邢海虹

邳州市供電公司,江蘇邳州 221300

淺議電力需求側(cè)管理的必要與問(wèn)題的處理

邢海虹

邳州市供電公司,江蘇邳州 221300

本文從電力供應(yīng)緊張的形勢(shì)下，積極開(kāi)展用電需求側(cè)管理工作，針對(duì)緩解供電壓力、供電緊張?zhí)岢鲇行У姆椒ㄟM(jìn)行探討，以期促進(jìn)電力需求側(cè)管理工作長(zhǎng)期良好的開(kāi)展。

需求側(cè)管理；錯(cuò)峰用電；負(fù)荷管理

0 引言

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展面臨嚴(yán)重的資源短缺，2010年預(yù)計(jì)江蘇的電力供應(yīng)將出現(xiàn)390萬(wàn)kW的硬性缺口，要解決這一問(wèn)題，就應(yīng)從努力增加電力供給和加強(qiáng)需求側(cè)管理兩個(gè)方面入手，加大調(diào)控工作力度。而增加電力供給因受到電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)組出力及能源緊張等影響，加強(qiáng)需求側(cè)管理，已成為解決電力供需緊張、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的有效手段之一。

1 開(kāi)展電力需求側(cè)管理的意義

目前，我國(guó)整體用電水平和效率不高，一些地區(qū)的高峰用電依然緊張，電網(wǎng)峰谷差不斷拉大，電力供應(yīng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。電力需求側(cè)管理是指對(duì)用電一方實(shí)施的管理。這種管理是國(guó)家通過(guò)相應(yīng)政策措施來(lái)引導(dǎo)用戶高峰時(shí)少用電，低谷時(shí)多用電，從而減輕用電高峰時(shí)段的供電壓力，提高供電效率，優(yōu)化用電方式的一種辦法。目前，普遍實(shí)行的錯(cuò)峰用電、全社會(huì)節(jié)能以及大客戶負(fù)荷終端控制，就是需求側(cè)管理的幾個(gè)重要方面。

開(kāi)展電力需求側(cè)管理，能夠優(yōu)化電力資源配置，有效調(diào)節(jié)電力供需矛盾。對(duì)發(fā)供電部門而言：能合理提高發(fā)電設(shè)備利用率，降低發(fā)電成本及發(fā)電能源消耗，減少電力建設(shè)投資；通過(guò)峰谷電價(jià)調(diào)整企業(yè)用電時(shí)間，可以削減高峰時(shí)段電網(wǎng)調(diào)峰的壓力，提高供電可靠性及服務(wù)水平；特別是在電力供需形勢(shì)緊張的情況下，可以杜絕拉閘限電的現(xiàn)象。對(duì)政府而言：可以減輕缺電壓力，最大限度地減少電力供應(yīng)緊張對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)，能減少一次性能源的消耗與污染物的排放，緩解了環(huán)境的壓力。對(duì)電力客戶而言：實(shí)施電力需求側(cè)管理，通過(guò)峰谷用電差價(jià)，少用峰電，多用谷電，可以減少電費(fèi)支出，降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。可以說(shuō)，電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的實(shí)施，可以取得使社會(huì)、電力部門及用電客戶均受益的多贏局面。

2 電力需求側(cè)管理中應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題

2.1 政府的重視度問(wèn)題

電力需求側(cè)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)?shù)卣叨戎匾?，不斷加?qiáng)政策支持和信息引導(dǎo)，將電力需求側(cè)管理作為一種重要的綠色資源，納入電力結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。例如，按照國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和必要的行政等手段，通過(guò)錯(cuò)峰用電，采用峰谷電價(jià)調(diào)控、電力負(fù)荷管理系統(tǒng)和節(jié)能設(shè)備、實(shí)行可中斷負(fù)荷等多種措施，提高用戶“削峰填谷”的積極性，促進(jìn)蓄冰、蓄熱等新技術(shù)以及高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，最大限度地減緩電力供需矛盾，確保電力安全、穩(wěn)定、可靠供應(yīng)。

2.2 市場(chǎng)杠桿的運(yùn)用度問(wèn)題

要搞好需求側(cè)管理，就要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)電力供求關(guān)系。

1）相關(guān)部門要制定峰谷分時(shí)電價(jià)，拉大峰谷分時(shí)電價(jià)的差距；

2）也要保證電力企業(yè)的效益，在發(fā)電側(cè)、供電側(cè)實(shí)行分時(shí)電價(jià)，提高供電企業(yè)的積極性。

2.3 先進(jìn)技術(shù)和管理方式的采用問(wèn)題

要不斷研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備，為需求側(cè)管理提供技術(shù)支撐。當(dāng)前要廣泛采用先進(jìn)的技術(shù)和管理，改變傳統(tǒng)用電方式。

1）在實(shí)行峰谷電價(jià)前提下所采用的方法削峰

通過(guò)錯(cuò)峰輪休，在一星期高峰工作日少安排企業(yè)用電，企業(yè)每周在固定時(shí)間實(shí)行錯(cuò)峰；對(duì)可中斷用電的用戶可采取高峰期不用電的方式。填谷：鼓勵(lì)企業(yè)盡量安排利用谷電，有條件的可多安排夜間用電，特別是大容量的設(shè)備要放在夜間運(yùn)行。移峰填谷：利用先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備，如采用蓄冰制冷空調(diào)和蓄熱設(shè)備代替常規(guī)空調(diào)，有效地利用低谷電力進(jìn)行蓄能，以供高峰時(shí)段使用。

2）應(yīng)加快建設(shè)和完善電力負(fù)荷管理系統(tǒng)

進(jìn)一步拓展電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的應(yīng)用功能，切實(shí)發(fā)揮負(fù)荷管理系統(tǒng)定點(diǎn)、定時(shí)壓限終端客戶負(fù)荷的作用；為企業(yè)裝配負(fù)荷控制裝置，運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)企業(yè)超負(fù)荷用電進(jìn)行有效的監(jiān)控。

3）做好發(fā)電部門的科學(xué)調(diào)度和管理

根據(jù)電力緊張情況，及時(shí)調(diào)整地方機(jī)組的發(fā)電及檢修計(jì)劃，挖掘機(jī)組頂峰發(fā)電潛力，盡量保證多供電。

2.4 社會(huì)關(guān)注度問(wèn)題

因電力需求側(cè)管理在我國(guó)的宣傳、推廣和應(yīng)用還不夠，需要大力普及推廣。同時(shí)，由于近兩年電力供應(yīng)缺口較大，各地采用行政手段在實(shí)施電力需求側(cè)管理中的比重較大，而且由于政府的錯(cuò)峰、避峰措施不夠公開(kāi)透明，引起了部分電力用戶的抵觸情緒，這些不利于需求側(cè)管理的廣泛開(kāi)展。這就更需要通過(guò)宣傳，正確引導(dǎo)電力用戶樹(shù)立科學(xué)合理用電的觀念和方法?？赏ㄟ^(guò)各種形式的公益廣告、文化活動(dòng)等宣傳節(jié)電和環(huán)保意識(shí)，幫助人們認(rèn)識(shí)需求側(cè)管理的戰(zhàn)略意義，引導(dǎo)用戶自覺(jué)削峰填谷，加入到需求側(cè)管理中來(lái)。

3 電力需求側(cè)管理方面的嘗試

近幾年來(lái)，廣東省惠州市經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，在全國(guó)電力形勢(shì)緊張的前提下，在市政府等有關(guān)部門的大力支持下，大力開(kāi)展電力需求側(cè)管理工作，取得了很好的效果，有效地緩解了緊張的供電局面。

3.1 積極開(kāi)展電力需求側(cè)管理，科學(xué)安排錯(cuò)峰用電

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，也帶動(dòng)了電力消費(fèi)需求。近年來(lái)，邳州市供電公司致力于尋求解決電力供應(yīng)緊張的有效途徑。供電公司成立了電力需求側(cè)管理架構(gòu)，各個(gè)職能、生產(chǎn)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員，確保需求側(cè)管理工作的順利開(kāi)展。根據(jù)負(fù)荷變化的情況又及時(shí)修正，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展工業(yè)用戶錯(cuò)峰用電，使錯(cuò)峰用電工作有效地開(kāi)展。對(duì)全市工業(yè)用戶在電力供應(yīng)緊張時(shí)，實(shí)行錯(cuò)峰輪休，避峰用電。

3.2 精心組織，確保錯(cuò)峰用電工作到位

為確保錯(cuò)峰用電工作有效實(shí)施，邳州供電公司采取多種有效手段。發(fā)揮峰谷電價(jià)的作用，實(shí)行分時(shí)計(jì)電量，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，提高用戶避峰填谷的積極性；建立錯(cuò)峰用電的客戶資料庫(kù)，收集所有參與錯(cuò)峰用電的用戶資料，如客戶名稱、地址、容量、聯(lián)系辦法等信息，建立錯(cuò)峰客戶資料庫(kù)，便于聯(lián)系；實(shí)施人盯線、人盯戶策略，每個(gè)工作人員對(duì)口1～2個(gè)錯(cuò)峰客戶，并對(duì)所屬線路電流進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常則重點(diǎn)檢查，確保錯(cuò)峰客戶的自覺(jué)錯(cuò)峰；發(fā)揮政府監(jiān)督作用，與政府有關(guān)部門充分溝通與合作，取得政府的支持與理解，運(yùn)用行政手段共同監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)錯(cuò)峰。

3.3 多管齊下，做好宣傳工作

為了使廣大用電戶自覺(jué)錯(cuò)峰用電，形成全社會(huì)效應(yīng)，成立新聞中心，開(kāi)展形式多樣的宣傳工作。電視廣告宣傳和印制大量的錯(cuò)峰用電、節(jié)能宣傳單以及業(yè)務(wù)指南，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行張貼和派發(fā)；每年多次利用主題宣傳日、節(jié)假日走進(jìn)社區(qū)、街頭及大型購(gòu)物中心人流量大的地方開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，義務(wù)免費(fèi)向廣大市民提供節(jié)能、錯(cuò)峰等咨詢服務(wù)。同時(shí)利用手機(jī)短信、廣播電視公告等形式，充分發(fā)揮其速度快、范圍廣、信息傳遞清晰的特點(diǎn)，提前通知用戶，實(shí)施電力紅黃綠三色預(yù)警。

3.4 全心全意，大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在全市范圍內(nèi)開(kāi)通服務(wù)熱線，提供24小時(shí)人工與電腦語(yǔ)音服務(wù)；提出“十項(xiàng)服務(wù)承諾”，接受廣大市民監(jiān)督；推出大用戶“綠色通道”服務(wù)，提高辦事效率；各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)，方便客戶跨區(qū)域報(bào)裝；利用信息技術(shù)成果，開(kāi)通網(wǎng)上報(bào)裝，節(jié)省客戶時(shí)間；每年多次舉行客戶座談會(huì)，傾聽(tīng)用戶的意見(jiàn)建議；年終舉辦大型客戶答謝晚會(huì)，對(duì)評(píng)選出來(lái)的十佳用電客戶進(jìn)行表彰等。這一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)的推出與不斷改進(jìn)，努力做到“缺電不缺服務(wù)，限電不限真情”，很好地樹(shù)立了供電企業(yè)的良好形象，在取得較好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也獲得了較好的社會(huì)效益。

4 結(jié)論

在電力供應(yīng)緊張的形勢(shì)下，積極開(kāi)展用電需求側(cè)管理工作，不僅有利地緩解了供電壓力，也是有效利用效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)策略。因此，我們應(yīng)該采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，建立需求側(cè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保障需求側(cè)管理工作長(zhǎng)期健康開(kāi)展。

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1674-6708（2010）21-0049-02