■ 湖北省宜昌軍分區(qū) 吳光敏 湖北省孝感軍分區(qū) 顏 峰

軍分區(qū)、人武部推進首長機關(guān)訓(xùn)練改革、提升訓(xùn)練質(zhì)量效益，必須緊貼實際、找準(zhǔn)問題，著力在“三個方面”求突破。

針對集中組訓(xùn)難問題，在優(yōu)化訓(xùn)法上求突破。在現(xiàn)行體制下，軍分區(qū)系統(tǒng)干部編制員額少，人少事多的矛盾十分突出，難以實施集中訓(xùn)練，應(yīng)多法并舉，確保將大綱規(guī)定的課目訓(xùn)全、內(nèi)容訓(xùn)實、時間訓(xùn)足。一是立足崗位自訓(xùn)。圍繞大綱規(guī)定的指揮、軍事、政工、后勤、裝備5類專業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容，按照“缺什么補什么、需要什么練什么”的原則，結(jié)合日常工作、參與活動和遂行任務(wù)學(xué)知識、練技能、強業(yè)務(wù)。二是見縫插針統(tǒng)訓(xùn)。借機施訓(xùn)，結(jié)合征兵、整組等業(yè)務(wù)工作，組織基層座談?wù){(diào)研等時機，插空安排相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加時補訓(xùn)，充分利用軍官留營住宿時機，利用晚上時間，以人武部、機關(guān)各部為單位集中補課充電；上下聯(lián)訓(xùn)，參加上級和本級組織的各類演練活動，帶人武部機關(guān)異地同步聯(lián)訓(xùn)。三是比武競賽促訓(xùn)。貫徹“比為練”、“練為戰(zhàn)”思想，將比武競賽融入訓(xùn)練過程，緊緊圍繞遂行多樣化軍事任務(wù)設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容，采取“月小考評、季中考評、年大考評”的方式，廣泛開展群眾性練兵比武競賽活動，既安排單個人員、單個專業(yè)比武，又組織整體建制、綜合素質(zhì)比武，不斷激發(fā)官兵的訓(xùn)練熱情，促進軍事訓(xùn)練的有效落實。

針對保障力量弱問題，在聚合資源上求突破?，F(xiàn)階段軍分區(qū)人武部訓(xùn)練保障存在三個弱點：一是經(jīng)費保障有限，隨著訓(xùn)演任務(wù)增多，訓(xùn)練成本增大、經(jīng)費供不應(yīng)求問題十分突出；二是組訓(xùn)層次多、專業(yè)多，加之干部專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，組訓(xùn)力量嚴(yán)重不足；三是保障模式滯后，大多為“自給自足”式，資源分散、效益不高。改進設(shè)想：一是實行經(jīng)費投入精準(zhǔn)化。搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，以3年為一個周期，在科學(xué)分析本單位干部訓(xùn)練水平增長“曲線”基礎(chǔ)上，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年強技能、三年上臺階”的思路分配每年訓(xùn)練經(jīng)費，增強經(jīng)費投向的合理性。突出重點保障，注重將有限的訓(xùn)練經(jīng)費向重點訓(xùn)練課題、重大演練任務(wù)傾斜，提高投入與產(chǎn)出的效費比。強化經(jīng)費管理使用，嚴(yán)格把好立項申報、預(yù)算撥款、核算審計“三個環(huán)節(jié)”，確保經(jīng)費用在刀刃上，增強使用效益。二是實行教學(xué)力量多元化。落實按級組訓(xùn)，進一步細化軍分區(qū)、人武部兩級軍、政、后三個部門的組訓(xùn)職責(zé)，力求各層次、各專業(yè)的基礎(chǔ)訓(xùn)練在本級得到解決。堅持專長任教，在專業(yè)性較強的課目上，注重打破部門、科室、崗位限制，針對干部骨干專業(yè)優(yōu)勢和個人特長，做到誰專長誰任教。引進人才施教，在信息含量較高的訓(xùn)練內(nèi)容上，采取“請進來、走出去”的辦法，充分挖掘駐軍部隊、院校、科研單位教學(xué)資源，促進訓(xùn)練層次提升。三是實行保障模式共享化。努力把“散”的聚起來、“閑”的用起來、“單”的補齊全，逐步走出開放共享的保障路子。將全區(qū)訓(xùn)練裝備器材集中統(tǒng)一調(diào)配使用，提高現(xiàn)有裝備器材利用效益；將現(xiàn)有民兵訓(xùn)練資源、軍民兼容資源，補入現(xiàn)役人員訓(xùn)練所需，深化軍民融合式保障；將軍隊指揮網(wǎng)、遠程會議網(wǎng)、機關(guān)局域網(wǎng)作為實踐平臺，大力開展網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上研討、網(wǎng)上演練、網(wǎng)上考核，實現(xiàn)訓(xùn)練資源共享向廣度發(fā)展。

針對理論根底淺問題，在深化研究上求突破?？陀^地講，當(dāng)前軍分區(qū)、人武部訓(xùn)練理論大部分仍停留在機械化條件下階段，滯后于軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變步伐，需要以開闊的視野、前瞻的眼光進一步深化作戰(zhàn)理論、訓(xùn)練法規(guī)、部隊建設(shè)理論研究，為軍事訓(xùn)練發(fā)展提供理論依據(jù)和直接指導(dǎo)。一是深化作戰(zhàn)訓(xùn)練理論研究。著眼信息化條件下局部戰(zhàn)爭的特點規(guī)律，加強對信息化條件下軍事訓(xùn)練的本質(zhì)、特征、任務(wù)、途徑、方法、步驟的研究，進一步增強訓(xùn)練的前瞻性；著眼軍事斗爭準(zhǔn)備任務(wù)，加強對作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)對象、戰(zhàn)場環(huán)境的研究，進一步增強訓(xùn)練的實戰(zhàn)性；著眼遂行多樣化任務(wù)需要，積極開展反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等非戰(zhàn)爭軍事行動研練，進一步增強訓(xùn)練的針對性。二是深化訓(xùn)練法規(guī)研究。軍事訓(xùn)練的健康有序發(fā)展，有賴于有力的政策法規(guī)支撐。要深入學(xué)習(xí)研究《軍事訓(xùn)練與考核大綱》、《軍事訓(xùn)練條例》、《關(guān)于實行軍事訓(xùn)練教學(xué)責(zé)任制的意見》等訓(xùn)練法規(guī)條例，進一步把軍事訓(xùn)練的發(fā)展方向定準(zhǔn)、目標(biāo)要求搞清、落實措施定實，確保有針對性地謀劃訓(xùn)練和組織訓(xùn)練。此外，要深入研究把握軍事訓(xùn)練發(fā)展與體制編制調(diào)整、武器裝備發(fā)展、人才隊伍培養(yǎng)等因素的互動規(guī)律，切實摸透軍事訓(xùn)練面臨的外部環(huán)境，為軍事訓(xùn)練改革提供理論支撐，促進軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型科學(xué)發(fā)展。