劉子倩

46歲的王興光賣完最后一批棉花,鎖好家門,開著車駛出村子準(zhǔn)備進(jìn)城過冬。

今年王興光收入頗豐,68畝哈密瓜產(chǎn)了120噸,60畝棉花賣了十幾萬元。在甘肅瓜州縣西湖村,蜿蜒而過的疏勒河被農(nóng)民看作是命根子,只要河水不斷,收成就有了保證。大多農(nóng)民像王興光一樣,年純收入在八九萬上下,除了村中的老房,不少村民還在瓜州縣城或50公里外的敦煌市添置房產(chǎn)。春夏秋回村種地,冬季進(jìn)城過冬,變成了“候鳥型”農(nóng)民。

但他們能如此豐衣足食多久?沒人知道。

王興光聽家中老人說,在上個世紀(jì)五六十年代,知青還曾在此種過水稻,疏勒河河道較淺,開荒種地都是大水漫灌。在隨后的近半個世紀(jì)中,河道越來越深,水也不再豐沛,植被遭到破壞,原本在家門口就能打到柴,后來要趕著馬車去十幾公里之外。

人與生態(tài)之爭

發(fā)源于祁連山的疏勒河長670公里,流域面積4萬平方公里。“疏勒”為蒙古語,系水豐草美之意。與中國大部分河流不同的是,它的流向自東向西,年平均徑流量為10.31億立方米,僅為淮河的六十分之一。但在蒸發(fā)量是降水量33倍的河西走廊地區(qū),它承擔(dān)著134萬畝耕地的農(nóng)業(yè)灌溉和流域內(nèi)工業(yè)、生活用水。

不僅如此。疏勒河的支流黨河是敦煌的重要水源,每年下泄的6000至8000萬立方米的生態(tài)水維系著敦煌的西大門——西湖自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)外,便是對敦煌成包夾之勢的庫姆塔格沙漠。

上世紀(jì)80年代末,為了解決甘肅中部干旱地區(qū)和南部高寒陰濕山區(qū)的貧困問題,甘肅省政府決定開發(fā)疏勒河流域水土資源,實行異地搬遷。1996年,世界銀行為此項目提供了12.6億人民幣貸款,在疏勒河流域安置20萬人。

這一舉措雖然惠及百姓,卻加劇了疏勒河流域的生態(tài)惡化。在敦煌農(nóng)場西湖分廠黨委書記許多江的印象中,一年有半年刮5到6級的大風(fēng),飛起的石子打得臉疼,風(fēng)吹著小沙包就上了公路,刮一場大風(fēng),都會發(fā)生幾次交通事故。每年三月灌溉時,疏勒河水就會時有時無,上游為了搶水扎起木閘,“有水就漫灌,沒水就干瞪眼”。

從2002年起,甘肅省對移民項目進(jìn)行調(diào)整,把移民降至7.5萬人,新開耕土地削減一半,水資源利用率計劃由91%降到64%。

但在疏管局總工程師馬德?？磥?現(xiàn)在的問題仍然是解決老百姓吃飯與保護(hù)生態(tài)的矛盾。盡管134萬畝的灌區(qū)創(chuàng)造了23億產(chǎn)值,是1996年的10倍多,但灌區(qū)面積也增加了一半多,這對水資源的消耗是巨大的。

目前,疏勒河流域每年10億立方米的水,灌區(qū)引用9億,僅剩下1億下泄敦煌。馬德海對此憂心忡忡:灌區(qū)不保證,農(nóng)民就沒飯吃;但保證了40萬農(nóng)民,就意味著敦煌所需的生態(tài)水補給減少。

如今,處在沙漠邊緣的敦煌綠洲面積僅占總面積的4.5%。今年48歲的許多江還記得兒時的敦煌,人稀地廣,濕地中還有蘆葦蕩。從解放初至今,敦煌人口增長了近5倍,灌溉面積增加了32%,河流湖泊縮小了23%,四分之一的天然草場消失,濕地面積僅剩不到一半。數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟用水和生態(tài)用水不平衡已導(dǎo)致敦煌湖泊沼澤面積在30年間萎縮了70平方公里,存在著消亡的危險。

水利部副部長矯勇說,我們忽視了生態(tài)用水的重要性,把關(guān)注點放在了增加眼前的收入、放在財政收入和GDP上了,經(jīng)濟用水不斷擠占生態(tài)用水,對敦煌地區(qū)的地下水和自然綠洲造成較大的破壞。

可一個不容忽視的問題是,疏勒河有著長達(dá)9至11年連續(xù)枯水期。“在豐水期要把地下看成是一個大水庫,為枯水期儲備地下水,否則到時我們是顧生態(tài)還是顧莊稼?” 馬德海說,只要保證疏勒河流域的地下水,敦煌在幾年內(nèi)不會受到影響,如若枯水期猛抽地下水,西湖就會出現(xiàn)問題,屏障消失,敦煌便只有直面沙漠了。

對于枯水期,王興光記憶猶新,1995年每畝小麥才打200斤,連每畝30多元的村提留都交不起,不少村民們背著一筐干癟的麥子去鄉(xiāng)政府上訪。鄉(xiāng)政府百口莫辯,雇了輛客車載上村民代表去干涸的水庫,村民才信以為真。

其實,對于敦煌保護(hù),溫家寶總理曾先后五次作出批示,其中提出十六字方針:高度重視,科學(xué)規(guī)劃綜合治理,加快推進(jìn)。在今年兩會參加甘肅代表團(tuán)審議時,溫家寶指出,決不讓敦煌成為第二個樓蘭。

但嚴(yán)峻的現(xiàn)實是,自1994年以來,僅黨河灌區(qū)外圍沙化面積就增加了20萬畝,特別是庫姆塔格沙漠推進(jìn)速度加快,平均每年向前推進(jìn)3到4米。

事實上,河西走廊生態(tài)極為脆弱,一旦破壞嚴(yán)重即帶來不可逆轉(zhuǎn)的后果。馬德海告訴《中國新聞周刊》,如果疏勒河來水量小,但又需大面積耕地灌溉,大量地下水就會被抽取,造成水位下降。若此下降的程度和時間超限,植被的自我恢復(fù)功能就會受嚴(yán)重?fù)p害。

敦煌市水務(wù)局一名負(fù)責(zé)人告訴《中國新聞周刊》,黨河水已無法滿足需要,只有靠超采地下水來彌補,幾十年來,地下水位已下降10.77米,目前仍以每年24厘米的速度下降。敦煌著名景觀月牙泉的水域面積由上個世紀(jì)中期的22畝萎縮到目前的10畝,最大水深也由7.5米降到現(xiàn)在的1.8米。

馬德海說,把流域的地表水和地下水統(tǒng)一管理,明晰水權(quán),制定有關(guān)條例,建立起統(tǒng)一的運行機制勢在必行。

管理之爭

事實上,按照《水法》規(guī)定,水資源的開發(fā)利用實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的原則。在疏勒河流域,總干渠由疏管局負(fù)責(zé),并征收流域灌溉區(qū)水費,而當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源由當(dāng)?shù)厮畡?wù)局負(fù)責(zé)。

在馬德?？磥?地下水由當(dāng)?shù)卣芾頃韮蓚€問題。主管水務(wù)的政府領(lǐng)導(dǎo)少有專家型領(lǐng)導(dǎo)?！氨热缂Z食產(chǎn)量低了,要保證生態(tài)還是保證GDP,這涉及到經(jīng)濟和生態(tài)的矛盾問題。”其次就是地方水務(wù)部門沒有科研力量。

疏管局副局長楊富元告訴記者,他曾考察過澳大利亞墨累達(dá)嶺河,這條流經(jīng)五個州的河流制定了管理條例,每年按條例取水,新疆塔里木河參照此制定了,《塔里木河流域水資源管理條例》。疏管局也提出制定《疏勒河流域水資源管理條例》,實現(xiàn)有法可依,但這一過程卻阻力重重?！暗叵滤姆植己凸芾?我們經(jīng)過科研測算,比地方政府更有優(yōu)勢?！?/p>

但酒泉市副市長王喜成不以為然。他說,目前酒泉實行“退二打一”,即封閉兩口井才能新打一口,并且打井的審批權(quán)從2007年起就由鄉(xiāng)鎮(zhèn)收交至市政府。新打機井要經(jīng)鄉(xiāng)、縣逐級上報,市政府發(fā)放打井許可證,安裝智能水表后方可使用,一旦取水過量,水表就會消磁。在王喜成看來,生態(tài)保護(hù)一定程度上需要強有力的行政手段,而這是疏管局并不具備的。“如果把酒泉所有地下水和地表水納入他們的管理,恐怕地方很難處理。”

馬德海建議,甘肅內(nèi)陸河必須要成立了一個水資源利用管理的決策機構(gòu),這個機構(gòu)在省水利廳之上,像塔里木河流域水利委員會一樣,由自治區(qū)副主席擔(dān)任主任?！爸辽僖筛笔〖壐刹繐?dān)任要職協(xié)調(diào)流域內(nèi)各地方的矛盾,實施統(tǒng)一調(diào)度,這樣阻力就小多了?！?/p>

曾長年從事水利工作的甘肅省政協(xié)原副主席韓正卿告訴《中國新聞周刊》,疏勒河流域保護(hù),甘肅省除了要提供政策支持外,更重要的是以法律的形式固定下來。

事實上,無論水權(quán)如何分配,但對于敦煌保護(hù)的態(tài)度各方高度一致。王喜成告訴《中國新聞周刊》,在敦煌這條線上,樓蘭和羅布泊相繼消失,如果綠洲攔不住風(fēng)沙,敦煌消失就意味著河西走廊的全線覆沒。

目前,在河西走廊上,石油、天然氣管道、高鐵和高速公路均在施工?！皬倪@個角度看,保護(hù)敦煌和河西走廊要站在國家戰(zhàn)略的高度?！?/p>

馬德海也表達(dá)了同樣的愿望。他認(rèn)為,打通瓜州至敦煌西湖的綠色長廊是保護(hù)敦煌的重中之重?！艾F(xiàn)在的綠洲是星星點點,用五年時間打通之后就會連成一片?！?/p>

王興光也盤算著明年的收成。作為高耗水作物,棉花不再鼓勵種植,他準(zhǔn)備種耗水少的葡萄。盡管收入會少些,但他清楚,節(jié)水都是為了保護(hù)敦煌,畢竟敦煌城里還有他一套120平米的房子?！?/p>