■本刊記者 周 江

從不發(fā)展中探索出如何發(fā)展，從如何發(fā)展中確立究竟為誰發(fā)展，長興憑借扎實的“三級跳”式發(fā)展，從滾滾濃煙中拽出了一片碧海藍天，也將自己推向了萬眾矚目的舞臺。

2010年3月12日，劉國富站在了中央黨校的講臺前。

他以浙江省長興縣縣委書記的身份，面對390名參加“科學發(fā)展觀”集中培訓的縣委書記，交流長興經驗。

中央黨校為何選擇長興？

自2003年進入全國綜合實力百強縣，6年之后長興躍至第46位。不僅如此，長興人用4年時間摘下“重點污染監(jiān)管區(qū)”的帽子，戴上了“國際花園城市”金獎的桂冠，“長興速度”與“長興蝶變”深度契合了科學發(fā)展觀。

劉國富是這一切的見證者與推動者。面對記者，他要求采訪他的時間少一點，要在長興多走走看看，他已經把作品都寫在了大地上，那才是最好的證明。

劉國富究竟在1430平方公里的長興大地書寫了什么？

“不發(fā)展”

“國富啊，從今天開始我頭上懸著的一把劍就交給你了，掛在你的頭上。四座小煤礦，900個礦工，要么不出事，要出事就是驚天動地的事情?！边@是2002年老書記吳水霖離任之前與劉國富的一番談話。

這句話讓他害了心病，接下來的日子他頻繁失眠。劉國富失眠背后是深遠的憂慮：1999年以后，小煤礦、小石礦、小耐火、小水泥、小紡織及小蓄電池企業(yè)遍地開花，長興已經成為一個渾天濁浪的灰色地帶。

彼時的長興是何種光景？

長興縣環(huán)保局一位工作人員告訴記者如下數字：

4800多臺噴水織機，一臺機器每天產生3噸污水，都是直接排放，渾濁不堪的河流讓人心痛；

200多家耐火企業(yè)，每個廠2到3個煙囪，五六百條黑龍整日整夜飛舞著，煙氣黑度達到最高級的5級；

1公斤水泥的整個生產流程約產生8公斤粉塵，全縣年產700萬噸水泥，這還不包括那么多的石礦、石灰廠……

當這些數字匯聚在一起，一頂“環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)”的帽子重重地扣在長興縣的頭上。

那時，長興的老百姓生活如何？

“晴天一身灰，雨天一身泥，有窗不能開”是2004年之前長興人的生活寫照。長興坊間流傳一個笑話：煤老板一邊數錢，一邊大罵長興臟亂差。

“以前我的女兒住在安吉老家都不愿意來看我，因為長興在她眼里與美麗的安吉相差太遠?！眲幻鎸Α稕Q策》記者談起那段日子，臉上流露出一絲苦笑，“經濟不發(fā)展，群眾不滿意；經濟發(fā)展了，環(huán)境破壞了，群眾一樣不滿意。逐漸釋放的污染信號一步步逼迫著長興轉型?！?/p>

自我救贖的拐點在2003年末出現，長興召開了震驚全省的“不發(fā)展會議”，決定用鐵的手段、鐵的決心、鐵的紀律、鐵的措施治理污染。

“不發(fā)展會議”充斥著悲壯的氣氛，長興要一舉砍掉一批曾經為長興經濟發(fā)展作過重要貢獻的‘五小’企業(yè)，影響幾十億元的工業(yè)產值和1億多元的地方財政收入，而2003年長興縣的財政收入只有10.32億元。

劉國富至今還記得在“不發(fā)展會議”上的激辯，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)負責人質問時任縣長的他：“這樣搞還要不要發(fā)展？”他毫不含糊地回答：“現在的問題，不是要不要發(fā)展，而是如何發(fā)展。我們欠下的資源債、環(huán)保債已經太多了，再不下決心，老百姓的生存都會成問題。”

2003年歲末，長興縣打響了工業(yè)整治的“第一槍”：耐火行業(yè)數百座煙囪幾乎在一夜之間停止冒煙。緊接著的一場浩蕩的大整治迅如颶風，全縣一舉關閉了4個小煤礦、30座礦山、37個水泥基地，上萬臺噴水織機全部實施“休克療法?！?/p>

“壓力之大，遠不止是砍掉了三分之一的財力”，劉國富用激動的話語向記者還原2004年的那番場景，“煤老板放言要找人殺了我，蓄電池企業(yè)主開著別克車上訪，100多名紡織工到省城下跪，200多家耐火企業(yè)主聯名告我阻礙經濟發(fā)展……”

劉國富形容那段日子，每到深夜他都與書為伴，在偉人傳記中尋找前行的力量，看著書頁中那一段段跌宕的經歷，他一遍遍自勉：當看準一件事情的時候，往往一時并不能得到很多人的理解和支持，但要堅定不能退縮。

如何發(fā)展

不退縮并不意味轉型成功，劉國富向記者坦言，他心里非常清楚，如果這場大整治給發(fā)展帶來了不利影響，就不可能取得真正的成功。

“刮骨療傷”之后的長興上演的自我救贖更是一出蕩氣回腸的大戲。

“暫時的不發(fā)展，是為了更好地發(fā)展?！遍L興縣出臺一系列轉型升級的新政，并從2003年開始每年從縣財政拿出1億元，鼓勵企業(yè)淘汰落后產能，加快轉型升級。

劉國富告訴記者，以蓄電池行業(yè)為例，“關閉一批、規(guī)范一批、提升一批”是長興的轉型思路。按照這個整治蓄電池行業(yè)的總體思路，政府嚴格劃定了禁止區(qū)、限制區(qū)和集中整治區(qū)。

同時，政府出臺鼓勵政策“壓陣”：對環(huán)保治理通過驗收的企業(yè)，給予設備投資額4%的獎勵；在規(guī)定時間內自愿申請停產的企業(yè)，給予1萬至5萬元的補助；對改造生產設備、改進生產工藝、提升產品檔次的，也給予一定鼓勵。

資料顯示，蓄電池企業(yè)數量從170余家縮減到50多家，而令人嘆服的是，企業(yè)產值從2003年的9.01億元發(fā)展到2009年的103億元，奪得全國一半以上的市場份額，占全縣工業(yè)的比重從9.2%提高到22.7%。

如今的長興已被中國電池工業(yè)協(xié)會授予“中國綠色動力能源中心”稱號。在浴火中重生的天能集團，2007年在香港成功上市，成為“中國動力電池第一股”。

轉型升級并非大企業(yè)的專利。長興縣夾浦鎮(zhèn)紡織設備從梭織機發(fā)展到噴水織機，再升級到精編機，帶動了紡織行業(yè)從單純織造走向集織造、印染、家紡為一體的輕紡產業(yè)鏈。而李家巷鎮(zhèn)老牌企業(yè)“新明華”，關閉了普通水泥生產線，轉而把石灰石加工成醫(yī)藥中間體，使一噸產品售價變?yōu)槠胀ㄋ嗟?000倍，石灰的6000倍。而如果不進行轉型升級，這些企業(yè)恐怕連生存的機會都沒有。

一晃6年過去了，劉國富告訴記者，如今的長興并沒有因為大整治使相關行業(yè)走向低迷，反而促進了生產技術水平的提升。一大批以新技術、新裝備為主導的企業(yè)通過轉型升級迅速崛起。

產業(yè)的轉型升級針對的是長興經濟原有的存量，如何締造新的增量？這是長興面對的新命題。

招商引資無疑是激活增量的最佳途徑。長興縣委外宣辦主任馬律告訴記者：“為了搭建經濟發(fā)展的優(yōu)勢平臺，長興舉全縣之力筑巢引鳳，花重金聘請了同濟規(guī)劃設計研究院的專家對長興開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)的布局、商業(yè)居住、物流配套、交通組織、區(qū)域道路和綠化分布等進行了規(guī)劃設計和開發(fā)?！?/p>

而招商引資的點睛之筆則是2002年開始舉辦的長興國際貿易洽談會。

遠道而來的外商如何能看得上長興？這道問題曾讓劉國富挖空了心思。為了讓長興與世界接軌，劉國富認為要迅速提升發(fā)展理念，并提出了：“現代農業(yè)學臺灣地區(qū)、城市建設和管理學新加坡、工業(yè)做大做強學韓國、小城鎮(zhèn)建設學德國?！边@句話曾被人喻為癡人說夢，劉國富并不領會這種嘲諷，他一定要讓長興人跳出長興看長興，站在全球化的大背景下看待長興發(fā)展。

理念的提升因細節(jié)的改變而愈發(fā)生動。每逢長洽會，劉國富要求干部一律穿深色的西裝、雪白的襯衫、锃亮的皮鞋。許多干部因為穿了白襪子、腰上掛了串鑰匙被他狠批一通。結果，一個個外商來了，他們感嘆：跨越重洋，但長興距離我并不遙遠！

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。截至2010年，已有江森自控動力電池、惠而浦、歐尚超市等在內的7個世界500強項目落戶長興。

為誰發(fā)展

2004年的不發(fā)展是為了更好的發(fā)展，當“存量的升級”與“增量的激活”一步步緊密契合后，長興縣迸發(fā)出了耀眼的光束。

長興縣的地區(qū)生產總值由2006年163.39億元，增加到了2009年的242.32億元，年均增長12.3%，財政總收入33.9億，人均生產總值達39132元。

劉國富告訴《決策》記者：“長興最為突出的亮點不在于發(fā)展的速度與發(fā)展的規(guī)模，而是將發(fā)展的成果與民共享?！?/p>

長興在城市化推進的過程中添加的綠色元素、現代元素、文化元素著實讓人耳目一新。

李光耀是長興綠色元素的啟蒙者。“沒有愛好，唯獨看書”的劉國富最喜歡的一本書是《李光耀自傳》，他很崇拜這位小國大政治家，而長興的城市規(guī)劃與建設學習的模版就是新加坡。

每次出國考察，劉國富總會隨身帶個照相機。見到好的綠化、好的建筑，甚至好的路燈，他都要拍下來，帶回來發(fā)給設計單位參考學習。現在新城區(qū)的路燈，就是以他的照片為藍本設計的。劉國富提出長興的綠化不要盲目崇洋，去大面積種植草坪；而應該多種鄉(xiāng)土樹種：銀杏、香樟、垂柳和水杉。

與劉國富相熟的人都知道，對于城市規(guī)劃他可是個慢性子，只要他沒搞明白的，堅決不去做。他有兩句名言“專家要找好的，不能找個名片上的大師”；“要對專家的東西進行批判地吸收。”

隨著綠色工程的快速推進，長興獲得一系列榮譽：“國際花園城市”金獎、“浙江省森林城市”、“國家園林縣城”……長興全部攬入懷中，曾經“濁浪滔天”的小縣城如今華麗轉身。

山水相依，青蔥翠綠，長興的環(huán)境變綠了，劉國富期盼長興老百姓的精神也隨之“綠”起來，而精神之綠需要文化的滋潤。

多年前的一場“長興比學趕蘇南”活動讓劉國富意識到：蘇州悠久的歷史文化底蘊對于經濟發(fā)展產生的巨大作用無法估量，昨天的文化是今天的經濟，而今天的文化將是明天的經濟。

長興文化建設的大手筆是2004年投資1.2億元建成的長興大劇院。劉國富面對記者毫不諱言當初不同聲音的壓力，很多聲音質問他：長興這么個小縣城，用得著花1.2億元建大劇院嗎？但在劉國富看來，一個人在大劇院欣賞了一場音樂會，也許他的人生軌跡將就此改變。

長興縣原文化局副局長彭光斌告訴記者：“劉國富對劇院的要求不是盈利，是每年必須保證60場左右的演出，而且每場演出必須提供100張10元公益票，60張貧困家庭票。在劉國富的眼里大劇院不是經營場所，更不是形象工程而是長興人的‘文明學?！?。每到過節(jié)，劉國富都要說與其給職工發(fā)蘋果、帶魚，不如發(fā)兩張戲票！”

劉國富向記者描述令他欣慰的變化，市民們一開始打著赤膊看大劇，現在已經知道交響音樂會應該在何時鼓掌。

無心插柳的成果隨之而來，一位全球五百強企業(yè)的管理人員告訴記者，集團在長興考察了很久都沒有下定決心，因為這里畢竟是一個縣城。當看到女子十二樂坊、維也納知名交響樂團、俄羅斯功勛樂團都來到長興演出，決策者非常吃驚，一個縣城對于精神的追求如此高端，對于經濟的發(fā)展會更加精益求精，于是他們落戶于此。

與大劇院面對面的是投資8000萬的圖書館。它位于縣行政文化中心、市民休閑廣場西側，背靠植物園，北臨青山，是長興的風水寶地。

當年圖書館規(guī)劃的時候，恰是房地產業(yè)黃金期。有人提出：這塊肥地如果政府賣給房地產商，收益何止兩個億，然后再從中拿出一部分錢，在偏一點的地方建個圖書館，豈不更好？縣委縣政府應該算算經濟賬！當時劉國富一句話就把這個觀點給頂了回去：“最好的土地應該讓普通老百姓享受！”

為了建好圖書館，時任長興縣縣長的劉國富曾帶人到浙江省圖書館去考察，受到隆重的接待。這么多年，還沒有哪個縣長親自到浙圖學習取經，他們稱劉國富為重視圖書館事業(yè)的“縣長第一人”。至今提起這個稱號，劉國富仍非常興奮。

從不發(fā)展中探索出如何發(fā)展，從如何發(fā)展中確立究竟為誰發(fā)展。長興憑借扎實的“三級跳”，從滾滾濃煙中拽出了一片碧海藍天，也將自己推向了萬眾矚目的舞臺。劉國富告訴記者，中央黨校之行后，他深感千千萬萬雙眼睛緊盯著長興，自己時刻感到如履薄冰，責任重大，但他有信心讓長興奔跑得更快些、更好些……