秦曉婷

（四川大學(xué) 政治學(xué)院 四川 成都 610064）

腐敗伴隨于社會的每個階段，無論是奴隸社會階段，還是資本主義階段或社會主義初級階段；它也存在于每個國家，無論是西方的資本主義國家還是社會主義中國。它是人類的頑疾，雖不能徹底杜絕，但我們能做到最大限度地抵制。正如中國國情的特殊性，我國的腐敗也有特殊性，它不同于任何其它形式，這就是人情腐敗。事實證明不解決人情腐敗，從制度上對腐敗的防范就不能得到真正實施。

一、人情腐敗的含義及表現(xiàn)

（一）人情腐敗的含義

人情腐敗是因人情而產(chǎn)生的腐敗。人情，可是友情、愛情、親情或其他感情。事情通過正常渠道無法成功，而通過人情辦成。人情是人們得到利益的重要渠道。雖然人情對社會發(fā)展有積極作用，某種程度上，它是聯(lián)系社會的紐帶，一定程度上維護了社會的平衡與安定。但隨著社會的發(fā)展，人情的消極作用越來越明顯，逐漸成為導(dǎo)致腐敗的重要因素。其消極作用的發(fā)揮會摧毀官員為人民服務(wù)的宗旨，侵蝕他們的生活方式，動搖他們的理想、信念，從而產(chǎn)生腐敗。正如許多官員繩之以法的時經(jīng)常說的，是人情讓我走到了今天這個地步。

（二）人情腐敗的表現(xiàn)

人情腐敗的表現(xiàn)形形色色，但主要的表現(xiàn)有以下三種：

1.公務(wù)員考試引發(fā)的人情腐敗。公務(wù)員考試是國家選才的重要途徑。然而，有些地方官員置國家公務(wù)員法于不顧，以人情為衡量標準。典型的莫過于廣東省監(jiān)獄管理局的“舞弊門”事件，名單后面赤裸裸地公開誰是誰的親戚或誰打過招呼等等。“舞弊門”事件使公平原則喪失殆盡，不能不說是對公務(wù)員制度的公然挑釁。這種現(xiàn)象必須引起我們的深思。

2.高考引發(fā)的人情腐敗。高考決定著考生的命運，尤其是在一個“學(xué)而優(yōu)則仕”的國度。事實卻是嚴重的人情腐敗充斥其中，每年高考每年都會出現(xiàn)腐敗。典型的如甘肅天水高考舞弊案，涉案人員數(shù)目之多，影響之大。試想，沒有人情摻雜其中，怎么會有那么多人敢冒天下之大不韙？

3.政府部門內(nèi)部的任人為親。大量人情腐敗案件證明這樣一個事實：“賦予有關(guān)部門更大的決定權(quán)，只會使距離權(quán)力資源最近的人成為真正意義上的受益者。賦予有關(guān)部門在招聘人才上更大的自由裁量權(quán)，只會使優(yōu)秀的人才更快更徹底地失去機會。即便是在目前相對剛性的制度上?！边@是對一些政府部門里任人為親的最好詮釋，在這些部門里離權(quán)力最近的人會把跟自己利益有關(guān)的人放在重要的崗位，這些人往往是自己曾經(jīng)的忠誠下屬或是朋友親人。這些人不需要什么很高的素質(zhì)、具備什么很強的能力，人情二字足矣。

二、人情腐敗對社會的危害

（一）人情腐敗使社會喪失公平、公正

公平、公正是社會法制的基本理念。然而，在人情彌漫的情況下，社會不會以這一理念運行。社會運行建立在人情的前提下，從而喪失公平、公正，使社會滋生腐敗。不論“舞弊門”事件還是“娃娃股東”事件，都充分證明了這一點。

（二）人情腐敗導(dǎo)致公眾對法治法規(guī)的漠視

英國學(xué)者保羅·哈里森針對發(fā)展中國家的腐敗談到：行賄受賄是大多數(shù)第三世界國家內(nèi)部的惡性腫瘤，它蠶食著人民與統(tǒng)治者之間的相互信任關(guān)系的基礎(chǔ)，使國家無力實施自己的法律和法規(guī)。改革即使通過了也很難實施。而人情就是產(chǎn)生這一腐敗的重要途徑，它使人們辦事一再逾越法律的界限，此時的法律成為了擺設(shè)，成為貪污的借口。此時官員會說：“這件事按法規(guī)政策是不行的，但因為你是我好友，還是可以的?！比饲楦瘮≡斐闪斯妼Ψ煞ㄒ?guī)的漠視，也制約了社會法制的進程。

（三）人情腐敗必將影響社會安定

安定團結(jié)是我們社會的一大目標，沒有了安定，社會的一切建設(shè)無從談起。人情腐敗的大量存在必將影響這一目標的實現(xiàn)，因為人情的腐敗會導(dǎo)致沒有人情而無法辦成事情的人們對社會產(chǎn)生極大的厭惡感。試想，“翁安事件”的發(fā)生難道不摻雜這樣的因素嗎？人情腐敗在造成社會不穩(wěn)定的同時，必將影響我們一再倡導(dǎo)的團結(jié)。

（四）人情腐敗影響干部隊伍的素質(zhì)

人情的腐敗導(dǎo)致沒干部隊伍素質(zhì)低下、根本達不到作為一個公務(wù)員的能力、要求。他們通過非正常渠道進入公務(wù)員隊伍不僅導(dǎo)致黨和政府在大眾中的威信下降而且直接導(dǎo)致整個干部隊伍素質(zhì)下降，從而損害黨、政府在公眾心中的形象。

人情腐敗的危害遠不止上述四點。因此必須最大程度上抵制因人情引發(fā)的腐敗，這需要思考導(dǎo)致人情腐敗的原因，只有找到源頭，才能更好地防范人情腐敗。

三、人情腐敗產(chǎn)生的原因

（一）根深蒂固的傳統(tǒng)文化

幾千年封建社會遺留的一些文化值得我們永遠繼承。因為正是這些文化的存在及發(fā)展促成了中華民族的長遠發(fā)展。但這些文化推動中華民族前進的同時，它們也滯留了一些負面的價值觀念。比如過于注重人情、人治思想、官本位等。這些價值觀念使我們的社會即使走到了現(xiàn)在也無法擺脫它的陰影。就像列寧說的那樣：“舊社會滅亡的時候，它的尸體是不能裝進棺材、埋入墳?zāi)沟摹Ｋ谖覀冎虚g腐爛發(fā)臭并且毒害我們。”

（二）制度的不健全、不完善

我國處于社會主義初級階段，又處于從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期，因而法治法規(guī)有許多不完善之處，法制的不完善導(dǎo)致一些人有機可趁。在市場經(jīng)濟不斷推進的同時，由于法制的不完善，一些官員以人情為標準，而廣大的民眾也順從這一形勢，從而導(dǎo)致人情腐敗，造成周瑜打黃蓋，一個愿打一個愿挨的局面。

（三）法制意識的弱化

春秋戰(zhàn)國時韓非子的法治思想創(chuàng)立并傳播，秦國時期，法治思想就因商鞅變法而貫徹到整個秦國，從而，理論得到實踐。按常理來說，我國并不是一個十分缺乏法治思想的國家。事實是，不論在過去還是現(xiàn)在，人們都沒有養(yǎng)成一種把法放在第一位的習(xí)慣，而是養(yǎng)成什么事情都希望找人的習(xí)慣。

（四）尋租行為的驅(qū)使

“按照尋租理論的鼻祖美國經(jīng)濟學(xué)家克魯格的定義和闡述，尋租是指人們憑借政府保護而進行的尋求財富轉(zhuǎn)移的活動。它包括‘旨在通過引入政府干預(yù)或者終止它的干預(yù)而獲利的活動’。尋租的根源是政府，它的主要特征是不經(jīng)過相應(yīng)的生產(chǎn)勞動而將社會公眾的財富轉(zhuǎn)移到一部人手中。尋租從根本上是與勞動和公平原則相違背的，也是對公共資源的侵害和浪費?！?/p>

這就是說尋租行為會導(dǎo)致一些人想辦法通過人情使一些社會公共財富轉(zhuǎn)移到自己手中，從而達到自己牟利的目的。在他們動用人情這一“武器”的同時，也使一些官員染上“腐敗”二字。

上述原因的存在，使得人情腐敗猖獗、泛濫。使得人情在導(dǎo)致腐敗的諸多因素中成為主要的一個因素。就像有人寫的那樣，“國家治理要講‘國情’、百姓交往最善‘友情’、血緣關(guān)系重視‘親情’、戀人之間纏綿‘愛情’，如今，在各級政府、官員之間流行‘人情’。恰恰是這個‘人情’卻讓抱守‘千年文明’的泱泱大國，這個歷來被稱之為‘禮儀’的國度，在當今世界官員廉潔的排名榜上抱回了‘腐敗’之榮譽。”因此，解決因人情產(chǎn)生的腐敗問題勢在必行。

四、人情腐敗的防范途徑

（一）推動經(jīng)濟發(fā)展，提高人們的物質(zhì)生活水平

發(fā)展是硬道理，解決了物質(zhì)問題，人們才有時間去談?wù)撜卧掝}。物質(zhì)是基礎(chǔ)，如果溫飽都得不到解決，公眾怎可能去關(guān)注人情腐敗的問題，關(guān)注都不可能，再談抵制豈不更是天方夜譚？這就像馬克思所說，“我們首先應(yīng)當確定一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西?！?/p>

重視物質(zhì)利益問題，是新民主主義時期革命取得勝利的保證之一，廣大農(nóng)民正是在打土豪、分田地的口號下投入轟轟烈烈的革命中。在今天，我們更應(yīng)重視這一問題，只有這一問題得到解決，才能寄希望于民眾關(guān)注人情腐敗的不正之風。從而，使腐敗得到最大程度上的抵制。

（二）掀起有中國特色的啟蒙運動

眾所周知，西歐17、18世紀的啟蒙運動席卷西歐，通過大量啟蒙思想者的宣傳，自由、平等、天賦人權(quán)等思想深入人心。在此思想的引導(dǎo)下，西歐接二連三爆發(fā)反封建革命并取得勝利。啟蒙運動的功績在歷史上是不可磨滅的。

我們國家缺的就是一種類似西歐的啟蒙運動時期，所以致使封建的某些消極思想遺留至今，這些消極思想與社會主義制度格格不入。所以在當前人情腐敗盛行的情況下有必要結(jié)合國情開展一場解放思想的“啟蒙運動”，也就是間接地告訴民眾每個人都應(yīng)做到自覺關(guān)注、關(guān)心、抵制人情腐敗。

（三）強化法律意識

在政治、生活中除完善相應(yīng)的法律法規(guī)外還應(yīng)強化公民的法律意識，使他們明確我們是人民當家作主的國家，不是政府官員當家作主，我們需要的是依法辦事而不是找人辦事。也應(yīng)向政府的官員強化人民是他們的父母官，自己是為廣大群眾服務(wù)的而不是騎在人民頭上作威作福，使他們時刻牢記辦事不是以自己的親疏遠近為標準而是依法辦事。

強化法律意識需要宣傳部門的努力也需要社會的參與，它是一個漫長的過程，不是一朝一夕能辦成的事。但我們并不能因為漫長而不去做，而是需要從點滴做起，因為質(zhì)變需要量變。

總之，發(fā)展是基礎(chǔ)，文化是根源，制度是保障，觀念是支撐，意識到這些我們才可能最大程度地防范人情腐敗。在我國這個輕制度重人情的社會里，人情是促成腐敗最重要的一個因素。要真正落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，我們必須最大限度地防范因人情而產(chǎn)生的腐敗。

除上述幾個方面外，還有許多方面需要去挖掘、發(fā)現(xiàn)，只有這樣才能最大限度地杜絕腐敗，科學(xué)發(fā)展觀才能更好地落實，建設(shè)和諧社會的目標才能實現(xiàn)。