劉國(guó)林

堅(jiān)持以人為本 深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面

劉國(guó)林

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，清河縣委政府、清河縣人口計(jì)生局在市人口計(jì)生委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作理念，緊緊圍繞“大人口”，開展系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)拓展到各個(gè)領(lǐng)域，逐步引向深入，有力地促進(jìn)了人口計(jì)生工作的健康發(fā)展。

一、健全網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基礎(chǔ)

2000年，我縣開展了大規(guī)模的縣鄉(xiāng)村服務(wù)站室建設(shè)活動(dòng)，當(dāng)年，縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)站室初具規(guī)模，得到了市委、市政府和省、市人口計(jì)生委的充分肯定。從此以后，隨著國(guó)家和省、市人口計(jì)生委關(guān)于服務(wù)站室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，我們?cè)谡臼医ㄔO(shè)上不斷加大投入，縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日臻完善。縣計(jì)劃生育服務(wù)站2001年10月搬遷新址，新站占地面積30000平方米，建筑面積16000平方米，今年又建成一座建筑面積16000平方米的技術(shù)服務(wù)大樓。使縣站真正達(dá)到了設(shè)備先進(jìn)、功能完備、設(shè)施一流、環(huán)境優(yōu)美，具備了強(qiáng)大的服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。六鎮(zhèn)一處計(jì)劃生育服務(wù)站全部進(jìn)行了改建擴(kuò)建，參照國(guó)家和省、市制定的優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鎮(zhèn)（處）服務(wù)站的布局進(jìn)行了調(diào)整，達(dá)到了美化、凈化、溫馨化、人性化的標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一配備了B超、乳腺診斷儀、心電圖、波姆光、紅外光治療儀、尿液分析儀、雙目電光顯微鏡、電熱干燥箱等設(shè)備，行政辦公、公共服務(wù)、技術(shù)服務(wù)三區(qū)布局合理，技術(shù)服務(wù)科室、行政服務(wù)大廳、宣傳教育陣地互為補(bǔ)充，提高了圍繞育齡人群開展全方位服務(wù)的的綜合服務(wù)能力。全縣320個(gè)行政村全部建立了生殖健康服務(wù)室，其中達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)的村服務(wù)室達(dá)到60%以上。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，全縣形成了以縣站為龍頭、鄉(xiāng)站為依托、村室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、優(yōu)化隊(duì)伍，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力

開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須有一支觀念新穎、業(yè)務(wù)嫻熟、技術(shù)精湛的服務(wù)隊(duì)伍。幾年來(lái)，我縣不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)隊(duì)伍素質(zhì)，提高服務(wù)能力。在優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的同時(shí)，注重人員的進(jìn)修培訓(xùn)，縣技術(shù)站先后與中日友好醫(yī)院、北京安貞醫(yī)院、北京婦產(chǎn)醫(yī)院、解放軍第二炮兵總醫(yī)院、省醫(yī)院、省二院、白求恩醫(yī)院、濟(jì)南省立醫(yī)院、邢臺(tái)眼科醫(yī)院等十幾家知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，每年投資50余萬(wàn)元，派出近百人前去進(jìn)修，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)新技術(shù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員每年每人到縣站進(jìn)修學(xué)習(xí)一個(gè)月，已形成制度堅(jiān)持至今。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年定期對(duì)村小組長(zhǎng)、服務(wù)員培訓(xùn)四次以上，使她們掌握避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢指導(dǎo)知識(shí)和技巧?？h人口計(jì)生局每年組織全縣計(jì)生專干開展崗位練兵活動(dòng)，并每年組織一次統(tǒng)一的考核考試。通過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)修和崗位練兵，提高了計(jì)生專職干部和技術(shù)服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和綜合服務(wù)能力。

三、科學(xué)管理、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

開展人性化、多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)需要完善的管理手段作為支撐。我縣在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)過(guò)程中，一是實(shí)行專職干部績(jī)效掛鉤的目標(biāo)管理責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生專干全員實(shí)行目標(biāo)管理，績(jī)效掛鉤?？h人口計(jì)生局干部職工根據(jù)出勤、業(yè)務(wù)工作、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、檢查督導(dǎo)、群眾滿意度五項(xiàng)內(nèi)容確定工作成績(jī)；縣技術(shù)站根據(jù)出勤、服務(wù)人數(shù)、收入業(yè)績(jī)、群眾滿意程度四項(xiàng)內(nèi)容確定工作成績(jī)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部根據(jù)出勤、業(yè)務(wù)工作、服務(wù)群眾落實(shí)情況、群眾滿意度四項(xiàng)內(nèi)容確定工作成績(jī)；縣、鄉(xiāng)計(jì)生專職干部每月考核一次，按照自報(bào)，縣鄉(xiāng)核查，民調(diào)等程序?qū)γ總€(gè)專干工作成績(jī)進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。二是建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在WIS基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了上縣人口計(jì)生局、縣服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的聯(lián)網(wǎng)?？h人口計(jì)生局各科室，均可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢工作任務(wù)，明確服務(wù)對(duì)象；縣計(jì)生服務(wù)站各科室鋪設(shè)了局域網(wǎng)，開發(fā)技術(shù)服務(wù)管理軟件，實(shí)現(xiàn)了門診、處方、收費(fèi)、檢查、治療、手術(shù)、發(fā)藥、隨訪信息化管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月從網(wǎng)絡(luò)中調(diào)出服務(wù)任務(wù)單，及時(shí)為群眾提供咨詢指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是積極探索縣、鄉(xiāng)服務(wù)站一體化管理，縣站抽調(diào)技術(shù)骨干分包各個(gè)鄉(xiāng)站，強(qiáng)化縣服務(wù)站對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的指導(dǎo)監(jiān)管作用，充分發(fā)揮縣服務(wù)站的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)服務(wù)站的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村的有效鏈接。

四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)計(jì)生和諧發(fā)展

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深入開展，推動(dòng)了我縣群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了我縣人口和計(jì)劃生育工作水平的提高，連續(xù)15年，我縣圓滿完成了各項(xiàng)人口指標(biāo)計(jì)劃，人口總量15年間增長(zhǎng)了28951人，人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效控制，與上世紀(jì)80年代的平均生育水平比較，15年間，全縣少生6萬(wàn)多人，為創(chuàng)建和諧社會(huì)營(yíng)造了良好的人口環(huán)境。

我們決心在今后的工作中，堅(jiān)持解放思想，不斷轉(zhuǎn)變觀念，勇于開拓進(jìn)取，奮力探索追求，以全新的理念把優(yōu)質(zhì)服務(wù)引向深入，進(jìn)而達(dá)到統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的最高目標(biāo)。

（作者系邢臺(tái)市清河縣人口計(jì)生局局長(zhǎng)）