□顏廷武

現(xiàn)代化進程中農(nóng)業(yè)裝備水平現(xiàn)狀、問題及對策研究

□顏廷武

農(nóng)業(yè)裝備是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是先進農(nóng)業(yè)技術(shù)得以有效實施和推廣的載體。文章利用中國第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù),首先對當前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展現(xiàn)狀作了系統(tǒng)分析,在此基礎(chǔ)上,總結(jié)了我國農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展的現(xiàn)實障礙,概括為六大不相適應(yīng),最后給出了相應(yīng)的政策建議。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)裝備水平;發(fā)展障礙;對策

隨著中國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化步伐的加快,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進程中,農(nóng)業(yè)裝備的保障作用日益顯現(xiàn)。提升農(nóng)業(yè)裝備水平,有利于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,是維護國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入、提高我國農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的根本保障,是打牢建設(shè)社會主義新農(nóng)村物質(zhì)基礎(chǔ)的必由之路。本文利用中國第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù),系統(tǒng)分析當前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平的發(fā)展現(xiàn)狀,以期發(fā)現(xiàn)問題進而提出解決對策。

一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平的基本狀況

建國以來雖然各個時期我國農(nóng)業(yè)機械裝備發(fā)展速度不一致,但還是取得了非常大的進步,根據(jù)中國第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料,從總體情況來看, 2006年,我國擁有土地面積為121775.9千公頃;擁有大型拖拉機1404702臺,小型拖拉機25498406臺,大型拖拉機配套農(nóng)具1474467臺,小型拖拉機配套農(nóng)具25094957臺,聯(lián)合收割機555215臺。這些進步也使我國的農(nóng)業(yè)機械裝備覆蓋面大幅提高,機耕面積占全國耕地總面積的59.9%,機電灌溉面積占26.6%,噴灌面積比例為1.8%,滴灌滲灌面積比例為0.8%,機播面積比例為32.6%,機收面積比例為24.9%。

【作者單位】中國海洋大學(xué)管理學(xué)院,山東青島,266071

從管理機構(gòu)及其人員構(gòu)成來看,根據(jù)中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)資料,2006年我國擁有農(nóng)機管理機構(gòu)33256個,機構(gòu)人員131577人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)站18740個,服務(wù)站人員60683人,農(nóng)機化中專58所,農(nóng)機化學(xué)校2072所,農(nóng)機化科研機構(gòu)95所,農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)52家,農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu) 2446所,農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)2925所,農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織35021069個,農(nóng)機修理廠及修理點240683個,農(nóng)機流通企業(yè)7962個,農(nóng)機供油站(點)31053個,其他企業(yè)組織2874個,鄉(xiāng)村農(nóng)機人員42562359人,農(nóng)機供油站(點)儲油能力297.3264萬噸,農(nóng)機修理廠(點)年末農(nóng)機修理人員401555人。

從覆蓋面上來看,機耕面積67596.35千公頃,機播面積50238.825千公頃,其中,機播水稻435.283千公頃,機插水稻1894.88千公頃,機淺栽水稻265.119千公頃,機播小麥18136千公頃,機播玉米15478.433千公頃,機電灌溉面積47366.241千公頃,機械質(zhì)保作業(yè)面積44241.11千公頃,機械收獲面積38529.82千公頃,其中機收小麥17983.33千公頃,機收玉米1278.03千公頃,機修梯田面積27541.364千公頃,精量半精量播種面積6558.994千公頃,免耕播種面積3313.481千公頃,機械鋪膜面積321.903千公頃,水稻工廠化育秧栽插面積27825.62千公頃,機械化肥深施面積20769.25千公頃,機械化秸稈還田面積8681. 86千公頃,農(nóng)田機械節(jié)水灌溉面積44456.26千公頃,機械脫粒糧食數(shù)量2194.66萬噸,機械烘干糧食數(shù)量66541.34萬噸,機械加工農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量總計48054.78萬噸,農(nóng)機運輸作業(yè)量375.16萬噸公里,機械播種牧草面積1898.31千公頃,機械化青貯秸稈數(shù)量24.4萬噸,機械采摘棉花量3684.34萬噸,機械收獲大豆面積356.46千公頃,機械收獲油菜面積1013.76千公頃,農(nóng)用飛機作業(yè)面積3630.56千公頃,當年農(nóng)機作業(yè)實際耗用柴油10718.58萬噸,跨區(qū)機收小麥4288.72千公頃,跨區(qū)機收水稻206.72千公頃。

從具體的一些農(nóng)業(yè)機械裝備擁有量上來看,根據(jù)全國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計提要資料,2006年我國擁有農(nóng)業(yè)機械總動力72635.59萬千瓦,其中柴油發(fā)動機動力57411.96萬千瓦,汽油發(fā)動機動力2436.90萬千瓦,電動機動力12480.91萬千瓦,其它機械動力60.82萬千瓦,拖拉機1728. 34萬臺功率20198.52萬千瓦,其中大中型拖拉機167.63萬臺功率5154.47萬千瓦,小型拖拉機1560.71萬臺功率15044.05萬千瓦,耕整機167.23萬臺,機引犁1113.68萬臺,機引耙643.43萬臺,旋耕機306.56萬臺,機耕船9.61萬艘,播種機393.60萬臺,其中精量半精量播種機240.81萬臺,免耕播種機33.39萬臺,機動水稻插秧機11.19萬臺,機動水稻淺栽機1. 37萬臺,專用水稻直播機0.73萬臺,化肥深施機70.90萬臺,機引鋪膜機24.74萬臺,秸稈粉碎還田機54.63萬臺,農(nóng)用排灌機械1866.46萬臺,農(nóng)用水泵1840.52萬臺,節(jié)水灌溉類機械119.12萬套,機動噴霧(粉)機271.04萬臺,聯(lián)合收獲機1833.55萬千瓦,其中自走式聯(lián)合收獲機40.17萬臺,稻麥聯(lián)合收割機50.46萬臺,玉米聯(lián)合收獲機1.50萬臺,機動割曬機68.25萬臺,棉花采摘機0.03萬臺,油菜收獲機0.12萬臺,馬鈴薯及甜菜收獲機0.66萬臺,機動脫粒機969.37萬臺,谷物烘干機1.35萬臺,種子包衣機0.48萬臺,種子清選機1.68萬臺,水稻工廠化育秧設(shè)備0.32萬套,糧食加工機械769.42萬臺,棉花加工機械25.32萬臺,油料加工機械64.84萬臺,牧草播種機0.79萬臺,牧草收割機6.86萬臺,草籽收獲機0.09萬臺,牧草翻曬機0.90萬臺,牧草打捆機0.53萬臺,青貯飼料收獲機3.78萬臺,飼料粉碎機341. 32萬臺,機動剪毛機0.57萬把,機動擠奶器4. 28萬套,林業(yè)機械6.72萬臺,漁業(yè)機械115.07萬臺,農(nóng)用運輸車1236.16萬輛,其中三輪運輸車1026.87萬輛,四輪運輸車202.85萬輛,推土機95795臺,挖掘機51920臺裝載機45568臺,平地機 8632臺,開溝機 100665臺,農(nóng)用飛機91架。

從以上不同指標顯示的數(shù)字來看,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平比往年有較大幅度提高,農(nóng)業(yè)裝備狀況已經(jīng)基本構(gòu)筑起了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)裝備基礎(chǔ)。

二、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展的現(xiàn)實障礙

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展歷程和我國農(nóng)業(yè)裝備的現(xiàn)實水平,通過與發(fā)達國家及有代表性的發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展情況對比,我國發(fā)展農(nóng)業(yè)裝備還有很多現(xiàn)實性的問題,農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展還存在一些障礙。綜合來看,當前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展突出表現(xiàn)在六個不相適應(yīng)。

1.農(nóng)業(yè)裝備狀況與發(fā)達國家差距較大,與農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際化要求不相適應(yīng)

到2006年,我國農(nóng)業(yè)機械中最具代表性的拖拉機存有量為26903108臺,平均每一百個農(nóng)業(yè)勞動力擁有7.85臺,而發(fā)達國家比如美國在2004年的時候已經(jīng)達到平均每一百個勞動力擁有拖拉機158.6臺,法國、日本和澳大利亞分別為140、73.2和70.5臺。同時農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)與我國農(nóng)地的實際情況也不適應(yīng),農(nóng)機具類型偏少,質(zhì)量存在問題,中小型農(nóng)機具偏多,農(nóng)地細碎化影響了大型農(nóng)機具的發(fā)展,造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營難以進步。在農(nóng)機具種類上偏向于種植業(yè),地區(qū)偏向于干旱地區(qū)和平原,結(jié)構(gòu)矛盾突出。機耕面積占全國耕地總面積的59.9%,機電灌溉面積占26.6%,機播面積比例為32.6%,機收面積比例為24.9%,而發(fā)達國家中的美、日、法等國家早在20世紀70年代就基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的全面機械化,這些有代表性的數(shù)據(jù)與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用水平還存在不小的差距。

2.農(nóng)業(yè)裝備社會服務(wù)體系不健全,與農(nóng)業(yè)裝備自身的發(fā)展要求不相適應(yīng)

農(nóng)業(yè)機械裝備社會服務(wù)組織和部門在農(nóng)業(yè)機械的流通、維修、使用示范、使用技術(shù)培訓(xùn)、信息和中介等方面對農(nóng)機具的推廣使用有較大作用,從我國當前農(nóng)機具的社會服務(wù)組織情況來看,雖然我國有很好的農(nóng)機推廣網(wǎng)絡(luò)且各地都有相關(guān)農(nóng)機服務(wù)站,但其真正在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用并不明顯。雖然目前機械裝備需求越來越大、發(fā)展勢頭良好,但是由于農(nóng)機社會服務(wù)項目少,最多只集中在機耕、機播等領(lǐng)域,相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械裝備企業(yè)在售后服務(wù)方面也沒能形成有效手段來幫助農(nóng)民有效地使用農(nóng)業(yè)機械,機械裝備科普工作組織力度不夠,很多地方意識不到發(fā)展農(nóng)業(yè)機械裝備的作用與好處,這些都在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)機械裝備的發(fā)展進程。

3.農(nóng)業(yè)裝備進程地區(qū)差異明顯,與農(nóng)業(yè)裝備協(xié)調(diào)發(fā)展進度不相適應(yīng)

我國國土面積遼闊,各地經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很不一致,使得我國地區(qū)機械裝備步伐不一致,在個別機械利用較多省份,農(nóng)業(yè)機械綜合化應(yīng)用程度已經(jīng)超過60%,而一些西部欠發(fā)達或者山區(qū)地段甚至還不能達到10%。具體來看,東部發(fā)達地區(qū)和東北等人少地多地區(qū),農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用較為廣泛,而西部欠發(fā)達地區(qū)由于地形地貌對農(nóng)業(yè)機械的不適用等特征以及當?shù)剞r(nóng)業(yè)收入普遍偏低和財政緊張造成的對農(nóng)業(yè)機械投資不足,使得這些地區(qū)農(nóng)業(yè)機械裝備進程緩慢。西南地區(qū)由于其獨特的地貌(多山地、土壤貧瘠、地貌復(fù)雜)特征,農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用尤為困難。

4.農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代緩慢,與當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)

當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全”,農(nóng)村發(fā)展趨向于二三產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部趨向于種植業(yè)以外的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和漁業(yè)等,種植業(yè)當中也是趨向于高附加值的蔬菜等高品質(zhì)經(jīng)濟作物,而我國農(nóng)機具行業(yè)的發(fā)展并沒有隨著它所服務(wù)的行業(yè)的調(diào)整而調(diào)整,其發(fā)展遠遠滯后于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工量占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的80%左右,而我國農(nóng)產(chǎn)品加工水平僅僅不到20%,農(nóng)機具的發(fā)展不能良好適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)機具普遍適應(yīng)性的要求,綜合應(yīng)用型農(nóng)機具很少,特殊地貌要求的農(nóng)業(yè)機械沒能很好發(fā)展,少數(shù)地區(qū)還不能買到合適的農(nóng)機具。當前我國農(nóng)機具的發(fā)展應(yīng)充分考慮到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決結(jié)構(gòu)性矛盾,使農(nóng)業(yè)機械裝備的發(fā)展與當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。

5.農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足,與農(nóng)機產(chǎn)業(yè)對技術(shù)不斷創(chuàng)新的需求不相適應(yīng)

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷進步對我國農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的發(fā)展提出了更高的要求。工廠化的育種、無土栽培和養(yǎng)殖技術(shù)的興起,溫室自動控制等技術(shù)的發(fā)展都要求有更加有效的農(nóng)業(yè)裝備投入其中,而當前我國這方面的資源太少,學(xué)校少、科研單位不夠,這些主要是由于農(nóng)業(yè)機械技術(shù)具有高度的基礎(chǔ)性和外部性,雖然當前我國政府正在不斷加強對農(nóng)業(yè)機械技術(shù)發(fā)展的補貼,但投入力度還不夠,不能很好地適應(yīng)其發(fā)展需要。從我國國內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)品市場來看,新型實用的高性能、多功能、高價值農(nóng)業(yè)機械,基本上都是依靠從發(fā)達國家進口、直接引用或者合作生產(chǎn)的,我國農(nóng)機企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不足。主要表現(xiàn)在如下幾點：制造和裝備技術(shù)落后,生產(chǎn)集中度和科技含量低;企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新能力薄弱,工藝裝備落后,產(chǎn)業(yè)化周期長;企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,市場無序競爭嚴重。

6.農(nóng)民文化素質(zhì)不高農(nóng)機價格偏高,與當前生產(chǎn)力發(fā)展水平不相適應(yīng)

從目前我國農(nóng)村從業(yè)人員文化素質(zhì)來看, 2006年文盲、小學(xué)和初中學(xué)歷的人員百分比分別為9.5%、41.1%和45.1%,具有高中學(xué)歷的人員為4.1%,而具有大專和大專以上學(xué)歷的人員比例僅為0.2%。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化素質(zhì)過低導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械使用不合理、使用效率低,同時也缺少維護和維修知識使農(nóng)業(yè)機械使用容易導(dǎo)致過早報廢等;而一些地區(qū)由于農(nóng)業(yè)剩余勞動力過多,很多工作依靠較多的人力可以完成,客觀上也阻止了農(nóng)業(yè)機械裝備的發(fā)展和推廣使用。另外,農(nóng)業(yè)機械價格過高加上農(nóng)業(yè)機械消耗用石油價格也在飛漲,雖然我國已經(jīng)對購置農(nóng)機具有了一定水平的補貼,但由于補貼力度不足,這也是阻止農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)機械的一個很重要的因素。

三、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平的政策建議

我國已步入基本實現(xiàn)工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,面臨加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程和提高農(nóng)業(yè)國際競爭力的歷史任務(wù)。目前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平與發(fā)達國家存在較大差距,總體上處于初級階段,僅相當于法國20世紀50年代,韓國70年代末、80年代初的水平,不適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加速和農(nóng)業(yè)國際競爭力提高的要求,迫切需要國家加大扶持力度,促進其發(fā)展。按照國際慣例,在基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和工業(yè)化發(fā)展的中期階段,是國家加大農(nóng)業(yè)裝備投入的關(guān)鍵時期。借鑒國外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平的經(jīng)驗,對促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平的提高提出以下幾點建議：

1.加快農(nóng)業(yè)裝備政策法規(guī)建設(shè)

完善配套措施和保障手段,建立健全農(nóng)業(yè)機械裝備行業(yè)宏觀管理的政策法規(guī)體系,將農(nóng)業(yè)機械裝備的發(fā)展納入依法管理的軌道。加強農(nóng)業(yè)機械裝備標準體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè),提高國家對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品標準、作業(yè)質(zhì)量標準的管理水平,提高農(nóng)業(yè)機械裝備標準實施單位的執(zhí)行能力,建立有效的技術(shù)壁壘。加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2.加大農(nóng)業(yè)裝備購置補貼力度

2004年初中央一號文件提出要“提高農(nóng)業(yè)機械化水平,對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織購置和更新大型農(nóng)機具給予一定補貼”。建議在現(xiàn)階段,對購買單機價格在2萬元以上的大中型農(nóng)業(yè)機械、先進適用機具,以及屬于推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源保護、節(jié)本增效的新型、高性能農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,國家和地方政府各出資30%進行補貼,提供長期優(yōu)惠貸款,發(fā)揮政策調(diào)控功能,以調(diào)整、優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu),適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。實施補貼的產(chǎn)品品種定期由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門公布、調(diào)整。同時規(guī)范地方政府對農(nóng)業(yè)機械的補貼行為,對進口、合資和國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品實行統(tǒng)一的補貼政策。對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)繼續(xù)執(zhí)行免稅政策,對標準化、規(guī)?；瘷C械作業(yè)實行一定補貼政策,以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械作業(yè)效率,降低作業(yè)成本,增強農(nóng)機經(jīng)營主體的競爭力。

3.加快農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新步伐

農(nóng)業(yè)裝備是先進農(nóng)業(yè)技術(shù)大面積實施的載體,農(nóng)業(yè)機械適用技術(shù)推廣面積的擴大實質(zhì)上就是普及農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)技術(shù)、推進科技興農(nóng)的過程。20世紀末,全國啟動了一批“農(nóng)業(yè)節(jié)本增效”、“水稻生產(chǎn)機械化”、“機械化旱作農(nóng)業(yè)”等示范工程項目,并實施了“機械化旱作蓄水保墑技術(shù)”、“水稻輕型栽培及收獲機械化”、“旱地坐水播種抗旱保苗技術(shù)”、“小麥覆蓋種植機械化技術(shù)”等“豐收計劃”農(nóng)機化項目以及工廠化高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉增產(chǎn)增效示范點。這些先進適用的農(nóng)業(yè)機械化示范工程和項目的順利實施,最重要的就是有與技術(shù)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)裝備提供了有力的技術(shù)支撐。例如秸稈還田機、深施化肥機械、精(少)量播種機、深松作業(yè)機、鋪膜播種機、適用中國國情的日光溫室等。農(nóng)業(yè)裝備的技術(shù)創(chuàng)新可以是從無到有的重大創(chuàng)新,也可以是從簡到精的再創(chuàng)新。21世紀初葉農(nóng)業(yè)裝備的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該得到繼續(xù)加強和發(fā)展。

4.重視跟蹤國外裝備市場動態(tài)

我國加入WTO后,農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品市場發(fā)生重大變化。首先,國內(nèi)市場進一步對外開放;其次,農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量和價格競爭更趨激烈;第三,國內(nèi)市場與國際市場逐步接軌和融合。農(nóng)業(yè)裝備工業(yè)必須順應(yīng)這一形勢,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的同時,一要吸收消化國外農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代設(shè)計方法、可靠性設(shè)計技術(shù)、試驗技術(shù)、先進制造技術(shù)和基礎(chǔ)件的共性技術(shù),實施工藝創(chuàng)新,推進工藝快速反應(yīng)能力,不斷提高我國農(nóng)業(yè)裝備的技術(shù)含量;二要跟蹤國外微電子技術(shù)、電力電子技術(shù)、控制技術(shù)、信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等21世紀實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)性技術(shù),為實現(xiàn)我國可持續(xù)農(nóng)業(yè)提供技術(shù)與技術(shù)支持;三要力創(chuàng)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù),拓寬外向型經(jīng)濟領(lǐng)域,提高競爭力。

5.理清農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整思路

在農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整上,一是要堅持分類發(fā)展,重點突破的原則。東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市郊區(qū),要在繼續(xù)提高糧食生產(chǎn)機械化水平的基礎(chǔ)上,為發(fā)展高效、創(chuàng)匯的外向型和城郊型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供先進的農(nóng)機化技術(shù),抓好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、保鮮、機械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化;糧食主產(chǎn)區(qū)要穩(wěn)步提高小麥、水稻機械化水平,主攻玉米、薯類等機械化,延長農(nóng)機服務(wù)鏈,做好產(chǎn)前、產(chǎn)后一條龍機械化服務(wù),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。西部地區(qū)要抓住大開發(fā)的歷史機遇,逐步推進糧食生產(chǎn)機械化,發(fā)展牧草機械化和糖料、棉花等經(jīng)濟作物機械化,搞好農(nóng)產(chǎn)品加工。二是要配合實施退耕還林(草)工程,大力發(fā)展保護性耕作、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等農(nóng)機化技術(shù)試驗示范,引導(dǎo)農(nóng)民購置和使用適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的農(nóng)業(yè)機械。同時,提高拖拉機和農(nóng)具配套比,重點鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的大中型農(nóng)機具和復(fù)式作業(yè)機具的發(fā)展,努力提高農(nóng)機利用率和作業(yè)質(zhì)量,增加農(nóng)民收入。三是要在保持必要的農(nóng)機裝備數(shù)量增長的同時,注重農(nóng)機裝備質(zhì)量的提高。

6.加強農(nóng)機從業(yè)人員培訓(xùn)力度

科技進步和技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)機械化水平的決定性因素。建議盡快建立農(nóng)業(yè)裝備科技開發(fā)專項基金,組織實施重大新型農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品和配套機具的開發(fā)和生產(chǎn)。重點解決農(nóng)業(yè)裝備新技術(shù)、新機具科研開發(fā)總體滯后,不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問題。對市場需求大的短缺產(chǎn)品進行重點開發(fā)。完善對農(nóng)機從業(yè)人員培訓(xùn)手段和設(shè)施,增強培訓(xùn)能力。同時,大力加強農(nóng)機技術(shù)和農(nóng)機信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),減少農(nóng)民的“迷盲”度,增強農(nóng)民的識別力。

[1]陳志,方憲法,蘇文鳳.“十一五”我國農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2007, (1)：1-6.

[2]王瑞杰,樊玉霞,張永華等.發(fā)達國家促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展經(jīng)驗及對我國的啟示[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2006,21(5) ：681-689.

(責任編輯：鄧秀麗)

Agricultural equipment is the material basis on the modernization construction of agriculture, and it is the carrier of using and extending advanced agricultural technology,too.Based on the China’s second national agricultural census data,this paper firstly analyzes the current situations of China’s agricultural equipment level and then summarizes the main development problems.Finally this paper gives some suggestions to improve China’s agricultural equipment level.

Study on Current Situations,Problems and Countermeasures of China’s Agricultural Equipment Level in the Process of Modernization

YAN Ting-wu(8)

F320.1

A

1008-8091(2010)04-0008-05

2010-05-10

中國第二次全國農(nóng)業(yè)普查招標課題《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平的區(qū)域與國際比較研究》(N1203)的階段性成果。

顏廷武(1978-),男,山東安丘人,中國海洋大學(xué)管理學(xué)院碩士生導(dǎo)師,管理學(xué)博士,美國佐治亞大學(xué)農(nóng)業(yè)與應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)系訪問學(xué)者(2009-2010),研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策。