王素英

（中共樂(lè)山市委講師團(tuán)四川樂(lè)山614000）

淺談學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)

王素英

（中共樂(lè)山市委講師團(tuán)四川樂(lè)山614000）

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)，要轉(zhuǎn)變黨員干部的學(xué)習(xí)理念，強(qiáng)化學(xué)習(xí)動(dòng)力；搭建基層黨組織學(xué)習(xí)平臺(tái)，拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域；建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。

學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)

黨的十七屆四中全會(huì)之后，各級(jí)黨組織按照中央的部署和要求，大力推進(jìn)理論武裝工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，取得了明顯成效。但從更好地適應(yīng)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)際需要來(lái)看，這項(xiàng)任務(wù)仍十分艱巨。

一、正確把握學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的精髓

3.建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織更加強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)學(xué)習(xí)氛圍的營(yíng)造。學(xué)習(xí)型黨組織的根本精神，不是要我學(xué)，而是我要學(xué)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮每個(gè)黨員的積極性和創(chuàng)造性，而不是單純的靠組織紀(jì)律、上級(jí)命令和要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織就是要善于引導(dǎo)黨員干部多讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)，營(yíng)造出積極進(jìn)取、健康向上的讀書(shū)學(xué)習(xí)氛圍。

學(xué)習(xí)型黨組織，就是把個(gè)體的、松散的、隨意的學(xué)習(xí)行為變成黨組織的行為，黨組織為每個(gè)成員的學(xué)習(xí)提供組織保障。一般說(shuō)來(lái)，學(xué)習(xí)型基層黨組織應(yīng)該具有如下主要特征：一是有一個(gè)為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而不懈進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子；二是有一支志存高遠(yuǎn)、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、為人師表、樂(lè)于奉獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍；三是有一個(gè)保證基層黨組織發(fā)揮作用的運(yùn)行機(jī)制；四是有一個(gè)實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化的客觀環(huán)境。

要建設(shè)好馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織，必須正確把握其思想精髓。

1.建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織的目的是黨員、黨組織創(chuàng)新能力的提升。建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，根本目的在于不斷克服黨的基層組織及其黨員干部思維、行為邏輯變化滯后以及與轉(zhuǎn)型后社會(huì)中新的矛盾、新的利益訴求背離的現(xiàn)象，提高廣大黨員干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。因此，學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)并不局限于一般意義地獲得知識(shí)和信息，而更側(cè)重于健康品格和心態(tài)的培育，注重對(duì)黨員自身的完善和提高。

2.建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織強(qiáng)調(diào)的是基層黨組織的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)是一個(gè)合作性的學(xué)習(xí)過(guò)程，強(qiáng)調(diào)組織成員間整體的有效配合，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織就是要把個(gè)體的“各自為政”式的單一學(xué)習(xí)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N互動(dòng)性、共享性和開(kāi)放性的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，使黨組織真正成為黨員相互學(xué)習(xí)的課堂、交流思想的精神家園。

二、當(dāng)前學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義缺乏足夠認(rèn)識(shí)。由于思想認(rèn)識(shí)不到位，一些部門和單位還沒(méi)有把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織擺到應(yīng)有位置。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部忙于工作、忙于應(yīng)酬，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不夠，學(xué)風(fēng)不實(shí)。有的單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)抓得比較緊，而忽視或放松對(duì)普通黨員群眾的理論宣傳；黨政機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作抓得比較緊，而有些基層單位的理論宣傳學(xué)習(xí)卻往往流于形式；國(guó)有企事業(yè)單位普遍重視理論武裝工作，而一些新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織抓得相對(duì)不夠緊。由于條件所限，有些農(nóng)村基層黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難，也缺乏對(duì)理論學(xué)習(xí)的重視。這些情況和問(wèn)題的存在，要求在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中必須增強(qiáng)針對(duì)性、主動(dòng)性和靈活性，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，讓科學(xué)理論得到有效傳播，真正成為指導(dǎo)實(shí)踐的武器、發(fā)展的靈魂。

2.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的形式載體和方法手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。有的單位在抓理論學(xué)習(xí)工作時(shí)，缺乏行之有效的形式、載體、方法和手段。一些部門和單位在理論宣傳學(xué)習(xí)中，仍在沿襲陳舊的模式，在理論學(xué)習(xí)上灌輸多，缺乏感染力，效果不佳。在新形勢(shì)下，黨員干部思想活躍，社會(huì)多元化趨勢(shì)更加明顯，灌輸學(xué)習(xí)在理論學(xué)習(xí)中的作用逐漸弱化。而當(dāng)前普遍的學(xué)習(xí)方式仍以灌輸為主，理論學(xué)習(xí)缺少知識(shí)啟迪、文化熏陶，感染力和滲透力不強(qiáng)，方法不多，方法不活，影響學(xué)習(xí)效果。

3.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與實(shí)際工作結(jié)合還不夠緊密。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中，一些部門和單位通過(guò)組織黨員干部理論學(xué)習(xí)，絕大多數(shù)人都認(rèn)為有不少收獲，但部分黨員干部?jī)H僅停留在了解和掌握個(gè)別論點(diǎn)、論斷上，對(duì)整個(gè)科學(xué)理論的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求等往往理解把握得不夠，綜合運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，認(rèn)識(shí)分析和研究解決實(shí)際問(wèn)題的能力還有待進(jìn)一步提高。有的理論與實(shí)際結(jié)合得不好，有的甚至學(xué)用分離、知行不一，在一定程度上影響了運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。理論研究上重復(fù)的問(wèn)題多，內(nèi)容上理性的東西多，感性的東西少；純理論的東西多，實(shí)際指導(dǎo)應(yīng)用的東西少，理論研究通俗化不夠，存在理論與實(shí)際相脫離的問(wèn)題。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的思考

1.轉(zhuǎn)變黨員干部的學(xué)習(xí)理念，強(qiáng)化學(xué)習(xí)動(dòng)力。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變每個(gè)黨員的學(xué)習(xí)理念，要立足于提高黨員素質(zhì)，著眼于保持黨組織的先進(jìn)性，更新學(xué)習(xí)理念，提高學(xué)習(xí)能力。一是要樹(shù)立學(xué)習(xí)是政治責(zé)任的理念。深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是我們黨在改革發(fā)展的新形勢(shì)下提高執(zhí)政能力的根本途徑，是保持先進(jìn)性的必然要求，是履行職責(zé)的本質(zhì)所在，從而把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任。二是要樹(shù)立學(xué)習(xí)是提高執(zhí)政能力的理念。要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)能力是領(lǐng)導(dǎo)者最重要的核心能力，其執(zhí)政的過(guò)程本身就是學(xué)習(xí)的過(guò)程，學(xué)習(xí)的目的本身就在于要更好地執(zhí)政。一個(gè)組織的生命力源于創(chuàng)造力、根植于學(xué)習(xí)力，只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷更新管理理念、創(chuàng)新工作機(jī)制、提高領(lǐng)導(dǎo)水平。三是要樹(shù)立自覺(jué)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的理念。我們黨員要根據(jù)實(shí)際工作的需要，主動(dòng)學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。同時(shí)，面對(duì)世界的日新月異、全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，只有常懷“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)、“危機(jī)”意識(shí)，堅(jiān)持不懈地終身學(xué)習(xí)，始終把學(xué)習(xí)當(dāng)作一件快樂(lè)的事情，才能不落伍，才能厚積薄發(fā)，才能保持黨組織的盎然生機(jī)。四是要樹(shù)立自我超越和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的理念。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織，需要每一位黨員干部把個(gè)人的學(xué)習(xí)放在整個(gè)團(tuán)體中，圍繞共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)和共同的愿景學(xué)習(xí)。只有通過(guò)學(xué)習(xí)教育，把個(gè)人崗位的愿景和團(tuán)隊(duì)的愿景融為一體，才能使廣大黨員干部實(shí)現(xiàn)對(duì)自我的超越，使我們的團(tuán)隊(duì)成為有生機(jī)、有活力、有創(chuàng)造力的團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)共同愿景而努力奮斗。

2.搭建基層黨組織學(xué)習(xí)平臺(tái)，拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域。建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，要根據(jù)基層黨組織自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，搭建好學(xué)習(xí)的平臺(tái)，在組織全體黨員學(xué)習(xí)的過(guò)程中，著力于創(chuàng)造開(kāi)放和互動(dòng)的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，進(jìn)行學(xué)習(xí)成果的交流與共享，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。一是要建立開(kāi)放的學(xué)習(xí)平臺(tái)，不斷改進(jìn)低效的學(xué)習(xí)會(huì)、讀報(bào)式的單一學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力?？梢蚤_(kāi)展以基層黨組織成員自己備課、自己上課為主，結(jié)合請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，收看電視錄像等多種方式，形式不拘、力求靈活多變的開(kāi)放式學(xué)習(xí)平臺(tái)。二是要建立新型的學(xué)習(xí)平臺(tái)。充分利用黨校、黨員活動(dòng)室、鄉(xiāng)村黨員陣地，把遠(yuǎn)程教育、電化教育等現(xiàn)代化教育手段引入課堂，利用信息資源，建立黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)站，開(kāi)辟網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上課堂等形成開(kāi)放的、互動(dòng)的“學(xué)習(xí)通道”，拓展黨員的學(xué)習(xí)空間。三是組織黨員根據(jù)自身工作需要，選擇更靈活的學(xué)習(xí)方式和多元化的學(xué)習(xí)載體，可以組織生活學(xué)、開(kāi)展活動(dòng)學(xué)、工作實(shí)踐學(xué)、培訓(xùn)輔導(dǎo)學(xué)、紅色旅游學(xué)等等。四是拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域和內(nèi)容。不僅要緊緊圍繞理論武裝，掌握科學(xué)理論，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，而且要緊緊圍繞掌握基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、前沿性等知識(shí)，培養(yǎng)面向時(shí)代的應(yīng)變能力和面向未來(lái)的發(fā)展能力，培養(yǎng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力。

3.建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，就要樹(shù)立持續(xù)發(fā)展的理念，樹(shù)立永葆先進(jìn)的理念，建立健全長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，從而確保學(xué)習(xí)成效。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織作為一項(xiàng)活動(dòng)，有人管、有人抓，有人組織，而且要形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的責(zé)任機(jī)制。二是要建立“領(lǐng)學(xué)”、“互學(xué)”機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，黨員干部要相互學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)組織團(tuán)體有目標(biāo)地共同學(xué)習(xí)，促進(jìn)信息共享、坦誠(chéng)交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)全體成員的共同提高，形成組織學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。三是要建立考核評(píng)估機(jī)制。組織好各類學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)。建立“考學(xué)”、“評(píng)學(xué)”機(jī)制，制定切實(shí)可行的考學(xué)、評(píng)學(xué)計(jì)劃，包括對(duì)個(gè)人的學(xué)習(xí)和對(duì)組織的學(xué)習(xí)進(jìn)行考核評(píng)估，評(píng)估學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果，通過(guò)政策引導(dǎo)和制度規(guī)范，在動(dòng)態(tài)與定期考核的有機(jī)結(jié)合中形成長(zhǎng)效機(jī)制。四是要建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中表現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)黨員崇尚科學(xué)、追求知識(shí)的熱情，激勵(lì)黨員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。五是要建立黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。把黨員教育培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，要明確培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，做到每個(gè)黨員每年都有一定時(shí)間參加系統(tǒng)培訓(xùn)，從而提高黨員素質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力。

責(zé)任編輯：秦利民

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10.3969/j.issn.1009-6922.2010.04.08

1009-6922(2010)04-25-02

2010-09-07

王素英，女，中共樂(lè)山市委講師團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)。