甘大明

(中國(guó)民族圖書(shū)館,北京 100031)

重慶市民族區(qū)縣圖書(shū)館建設(shè)芻議

甘大明

(中國(guó)民族圖書(shū)館,北京 100031)

在分析重慶市石柱土家族自治縣圖書(shū)館、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣圖書(shū)館、秀山土家族苗族自治縣圖書(shū)館建設(shè)的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從轉(zhuǎn)變觀念、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)人才培訓(xùn)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和深層次開(kāi)發(fā)利用民族地方文獻(xiàn)信息資源等方面入手,就如何加強(qiáng)民族區(qū)縣圖書(shū)館建設(shè),充分發(fā)揮圖書(shū)館的社會(huì)功能,促進(jìn)民族區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)發(fā)展提出建議。

民族區(qū)縣;圖書(shū)館;文化事業(yè)

圖書(shū)館作為民族區(qū)縣的窗口和文明程度的標(biāo)志,發(fā)揮著十分重要的作用。首先,與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比,民族區(qū)縣經(jīng)濟(jì)落后,交通不便,文化事業(yè)也相對(duì)落后,當(dāng)?shù)厝罕姭@取信息的途徑相對(duì)較少,發(fā)達(dá)地區(qū)群眾可以通過(guò)先進(jìn)的通訊手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)接收大量的外界信息,但在民族區(qū)縣,由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,互聯(lián)網(wǎng)、電視、電話的普及率與使用率較低,當(dāng)?shù)厝罕姭@取信息的途徑主要依靠報(bào)紙或書(shū)籍。民族區(qū)縣公共圖書(shū)館作為信息機(jī)構(gòu),擁有大量的文獻(xiàn)資料,通過(guò)及時(shí)搜集、整理、儲(chǔ)存各種最新的信息資源,讓當(dāng)?shù)厝罕娬嬲龅脚c時(shí)俱進(jìn)。其次,作為社會(huì)教育機(jī)構(gòu),民族區(qū)縣公共圖書(shū)館有著不可代替的作用。在發(fā)達(dá)地區(qū),為滿(mǎn)足各種人群的不同需求,設(shè)立了各式各樣的公辦或民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。但在民族區(qū)縣,由于經(jīng)濟(jì)條件和文化水平的制約,專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相對(duì)較少,圖書(shū)館作為繼續(xù)教育、終身教育的基地,肩負(fù)起更多的社會(huì)教育職能。圖書(shū)館作為“社會(huì)大學(xué)”,有著豐富的圖書(shū)情報(bào),可以為社會(huì)教育提供全面的知識(shí)信息資源;作為“終生教育第二課堂”,通過(guò)組織舉辦各種讀書(shū)活動(dòng)、講座和培訓(xùn)等,可以對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行思想教育和能力培養(yǎng)。它既能滿(mǎn)足廣大人民群眾提高自身能力的要求,也能提高廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。

一、重慶市民族區(qū)縣圖書(shū)館的現(xiàn)狀

重慶市民族區(qū)縣圖書(shū)館有:石柱土家族自治縣圖書(shū)館、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣圖書(shū)館、秀山土家族苗族自治縣圖書(shū)館等。重慶市自1997年恢復(fù)中央直轄以來(lái),市委市政府加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館工作的領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政上的適當(dāng)支持,全市民族區(qū)縣圖書(shū)館事業(yè)得到較好的發(fā)展,常規(guī)性業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行。但是,近年來(lái),由于種種原因,特別是由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺的制約,各民族區(qū)縣圖書(shū)館不同程度地遭遇了一些共同的困難。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

(一)藏書(shū)數(shù)量少、種類(lèi)少、版本舊,館藏結(jié)構(gòu)不平衡

由于購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)少,圖書(shū)館藏書(shū)出現(xiàn)了“三多三少”的現(xiàn)象,即:過(guò)時(shí)書(shū)多、復(fù)本書(shū)多、通俗小說(shuō)多;新書(shū)少、科技書(shū)少、地方文獻(xiàn)少。經(jīng)調(diào)查,酉陽(yáng)土家族苗族自治縣圖書(shū)館藏書(shū)量約5萬(wàn)多冊(cè),石柱土家族自治縣圖書(shū)館藏書(shū)量約4.6萬(wàn)冊(cè),秀山土家族苗族自治縣圖書(shū)館藏書(shū)量約3.4萬(wàn)冊(cè)。三館的藏書(shū)都以文學(xué)類(lèi)、教育類(lèi)書(shū)籍為主,而專(zhuān)業(yè)性書(shū)籍如社科類(lèi)、應(yīng)用科技類(lèi)等則較少,地方特色文獻(xiàn)少。其中,文學(xué)類(lèi)書(shū)籍則以通俗的言情、武俠小說(shuō)為主。三館的館藏書(shū)籍絕大部分是20世紀(jì)70年代至90年代出版的,隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各方面的不斷發(fā)展,人們文化水平與素質(zhì)的不斷提高,這些版本過(guò)舊的書(shū)籍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足讀者的需求。

(二)管理方法與配套設(shè)施落后

經(jīng)調(diào)查,目前各館基本上還是采用人工管理,其他的為讀者服務(wù)的設(shè)備,諸如電腦、復(fù)印機(jī)還是很落后,有的館即使有電腦設(shè)施,但因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)購(gòu)置圖書(shū)館管理系統(tǒng)軟件及其他配件,以致電腦長(zhǎng)期閑置,網(wǎng)絡(luò)化也無(wú)從談起。因?yàn)槿狈ζ鸫a的專(zhuān)用圖書(shū)流動(dòng)車(chē)輛和經(jīng)費(fèi)緊缺,館外的圖書(shū)服務(wù)和宣傳活動(dòng)逐漸萎縮,送書(shū)下鄉(xiāng)等傳統(tǒng)工作也得不到很好的堅(jiān)持和發(fā)展。

(三)館員文化水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,專(zhuān)業(yè)人才匱乏

目前,各區(qū)縣圖書(shū)館工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,文化水平與專(zhuān)業(yè)水平相對(duì)較低,尤其缺乏有文獻(xiàn)資源開(kāi)發(fā)能力和能為讀者提供深層次信息服務(wù)的業(yè)務(wù)人才。以這三個(gè)民族自治縣為例,3個(gè)館的工作人員不到30人,其中大專(zhuān)學(xué)歷不過(guò)10人,擁有中級(jí)職稱(chēng)的人數(shù)僅占全部工作人員的20%,而且僅有為數(shù)不多的幾位工作人員學(xué)過(guò)圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)。其次,由于經(jīng)費(fèi)不足,館員接受專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少,一般情況下都是館長(zhǎng)或副館長(zhǎng)參加省或市圖書(shū)館業(yè)務(wù)培訓(xùn)后,再對(duì)館員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、民族區(qū)縣圖書(shū)館發(fā)展滯緩的原因

(一)外部因素

政府不夠重視、經(jīng)費(fèi)不足、書(shū)價(jià)上漲等是導(dǎo)致公共圖書(shū)館發(fā)展滯后的外因。由于民族區(qū)縣經(jīng)濟(jì)落后,當(dāng)?shù)卣谌粘Ｐ姓ぷ髦?把工作的重心放在物質(zhì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,對(duì)于非物質(zhì)的精神文化事業(yè)的投入相對(duì)較少,導(dǎo)致該地方圖書(shū)館因經(jīng)費(fèi)不足而發(fā)展滯后。(1)書(shū)價(jià)不斷上漲、購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)的增加跟不上書(shū)價(jià)上漲的幅度,購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺致使公共圖書(shū)館新書(shū)少,過(guò)時(shí)書(shū)多,館藏結(jié)構(gòu)不合理,嚴(yán)重影響公共圖書(shū)館的發(fā)展。(2)缺少購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致公共圖書(shū)館設(shè)備落后,影響圖書(shū)館員的工作效率,同時(shí)也降低讀者查閱資料的效率。近年來(lái),盡管市政府及相關(guān)部門(mén)在文化事業(yè)上投入了較多資金,但仍然不能滿(mǎn)足民族區(qū)縣日益發(fā)達(dá)的民族文化發(fā)展需求。

(二)內(nèi)部因素

1.觀念落后。圖書(shū)館是社會(huì)公益性事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)支出全部依靠政府撥款。長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致在圖書(shū)館事業(yè)中形成了一系列與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的“等、靠、要”、重藏輕用、不講效益等落后的圖書(shū)館觀念。

2.館員素質(zhì)不高。鑒于圖書(shū)館的事業(yè)單位體制,干部任免全部由上級(jí)部門(mén)決定,導(dǎo)致館員的文化水平參差不齊;經(jīng)費(fèi)不足,館員接受學(xué)歷和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)較少,導(dǎo)致圖書(shū)館員的文化水平和專(zhuān)業(yè)水平普遍不高。

3.缺乏服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新意識(shí)。由于圖書(shū)館屬公益性而非經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位,以對(duì)讀者提供的無(wú)償服務(wù)為原則,一些素質(zhì)不高的圖書(shū)館工作人員容易產(chǎn)生消極情緒,服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不高,缺乏創(chuàng)新意識(shí),得過(guò)且過(guò)、“做一天和尚撞一天鐘”的情況十分普遍。

三、加強(qiáng)民族區(qū)縣圖書(shū)館建設(shè)的對(duì)策

(一)轉(zhuǎn)變觀念,多渠道爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入

一方面,以積極主動(dòng)的姿態(tài)去爭(zhēng)取基金項(xiàng)目的立項(xiàng),選題不僅要從民族區(qū)縣的發(fā)展對(duì)民族文獻(xiàn)信息資源的實(shí)際需要出發(fā),緊緊圍繞圖書(shū)館面臨的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題展開(kāi)課題研究,而且應(yīng)從民族文獻(xiàn)信息資源開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究入手,通過(guò)民族區(qū)縣有關(guān)科研部門(mén)、高校及民族地方文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)等的通力協(xié)作,為促進(jìn)民族文獻(xiàn)資源和地方文獻(xiàn)資源的全方位開(kāi)發(fā)利用作出貢獻(xiàn)。另一方面,積極轉(zhuǎn)變觀念,利用豐富的館藏,面向市場(chǎng),拓展服務(wù)領(lǐng)域,開(kāi)展特色信息服務(wù),同時(shí)還要努力加強(qiáng)與銀行、計(jì)算機(jī)界、軟件工程界、通訊網(wǎng)絡(luò)工程界等機(jī)構(gòu)的合作,走產(chǎn)業(yè)化道路,以爭(zhēng)取吸納更多的資金投入。

(二)加強(qiáng)管理,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)并推動(dòng)圖書(shū)館建設(shè)

特別要注重以人為本的管理,從工作人員的錄用到離開(kāi)都應(yīng)有一套嚴(yán)格的管理辦法。可公開(kāi)招聘館長(zhǎng),面向社會(huì)擇優(yōu)錄用管理干部。每個(gè)崗位的工作人員都有確定的工作內(nèi)容,每年進(jìn)行考評(píng),并將結(jié)果直接與每年漲工資的比例掛鉤。圖書(shū)館員的續(xù)聘、解聘和晉升由選舉產(chǎn)生的“同僚評(píng)審委員會(huì)”負(fù)責(zé)進(jìn)行。為了提高人事管理的效率,還應(yīng)成立幾個(gè)跨部門(mén)的工作組與委員會(huì),例如:網(wǎng)絡(luò)化電子資源培訓(xùn)組、網(wǎng)絡(luò)化信息工作組、網(wǎng)絡(luò)化資源工作組、人員發(fā)展工作組、數(shù)字圖書(shū)館研究組、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作組、學(xué)術(shù)交流工作組、專(zhuān)業(yè)人員事務(wù)委員會(huì),等等。

(三)打破各圖書(shū)館之間的界限,真正實(shí)現(xiàn)民族地方文獻(xiàn)信息資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

應(yīng)理順關(guān)系,加強(qiáng)管理,建立集中統(tǒng)一的管理體制和管理組織機(jī)構(gòu),制定各項(xiàng)規(guī)章制度,協(xié)調(diào)民族區(qū)縣圖書(shū)館以及各民族地方高校的聯(lián)合行動(dòng),走協(xié)作攻關(guān)之路,共建共享“民族文獻(xiàn)信息資源網(wǎng)”,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),促進(jìn)民族文獻(xiàn)信息資源建設(shè)健康有序的進(jìn)行。各民族區(qū)縣有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)為民族文獻(xiàn)資源的共建共享創(chuàng)造有利條件,積極開(kāi)展跨地域交流活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大民族地區(qū)圖書(shū)館在國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館中的影響,促進(jìn)民族地區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展。

(四)深層次開(kāi)發(fā)利用民族地方文獻(xiàn)信息資源

一方面,各民族區(qū)縣圖書(shū)館之間應(yīng)加強(qiáng)合作,通過(guò)建立“民族地區(qū)地方文獻(xiàn)資源庫(kù)”,充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和條件,聯(lián)手打造本地區(qū)名副其實(shí)的、極具權(quán)威的綜合性“地方文獻(xiàn)資源庫(kù)”,從根本上提升本地區(qū)民族文獻(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用的廣度和深度。如,石柱縣圖書(shū)館邁出了可喜的一步,《秦良玉》文化系列文獻(xiàn)已成為該館的一大藏書(shū)特色。另一方面,要充分挖掘潛力,利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,不斷加強(qiáng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化資源管理系統(tǒng)建設(shè),特別要重視對(duì)少數(shù)民族文字文獻(xiàn)資源的研究與開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)網(wǎng)上民族文獻(xiàn)信息資源的篩選、整合和開(kāi)發(fā)利用工作。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)上民族文獻(xiàn)資源的整合,突破時(shí)間和地域的限制,充分展示民族地區(qū)文獻(xiàn)信息資源開(kāi)發(fā)利用的成果,為民族地方文獻(xiàn)資源的開(kāi)發(fā)利用,提供全面快捷的信息服務(wù)。而且可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息資源的整合,彌補(bǔ)現(xiàn)有藏書(shū)和信息儲(chǔ)存量的不足。

(五)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),樹(shù)立人本觀念,積極開(kāi)展與讀者的交流互動(dòng)

民族區(qū)縣圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象比較特殊,主要是各少數(shù)民族群眾,我們要把握這個(gè)重點(diǎn),想他們所想,努力從提高自身素質(zhì)著手,為他們提供實(shí)用信息服務(wù)和各種研究指導(dǎo),同時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取他們的批評(píng)和建議,根據(jù)他們的需求不斷改進(jìn)工作,比如:添設(shè)多種特色服務(wù),調(diào)整開(kāi)放時(shí)間以方便讀者借閱;利用汽車(chē)圖書(shū)館下鄉(xiāng)為農(nóng)牧民巡回服務(wù),提供科技信息咨詢(xún)和發(fā)布各種信息等多;發(fā)展社區(qū)圖書(shū)館,提高民族文獻(xiàn)的利用率,等等。

(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施科研攻關(guān)戰(zhàn)略

人才是圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的決定因素,建立一支高素質(zhì)的科學(xué)管理和開(kāi)發(fā)隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要?jiǎng)恿ΑＣ褡鍏^(qū)縣圖書(shū)館需要傳承民族文獻(xiàn)和弘揚(yáng)民族文化的多面手,這就要求從業(yè)人員既懂得圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)知識(shí)、民族文獻(xiàn)知識(shí),又掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、外語(yǔ)等其它學(xué)科知識(shí)。針對(duì)目前各區(qū)縣圖書(shū)館從業(yè)人員文化偏低等因素,我們一方面應(yīng)建立健全人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,多渠道引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,充實(shí)圖書(shū)館發(fā)展的后備力量;另一方面,應(yīng)從本單位實(shí)際情況出發(fā),加強(qiáng)現(xiàn)有工作人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn),著重加強(qiáng)圖書(shū)館現(xiàn)代化技能培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流能力的培養(yǎng),提高工作人員自身綜合素質(zhì),努力造就一批熱愛(ài)本職工作,具有豐富民族文獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)、懂得地方民族語(yǔ)言、掌握現(xiàn)代化技術(shù)的高素質(zhì)的民族地方文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)利用人才隊(duì)伍。

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(責(zé)任編輯張佑法)

G259.274

A

1007-7111(2010)12-0058-02

2010-11-02

甘大明(1976—),男,館員,研究方向:民族圖書(shū)館學(xué)、歷史文獻(xiàn)整理。