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新聞法治視域下媒體報(bào)道司法的權(quán)限

2010-04-10 06:43:54張晶晶
湖北社會(huì)科學(xué) 2010年9期
關(guān)鍵詞:肖像權(quán)名譽(yù)權(quán)媒體報(bào)道

張晶晶

(山東政法學(xué)院新聞傳播系,山東濟(jì)南250014)

新聞法治視域下媒體報(bào)道司法的權(quán)限

張晶晶

(山東政法學(xué)院新聞傳播系,山東濟(jì)南250014)

新聞法治是依法治國(guó)的一部分。新聞法治的基本理念包括:知情權(quán)、維護(hù)“人格權(quán)”、更正與答辯權(quán)、保密權(quán)等。媒體報(bào)道司法的權(quán)利源于公民對(duì)司法信息的知情與表達(dá)權(quán);媒體報(bào)道司法的法律限制目前主要是要協(xié)調(diào)媒體報(bào)道司法的自由與人格權(quán),即肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)等的沖突;重提新聞專業(yè)精神是協(xié)調(diào)這種沖突的必要途徑。

新聞法治;司法報(bào)道;知情權(quán);人格權(quán)

媒體與司法的關(guān)系近些年來持續(xù)受到社會(huì)的關(guān)注,一方面,我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期,各個(gè)領(lǐng)域都在變革之中,許多關(guān)系還沒有理順;另一方面,媒體與司法各自都還有許多問題有待解決。從媒體的角度來看,媒體與司法的關(guān)系主要體現(xiàn)在如何報(bào)道司法上。在法律賦予的權(quán)利和義務(wù)下規(guī)范地報(bào)道司法是平衡媒體與司法關(guān)系的主要方面。

一、新聞法治的基本理念

新聞法治是依法治國(guó)的一部分,指新聞?lì)I(lǐng)域涉及的法治。目前,我國(guó)同世界上大多數(shù)國(guó)家一樣,沒有一部專門的新聞法,但在憲法的、民事的、刑事的等各種法律中,有很多條款都涉及新聞傳播工作,還有專門針對(duì)新聞?lì)I(lǐng)域的若干司法解釋,而且,新聞官司出現(xiàn)以來,法院也大都能在上述條款中找到判決依據(jù),因此,新聞法治理應(yīng)成為我們追求的目標(biāo)。其基本理念可以概括為:知情權(quán)、維護(hù)人格權(quán)、更正與答辯權(quán)、保密權(quán)等。

知情權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由?!比欢绻粺o所知,那就沒有什么可以表達(dá),于是,在憲法基本權(quán)利的縫隙中,知情權(quán)得以被挖掘,知情權(quán)指公民有獲取、知曉社會(huì)信息的權(quán)利。大眾傳播時(shí)代,公民的知情權(quán)很大程度上要依賴新聞媒體來實(shí)現(xiàn)。

維護(hù)“人格權(quán)”。人格權(quán)是指“法律賦予權(quán)利主體為維護(hù)自己的生存和尊嚴(yán)所必須具備的人身權(quán)利?!盵1](p1)人格權(quán)保護(hù)與知情權(quán)是一對(duì)權(quán)利沖突,在新聞實(shí)踐中,媒體為滿足公眾知情權(quán)報(bào)道某一事實(shí),但這種報(bào)道如果侵犯了普通公民的人格權(quán),即使是出于輿論監(jiān)督和公眾利益優(yōu)先的需要,也是法治所不允許的。

更正與答辯權(quán)。更正,“是對(duì)刊發(fā)的新聞報(bào)道中的不準(zhǔn)確乃至完全錯(cuò)誤的內(nèi)容的改正。”[2](p335)答辯,是“新聞報(bào)道和其他作品的相對(duì)人對(duì)于涉及自己的內(nèi)容提出的公開說明或異議?!盵2](p336)更正與答辯是通過傳媒自身調(diào)節(jié)其與公眾權(quán)益的一種機(jī)制,屬于非訴程序的一種,“是進(jìn)入訴訟程序之前的對(duì)具有侵權(quán)性質(zhì)的新聞的補(bǔ)救措施?!盵2](p335)

保密權(quán)。保密權(quán)指的是傳媒保護(hù)新聞來源的權(quán)利。新聞提供者不愿意被公開,或公開了會(huì)給新聞提供者帶來不利的影響,甚至帶來危險(xiǎn)和傷害時(shí),記者和媒體就有責(zé)任對(duì)其作出保護(hù)。因?yàn)椋鹤鹬匦侣勌峁┱叩摹半[匿”要求,或保護(hù)秘密新聞來源,才能更好地贏得信任,保證信息源的暢通。目前在我國(guó)的法律中還無針對(duì)媒體的此方面專門規(guī)定,我們應(yīng)借鑒有關(guān)國(guó)家的做法,首先確立傳媒“保密權(quán)”的理念。

任何一種權(quán)利都有可能對(duì)另一種權(quán)利構(gòu)成侵犯。在新聞法治領(lǐng)域,保障知情權(quán)的同時(shí)有可能侵犯人格權(quán),維護(hù)保密權(quán)也有可能影響司法公正,反之亦然。因此,我們?cè)诹私饬诵侣劮ㄖ位纠砟畹幕A(chǔ)上,還應(yīng)該明確:任何一種權(quán)利都不是孤立存在的,它同時(shí)伴隨著一種義務(wù),這需要具體的法律規(guī)范來約束和平衡。

二、媒體對(duì)司法的采訪報(bào)道權(quán)

就法治領(lǐng)域而言,司法機(jī)構(gòu)通過司法實(shí)踐可以直接推進(jìn)國(guó)家的法治進(jìn)程,國(guó)家有關(guān)司法工作的政策、法律、職權(quán)、工作程序、辦事規(guī)范等信息,人們往往也需要借助媒體的傳播來獲知。因此,媒體與司法相互配合、相互制約,司法實(shí)踐為媒體報(bào)道提供信息和內(nèi)容,反過來媒體報(bào)道也進(jìn)一步促進(jìn)司法實(shí)踐,尤其是司法公開。而司法公開是媒體采訪報(bào)道司法的基礎(chǔ)。我國(guó)憲法第一百二十五條規(guī)定:“人民法院審理案件,除法律規(guī)定的特別情況外,一律公開進(jìn)行”;《人民法院組織法》、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》等相關(guān)法律也有類似的規(guī)定;2007年6月,最高人民法院頒布的《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開工作的若干意見》明確提出實(shí)行“依法公開、及時(shí)公開、全面公開”的基本原則;2009年12月,《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》明確指出“立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開、審務(wù)公開”?!叭绻f,司法公開對(duì)司法機(jī)構(gòu)來說是一種義務(wù)性規(guī)范的話,那么對(duì)新聞媒體來說,就是一種授權(quán)性規(guī)范,即國(guó)家將對(duì)司法工作情況的采訪報(bào)道權(quán)利授予新聞媒體,讓它們代群眾了解并公開報(bào)道司法工作信息,行使對(duì)司法工作的知情權(quán)利?!盵4]因?yàn)?,“立法者與守法者之間的相對(duì)穩(wěn)定的互惠預(yù)期正是運(yùn)轉(zhuǎn)正常的法律秩序這一概念本身的題中應(yīng)有義?!盵5](p242)目前,司法實(shí)踐領(lǐng)域還存在著對(duì)新聞傳播的許多片面認(rèn)識(shí),如拒絕記者的依法采訪,依法應(yīng)該公開的信息不能及時(shí)公開,法院以其擁有的管理法庭、法官,發(fā)放旁聽證等行政權(quán)力,直接或變相剝奪傳媒的采訪報(bào)道權(quán)等現(xiàn)象依然存在。2009年12月,《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》第六條指出:“人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的協(xié)調(diào)工作由各級(jí)人民法院的新聞宣傳主管部門統(tǒng)一歸口管理?!边@就把其他部門回應(yīng)傳媒采訪的義務(wù)免除了。而法院的各個(gè)職能部門,都有義務(wù)回應(yīng)記者的采訪,這在新聞發(fā)言人制度中是明確的。另外,《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開工作的若干意見》對(duì)于旁聽庭審的說明、《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》對(duì)于庭審公開的說明等,都給了法院以行政權(quán)力限制公民的知情權(quán)與媒體的采訪報(bào)道權(quán)以可乘之機(jī),而無論是《中華人民共和國(guó)法官法》,還是《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》,都沒有關(guān)于限制他人旁聽公開審判活動(dòng)的授權(quán),因此,這是不合理的,司法機(jī)構(gòu)只能通過司法權(quán)力而不能通過行政權(quán)力來限制他方的權(quán)利。所以,媒體對(duì)于司法的采訪報(bào)道權(quán)的全面履行和法律保護(hù)還有待于傳媒和司法的共同努力。

三、媒體報(bào)道司法與維護(hù)“人格權(quán)”

新聞傳播與司法實(shí)踐是兩種不同性質(zhì)的活動(dòng),前者追求自由與真實(shí),后者最求獨(dú)立與公正。對(duì)媒體報(bào)道司法的法律限制,就是協(xié)調(diào)新聞自由與其他社會(huì)利益和個(gè)人權(quán)利的沖突。在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)現(xiàn)階段,這種沖突主要表現(xiàn)為媒體報(bào)道司法與人格權(quán)的沖突。下面僅將人格權(quán)中最易與媒體的司法報(bào)道發(fā)生沖突的肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)加以論證。

(一)媒體報(bào)道司法與肖像權(quán)。所謂“肖像權(quán)”,是自然人對(duì)自己在客觀物質(zhì)載體(包括繪畫、照片、錄像等)上的再現(xiàn)自己的形象(肖像)所擁有的不可侵犯的專有權(quán)。它蘊(yùn)含了肖像權(quán)人基于其肖像而享有的人格利益?!吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第一百條規(guī)定:“公民享有肖像權(quán),未經(jīng)本人同意,不得以營(yíng)利為目的使用公民的肖像?!弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見(試行)》第一百五十九條規(guī)定:“以侮辱或惡意丑化的形式使用他人肖像的,可以認(rèn)定為侵害名譽(yù)權(quán)的行為?!庇纱丝梢?,我國(guó)法律對(duì)于肖像權(quán)的侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成,明確規(guī)定的只有兩點(diǎn):一是以營(yíng)利為目的的使用;二是以侮辱或惡意丑化的形式使用。就司法報(bào)道而言,與第一點(diǎn)基本不會(huì)發(fā)生沖突。第二點(diǎn)指的是肖像使用者的主觀惡意,這在司法報(bào)道實(shí)踐中似乎也不多見。事實(shí)上,媒體報(bào)道司法觸及公民的肖像權(quán),更多的是因?qū)ζ湫は竦牟徽_使用,給其帶來負(fù)面影響,這種影響不直接來自于媒體,卻是由于媒體公開其肖像引起的,媒體實(shí)際上已侵犯了公民的肖像權(quán)。在司法實(shí)踐中,這種情況雖無明確法規(guī)可依,但此種對(duì)于肖像權(quán)的侵犯往往也侵犯了其名譽(yù)權(quán)或隱私權(quán),通常是根據(jù)具體情況具體裁量。媒體報(bào)道司法使用公民的肖像受到的限制通常有:

犯罪嫌疑人的肖像。犯罪嫌疑人在被公開判決以前,除被臨時(shí)羈押以外,享有公民享有的一切權(quán)利,在公開報(bào)道與犯罪嫌疑人有關(guān)的新聞時(shí)要考慮是否會(huì)侵犯其肖像權(quán)的問題,在國(guó)際新聞中,被抓捕的犯罪嫌疑人一般都蒙著黑頭套,或者只出現(xiàn)其背影或側(cè)身。我們的新聞報(bào)道中的犯罪嫌疑人即使不帶頭套,也不能讓其正面頭像清晰地暴露在觀眾和讀者面前,起碼要做必要的技術(shù)處理。當(dāng)然,如果犯罪嫌疑人本身就是公眾人物,人們對(duì)其肖像早已熟悉,則另當(dāng)別論。

觸及他人隱私的肖像。媒體在報(bào)道涉案新聞時(shí),除犯罪嫌疑人、罪犯、司法人員外,通常還會(huì)涉及其他人,如親屬、子女、受害人等。公開這些人的肖像,會(huì)給他們的生活帶來不必要的影響,甚至侮辱、歧視和不公正的待遇。如經(jīng)常有這樣的報(bào)道:某人因犯罪被判入獄,當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、派出所會(huì)以各種名義幫助其生活困難家屬和子女,事是好事,體現(xiàn)了司法及政府部門越來越人性化的工作方式,但如果其家屬或子女的肖像也因此公之于眾,他們或許就會(huì)經(jīng)常遭到異樣的眼光,被迫背負(fù)另一種壓力,而這一種壓力,只要我們的媒體稍微注意就可以避免。另外,關(guān)于強(qiáng)奸案的報(bào)道,被害人的肖像也是不能公開的,因?yàn)樗齻円呀?jīng)遭遇不幸,還要面對(duì)今后的生活,媒體就不要再雪上加霜了。同樣,在涉及掃黃打非、懲治賣淫活動(dòng)的報(bào)道中,對(duì)當(dāng)事人、尤其女性特殊群體的肖像不要披露,因?yàn)檫@涉及他們的隱私。

未成年人的肖像。除了上面提到的犯罪嫌疑人或罪犯的子女外,此處所指的未成年人還包括自身觸犯法律的未成年人,即我們通常所說的“少年犯”?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》第三十條規(guī)定:“任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私”,因此,對(duì)于涉及未成年人的司法報(bào)道,媒體要更加慎重,公開其肖像不僅要征得本人同意,還要征得其監(jiān)護(hù)人同意,因?yàn)?,這關(guān)系到他們今后漫長(zhǎng)的人生道路。

隱匿舉報(bào)人的肖像。隱匿舉報(bào)人的肖像,既是媒體的權(quán)利,也是媒體使用肖像的禁忌。舉報(bào)人是司法報(bào)道的重要消息源,舉報(bào)的內(nèi)容往往是不法行為,媒體根據(jù)舉報(bào)人提供的線索進(jìn)行報(bào)道時(shí),如若公開其肖像,不僅會(huì)失去其信任,還可能使其陷入緊張、恐懼之中,乃至遭到打擊報(bào)復(fù)。因此,對(duì)于不法或不良行為舉報(bào)人的肖像應(yīng)很好地保護(hù)。

新聞傳播活動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)的圖片張冠李戴、圖片說明有誤等造成的對(duì)公民肖像權(quán)的侵犯,因不是司法報(bào)道所獨(dú)有,在此不再贅述。

1984年的大洋國(guó)就像是邊沁筆下的一座全景敞視監(jiān)獄:“老大哥”是坐在中心瞭望塔中的監(jiān)督者,各個(gè)部門的官員和所有無產(chǎn)者則是每一個(gè)囚室中的被監(jiān)禁者。這座“監(jiān)獄”能夠通過電子屏幕、竊聽器、思想警察等聽到看到人們的一切聲音和舉止,但是他們不知道自己是否正在被監(jiān)視以及何時(shí)被監(jiān)視。

當(dāng)然,也有觀點(diǎn)認(rèn)為:新聞媒體為行使輿論監(jiān)督職能,對(duì)不法行為和不道德行為通過刊登圖片的方式予以譴責(zé),應(yīng)視為對(duì)其肖像的合理使用。但筆者認(rèn)為:即使使用也應(yīng)事先征得同意,或?qū)Ξ嬅婧蛨D片等加以技術(shù)處理,這是法律的限制,更是一個(gè)新聞工作者和媒體良知、仁慈、責(zé)任的體現(xiàn)。因?yàn)椋霸谛侣劦娜魏坞A段,仁慈與和善都是合理的考量尺度,這是我們的信條。如果扣壓新聞能最大限度地符合公眾或社會(huì)的利益,我們可以扣壓新聞;但這樣做的動(dòng)機(jī)應(yīng)限于為公眾或社會(huì)利益服務(wù),而不是為滿足個(gè)人或商業(yè)利益?!盵6](p83)

(二)媒體報(bào)道司法與名譽(yù)權(quán)。“名譽(yù)權(quán)是由民事法律規(guī)定的民事法律主體所享有的獲得和維持對(duì)其名譽(yù)進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)的一種人格權(quán)?!盵7](p29)在英美法系中,通常將侵害名譽(yù)權(quán)的行為統(tǒng)稱為誹謗。在大陸法系則包括誹謗和侮辱,我國(guó)法律的規(guī)定與之相似,如《憲法》第三十八條:中華人民共和國(guó)的公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害?!睹穹ㄍ▌t》第一百零一條規(guī)定:“公民、法人享有名譽(yù)權(quán),公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)?!闭u謗是“指行為人故意或過失散播某種虛假的事實(shí),降低或者毀損他人的名譽(yù)的行為?!盵8](p177)侮辱則是“指以暴力或者其他方式貶低他人的人格,毀損他人名譽(yù)?!盵9](p502)誹謗和侮辱是造成公民或法人名譽(yù)權(quán)受損害的兩種基本方式,也是媒體報(bào)道司法應(yīng)著力避免的。

新聞失實(shí)造成的誹謗。新聞?wù)鎸?shí)是事實(shí)的真實(shí)。在新聞傳播實(shí)踐中,故意捏造新聞事實(shí)的行為雖不多見,但由于新聞的時(shí)效性要求、媒體競(jìng)爭(zhēng)的壓力、文化背景和現(xiàn)實(shí)的政治經(jīng)濟(jì)體制的影響,新聞失實(shí)又很難杜絕。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》第八條:“文章的基本內(nèi)容失實(shí),使他人名譽(yù)受到損害的應(yīng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)?!本兔襟w報(bào)道司法而言,避免新聞失實(shí)對(duì)他人造成誹謗進(jìn)而侵犯其名譽(yù)權(quán),至少應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:

權(quán)威消息來源。如:法律法規(guī)認(rèn)定的事實(shí);行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)構(gòu)的正式文書,及其新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)和正式出版物(如國(guó)務(wù)院公報(bào)、最高人民法院公報(bào))上認(rèn)定的事實(shí)等。這些權(quán)威的消息來源通??梢宰鳛槊襟w報(bào)道司法免責(zé)的事由。

避免“法院未判、媒介先判”。有罪還是無罪要由法院依法判決,其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都無權(quán)作出決定。媒體報(bào)道司法必須恪守“罪刑法定”和“無罪推定”原則?!白镄谭ǘ捶o明文規(guī)定不為罪,法無明文規(guī)定不處罰;無罪推定即未經(jīng)法院依法判決,任何犯罪嫌疑人和被告人都應(yīng)當(dāng)被推定為無罪?!笔聦?shí)上,每年都有許多刑事案件的被告人被宣告無罪。因此,媒體不能隨便以“罪犯”、“人犯”等稱之,對(duì)涉嫌犯罪或被指控的刑事案件當(dāng)事人應(yīng)稱作“被告人”或“犯罪嫌疑人”。

注意做好跟蹤報(bào)道和后續(xù)報(bào)道。客觀事實(shí)總是處在不斷的變化之中,具體新聞的事實(shí),只能表現(xiàn)為一個(gè)認(rèn)識(shí)過程。如著名的“范志毅案”,《東方體育日?qǐng)?bào)》之所以被法院認(rèn)定未侵犯原告名譽(yù)權(quán),主要原因就是做了跟蹤報(bào)道,客觀地反映了事件的全部情況,最終及時(shí)地為原告澄清了傳聞。同樣,在案件報(bào)道中,有的一審被判獲刑,媒體作了報(bào)道,二審被判無罪媒體卻沒再作出報(bào)道,就有可能侵犯當(dāng)事人的名譽(yù)權(quán)。

新聞報(bào)道情緒化造成的侮辱。1860年,馬克思曾就英國(guó)報(bào)刊的情況說過:“最低限度是common fairness(一般的公正),即任何一家英國(guó)報(bào)紙(無論它的派系如何)都不敢違背的這種公正。”[10](p768)所謂“一般的公正”,在具體的新聞報(bào)道中則表現(xiàn)為“客觀的報(bào)道”。對(duì)于具體事實(shí),無論我們是喜歡還是厭惡,都應(yīng)以超脫情感的中立觀點(diǎn)和理性、冷靜的態(tài)度去表述、去報(bào)道,不要把個(gè)人的好惡明顯地溢于言表,應(yīng)該讓讀者從你客觀的敘述中自己去發(fā)現(xiàn)真相,判斷是非。因?yàn)?“同學(xué)者相比,新聞?dòng)浾咚袚?dān)的責(zé)任要大得多……如果說,一名合格的新聞工作者要比普通人更加謹(jǐn)言慎行,那是誰也不會(huì)相信的。但事實(shí)正是如此?!盵11](p78)司法報(bào)道的內(nèi)容通常是沖突的事實(shí),沖突的各方往往情緒強(qiáng)烈,媒體在這種強(qiáng)烈的情緒氛圍中,有時(shí)難以自持,于是,一篇篇冠以““惡魔”、“流氓”、“騙子”、“瘋狗”、“女老大”等一些妖魔化字眼的報(bào)道見諸媒體,這不僅違背了新聞的客觀性原則,還會(huì)造成對(duì)報(bào)道對(duì)象人格的侮辱,侵犯其名譽(yù)權(quán),因?yàn)橐粋€(gè)人即使犯了罪,也還有基本的人格權(quán)不受侵犯的權(quán)利?!队?guó)廣播公司制片人手冊(cè)》關(guān)于報(bào)道犯罪的部分指出:“要仔細(xì)考慮報(bào)道犯罪時(shí)使用的語言的準(zhǔn)確性和恰當(dāng)程度。即使用平常語言來報(bào)道,犯罪也是很有震撼效果的,所以不得使用豐富的言語來夸大其辭?!边@應(yīng)該成為我們報(bào)道法治新聞?dòng)绕涫欠缸镄侣劦穆殬I(yè)規(guī)范。

(三)媒體報(bào)道司法與隱私權(quán)。馬克思曾以記者的身份闡述過:“報(bào)刊必須對(duì)情況進(jìn)行揭露,但我認(rèn)為它不應(yīng)該對(duì)個(gè)人采取告密行動(dòng),除非一種社會(huì)弊端只有通過這種方式才能消除,或者除非公開性已經(jīng)在整個(gè)政治生活中普遍實(shí)現(xiàn),因而德文中的告密一詞已經(jīng)不復(fù)存在了?!盵12](p360)這句話中,雖沒出現(xiàn)“隱私權(quán)”的字眼,卻是完整的“隱私權(quán)”的內(nèi)容說明。1890年美國(guó)學(xué)者布蘭蒂斯和沃倫在《哈佛法律評(píng)論》上發(fā)表了一篇文章《論隱私權(quán)》(The Right to Privacy),首次使用了隱私權(quán)的概念。這個(gè)提法后來逐漸得到了美國(guó)有關(guān)法律的確認(rèn),以后又在世界范圍內(nèi)得到廣泛的采用。我國(guó)的《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》,以及其他司法解釋中也都已涉及了“隱私”的內(nèi)容,2009年底,《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》通過,其中第一章第二條明確將隱私權(quán)作為民事權(quán)益的一種提出,“隱私權(quán)”的概念在我國(guó)法律體系中正式確立。

在司法實(shí)踐中,隱私權(quán)被侵犯的事實(shí)往往與媒體有關(guān)。“當(dāng)媒體利用自身力量披露政府的腐敗,或揭穿政府的謊言時(shí),它就是監(jiān)督國(guó)家的‘看門犬’。但是當(dāng)這個(gè)‘動(dòng)物’漫步于我們所珍視的隱私之上時(shí),似乎便顯得危險(xiǎn)且具有掠奪性了?!聦?shí)上,是對(duì)媒體的義憤,首先創(chuàng)造了法律上的隱私權(quán)?!盵13](p156)司法報(bào)道因其沖突性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高,而且往往是負(fù)面新聞,在報(bào)道時(shí)就更應(yīng)該小心謹(jǐn)慎,避免侵犯隱私權(quán)。

未經(jīng)本人同意,不進(jìn)入他人的私密領(lǐng)域。此處的私密領(lǐng)域指的是他人有權(quán)保持私密狀態(tài)的事物,如案件當(dāng)事人及其親友的住所,通信、通話內(nèi)容等;進(jìn)入既指身體的進(jìn)入,也指偷拍偷錄、竊聽等。如著名的“迪特曼”判例,就是因兩名記者以患者身份進(jìn)入非法行醫(yī)者迪特曼的家,將醫(yī)生與患者的對(duì)話錄了下來,并偷拍了照片,在雜志上報(bào)道并發(fā)表,因此引起了訴訟并因侵犯了隱私權(quán)而敗訴。再如臺(tái)灣的“白曉燕被綁架案”,各媒體記者成天守在白家門口,有的用電子設(shè)備監(jiān)聽白家的電話,有的用長(zhǎng)焦距攝影器拍攝白家的情景,均對(duì)其構(gòu)成了騷擾,侵犯了其隱私權(quán)。這種侵權(quán)通常發(fā)生在新聞采訪階段,是暗訪的一種。在目前的法治新聞采訪中,暗訪雖不能完全禁止,但要受到限制,隱私權(quán)即是其中之一。未經(jīng)同意,不能進(jìn)入犯罪嫌疑人、罪犯、被害人,以及他們的親友家中采訪,更不能偷拍偷錄、竊聽電話、跟蹤、電話騷擾等;不能單獨(dú)采訪未成年罪犯。

不公開與公眾利益無關(guān)的他人的私生活。此處的私生活通常是指?jìng)€(gè)人信息、身體狀況、財(cái)產(chǎn)收入、婚姻家庭、性生活等,這些個(gè)人的私密信息只要不關(guān)乎社會(huì)公眾利益,就都受到隱私權(quán)的保護(hù)。2009年11月6日,《揚(yáng)子晚報(bào)》公布了交警部門查獲的醉酒駕車的106人的名單,引起了討論。從媒體的角度來說,曝光這些醉酒駕車的普通人的詳細(xì)信息,雖然可以使其感到羞辱,并以此警示其他人,不能說對(duì)公眾利益的增益無關(guān),但這種增益是否大于對(duì)個(gè)人生活的干擾,是否大于人的隱私權(quán),是應(yīng)慎重對(duì)待的。一般說來,媒體報(bào)道司法時(shí),非公眾人物罪犯或犯罪嫌疑人、受害人,以及他們的家庭成員、親友的與犯罪無關(guān)的個(gè)人信息(包括真實(shí)姓名、住址、肖像等容易確認(rèn)或?qū)μ?hào)入座的信息),不得披露。與性有關(guān)的違法行為(包括強(qiáng)奸、賣淫嫖娼等)的當(dāng)事人信息,不得公開,因?yàn)樾孕袨楸旧韺儆陔[私范疇,違法的性行為,法律有明確的處罰方式,如果媒體再加以公開,就等于多次懲罰,甚至使其終身蒙受恥辱,無法回歸社會(huì),過正常生活。當(dāng)然,法律對(duì)公眾人物類似行為的隱私權(quán)保護(hù)是相對(duì)弱化的,因?yàn)樗麄兊牡赖缕焚|(zhì)、生活狀況、財(cái)產(chǎn)收入等都與公眾利益有關(guān),如美國(guó)前總統(tǒng)克林頓就因性丑聞被彈劾。

隱私權(quán)與肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等關(guān)系緊密,但也有所不同,名譽(yù)受損之后,還可以恢復(fù)原狀,其私生活信息一旦被公開就具有不可逆轉(zhuǎn)性,就無法恢復(fù)原狀,隱私被侵犯之后,就難以恢復(fù)到未公開前的狀態(tài)。因此,媒體也應(yīng)該更加謹(jǐn)慎,避免在報(bào)道司法時(shí)侵犯他人的隱私權(quán)。

四、結(jié)語:重提新聞專業(yè)精神

知情權(quán)賦予了媒體采訪報(bào)道司法信息的權(quán)利,人格權(quán)又對(duì)媒體報(bào)道司法信息予以了限制,那么,媒體該如何報(bào)道司法才能既保證公民對(duì)法治信息的知情權(quán),又不侵犯他人的人格權(quán)?筆者以為:在包括司法報(bào)道在內(nèi)的媒體報(bào)道中,知情權(quán)與人格權(quán)是一對(duì)矛盾,但并非不可協(xié)調(diào),重提新聞專業(yè)精神是協(xié)調(diào)當(dāng)前二者矛盾的必要途徑。即以較多的自律尋求更大的自由,以過硬的采訪技術(shù)和報(bào)道水平尋求維護(hù)人格權(quán)基礎(chǔ)上的知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

在一個(gè)成熟的法治社會(huì),媒體是自由的、中立的;司法是獨(dú)立的、公正的;媒體與司法的關(guān)系是一對(duì)矛盾,但不會(huì)緊張。目前我國(guó)正逐步邁入法治社會(huì),媒體與司法的關(guān)系倍受關(guān)注,當(dāng)下,媒體最需要做的就是在法律賦予的權(quán)限下規(guī)范地報(bào)道司法,以新聞專業(yè)精神實(shí)現(xiàn)公民對(duì)司法信息的知情權(quán),監(jiān)測(cè)法治環(huán)境,普及法治理念。

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責(zé)任編輯 勞志強(qiáng)

DF529

A

1003-8477(2010)09-0138-04

張晶晶(1974—),女,山東政法學(xué)院新聞傳播系副教授、中國(guó)人民大學(xué)高級(jí)訪問學(xué)者。

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