檢驗(yàn)實(shí)踐能力培養(yǎng)的成效，許多公安院校在教學(xué)中，沒(méi)有制定與實(shí)踐能力培養(yǎng)緊密關(guān)聯(lián)的相關(guān)課程計(jì)劃，因而，出現(xiàn)實(shí)踐性教學(xué)實(shí)質(zhì)上是務(wù)虛的東西，只是用來(lái)作為一種“創(chuàng)新”的提法而已。

（六）教師教學(xué)任務(wù)重、缺乏應(yīng)有的實(shí)踐鍛煉

目前，公安院校學(xué)生實(shí)踐能力低的另一個(gè)原因是，公安院校教師的實(shí)踐能力普遍較低，公安院校的大多數(shù)教師“出了校門(mén)進(jìn)校門(mén)”，他們來(lái)到教學(xué)崗位后，又由于教學(xué)任務(wù)繁重，不能深入公安實(shí)踐部門(mén)鍛煉，因而常常是照本宣科給學(xué)生講授公安業(yè)務(wù)課程，甚至一些在公安機(jī)關(guān)鍛煉的專(zhuān)業(yè)老師也是“吃老本”，不能及時(shí)更新公安業(yè)務(wù)知識(shí)，提升公安實(shí)踐能力。

（七）教學(xué)實(shí)習(xí)基地不夠規(guī)范、實(shí)踐能力培養(yǎng)相對(duì)欠缺

目前，公安院校依然相對(duì)缺乏規(guī)范的、高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)習(xí)基地，學(xué)生來(lái)到實(shí)習(xí)單位后，缺乏有效的指導(dǎo)和幫助，特別是缺乏規(guī)范和系統(tǒng)的崗位及專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，另外，許多公安院校在制定學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃時(shí)，沒(méi)有進(jìn)一步明確學(xué)生實(shí)習(xí)目標(biāo)，同時(shí)，考核管理措施相對(duì)不足，因此，無(wú)法有效提升學(xué)生的實(shí)踐能力。另外，由于缺乏相應(yīng)的機(jī)制及對(duì)實(shí)習(xí)工作的有效指導(dǎo)，因而，不能充分利用豐富的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，有效地對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的實(shí)踐能力培養(yǎng)。

（八）教學(xué)資源嚴(yán)重匱乏、科學(xué)技術(shù)儀器利用率低

目前，大多數(shù)公安院校教學(xué)資源依舊依托教材，口頭闡述，所采用的案例也大多是陳舊案例、與現(xiàn)實(shí)公安工作脫節(jié)，同時(shí)，相應(yīng)教學(xué)資源嚴(yán)重匱乏，對(duì)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)工作中應(yīng)具備的能力要求分析研究不夠，對(duì)新時(shí)期公安機(jī)關(guān)面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)分析研究不足，因而，實(shí)踐性教學(xué)常常是紙上談兵，流于形式。由于教學(xué)資源匱乏，學(xué)生無(wú)法產(chǎn)生共鳴，更無(wú)法產(chǎn)生身臨其境之感。另外，科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用也未能真正得以體現(xiàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，公安科技的進(jìn)步也突飛猛進(jìn)，然而，一些公安院?？茖W(xué)儀器利用率低，甚至出現(xiàn)長(zhǎng)期閑置的情況。因此，公安院校學(xué)生的科技素養(yǎng)也就提升較慢。

（九）考試方式不合理，側(cè)重理論考查

目前，一些公安院校對(duì)學(xué)生成績(jī)的評(píng)定，依舊大量依靠書(shū)面的閉卷考試，這些考試又大都是以記憶為主，側(cè)重理論的考查。加之，公安院校考試方式不規(guī)范、不靈活，一些老師也形成“同情心理”，降低了標(biāo)準(zhǔn)，從而形成了大多數(shù)學(xué)生平時(shí)不學(xué)習(xí)，考試“找訣竅”的局面，許多學(xué)生學(xué)了一門(mén)理論課，竟然連起碼的概念和常識(shí)都不知道，這些學(xué)生將來(lái)如何嫻熟地利用法律知識(shí)來(lái)維護(hù)國(guó)家和集體以及人民的利益，讓人不得而知。

（十）師生互動(dòng)性差，教學(xué)成效低

一些公安院校在教學(xué)方面，教師常常采用單一的教學(xué)形式，體現(xiàn)的是以教師為中心的教學(xué)理念，自己占有課堂的絕大部分時(shí)間，沒(méi)有留有足夠的讓學(xué)生參與討論、吸收、理解、消化的時(shí)間，不能真正體現(xiàn)以學(xué)生為中心的教學(xué)理念，缺乏與學(xué)生的有效互動(dòng)，因而，學(xué)生學(xué)習(xí)常常體現(xiàn)為被動(dòng)式學(xué)習(xí)、枯燥式學(xué)習(xí)、低效性學(xué)習(xí)、單一化學(xué)習(xí)，不能很好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性，從而將學(xué)生的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式學(xué)習(xí)、快樂(lè)式學(xué)習(xí)、高效性學(xué)習(xí)、復(fù)合式學(xué)習(xí)。

三、相應(yīng)對(duì)策探討

（一）建立相應(yīng)體制、完善各項(xiàng)機(jī)制

要解決公安院校面臨的問(wèn)題，首先應(yīng)理順公安院校招生體制，要特別考慮公安院校教學(xué)的特殊性，人才培養(yǎng)的重要性和專(zhuān)屬性，課程的保密性專(zhuān)業(yè)性，學(xué)生能力的特有性等因素，從轉(zhuǎn)變招生來(lái)源入手，使公安院校的學(xué)生入學(xué)即入警，并實(shí)施嚴(yán)格的淘汰制，徹底解決公安院校學(xué)生素質(zhì)問(wèn)題及所學(xué)非所用的問(wèn)題，實(shí)施定向、定額、精細(xì)化培養(yǎng)。其次，重視公安院校應(yīng)有的辦學(xué)機(jī)制，實(shí)施與公安機(jī)關(guān)工作緊密關(guān)聯(lián)的教學(xué)安排及課程設(shè)置，做到基層需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，缺什么能力就培養(yǎng)什么能力，需什么素質(zhì)就鍛造什么素質(zhì)，并進(jìn)行前瞻性的分析、研究和培養(yǎng)，使公安院校的學(xué)生真正滿(mǎn)足公安工作的需要。再次，必須完善相應(yīng)的機(jī)制，如公安院校教師多重結(jié)構(gòu)機(jī)制，由理論教師、雙重身份的專(zhuān)業(yè)教師（既是公安院校的教師又是公安機(jī)關(guān)干警），優(yōu)秀的基層一線(xiàn)民警及公安業(yè)務(wù)骨干等組成，做到有課來(lái)上課，無(wú)課在基層。完善公安院校專(zhuān)業(yè)教師聘用機(jī)制，教師主要由政法機(jī)關(guān)在職或離職的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。實(shí)行教師講課評(píng)課及考核管理機(jī)制，對(duì)被公安院校聘用的教官，在干部任用、政治待遇等方面做出明確規(guī)定，從而進(jìn)一步確保公安院校教師的質(zhì)量。

（二）修訂教學(xué)計(jì)劃、重視實(shí)踐能力培養(yǎng)

公安院校教學(xué)存在的另一個(gè)重要問(wèn)題是學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)缺乏相應(yīng)的目標(biāo)及明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，必須緊密結(jié)合公安實(shí)際要求，客觀(guān)地、務(wù)實(shí)地、遠(yuǎn)瞻性地提出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定公安院校學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)目標(biāo)并納入教學(xué)大綱，設(shè)定專(zhuān)門(mén)的課程及學(xué)時(shí)，并制定較為科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，公安院校通過(guò)多種教學(xué)途徑，實(shí)施對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的精細(xì)化培養(yǎng)。如，可以針對(duì)公安院校學(xué)生應(yīng)具備的實(shí)踐素質(zhì)要求設(shè)計(jì)較為科學(xué)的軟件模塊進(jìn)行精細(xì)化反復(fù)訓(xùn)練，同時(shí)可付之于實(shí)踐能力百分考核制，即將公安院校學(xué)生實(shí)踐能力細(xì)化為十個(gè)方面，如口頭表達(dá)能力、矛盾糾紛調(diào)處能力、詢(xún)問(wèn)能力、書(shū)面表達(dá)及文書(shū)制作能力、檔案管理能力、控制現(xiàn)場(chǎng)能力、緊急情況處置能力、偵查辦案能力、政策法律宣傳講解能力、服務(wù)群眾能力、調(diào)查走訪(fǎng)能力、社會(huì)綜合知識(shí)及技能應(yīng)用能力、擒拿犯罪分子能力、自我保護(hù)能力、信息采集能力、科技手段能力等多方面的能力，而這些能力必須進(jìn)一步細(xì)化，制定可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，才能致公安院校學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)真正落到實(shí)處。

（三）完善教學(xué)評(píng)價(jià)體系、激勵(lì)教師教學(xué)創(chuàng)新

對(duì)公安院校教師的教學(xué)水平的評(píng)估，必須重新制定切實(shí)可行的符合實(shí)踐性人才培養(yǎng)要求的標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步激發(fā)教師教學(xué)創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性。另外，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)的考核也必須建立科學(xué)的考核辦法，對(duì)學(xué)生應(yīng)具備的實(shí)踐能力進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)并制定切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，采取全方位、多角度、多途徑對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)行考核，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生對(duì)實(shí)踐能力的真正掌握。

（四）細(xì)化教育目標(biāo)、實(shí)施精細(xì)化培養(yǎng)

目前，公安院校在教學(xué)方面特別是在學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)方面，缺乏相應(yīng)的目標(biāo)及明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，必須緊密結(jié)合公安實(shí)際要求，提出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定公安院校學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)目標(biāo)要求，納入教學(xué)大綱，設(shè)定專(zhuān)門(mén)的課程及學(xué)時(shí)，并制定較為科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，通過(guò)公安院校多種教學(xué)途徑，實(shí)施對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的精細(xì)化培養(yǎng)。

（五）重視教師實(shí)踐工作

徹底打破公安院校教師的組成結(jié)構(gòu)，除了部分公共理論課教師外，所有專(zhuān)業(yè)教師必須經(jīng)過(guò)兩年以上基層的實(shí)踐工作經(jīng)歷，才能在公安院校任教。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該大力支持公安院校的師資力量建設(shè)，選調(diào)素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)好、有一定教學(xué)能力的干警輪流到公安院校任教。

（六）充分整合教學(xué)資源

校局合作是當(dāng)前有效解決公安院校學(xué)生實(shí)踐能力低下的有效途徑，必須進(jìn)一步完善各種機(jī)制，整合各種資源，全面提高公安院校的教學(xué)和基層公安民警的科技及理論水平。如，可以建立公安實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，每周均有來(lái)自基層的公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干來(lái)校交流公安工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)也可以建立對(duì)應(yīng)的公安理論講座，請(qǐng)公安院校的教師講授有關(guān)理論知識(shí)。另外，校局合作還可以進(jìn)行公安業(yè)務(wù)技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的合作，使公安院校的公安應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)能及時(shí)得到進(jìn)一步推廣和應(yīng)用。

（七）轉(zhuǎn)變考核方法、側(cè)重能力培養(yǎng)

公安院校在人才的培養(yǎng)，特別是在對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)方面，必須制定科學(xué)、完善的考核辦法。對(duì)公安院校教師的教學(xué)水平的評(píng)估，必須重新制定切實(shí)可行的符合實(shí)踐性人才培養(yǎng)要求的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核，從而進(jìn)一步激發(fā)教師從事公安實(shí)踐性人才培養(yǎng)的自覺(jué)性和內(nèi)在的潛能。另外，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)的考核也必須建立科學(xué)的考核辦法，對(duì)學(xué)生應(yīng)具備的實(shí)踐能力進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)并制定切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，采取全方位、多角度、多途徑對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)行考核，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力的提高。

（八）重視實(shí)習(xí)基地建設(shè)、實(shí)施逐案分析探討

首先應(yīng)選建較為完善的供公安院校學(xué)生實(shí)習(xí)的培訓(xùn)基地，挑選優(yōu)秀的干警擔(dān)任實(shí)習(xí)基地教官，對(duì)培訓(xùn)基地的教官進(jìn)行高規(guī)格配置，并定期地進(jìn)行考核。其次，培訓(xùn)基地應(yīng)建立相應(yīng)的案件分析和每周案件通報(bào)會(huì)，進(jìn)一步解決當(dāng)前公安機(jī)關(guān)存在的各自辦案、缺乏監(jiān)督的情況，另外，要建立案件評(píng)議分析機(jī)制，使全體干警進(jìn)一步熟悉各類(lèi)案件情況，從而有效地提升辦案人員特別是實(shí)習(xí)學(xué)生的辦案水平。最后，還需建立較為科學(xué)的學(xué)生實(shí)習(xí)評(píng)定機(jī)制，使學(xué)生自覺(jué)地重視自身實(shí)踐能力的提高。

（九）重視科技手段運(yùn)用、切實(shí)提升科技強(qiáng)警水平

目前，公安部黨委提出了實(shí)施科技強(qiáng)警的戰(zhàn)略要求，為此，公安院校必須充分依托科學(xué)技術(shù)來(lái)引領(lǐng)公安教育，使科學(xué)技術(shù)在公安院校能得到高起點(diǎn)、高投入、高應(yīng)用、高成效的推廣和應(yīng)用。必須緊密結(jié)合公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)工作需要，合理規(guī)劃科技設(shè)備的投入，有的可以與公安機(jī)關(guān)合作投資，如公安機(jī)關(guān)投資設(shè)備，公安院校投資人員技術(shù)維護(hù)，從而真正實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)，做到共同開(kāi)發(fā)利用。

（十）實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)、突出能力教學(xué)

公安院校作為特殊性質(zhì)的學(xué)校，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)合格人才，其所設(shè)置課程的特殊性、實(shí)踐的獨(dú)特性、工作任務(wù)的艱巨性都要求公安院校培養(yǎng)的人才應(yīng)該實(shí)行訂單式培養(yǎng)，即公安機(jī)關(guān)需要多少培養(yǎng)多少，需要什么方面的人才培養(yǎng)什么方面的人才，只有實(shí)行訂單式培養(yǎng)，才能真正解決目前公安院校學(xué)生學(xué)非所用、學(xué)習(xí)無(wú)定力，教學(xué)無(wú)目標(biāo)的尷尬境地。要積極征取政府各有關(guān)部門(mén)的大力支持，積極與人事考核等部門(mén)協(xié)商，積極為畢業(yè)生提供單獨(dú)的公務(wù)員考試機(jī)會(huì)，切實(shí)提升公安院校學(xué)生的入警率，從而，為公安院校的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前，公安院校在教學(xué)方面面臨的問(wèn)題較多，有體制更有機(jī)制方面的問(wèn)題，同時(shí)，受政策方面的影響，一些公安院校存在坐等、靜觀(guān)、猶豫、徘徊、迷惘等復(fù)雜心理。當(dāng)然，公安院校存在的有些問(wèn)題，不是單純由公安院校就能完全解決的，必須進(jìn)一步依靠黨委和政府及上級(jí)公安部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)可行的措施，建全相應(yīng)的體制，完善相應(yīng)的機(jī)制，并充分協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、制定對(duì)策，才能真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的成效。當(dāng)前，極為重要的是，公安院校應(yīng)當(dāng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記對(duì)公安工作的重要指示精神及公安部黨委提出的隊(duì)伍建設(shè)的要求，認(rèn)真剖析公安院校在各項(xiàng)教學(xué)工作中存在的問(wèn)題和不足，特別是要緊密結(jié)合當(dāng)前公安工作的實(shí)際和需要，認(rèn)真做好對(duì)公安工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的調(diào)研，并制定切實(shí)可行的措施加以研究解決，從而，進(jìn)一步提升公安院校的辦學(xué)水平，為公安隊(duì)伍培養(yǎng)更多的合格人才。

［1］高航,尹俊祖.公安大學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系特色評(píng)析[J].公安教育,2008(6)：36

［2］于群.論公安院校的實(shí)習(xí)基地教育[J].公安教育,2008(10):45

［3］鄭群.公安人才職業(yè)能力培養(yǎng)辨析[J].公安教育,2008(12):19

［4］樓一帆.談警察院校學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)[J].公安教育,2008(5):49

［5］王復(fù)亮.創(chuàng)新教育學(xué)[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2006:216.

【責(zé)任編校：周文慧】

Analyses on Present Public Security Colleges and Universities Teaching Situation and Countermeasures

Wang Youyun
(Taiyuan Police Vocational College,Taiyuan 030032,China)

Publicsecurity colleges anduniversitiesare responsible forthe training qualified talentsfor public security organs.In current,public security colleges and universities face some problems in teaching,which should be solved.The countermeasures are:establishing related system,perfecting various mechanisms;revising the teaching plan,paying attention to practice abilities training;perfecting teaching evaluation system,encouraging teaching innovation;making the teaching target detailed,carrying out fine training;paying attention to the combination of teaching and practice;integrating teaching resources fully;changing assessment system,stressing on abilities training;enhancing practice base construction,discussing on cases one by one;paying attention to technology methods using,improving science and technology strengtheningpolicestandard;carryingoutorder-formtraining,outstandingabilitiesteaching;payingattentiontoinnovationabilities training,laying stress on potential qualities enhancement.

public security colleges and universities;present teaching situation;countermeasure

D631.15

A

1673 2391（2010）050113 04

20100621

王有云，男，太原警官職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授。

本文為山西省教育科學(xué)“十一·五”規(guī)劃立項(xiàng)課題子課題。