□林金芳

人才流失的根源在“官本位”

□林金芳

中國(guó)社科院《2007年全球政治與安全》中承認(rèn)：中國(guó)流失的頂尖人才數(shù)量在世界居于首位。有人指出，人才流失是以削弱自己的方式增強(qiáng)了對(duì)手（《廣州日?qǐng)?bào)》2009年7月21日）。

水往低處流，人往高處走，人才更愿意留在科研條件更好、生活待遇更高的地方，這再正常不過(guò)。然而，除了硬件和經(jīng)濟(jì)因素，“人才流失”更是制度和環(huán)境等“軟件”因素使然。有一份名為《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告》的資料顯示，僅2005年我國(guó)就有2500萬(wàn)人因沒(méi)能“盡其才”而被無(wú)端消耗，造成的損失僅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一項(xiàng)已超過(guò)9000億元。中科院余仲才認(rèn)為，體制不合理、分工不明確、責(zé)任不清楚等，是造成“人不能盡其才，才不能盡其用”的重要原因。

到底誰(shuí)是人才流失的“罪魁禍?zhǔn)住?？筆者以為，是官僚主義。所謂官僚主義，就是“以官為本”，一切行動(dòng)以做官為出發(fā)點(diǎn)，把做官當(dāng)作人生最高的價(jià)值目標(biāo)，以官當(dāng)?shù)拇笮?lái)評(píng)判人生價(jià)值的大小。在這種官本位文化下，又怎么可能有良好的人才生存環(huán)境？以高校為例，這是人所共知的人才“高地”，這個(gè)知識(shí)分子聚集的場(chǎng)所，同樣也是官僚主義的重災(zāi)區(qū)。不但教育、學(xué)術(shù)領(lǐng)域有著嚴(yán)重的泛行政化傾向，幾乎什么利益分配都掌握在“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”手中，大到招生、就業(yè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置，小到學(xué)生的日常管理等，校長(zhǎng)、教育行政部門(mén)和大小領(lǐng)導(dǎo)，幾乎就是權(quán)威。

萬(wàn)般皆下品，唯有做官高，在這種環(huán)境之下，所有的資源都集中到了大大小小的官員手中，人才要不“學(xué)而優(yōu)則仕”，要不就只能往“高處”走。于是，逆淘汰產(chǎn)生了，在有權(quán)者通吃的游戲規(guī)則下，如同“劣幣驅(qū)逐良幣”一般，高水平的科研人員很可能就會(huì)在扭曲的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中淘汰出局。

2002年，我國(guó)的“十五”計(jì)劃明確提出要把“人才戰(zhàn)略”提高到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。如今，多年過(guò)去了，效果看起來(lái)似乎并不明顯。海外留學(xué)人員不但沒(méi)有形成“回歸潮”，相反，“清華大學(xué)電子系畢業(yè)15個(gè)研究生，12個(gè)去了美國(guó)。硅谷里的‘同學(xué)’到處都是，我們成了人家的培訓(xùn)班”?？渴裁戳糇∪瞬?、吸引人才？津貼、一次性房補(bǔ)、高規(guī)格的待遇，還是人盡其才的工作環(huán)境？固然，優(yōu)厚條件、項(xiàng)目資助是吸引人才的有效手段，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是全部。

在官本位文化下，能在市場(chǎng)中取勝的，不是優(yōu)秀人才，而是那些熟悉官商規(guī)則的人。有人說(shuō)，中國(guó)需要的是像比爾·蓋茨這樣的人才。但是，他們不是憑空產(chǎn)生的，不是石頭里蹦出來(lái)的，用句很唯物的話講，他們也是制度和環(huán)境的產(chǎn)物。如果一個(gè)社會(huì)的教育制度不公平，又怎么能夠讓最有潛力的人才受到最好的教育？如果一個(gè)社會(huì)分配不公平，誰(shuí)又有積極性去努力創(chuàng)新？美國(guó)為什么能出比爾·蓋茨，不僅是因?yàn)樗麄冇邢喈?dāng)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更是因?yàn)樗麄冇屑?lì)創(chuàng)新的良好制度和體制。一個(gè)產(chǎn)權(quán)不清、貪污腐敗的社會(huì)是不可能成為一個(gè)創(chuàng)新型社會(huì)的。

（摘自《中國(guó)改革報(bào)》）