陳 璋

?

基于SWOT分析的福建現(xiàn)代花卉產業(yè)發(fā)展對策研究

陳 璋

福建省林木種苗總站

福建省商品花卉生產自上世紀80年代初以來，經過近30年的發(fā)展，走過了恢復發(fā)展階段（1978～1985年）、構建產業(yè)階段（1985～2000年）和加速發(fā)展階段（2000年～），現(xiàn)已成為我國重要的花卉產區(qū)之一，并展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α；ɑ軜I(yè)已成為地方特色鮮明的新興產業(yè)之一，成為福建省農村種植結構調整的重要選擇。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2009年底，全省花卉及觀賞苗木種植面積、年銷售額和出口創(chuàng)匯額分別達到了2.14萬公頃、45.75億元和4148萬美元，較2000年年均增長率分別為13.76%、19.04%和36.75%，花卉出口創(chuàng)匯額僅次于云南和浙江兩省，位居全國第三位。并呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢，主要產品已由草花、盆景和工業(yè)用花卉發(fā)展到盆花與觀葉植物、盆景和觀賞苗木，其中，又以蝴蝶蘭、西洋杜鵑、名貴國蘭等高價值的盆花與觀葉植物最具優(yōu)勢，以不到全省12％的花卉種植面積創(chuàng)造了全省42.3％的花卉銷售額，單位面積銷售額高達76.2萬元/公頃，位居全國前列。但也存在著一些不容忽視的問題，如花卉經營規(guī)模小，生產方式分散，產品質量不高，流通體系不健全，產業(yè)發(fā)展后勁不足等。

1 福建花卉產業(yè)的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢

1.1.1自然條件優(yōu)越

福建地處亞熱帶地區(qū)，光熱資源充沛，有多種生態(tài)氣候類型，適合多種花卉生長。閩東南地區(qū)四季溫暖，可周年生產各種花卉；閩西北地區(qū)海拔較高，紫外線充足，有利于提高花卉品質。

1.1.2區(qū)位優(yōu)勢明顯

福建地處東南沿海，有發(fā)展外向型經濟的良好地理條件。尤其是福建與臺灣僅一水之隔，已成為臺灣花卉產業(yè)轉移的重要選擇地，先后有150多家臺資花卉企業(yè)落戶福建，2009年臺資花卉企業(yè)的年銷售額已占到全省花卉年銷售額近20%。

1.1.3花卉種類繁多

多樣化的自然環(huán)境造就福建十分豐富的觀賞植物資源，福建花卉不僅有傳統(tǒng)的水仙花、山茶花、建蘭、茉莉花，還有時尚的蝴蝶蘭、西洋杜鵑等暢銷世界各地。此外，還有128科371屬565種的野生觀賞植物資源有待開發(fā)應用。

1.1.4花卉種植歷史悠久

福建自唐朝就有花卉種植的記載，近30年來花卉商業(yè)化生產經營活動十分活躍，有200多家大中型花卉生產企業(yè)和一批生產經驗豐富、種植技術嫻熟的花農以及業(yè)務水平較高的專業(yè)技術人才。

1.2 劣勢

1.2.1科技投入不足

花卉作為一個高投入、高產出、高風險的產業(yè)，需要強有力的科技支撐。但長期以來，我省對花卉產業(yè)的科技投入嚴重不足，新品種研發(fā)落后，缺乏引領潮流的、具有自主知識產權的品種，企業(yè)急功近利的短期行為較為普遍。

1.2.2生產方式落后

現(xiàn)有的生產方式落后，不能滿足現(xiàn)代花卉產業(yè)發(fā)展的需求，再加上采集、包裝、儲運、銷售過程中損耗多，既增加了產品成本，又降低產品競爭力。

1.2.3經營觀念落后

福建花卉產品的營銷主要靠一批營銷大戶“走南闖北跑市場”和千家萬戶生產者的自產自銷，營銷體系不健全，銷售效率低下，不能適應現(xiàn)代信息社會的要求。

1.2.4行業(yè)管理缺位

花卉行業(yè)規(guī)范尚未建立，行業(yè)管理不到位，信息渠道不暢通，缺乏對生產者必要的組織和引導，生產、包裝、運銷不符合規(guī)范化要求，產品質量難以提高，市場駕馭能力差。同時，政策扶持力度不夠，行業(yè)協(xié)會組織的引導作用沒能完全發(fā)揮。

1.3 機會

1.3.1花卉產業(yè)轉型需要

福建花卉產業(yè)形態(tài)完整，水仙花、盆栽榕樹、西洋杜鵑、蝴蝶蘭等市場占有率高，經濟效益好。全省花卉畝均銷售額已連續(xù)8年超過萬元，2009年更高達1.43萬元，位居全省農業(yè)產業(yè)第一名和全國各?。▍^(qū)、市）前茅?；ɑ軜I(yè)已成為全省農業(yè)產業(yè)結構調整的重要選擇和新農村建設的重要載體。

1.3.2“海西”發(fā)展戰(zhàn)略需要

伴隨著“海峽西岸經濟區(qū)”建設戰(zhàn)略的實施，花卉這個具有明顯符合臺海合作發(fā)展特點的產業(yè)，正為各級政府所重視，許多地方已制定了花卉業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，明確給予花卉企業(yè)在稅收、土地使用、技術與人才引進等方面的各種優(yōu)惠，這些政策舉措為花卉產業(yè)的整體發(fā)展打下了堅實的基礎。

1.3.3兩個文明建設需要

花卉作為物質文明和精神文明建設的載體，具有經濟、社會、生態(tài)、文化等多重效益。雖然當前我國人均花卉消費水平還很低，但隨著經濟的發(fā)展和人民生活品質的提高，我國花卉消費將有較大的提升空間，花卉市場潛力巨大。

1.4 威脅

1.4.1現(xiàn)代花卉產品替代性強、經濟周期短

花卉是一種替代性強的產品，國際市場花卉品種的經濟壽命周期不斷縮短，為適應消費者喜好不斷變化的要求，世界上花卉生產先進國家把選育新品種作為發(fā)展花卉業(yè)最重要、最根本的方法，因而花卉品種日新月異，層出不窮。而福建的花卉品種一成不變．幾十年一貫制，就連省內各地舉辦的花展在形式、規(guī)模、品種上也是大同小異，變化不大。

1.4.2有待完善的管理體制降低了競爭力

目前我省花卉行業(yè)管理體制尚有待完善，尤其是花卉進出口手續(xù)較為繁瑣，工作效率不高，甚至還存在多收費、亂收費、重復收費的現(xiàn)象。而科技支撐的不足，使我省花卉的出口產品靠的是低成本優(yōu)勢，品種不新，質量不穩(wěn)，批量不足，已在很大程度上制約了我省花卉產業(yè)的進一步發(fā)展。

1.4.3越來越多的綠色技術壁壘阻礙著花卉自由貿易

許多發(fā)達國家一方面制定條件苛刻的綠色技術壁壘，限制我國花卉產品進入本國市場，另一方面許多企業(yè)又憑借其技術優(yōu)勢和資源壟斷進入我國花卉產業(yè)鏈的上游，或將大量優(yōu)質產品打入我國市場，賺取超額利潤，給我省傳統(tǒng)花卉出口產品的自由貿易造成了越來越大的困難。

2 福建花卉產業(yè)的發(fā)展對策

綜合SWOT分析結果，可以看出，目前我省的花卉產業(yè)來自外部的發(fā)展機會遠大于來自外部的威脅。同時，內部環(huán)境中，優(yōu)勢、劣勢并存，但放在國際化的產業(yè)環(huán)境中來看，產業(yè)內部的劣勢則大于優(yōu)勢。因此我們應采取扭轉型戰(zhàn)略，待內部劣勢被逐漸克服以后，再實施增長型戰(zhàn)略，才能保持福建花卉產業(yè)又好又快地發(fā)展（圖1）。

2.1 堅持“科技興花”戰(zhàn)略，用現(xiàn)代科學技術改造花卉業(yè)

要按照深化科技體制改革的要求，把增加對花卉科研投入作為增加花卉投入的重點，鼓勵社會多元化投入，鼓勵生產經營單位與科研教學單位進行多層次、多形式的合作。當務之急是要切實加強花卉品種資源的收集與整理，加大對野生花卉資源的保護，并積極開發(fā)和利用好野生資源，力爭培育出一批具有自主知識產權的名特優(yōu)新品種。同時，還應加大新品種保護力度，加強品種侵權特別是國有自主產權品種侵權的查處力度，保護研發(fā)企業(yè)、科研單位的知識產權，讓研發(fā)有利可圖，從而提高花卉研發(fā)的積極性和主動性。

2.2 實施產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，用現(xiàn)代物質條件裝備花卉業(yè)

需整合全省各方力量和各類資源，建立一批現(xiàn)代花卉示范園區(qū)，引導、扶持和培育花卉企業(yè)走區(qū)域化發(fā)展道路。生產布局上，各地要面對“總量平衡，豐年有余”的形勢，從自己的資源優(yōu)勢及生態(tài)特點出發(fā)，確立自己的花卉主導產業(yè)，因地制宜地重點扶持有競爭力的拳頭產品。要重視生產設施建設，推廣先進的設施栽培技術，努力提高產品質量，使花卉生產達到產量最高、品質最優(yōu)、效益最好的目的。市場布局上，重點是促進漳州花卉批發(fā)交易市場以及福州、廈門、泉州等中心城市消費市場的建設，建立健全花卉產品交易市場和營銷網絡，規(guī)范花卉市場秩序，并大力推行加盟、連鎖、配送等多種經營方式。

2.3 大力實施品牌經營戰(zhàn)略，用現(xiàn)代經營理念推進花卉業(yè)

一是大力推進標準化生產?；ɑ軜藴驶a是花卉質量的保證，是花卉產品進入國際市場的必要前提。我國已頒布了數(shù)十項花卉標準，為規(guī)范花卉生產、質檢、包裝、貯運行為邁出了重要一步。但還要建立強有力的花卉質量監(jiān)控體系，規(guī)范花卉市場運作，通過市場強制執(zhí)行花卉標準，才能反過來促進花卉企業(yè)和花農進行標準化生產。二是大力推進生產認證體系建設，鼓勵花卉企業(yè)參加以實施產品標準化生產、降低花卉生產對環(huán)境的破壞、節(jié)約能源消耗為目的的花卉認證，引導花卉生產企業(yè)在生產過程中降低農藥、化肥等化學合成物質的投入，減少不可再生資源的消耗，增強花卉生產企業(yè)的國際形象和企業(yè)競爭力。三是建設與國際市場相接軌的檢驗檢疫體系，用現(xiàn)代經營形式推進現(xiàn)代花卉業(yè)的發(fā)展。

2.4 建立健全花卉流通體系，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升花卉業(yè)

要建立健全花卉流通體系，就要求政府及其行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要積極引導建立聯(lián)系花卉產銷的信息化平臺，加大力度做好花卉生產、銷售的統(tǒng)計分析，做好未來生產、市場需求的預測預報工作，從而保證花卉生產的計劃性，減少花卉銷售的盲目性，降低市場的波動性。不僅如此，花卉流通中的包裝、保鮮、物流環(huán)節(jié)，也需要進一步加強。目前這一環(huán)節(jié)比較薄弱，費用較高，急需結合花卉標準化要求，積極開展花卉產后研究，才能實現(xiàn)花卉的適時采收，合理分級，科學包裝，延時保鮮和高效無損貯運，最大限度地實現(xiàn)經濟效益。近期可以考慮在花卉主要產業(yè)集群所在地、花卉主要市場，建立統(tǒng)一的、專業(yè)的花卉包裝、保鮮、物流配送中心，以達到既降低流通成本，又能實現(xiàn)高質量快速配送的目標。

2.5 實施“龍頭”帶動和聯(lián)合經營戰(zhàn)略，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領花卉業(yè)

一方面要支持現(xiàn)有的龍頭企業(yè)擴大規(guī)模，增強實力，成為我省乃至國家級的花卉龍頭企業(yè)，特別要重視發(fā)揮農業(yè)科技園區(qū)和臺灣農業(yè)試驗區(qū)，將國內外大型花卉生產科研企業(yè)引進來，圍繞花卉生產、種苗供應、花卉加工出口等項目，建立新的龍頭企業(yè)，并通過新老龍頭企業(yè)的帶動，提高花卉產品的整體質量，擴大花卉出口，為全省花卉產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎。另一方面要大力發(fā)展新型農村合作組織，改變生產方式，促進規(guī)模經營，形成產學研、產供銷環(huán)環(huán)緊扣的產業(yè)鏈，多元化、多形式聯(lián)合發(fā)展的優(yōu)化組合，實現(xiàn)人才、技術、資金、土地、勞力等要素的資產重組和合理配置，提高規(guī)模效應與綜合效益。

2.6 加快花卉從業(yè)人員的培養(yǎng)，用新型花農發(fā)展花卉業(yè)

各級政府和行業(yè)主管部門應充分利用現(xiàn)有的高校與各類職業(yè)技術學校的資源，鼓勵學校與企業(yè)合作，培養(yǎng)企業(yè)急需的專業(yè)技術人才。同時，在花卉產業(yè)集聚的地區(qū)，應由政府主管部門和行業(yè)協(xié)會有針對性地舉辦各種專業(yè)培訓班、函授班，開展廣播、電視專題講座，組織考察、參觀、進修、研討等多渠道、多形式培養(yǎng)人才，充實和壯大花卉專業(yè)技術力量，并創(chuàng)造有利于人才成長的良好環(huán)境，以吸引更多的專業(yè)技術人員投身花卉產業(yè)，致力于產業(yè)振興。

2.7 加強國際及對臺交流合作，用擴大對外開放拓展花卉業(yè)

在進一步加強與花卉產業(yè)發(fā)達國家開展交流合作的同時，要重視構建閩臺花卉交流合作平臺，實施以閩臺花卉產業(yè)合作為重點的互補戰(zhàn)略，吸引更多的臺商來閩投資，興辦各種形式的花卉經濟實體，尤其要借助臺灣花卉業(yè)內人士外銷業(yè)務嫻熟、經驗豐富、渠道暢通的優(yōu)勢，共同開拓國際市場，以獲得更好的經濟效益和社會效益。

2.8 加強行業(yè)宏觀指導和制度建設，用現(xiàn)代管理理念服務花卉業(yè)

一要制定與發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展目標相一致，科學合理的扶持政策。二要加快制度建設。我省現(xiàn)有花卉行業(yè)管理制度上的空白點太多，應通過行業(yè)立法，用法律、法規(guī)保護花卉生產者、經營者和消費者的合法權益。三要提高服務水平。行業(yè)主管部門和花卉協(xié)會工作重點是引導行業(yè)有序發(fā)展，要重宏觀管理，輕微觀參與，促進公平競爭。

3 結論

福建花卉業(yè)有著悠久的歷史，花卉產業(yè)又是朝陽產業(yè)，只要立足省情，明確優(yōu)勢，突出重點，揚長避短，堅持有所為、有所不為的原則，堅持走以市場為導向、政府積極扶持的發(fā)展道路，堅持依靠科技進步，調整和優(yōu)化布局和結構，繼續(xù)鞏固和發(fā)展已經建立的全國盆花與觀葉植物優(yōu)勢地位，兼顧切花、盆景、觀賞苗木和種苗（球）發(fā)展的同時，大力實施優(yōu)質品牌戰(zhàn)略，積極推進市場體系建設和閩臺交流合作，努力提高集約化、規(guī)?；洜I水平和產業(yè)綜合實力，福建花卉業(yè)就一定能在國際市場激烈競爭中獲得又好又快的發(fā)展，成為趕超世界花卉產業(yè)發(fā)達國家水平的真正意義上的現(xiàn)代花卉產業(yè)。

[1] 福建省花卉協(xié)會.福建省花卉產業(yè)發(fā)展報告[J].海峽科學,2009,(1):67-71

[2] 福建省花卉協(xié)會.2009年福建省花卉產銷調查結果[EB/OL].2010-05-24. http://www.fjhh.org/Article_Topic.aspx?lang=cn&ID=733