編者按 2010年山東農(nóng)機購置補貼大幕已經(jīng)開啟。為了幫助廣大讀者更好地了解掌握相關(guān)政策，日前，本刊記者采訪了省農(nóng)機辦林建華主任，請他就今年購機補貼政策和相關(guān)規(guī)定進行了解答。

記者：今年國家購機補貼資金規(guī)模如何？購機者何時開始報名？

答：今年國家購機補貼資金規(guī)模比去年進一步擴大。從全國來看，由去年的130億，增加到 144.9億元，增加14.9億元。仍分兩批安排，第一批安排我省6.2億元。從4月10日起，農(nóng)機補貼開始申請報名，分批次公示后確定享受補貼的農(nóng)戶名單，簽訂補貼協(xié)議。

記者：補貼機具范圍與去年相比如何？

答：我省列入補貼目錄的有309家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的3000多種機具，包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、節(jié)水灌溉機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類150個品目，比上年增加數(shù)量約1/5。根據(jù)我省實際需要，小麥聯(lián)合收獲機第一次進入我省補貼范圍，但是根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，背負式小麥聯(lián)合收獲機只能使用地方資金進行補貼，自走式的才可使用國家補貼。

記者：今年的補貼額度有什么新規(guī)定？

答：根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部要求，今年單機補貼額原則上最高不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機等，單機最高補貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機、200馬力以上拖拉機，單機最高補貼額可提高到20萬元。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)本地實際需要，利用地方財政資金進行累加補貼。但嚴禁地方保護主義，嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品。今年補貼額度的確定有了新規(guī)定，首次采取定額補貼的方式。額度總體上仍是按照該類機具價格30%的比例測算，同一種類、同一檔次的產(chǎn)品將實行統(tǒng)一的補貼定額，如本地急需某類補貼產(chǎn)品，可以利用地方財政提高補貼額度。例如，凡是進入補貼目錄的，規(guī)格為8-15馬力、同一檔次的手扶拖拉機，補貼額度均為1300元，70馬力的同一檔次的拖拉機則為2.1萬元。如本地急需70馬力的拖拉機，就可利用地方財政累加補貼。各類型機械具體補貼額度將在《2010年山東省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄》中公布，此目錄可在山東農(nóng)機化信息網(wǎng)上查詢，也可在各級農(nóng)機部門查詢。補貼辦法明確規(guī)定，嚴禁企業(yè)借購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格，銷售的補貼機具價格也不得高于當?shù)赝谑袌鰞r格。

記者：農(nóng)民可以跨縣區(qū)選購機械嗎？

答：可以。今年農(nóng)業(yè)部啟用了全國統(tǒng)一的農(nóng)機購置補貼管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以實現(xiàn)農(nóng)戶報名后網(wǎng)上直接進行公示，補貼工作將更加公開、透明、高效。具體程序是農(nóng)民在戶口所在地農(nóng)機部門報名，確定補貼資格后，農(nóng)戶可持《山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼協(xié)議》在全省范圍內(nèi)跨區(qū)域自主選擇供貨單位，并辦理購機手續(xù)，縣級農(nóng)機部門監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商供貨后在網(wǎng)上進行供貨確認。在購機補貼過程中，必須充分尊重農(nóng)民自主選機、購機和價格談判的權(quán)力，自主選擇供貨單位的權(quán)力，任何單位和個人不得強制農(nóng)民購買指定廠家產(chǎn)品，更不得強行統(tǒng)一定價。同時，也要充分尊重農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主選擇經(jīng)銷商的權(quán)力。

記者：今年我省對植保機械專補資金是如何安排的？

答：根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求，今年我省從農(nóng)機補貼資金中安排了1800萬元資金，專門用于補貼植保機械。對植保機械的補貼標準、程序等，均和其它農(nóng)機具一樣，但在6月底前，單獨列示的植保機械補貼資金不得用于補貼其它農(nóng)機具；到6月底仍然沒有用完的，才可用于補貼其它農(nóng)業(yè)機械。此外，設(shè)施農(nóng)機具這塊也有一定變動，即卷簾機主機與卷桿今年分開來補。

記者：作為農(nóng)機主管部門，在對農(nóng)機購置補貼監(jiān)督方面有哪些措施？

農(nóng)民喜領(lǐng)補貼機械

答：農(nóng)機購置補貼工作事關(guān)國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)政府工作部門形象。特別是隨著補貼資金規(guī)模的不斷擴大，更是對主管部門行政能力的重大考驗。各級農(nóng)機部門要加強對企業(yè)和經(jīng)銷商的監(jiān)管，協(xié)調(diào)農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)搞好售后培訓(xùn)及服務(wù)。一要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督。了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機構(gòu)認真受理農(nóng)民投訴，對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴多的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，要及時報省農(nóng)機管理辦公室，取消其補貼資格，保護農(nóng)民的權(quán)益。二要加強對全系統(tǒng)工作人員的監(jiān)管。要求各級農(nóng)機主管部門思想上不能有絲毫松懈，工作上不能有絲毫馬虎，行動上不能有絲毫走樣，要嚴格執(zhí)行省里制定的購機補貼21條規(guī)定，在工作中絕不能沾手補貼資金，絕不能經(jīng)手農(nóng)民購機款，絕不能以任何名義違規(guī)向農(nóng)機企業(yè)收取任何費用，任何組織、任何個人都不得以權(quán)謀私、假公濟私。要嚴格廉政工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。三要堅持和完善紀檢監(jiān)察機構(gòu)全程參與農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)督制度。要以廉政建設(shè)為重點，進一步加強監(jiān)督檢查，對于違規(guī)違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，并將有關(guān)情況通報給當?shù)攸h委政府。這里特別強調(diào)一下，縣級農(nóng)機部門是補貼政策的具體操作者，工作在一線，直接面對農(nóng)民和企業(yè)，責任大，任務(wù)重，關(guān)注度高，更要嚴格遵守各項規(guī)定，經(jīng)得起督查，經(jīng)得起考驗。通過切實有效的監(jiān)管措施，確保補貼資金安全和系統(tǒng)干部安全。為進一步規(guī)范工作程序，明確工作職責，切實將責任落到實處，今年省農(nóng)機管理辦公室與各市簽訂了農(nóng)機購置補貼工作承諾責任書，各市也要與各縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門簽訂承諾責任書。省辦將根據(jù)承諾責任書的內(nèi)容，加強對市縣農(nóng)機部門補貼政策落實情況的考核。對規(guī)范操作、成效顯著的市縣，將給予表揚；對違反政策規(guī)定、管理不到位或造成不良影響的，將予以通報批評，并視情況核減下階段補貼資金額度。

總之，實施農(nóng)機購置補貼政策，是我們農(nóng)機部門的一項光榮而又重大的使命。省農(nóng)機管理辦公室要求各級農(nóng)機主管部門，一定要認清所肩負的重要職責，精心組織，規(guī)范操作，狠抓落實，嚴守紀律，以無愧于黨、無愧于農(nóng)民、無愧于心的工作，確保農(nóng)機購置補貼政策不折不扣地落實到位，促進農(nóng)機化事業(yè)的又好又快發(fā)展。