劃轉(zhuǎn)地方管理的高?？蒲泄ぷ鞫ㄎ谎芯?/h1>
2010-04-10 08:38:10傅正華欒忠權(quán)
哈爾濱市委黨校學(xué)報 2010年2期
傅正華,欒忠權(quán)
(北京信息科技大學(xué),北京 100192)
劃轉(zhuǎn)地方管理的高校科研工作定位研究
傅正華,欒忠權(quán)
(北京信息科技大學(xué),北京 100192)
高校體制改革之后,一大批部屬高校劃轉(zhuǎn)地方管理或與地方共建,這些高校的科研工作如何定位是一個值得探討的問題。由于這些高校具有較強的行業(yè)特征,因此其科研工作必須在堅持為行業(yè)服務(wù)的前提下,竭誠為地方經(jīng)濟和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù),同時凝煉科研特色,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,不失時機地參與國家層面的競爭,從而提升自己的科研實力和水平。
劃轉(zhuǎn)地方管理高校;科學(xué)研究;定位
20世紀(jì)的后十年,中國的高等教育體制發(fā)生了巨大變化,有一批國務(wù)院各部門所屬高校劃轉(zhuǎn)地方管理(以下簡稱劃轉(zhuǎn)高校),這樣的高校在地方高校中占有相當(dāng)大的比例。這批高校具有很強的行業(yè)特色,其科學(xué)研究也有其行業(yè)特征,劃轉(zhuǎn)地方管理后,這批高校如何在保持其自身特色的基礎(chǔ)上努力為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)則是一個值得深入研究的問題。本文就劃轉(zhuǎn)高?？蒲泄ぷ鞫ㄎ粏栴}作一簡單的探討。
一、劃轉(zhuǎn)高校的基本情況
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整撤并部門所屬學(xué)校管理體制的決定》(國發(fā)[1998]21號)和《國務(wù)院關(guān)于進一步調(diào)整國務(wù)院部門(單位)所屬學(xué)校管理體制和布局結(jié)構(gòu)的決定》(國發(fā)[1999]26號),除教育部及外交部、國防科工委、國家民委、公安部、安全部、海關(guān)總署、民航總局、體育總局、僑辦、中科院、地震局等部門和單位繼續(xù)管理其所屬學(xué)校外,國務(wù)院其他部門和單位原則上不再直接管理學(xué)校。根據(jù)上述兩個決定,原紡織工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、交通部、鐵道部、化工部、石油總公司、地質(zhì)部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等部屬的高校,在1998年 、1999年 、2000年分批次有200多所被劃轉(zhuǎn)到地方管理。
此次高等教育管理體制改革共涉及全國30個省、自治區(qū)、直轄市和中央國務(wù)院48個部門和單位, 241所高校劃轉(zhuǎn)地方管理或并入地方院校,僅江蘇省就分三批接受了19所劃轉(zhuǎn)高校。
這些劃轉(zhuǎn)高校,多為行業(yè)特色高校,是在行業(yè)內(nèi)浸潤多年并形成了一定人才培養(yǎng)模式和科研模式、在行業(yè)內(nèi)有一定影響的高校,并且有些行業(yè)還具有自身的特殊性,如石油、煤炭、地質(zhì)等。劃轉(zhuǎn)后,這些高?？蒲泄ぷ魅绾味ㄎ?使之既能保留原有的行業(yè)特色,又能積極地為地方經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟服務(wù),這就成了這些高校生存和發(fā)展的關(guān)鍵之一。
二、劃轉(zhuǎn)高?？蒲泄ぷ鞫ㄎ坏幕驹瓌t
服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展原則。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,是地方高校生存的根本。只有立足地方、融入地方、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展,高校才有生存的根基,才能獲得地方對學(xué)校的支持。因此,劃轉(zhuǎn)高校的科研工作定位首先必須遵循這一原則,在為區(qū)域經(jīng)濟社會服務(wù)的過程中謀求發(fā)展。
服務(wù)行業(yè)科技進步原則。劃轉(zhuǎn)高校,一般都具有很深的行業(yè)背景,劃轉(zhuǎn)前的科研工作主要是為行業(yè)科技進步服務(wù)的,在這一過程中這些高校形成了極具行業(yè)特色的科研模式,是行業(yè)科技進步的重要支撐和源頭。如果隨著劃轉(zhuǎn)而丟掉這一傳統(tǒng),則將會失去原有的科研特色,給學(xué)?？蒲泄ぷ鲙碇卮髶p失。因此,劃轉(zhuǎn)高校必須保持這一優(yōu)勢和傳統(tǒng),其科研工作要更加緊密地與行業(yè)科技進步相聯(lián)系,為行業(yè)科技進步服務(wù)。
服務(wù)學(xué)科建設(shè)原則。劃轉(zhuǎn)高校一般都不是該行業(yè)的龍頭高校,這些高校在學(xué)科建設(shè)上與行業(yè)龍頭高校相比還有相當(dāng)距離。劃轉(zhuǎn)高校要想獲得可持續(xù)發(fā)展,上規(guī)模、上檔次,就必須在學(xué)科建設(shè)上更上一層樓。因此,學(xué)校的科研工作定位必須遵循服務(wù)學(xué)科建設(shè)的原則,在為區(qū)域經(jīng)濟社會服務(wù)、為行業(yè)科技進步服務(wù)的同時,為學(xué)校的學(xué)科建設(shè)服務(wù)。
服務(wù)人才培養(yǎng)原則。人才培養(yǎng)是高校的根本,失去了這一根本,學(xué)校是否有必要存在都要畫一個大大的問號,學(xué)校的一切工作都必須服務(wù)于人才培養(yǎng)這個根本,科研工作也不例外。因此,劃轉(zhuǎn)高校的科研工作定位,必須充分考慮服務(wù)人才培養(yǎng)原則,圍繞人才培養(yǎng)來制定科研工作規(guī)劃和具體地開展科研工作,真正做到科研教學(xué)相長,以科研帶教學(xué),以教學(xué)促科研。
三、劃轉(zhuǎn)高?？蒲泄ぷ鞅仨殘猿炙膫€面向
1.面向行業(yè)科技創(chuàng)新,引領(lǐng)行業(yè)科技進步
北京科技大學(xué)黨委書記羅維東在談到“新時期行業(yè)特色高校的發(fā)展對策”時指出,行業(yè)特色高?！翱茖W(xué)研究要引領(lǐng)行業(yè)科技進步,參與和扶植企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)”,而要做到這一點,就必須“首先,行業(yè)特色高校應(yīng)利用自身與企業(yè)間無利益競爭的特殊地位,構(gòu)建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的交流平臺……其次,要積極構(gòu)建行業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新平臺。再次,要與企業(yè)共同建立行業(yè)專項關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)平臺,為企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)提供支撐?！詈?要積極構(gòu)建服務(wù)中小企業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)平臺,促進中小企業(yè)快速成長和科技成果轉(zhuǎn)化?！盵1]
當(dāng)然,構(gòu)建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新交流平臺、構(gòu)建行業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺、構(gòu)建行業(yè)專項關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺和構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺等四個平臺,起引領(lǐng)作用的主要是原行業(yè)內(nèi)的龍頭高校,但那些非龍頭、劃轉(zhuǎn)地方管理的高校也并非無所作為,劃轉(zhuǎn)高校科研工作的長期積累,將成為四個平臺建設(shè)的重要支撐,尤其是原有的人脈關(guān)系在新型產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移中將發(fā)揮巨大的作用。
第一,劃轉(zhuǎn)高校雖不是原行業(yè)內(nèi)的龍頭高校,但它們在行業(yè)內(nèi)仍有自己的“勢力范圍”,在長期的產(chǎn)學(xué)研合作中與行業(yè)內(nèi)企業(yè)結(jié)下了深厚的友誼和互信關(guān)系,在新的形勢下,這種關(guān)系就為保持原有科研特色、為行業(yè)科技進步服務(wù)奠定了重要基礎(chǔ)。
第二,劃轉(zhuǎn)高校在與行業(yè)內(nèi)企業(yè)的長期合作中,形成了獨特的科研領(lǐng)域和方向,在某些領(lǐng)域相對于其他兄弟院校具有比較優(yōu)勢,這種比較優(yōu)勢就奠定了劃轉(zhuǎn)高校在與行業(yè)內(nèi)企業(yè)建立新型產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系的基礎(chǔ)。
第三,劃轉(zhuǎn)高校的校友遍布行業(yè)內(nèi)各企業(yè),這些校友有的已經(jīng)成為企業(yè)的領(lǐng)頭人,有的已經(jīng)成長為企業(yè)的主要技術(shù)骨干,一旦企業(yè)有技術(shù)上的需求,他們首先想到的就是自己的母校,尋求與母校的合作。這種合作是一種雙贏。
2.面向地方經(jīng)濟社會建設(shè),服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新
劃轉(zhuǎn)高校與區(qū)域內(nèi)的其他高校一樣,是區(qū)域內(nèi)知識創(chuàng)造、積累和傳承的重要基地,同時也是科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺,它們在傳播科學(xué)精神、科學(xué)道德以及精神文明建設(shè)和文化建設(shè)中肩負著重要的使命,特別是曾經(jīng)有過的中央部屬高校的光環(huán),使得它們在振興區(qū)域經(jīng)濟文化和推動社會進步方面、在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中承載著比一般地方高校更多的社會責(zé)任。因此,劃轉(zhuǎn)高?？蒲泄ぷ鞯亩ㄎ槐仨毭嫦虻胤浇?jīng)濟社會建設(shè),服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新,“自覺地融入當(dāng)?shù)厣鐣?為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才和科技支持,為地方的社會經(jīng)濟文化發(fā)展作出貢獻”[2]。
對于劃轉(zhuǎn)高校而言,其科研工作面向地方經(jīng)濟社會建設(shè),服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新,除了振興區(qū)域經(jīng)濟文化、推動社會進步外,還有一個重要意義,那就是擴展學(xué)科領(lǐng)域,這是劃轉(zhuǎn)高?？蒲泄ぷ鞯男碌纳L點。這些高校在原行業(yè)內(nèi)有自己獨特的研究領(lǐng)域和方向,劃轉(zhuǎn)地方管理后,除了服務(wù)行業(yè)科技創(chuàng)新外,還要自覺地為地方經(jīng)濟社會服務(wù),有些領(lǐng)域可能是原來不擅長的,為盡快融入地方,這些高校必須擴展自己的研究范圍,擴大學(xué)科領(lǐng)域和研究方向,以更好地為地方科技服務(wù)。
第一,解決影響區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵性重大科技難題,劃轉(zhuǎn)高校義不容辭、責(zé)無旁貸。只有在地方經(jīng)濟社會發(fā)展遇到科技難題時劃轉(zhuǎn)高校挺身而出,才能贏得地方政府的信任和支持,才能迎來一片新天地。毫無疑問,地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展過程中會不斷出現(xiàn)一些亟待解決的技術(shù)問題,從而為劃轉(zhuǎn)高校開展科學(xué)研究注入永不枯竭的動力。
第二,當(dāng)劃轉(zhuǎn)高校融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的滾滾潮流之后,機遇也會源源不斷地涌來,從而在地方科技創(chuàng)新中大顯身手,為地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決關(guān)鍵性技術(shù)問題。地方科技創(chuàng)新既包括原始創(chuàng)新(當(dāng)然,原始創(chuàng)新很難,但惟其難才顯得彌足珍貴),也包括引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新,無論是原始創(chuàng)新,抑或是消化吸收再創(chuàng)新,劃轉(zhuǎn)高校都應(yīng)該大有作為。
第三,更為重要的是,劃轉(zhuǎn)高校一旦融入地方科技創(chuàng)新的環(huán)境,在與地方企業(yè)合作的過程中就能游刃有余,不斷地進行原始創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新,還能結(jié)合企業(yè)的實際需要進行技術(shù)集成,完成集成創(chuàng)新,從而加速技術(shù)轉(zhuǎn)移的速率,加快科技成果的轉(zhuǎn)化速度,促進區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方產(chǎn)業(yè)簇群的形成。
3.面向?qū)W科建設(shè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
據(jù)教育部2007年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:“國家依托地方高校建設(shè)的教育部重點實驗室已達117個,占總數(shù)的33.12%;依托地方高校建立的教育部工程研究中心45個,占總數(shù)的26.13%。目前,地方高校承擔(dān)了超過40%的教育部科學(xué)技術(shù)研究重點項目, 17%的高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新工程重大項目培育資金項目?！边@些地方高校中的教育部重點實驗室、工程研究中心大都建立在劃轉(zhuǎn)高校,承擔(dān)教育部科研重點項目和科技創(chuàng)新工程重大項目的也大多為劃轉(zhuǎn)高校。這表明,劃轉(zhuǎn)高校有不俗的科研實力,在科學(xué)技術(shù)研究方面完全有能力參與國家層面的競爭。因此,劃轉(zhuǎn)高?？蒲泄ぷ饕?wù)于學(xué)校的學(xué)科建設(shè),凝煉科研方向、凝煉科研特色,爭取在學(xué)科建設(shè)、學(xué)位點授權(quán)上取得新突破。
劃轉(zhuǎn)前,行業(yè)高校的學(xué)科布局主要傾向于龍頭高校,而非龍頭高校的學(xué)科建設(shè)則相對較為薄弱,一是學(xué)科點少,二是層次不高,基本沒有博士學(xué)科點,三是人才流失嚴(yán)重。劃轉(zhuǎn)地方后,這些高校迎來了新的發(fā)展機遇期,因為劃轉(zhuǎn)高校比原生地方高校水平相對較高,因而受到地方政府更多的重視和支持。
服務(wù)于學(xué)科建設(shè)是劃轉(zhuǎn)高校科研工作的重點,也是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展和學(xué)?？蒲泄ぷ骺沙掷m(xù)發(fā)展的根本所在。第一,學(xué)校是否有碩士學(xué)位博士學(xué)位授予權(quán),是能否留住高水平教師的關(guān)鍵。碩士點、博士點給教師提供了一個活動的平臺,進入有這樣平臺的學(xué)校教師個人就有更大的發(fā)展空間,那些高水平的教師是期望有這樣的平臺的,如果沒有這樣的平臺、當(dāng)空間不能滿足于自身的發(fā)展需要時,他就會尋找更大的空間。第二,學(xué)校的辦學(xué)層次高則為學(xué)校招攬優(yōu)秀生源提供了便利。第三,學(xué)校的辦學(xué)層次高,則便于教師獲得更多的縱向和橫向科研課題,增加學(xué)校的科研實力。高水平的師資、優(yōu)秀的生源、高水平的科研項目則是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
4.面向教學(xué),實現(xiàn)教研相長
高等院校有三個基本的功能:培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會。培養(yǎng)人才是第一位的,科學(xué)研究和服務(wù)社會都必須為培養(yǎng)人才服務(wù)。因此,服務(wù)于教學(xué)是劃轉(zhuǎn)高校科研工作義不容辭的責(zé)任。
科研服務(wù)教學(xué)主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,科研成果服務(wù)于教學(xué),即將最新的研究成果納入專業(yè)教學(xué)之中,用最新的成果培訓(xùn)學(xué)生,要讓在科研方面卓有成效的教師走向教學(xué)第一線,用他們的科學(xué)思想、科學(xué)方法、科研成果熏陶學(xué)生。第二,科研過程服務(wù)于教學(xué),即讓學(xué)生(主要是研究生)參與到科研當(dāng)中去,在實際的科研過程中對學(xué)生進行科研訓(xùn)練,在實際的科研過程中對學(xué)生進行科學(xué)思想、科學(xué)方法的教育,即“干中學(xué)”?！案芍袑W(xué)”能收到事半功倍之奇效,在實際科研過程中一個星期所學(xué)到的東西,可能比平常課堂上一年中所學(xué)的東西還要多,還要實用。第三,科研項目服務(wù)于教學(xué),即科研項目的選題要為教學(xué)服務(wù)。要選擇那些與優(yōu)勢明顯學(xué)科,或者重點培育學(xué)科相關(guān)的科研課題。當(dāng)然,這并不是說與非重點培育學(xué)科、非優(yōu)勢學(xué)科不相關(guān)的項目就不能選擇,而是說科研項目選擇的重心應(yīng)放在重點培育學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科上,這樣科研才更好地為教學(xué)服務(wù)為培養(yǎng)人才服務(wù)。
劃轉(zhuǎn)高?？蒲泄ぷ髅嫦蛐袠I(yè)科技創(chuàng)新、面向地方經(jīng)濟建設(shè)、面向?qū)W科建設(shè)、面向教學(xué)四者之間并不矛盾,而是一個有機統(tǒng)一的整體。行業(yè)科技創(chuàng)新的成果,可以為地方經(jīng)濟社會服務(wù),服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新,區(qū)域科技創(chuàng)新的成果同樣也可以為行業(yè)科技服務(wù),就像軍民技術(shù)可以互相轉(zhuǎn)化一樣;服務(wù)行業(yè)科技進步、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的過程,其實也就是凝煉科研方向、凝煉學(xué)科方向的過程?？蒲泄ぷ鞣?wù)教學(xué)實際上是教學(xué)與科研的結(jié)合,而教學(xué)與科研的結(jié)合的過程也就是為行業(yè)科技發(fā)展服務(wù)、為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)發(fā)展的過程。因此,劃轉(zhuǎn)高校的科研工作定位,實際上就是在這樣一個有機結(jié)合的統(tǒng)一整體中,實現(xiàn)四者的互動和良性循環(huán)。
[1]羅維東.行業(yè)背景高?！胺翘厣壁厔蓓毰まD(zhuǎn)[N].中國教育報,2009-04-28.
[2]傅建中,李建法,沈紅衛(wèi).產(chǎn)學(xué)研結(jié)合——地方高校創(chuàng)建特色之路[J].中國大學(xué)教學(xué),2007,(2).
G644 < class="emphasis_bold">文獻標(biāo)志碼:文章編號:
文章編號:1008-8520(2010)02-0093-03
2009-12-10
北京市屬高校人才強教深化計劃—管理創(chuàng)新團隊資助項目(PHR200907308);北京市教育委員會學(xué)科建設(shè)與研究生教育資助項目
傅正華(1958-),男,湖北當(dāng)陽人,人文學(xué)院教授。
[責(zé)任編輯:趙延民]
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劃轉(zhuǎn)地方管理高校;科學(xué)研究;定位
20世紀(jì)的后十年,中國的高等教育體制發(fā)生了巨大變化,有一批國務(wù)院各部門所屬高校劃轉(zhuǎn)地方管理(以下簡稱劃轉(zhuǎn)高校),這樣的高校在地方高校中占有相當(dāng)大的比例。這批高校具有很強的行業(yè)特色,其科學(xué)研究也有其行業(yè)特征,劃轉(zhuǎn)地方管理后,這批高校如何在保持其自身特色的基礎(chǔ)上努力為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)則是一個值得深入研究的問題。本文就劃轉(zhuǎn)高?？蒲泄ぷ鞫ㄎ粏栴}作一簡單的探討。
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這些劃轉(zhuǎn)高校,多為行業(yè)特色高校,是在行業(yè)內(nèi)浸潤多年并形成了一定人才培養(yǎng)模式和科研模式、在行業(yè)內(nèi)有一定影響的高校,并且有些行業(yè)還具有自身的特殊性,如石油、煤炭、地質(zhì)等。劃轉(zhuǎn)后,這些高?？蒲泄ぷ魅绾味ㄎ?使之既能保留原有的行業(yè)特色,又能積極地為地方經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟服務(wù),這就成了這些高校生存和發(fā)展的關(guān)鍵之一。
二、劃轉(zhuǎn)高?？蒲泄ぷ鞫ㄎ坏幕驹瓌t
服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展原則。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,是地方高校生存的根本。只有立足地方、融入地方、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展,高校才有生存的根基,才能獲得地方對學(xué)校的支持。因此,劃轉(zhuǎn)高校的科研工作定位首先必須遵循這一原則,在為區(qū)域經(jīng)濟社會服務(wù)的過程中謀求發(fā)展。
服務(wù)行業(yè)科技進步原則。劃轉(zhuǎn)高校,一般都具有很深的行業(yè)背景,劃轉(zhuǎn)前的科研工作主要是為行業(yè)科技進步服務(wù)的,在這一過程中這些高校形成了極具行業(yè)特色的科研模式,是行業(yè)科技進步的重要支撐和源頭。如果隨著劃轉(zhuǎn)而丟掉這一傳統(tǒng),則將會失去原有的科研特色,給學(xué)?？蒲泄ぷ鲙碇卮髶p失。因此,劃轉(zhuǎn)高校必須保持這一優(yōu)勢和傳統(tǒng),其科研工作要更加緊密地與行業(yè)科技進步相聯(lián)系,為行業(yè)科技進步服務(wù)。
服務(wù)學(xué)科建設(shè)原則。劃轉(zhuǎn)高校一般都不是該行業(yè)的龍頭高校,這些高校在學(xué)科建設(shè)上與行業(yè)龍頭高校相比還有相當(dāng)距離。劃轉(zhuǎn)高校要想獲得可持續(xù)發(fā)展,上規(guī)模、上檔次,就必須在學(xué)科建設(shè)上更上一層樓。因此,學(xué)校的科研工作定位必須遵循服務(wù)學(xué)科建設(shè)的原則,在為區(qū)域經(jīng)濟社會服務(wù)、為行業(yè)科技進步服務(wù)的同時,為學(xué)校的學(xué)科建設(shè)服務(wù)。
服務(wù)人才培養(yǎng)原則。人才培養(yǎng)是高校的根本,失去了這一根本,學(xué)校是否有必要存在都要畫一個大大的問號,學(xué)校的一切工作都必須服務(wù)于人才培養(yǎng)這個根本,科研工作也不例外。因此,劃轉(zhuǎn)高校的科研工作定位,必須充分考慮服務(wù)人才培養(yǎng)原則,圍繞人才培養(yǎng)來制定科研工作規(guī)劃和具體地開展科研工作,真正做到科研教學(xué)相長,以科研帶教學(xué),以教學(xué)促科研。
三、劃轉(zhuǎn)高?？蒲泄ぷ鞅仨殘猿炙膫€面向
1.面向行業(yè)科技創(chuàng)新,引領(lǐng)行業(yè)科技進步
北京科技大學(xué)黨委書記羅維東在談到“新時期行業(yè)特色高校的發(fā)展對策”時指出,行業(yè)特色高?！翱茖W(xué)研究要引領(lǐng)行業(yè)科技進步,參與和扶植企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)”,而要做到這一點,就必須“首先,行業(yè)特色高校應(yīng)利用自身與企業(yè)間無利益競爭的特殊地位,構(gòu)建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的交流平臺……其次,要積極構(gòu)建行業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新平臺。再次,要與企業(yè)共同建立行業(yè)專項關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)平臺,為企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)提供支撐?！詈?要積極構(gòu)建服務(wù)中小企業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)平臺,促進中小企業(yè)快速成長和科技成果轉(zhuǎn)化?！盵1]
當(dāng)然,構(gòu)建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新交流平臺、構(gòu)建行業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺、構(gòu)建行業(yè)專項關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺和構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺等四個平臺,起引領(lǐng)作用的主要是原行業(yè)內(nèi)的龍頭高校,但那些非龍頭、劃轉(zhuǎn)地方管理的高校也并非無所作為,劃轉(zhuǎn)高校科研工作的長期積累,將成為四個平臺建設(shè)的重要支撐,尤其是原有的人脈關(guān)系在新型產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移中將發(fā)揮巨大的作用。
第一,劃轉(zhuǎn)高校雖不是原行業(yè)內(nèi)的龍頭高校,但它們在行業(yè)內(nèi)仍有自己的“勢力范圍”,在長期的產(chǎn)學(xué)研合作中與行業(yè)內(nèi)企業(yè)結(jié)下了深厚的友誼和互信關(guān)系,在新的形勢下,這種關(guān)系就為保持原有科研特色、為行業(yè)科技進步服務(wù)奠定了重要基礎(chǔ)。
第二,劃轉(zhuǎn)高校在與行業(yè)內(nèi)企業(yè)的長期合作中,形成了獨特的科研領(lǐng)域和方向,在某些領(lǐng)域相對于其他兄弟院校具有比較優(yōu)勢,這種比較優(yōu)勢就奠定了劃轉(zhuǎn)高校在與行業(yè)內(nèi)企業(yè)建立新型產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系的基礎(chǔ)。
第三,劃轉(zhuǎn)高校的校友遍布行業(yè)內(nèi)各企業(yè),這些校友有的已經(jīng)成為企業(yè)的領(lǐng)頭人,有的已經(jīng)成長為企業(yè)的主要技術(shù)骨干,一旦企業(yè)有技術(shù)上的需求,他們首先想到的就是自己的母校,尋求與母校的合作。這種合作是一種雙贏。
2.面向地方經(jīng)濟社會建設(shè),服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新
劃轉(zhuǎn)高校與區(qū)域內(nèi)的其他高校一樣,是區(qū)域內(nèi)知識創(chuàng)造、積累和傳承的重要基地,同時也是科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺,它們在傳播科學(xué)精神、科學(xué)道德以及精神文明建設(shè)和文化建設(shè)中肩負著重要的使命,特別是曾經(jīng)有過的中央部屬高校的光環(huán),使得它們在振興區(qū)域經(jīng)濟文化和推動社會進步方面、在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中承載著比一般地方高校更多的社會責(zé)任。因此,劃轉(zhuǎn)高?？蒲泄ぷ鞯亩ㄎ槐仨毭嫦虻胤浇?jīng)濟社會建設(shè),服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新,“自覺地融入當(dāng)?shù)厣鐣?為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才和科技支持,為地方的社會經(jīng)濟文化發(fā)展作出貢獻”[2]。
對于劃轉(zhuǎn)高校而言,其科研工作面向地方經(jīng)濟社會建設(shè),服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新,除了振興區(qū)域經(jīng)濟文化、推動社會進步外,還有一個重要意義,那就是擴展學(xué)科領(lǐng)域,這是劃轉(zhuǎn)高?？蒲泄ぷ鞯男碌纳L點。這些高校在原行業(yè)內(nèi)有自己獨特的研究領(lǐng)域和方向,劃轉(zhuǎn)地方管理后,除了服務(wù)行業(yè)科技創(chuàng)新外,還要自覺地為地方經(jīng)濟社會服務(wù),有些領(lǐng)域可能是原來不擅長的,為盡快融入地方,這些高校必須擴展自己的研究范圍,擴大學(xué)科領(lǐng)域和研究方向,以更好地為地方科技服務(wù)。
第一,解決影響區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵性重大科技難題,劃轉(zhuǎn)高校義不容辭、責(zé)無旁貸。只有在地方經(jīng)濟社會發(fā)展遇到科技難題時劃轉(zhuǎn)高校挺身而出,才能贏得地方政府的信任和支持,才能迎來一片新天地。毫無疑問,地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展過程中會不斷出現(xiàn)一些亟待解決的技術(shù)問題,從而為劃轉(zhuǎn)高校開展科學(xué)研究注入永不枯竭的動力。
第二,當(dāng)劃轉(zhuǎn)高校融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的滾滾潮流之后,機遇也會源源不斷地涌來,從而在地方科技創(chuàng)新中大顯身手,為地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決關(guān)鍵性技術(shù)問題。地方科技創(chuàng)新既包括原始創(chuàng)新(當(dāng)然,原始創(chuàng)新很難,但惟其難才顯得彌足珍貴),也包括引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新,無論是原始創(chuàng)新,抑或是消化吸收再創(chuàng)新,劃轉(zhuǎn)高校都應(yīng)該大有作為。
第三,更為重要的是,劃轉(zhuǎn)高校一旦融入地方科技創(chuàng)新的環(huán)境,在與地方企業(yè)合作的過程中就能游刃有余,不斷地進行原始創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新,還能結(jié)合企業(yè)的實際需要進行技術(shù)集成,完成集成創(chuàng)新,從而加速技術(shù)轉(zhuǎn)移的速率,加快科技成果的轉(zhuǎn)化速度,促進區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方產(chǎn)業(yè)簇群的形成。
3.面向?qū)W科建設(shè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
據(jù)教育部2007年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:“國家依托地方高校建設(shè)的教育部重點實驗室已達117個,占總數(shù)的33.12%;依托地方高校建立的教育部工程研究中心45個,占總數(shù)的26.13%。目前,地方高校承擔(dān)了超過40%的教育部科學(xué)技術(shù)研究重點項目, 17%的高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新工程重大項目培育資金項目?！边@些地方高校中的教育部重點實驗室、工程研究中心大都建立在劃轉(zhuǎn)高校,承擔(dān)教育部科研重點項目和科技創(chuàng)新工程重大項目的也大多為劃轉(zhuǎn)高校。這表明,劃轉(zhuǎn)高校有不俗的科研實力,在科學(xué)技術(shù)研究方面完全有能力參與國家層面的競爭。因此,劃轉(zhuǎn)高?？蒲泄ぷ饕?wù)于學(xué)校的學(xué)科建設(shè),凝煉科研方向、凝煉科研特色,爭取在學(xué)科建設(shè)、學(xué)位點授權(quán)上取得新突破。
劃轉(zhuǎn)前,行業(yè)高校的學(xué)科布局主要傾向于龍頭高校,而非龍頭高校的學(xué)科建設(shè)則相對較為薄弱,一是學(xué)科點少,二是層次不高,基本沒有博士學(xué)科點,三是人才流失嚴(yán)重。劃轉(zhuǎn)地方后,這些高校迎來了新的發(fā)展機遇期,因為劃轉(zhuǎn)高校比原生地方高校水平相對較高,因而受到地方政府更多的重視和支持。
服務(wù)于學(xué)科建設(shè)是劃轉(zhuǎn)高校科研工作的重點,也是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展和學(xué)?？蒲泄ぷ骺沙掷m(xù)發(fā)展的根本所在。第一,學(xué)校是否有碩士學(xué)位博士學(xué)位授予權(quán),是能否留住高水平教師的關(guān)鍵。碩士點、博士點給教師提供了一個活動的平臺,進入有這樣平臺的學(xué)校教師個人就有更大的發(fā)展空間,那些高水平的教師是期望有這樣的平臺的,如果沒有這樣的平臺、當(dāng)空間不能滿足于自身的發(fā)展需要時,他就會尋找更大的空間。第二,學(xué)校的辦學(xué)層次高則為學(xué)校招攬優(yōu)秀生源提供了便利。第三,學(xué)校的辦學(xué)層次高,則便于教師獲得更多的縱向和橫向科研課題,增加學(xué)校的科研實力。高水平的師資、優(yōu)秀的生源、高水平的科研項目則是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
4.面向教學(xué),實現(xiàn)教研相長
高等院校有三個基本的功能:培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會。培養(yǎng)人才是第一位的,科學(xué)研究和服務(wù)社會都必須為培養(yǎng)人才服務(wù)。因此,服務(wù)于教學(xué)是劃轉(zhuǎn)高校科研工作義不容辭的責(zé)任。
科研服務(wù)教學(xué)主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,科研成果服務(wù)于教學(xué),即將最新的研究成果納入專業(yè)教學(xué)之中,用最新的成果培訓(xùn)學(xué)生,要讓在科研方面卓有成效的教師走向教學(xué)第一線,用他們的科學(xué)思想、科學(xué)方法、科研成果熏陶學(xué)生。第二,科研過程服務(wù)于教學(xué),即讓學(xué)生(主要是研究生)參與到科研當(dāng)中去,在實際的科研過程中對學(xué)生進行科研訓(xùn)練,在實際的科研過程中對學(xué)生進行科學(xué)思想、科學(xué)方法的教育,即“干中學(xué)”?！案芍袑W(xué)”能收到事半功倍之奇效,在實際科研過程中一個星期所學(xué)到的東西,可能比平常課堂上一年中所學(xué)的東西還要多,還要實用。第三,科研項目服務(wù)于教學(xué),即科研項目的選題要為教學(xué)服務(wù)。要選擇那些與優(yōu)勢明顯學(xué)科,或者重點培育學(xué)科相關(guān)的科研課題。當(dāng)然,這并不是說與非重點培育學(xué)科、非優(yōu)勢學(xué)科不相關(guān)的項目就不能選擇,而是說科研項目選擇的重心應(yīng)放在重點培育學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科上,這樣科研才更好地為教學(xué)服務(wù)為培養(yǎng)人才服務(wù)。
劃轉(zhuǎn)高?？蒲泄ぷ髅嫦蛐袠I(yè)科技創(chuàng)新、面向地方經(jīng)濟建設(shè)、面向?qū)W科建設(shè)、面向教學(xué)四者之間并不矛盾,而是一個有機統(tǒng)一的整體。行業(yè)科技創(chuàng)新的成果,可以為地方經(jīng)濟社會服務(wù),服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新,區(qū)域科技創(chuàng)新的成果同樣也可以為行業(yè)科技服務(wù),就像軍民技術(shù)可以互相轉(zhuǎn)化一樣;服務(wù)行業(yè)科技進步、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的過程,其實也就是凝煉科研方向、凝煉學(xué)科方向的過程?？蒲泄ぷ鞣?wù)教學(xué)實際上是教學(xué)與科研的結(jié)合,而教學(xué)與科研的結(jié)合的過程也就是為行業(yè)科技發(fā)展服務(wù)、為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)發(fā)展的過程。因此,劃轉(zhuǎn)高校的科研工作定位,實際上就是在這樣一個有機結(jié)合的統(tǒng)一整體中,實現(xiàn)四者的互動和良性循環(huán)。
[1]羅維東.行業(yè)背景高?！胺翘厣壁厔蓓毰まD(zhuǎn)[N].中國教育報,2009-04-28.
[2]傅建中,李建法,沈紅衛(wèi).產(chǎn)學(xué)研結(jié)合——地方高校創(chuàng)建特色之路[J].中國大學(xué)教學(xué),2007,(2).
G644 < class="emphasis_bold">文獻標(biāo)志碼:文章編號:
文章編號:1008-8520(2010)02-0093-03
2009-12-10
北京市屬高校人才強教深化計劃—管理創(chuàng)新團隊資助項目(PHR200907308);北京市教育委員會學(xué)科建設(shè)與研究生教育資助項目
傅正華(1958-),男,湖北當(dāng)陽人,人文學(xué)院教授。
[責(zé)任編輯:趙延民]
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