□ 李瑞君

改革開放以來“國(guó)家認(rèn)同”研究概述*

□ 李瑞君

近年來,國(guó)家認(rèn)同問題成為多學(xué)科共同關(guān)注的話題。學(xué)者們從不同的視角,對(duì)于國(guó)家認(rèn)同的相關(guān)概念、影響國(guó)家認(rèn)同的因素、構(gòu)建國(guó)家認(rèn)同的路徑和策略等問題進(jìn)行了有益的探索,這對(duì)于處在全球化、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)進(jìn)程中的我國(guó)培育各民族的國(guó)家認(rèn)同意識(shí),增強(qiáng)綜合國(guó)力具有緊迫性。

改革開放 國(guó)家認(rèn)同 研究現(xiàn)狀

人類是一種歷史性的存在,因而認(rèn)同都是在一定的時(shí)空系統(tǒng)中人們歷史活動(dòng)的過程和產(chǎn)物。全球化不僅侵蝕著國(guó)家主權(quán),也激活了民族主義,在這種情況下,不僅文化認(rèn)同出現(xiàn)動(dòng)搖,而且國(guó)家的認(rèn)同與歸屬感也遇到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。同時(shí),隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,人們從自然經(jīng)濟(jì)的熟人社會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)全球流通的契約社會(huì),生活在一個(gè)差異和不斷變化的環(huán)境中,不得不思考自己是誰以及自己屬于什么群體的問題。如今對(duì)國(guó)家的認(rèn)同以及其他方面的認(rèn)同問題成為了一個(gè)帶有普遍性的問題。[1]

一、關(guān)于國(guó)家認(rèn)同的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)梳理

(一)國(guó)外研究成果

國(guó)家認(rèn)同問題是目前世界范圍內(nèi)備受關(guān)注的熱點(diǎn)。一般認(rèn)為,國(guó)外關(guān)于國(guó)家認(rèn)同的概念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代行為主義革命時(shí)期的政治學(xué)領(lǐng)域。代表作有:亨廷頓的《我們是誰?——美國(guó)國(guó)家認(rèn)同面臨挑戰(zhàn)》;菲利克斯·格羅斯的《公民與國(guó)家:民族、部族和族屬身份》;查爾斯·泰勒的《自我的根源—現(xiàn)代認(rèn)同的形成》;曼紐爾·卡斯特的《認(rèn)同的力量》;安德森的《想像的共同體——民族主義的起源與散布》;安東尼·吉登斯的《現(xiàn)代性與自我認(rèn)同》;彼得·卡贊斯坦的《國(guó)家安全的文化:世界政治中的規(guī)范認(rèn)同》,戴維·莫利等的《認(rèn)同的空間:全球媒介、電子世界景觀與文化邊界》,等等。

(二)國(guó)內(nèi)研究成果

臺(tái)灣學(xué)者對(duì)于民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同的研究早于大陸。他們大多從族群理論入手分析族群認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同。其中,施正鋒的《臺(tái)灣人的民族認(rèn)同》和《民族認(rèn)同與臺(tái)灣獨(dú)立》,王明珂的《華夏邊緣:歷史記憶與族群認(rèn)同》,盧建榮的《分裂的國(guó)族認(rèn)同:1975～1997》,石之瑜的《后現(xiàn)代的國(guó)家認(rèn)同》,江宜樺的《自由主義、民族主義與國(guó)家認(rèn)同》,張茂桂的《族群關(guān)系與國(guó)家認(rèn)同》,臺(tái)灣歷史學(xué)會(huì)主編的《國(guó)家認(rèn)同論文集》和李鴻禧的《國(guó)家認(rèn)同學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集》以及林震的《論臺(tái)灣民主化進(jìn)程中的國(guó)家認(rèn)同問題》等,涉及臺(tái)灣對(duì)大陸的認(rèn)同,地方對(duì)中央的認(rèn)同,少數(shù)民族對(duì)國(guó)家的認(rèn)同以及海外華人的民族認(rèn)同等問題。

就大陸來說,國(guó)家認(rèn)同這一術(shù)語在上世紀(jì)80年代之前的中文語境中還幾乎無人使用。隨著蘇聯(lián)劇變、東歐解體而引發(fā)的民族主義浪潮強(qiáng)烈沖擊著傳統(tǒng)的國(guó)家認(rèn)同,國(guó)家認(rèn)同問題的重要性日益彰顯。但這一問題引起人們普遍的學(xué)術(shù)關(guān)注主要是在新世紀(jì)以后,尤其是近5年。從國(guó)內(nèi)大陸已有研究成果的時(shí)間段來看,從1979-1999年有關(guān)“國(guó)家認(rèn)同”字樣的中國(guó)知網(wǎng)CNKI期刊論文共搜集到11篇。從2000-2010年,近10年關(guān)于“認(rèn)同”及“國(guó)家認(rèn)同”字樣的CNKI期刊論文共計(jì)407篇。其中,近1年有122篇;近3年有271篇;近5年有347篇,近5年的文章數(shù)量約占10年間總數(shù)的85%。近10年中國(guó)學(xué)位論文(萬方)全文數(shù)據(jù)庫,直接有“國(guó)家認(rèn)同”、“民族認(rèn)同”、“認(rèn)同”字樣的碩、博學(xué)位論文共31篇,涉及哲學(xué)、民族政治學(xué)、新聞學(xué)、國(guó)家政治、歷史學(xué)、民族社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、民族學(xué)、民族理論與政策、教育學(xué)等學(xué)科理論。

從2005-2010五年間,國(guó)家社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)中(包括西部立項(xiàng))關(guān)于“國(guó)家認(rèn)同”字樣的課題有:周亞成《哈薩克族中華文化認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同研究》(2010年西部立項(xiàng));解占錄《青海世居少數(shù)民族國(guó)家認(rèn)同研究》(2010年西部立項(xiàng));彭福榮《烏江流域歷代土司的國(guó)家認(rèn)同研究》(2010年西部立項(xiàng));董莉《多元文化背景下維吾爾族大學(xué)生文化認(rèn)同研究》(2010年西部立項(xiàng));羅彩娟《壯族的族群認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同研究》(2010年西部立項(xiàng));郭院林《清代新疆國(guó)家認(rèn)同研究》(2010年西部立項(xiàng));高汝東《非傳統(tǒng)安全視域下新疆跨界民族的公民意識(shí)與族別認(rèn)同研究》(2009西部立項(xiàng));范可《公民意識(shí)與多民族國(guó)家族別認(rèn)同研究》(2009年重點(diǎn)項(xiàng)目);馬永紅《我國(guó)多民族地區(qū)公民意識(shí)與民族認(rèn)同研究》(2009年一般項(xiàng)目);徐百永《多民族國(guó)家的族群認(rèn)同與公民意識(shí)研究》(2008年青年項(xiàng)目);張先亮《維護(hù)新疆社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家安全研究》(2009國(guó)家重大招標(biāo)課題);劉曉春《民俗與民族國(guó)家認(rèn)同探討》(2008社科基金立項(xiàng));王嘉毅《新疆南疆地區(qū)少數(shù)民族青少年民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同研究》(2006西部立項(xiàng))。

著作類:張茂桂《族群關(guān)系與國(guó)家認(rèn)同》,許紀(jì)霖《現(xiàn)代中國(guó)的民族國(guó)家認(rèn)同》,何佩群等《國(guó)際關(guān)系與認(rèn)同政治》,張海洋《中國(guó)的多元文化與中國(guó)人的認(rèn)同》,滕星《試論民族學(xué)校的民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同》,周丕啟《民族主義與國(guó)家建構(gòu)》,彭豐文《兩晉時(shí)期國(guó)家認(rèn)同研究》,劉國(guó)強(qiáng)《媒介身份重建——全球傳播與國(guó)家認(rèn)同比較研究》,彭偉步《新馬華文報(bào)文化、族群和國(guó)家認(rèn)同比較研究》,李正國(guó)《國(guó)家形象構(gòu)建》, (美)徐國(guó)琦《中國(guó)與大戰(zhàn):尋求新的國(guó)家認(rèn)同與國(guó)際化》。與此相關(guān)的專著還有:張全義《世界國(guó)家生成機(jī)理初探——全球集體認(rèn)同的生成與模式》,徐賁《通往尊嚴(yán)的公共生活:全球正義和公民認(rèn)同》,封永平《大國(guó)崛起困境的超越:認(rèn)同建構(gòu)與變遷》,馬珂《后民族主義的認(rèn)同建構(gòu)及其啟示》,賈英健《全球化背景下的民族國(guó)家》,夏建平《認(rèn)同與國(guó)際合作》,周俊《全球公民社會(huì)引論》,侯萬鋒《對(duì)多民族國(guó)家政治整合的新思考》,葉本乾《現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)中的均衡性分析:三維視角》,徐勇《“回歸國(guó)家”與現(xiàn)代國(guó)家的建構(gòu)》,徐祗朋《當(dāng)代民族主義與邊疆安全》,李明明《超越與同一》,楊育才《帝國(guó)民族的碎片》,齊清順《1759 -1949年新疆多民族分布格局的形成》等。

期刊論文類:肖濱《兩種公民身份與國(guó)家認(rèn)同的雙元結(jié)構(gòu)》(2010),韓震《論國(guó)家認(rèn)同——民族認(rèn)同及文化認(rèn)同:一種基于歷史哲學(xué)的分析與思考》(2010),常安《中華民族認(rèn)同與國(guó)家建構(gòu)——評(píng)從多元走向一體:中華民族論》(2010),左高山《政治忠誠(chéng)與國(guó)家認(rèn)同》(2010),沈桂萍《民族問題的核心是國(guó)家認(rèn)同問題》(2010),祁進(jìn)玉《公民身份與國(guó)家認(rèn)同——我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的公民教育實(shí)踐》(2009),劉燕《國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)途徑:大眾媒介與“想象社群”的形成》(2009),唐克軍《國(guó)家認(rèn)同與公民教育——美國(guó)公民教育中有關(guān)統(tǒng)一性和多樣性的論爭(zhēng)》(2009),謝東寶《新加坡國(guó)家認(rèn)同感教育及其啟示》(2009),蘇曉龍《淺論中文語境中的國(guó)家認(rèn)同》(2008),祁進(jìn)玉《國(guó)家認(rèn)同與公民身份的生成場(chǎng)域——學(xué)校教育的衍生功能》(2008),吳開松、解志蘋《論我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)國(guó)族認(rèn)同的構(gòu)建》(2008),賀金瑞《從民族認(rèn)同到國(guó)家認(rèn)同》(2008),余瀟楓的《“認(rèn)同危機(jī)”與國(guó)家安全》(2006),戴小東《當(dāng)代民族認(rèn)同危機(jī)之反思——以加拿大為例》(2005),王立新《美國(guó)國(guó)家認(rèn)同的形成及其對(duì)美國(guó)外交政策的影響》(2003),吳金光《澳大利亞文化多元主義的啟示》(2001)等。

從以上的成果中可以看出,無論在立項(xiàng)課題、出版專著、發(fā)表的期刊論文和學(xué)位論文方面,近三年都呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的景象。這些研究成果從歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外、漢族與少數(shù)民族的比較中,運(yùn)用不同學(xué)科的研究視角,主要從理論層面探索分析了促進(jìn)多民族國(guó)家認(rèn)同和國(guó)家一體化建構(gòu)的問題,提出了許多獨(dú)特而有價(jià)值的觀點(diǎn)。

二、主要研究?jī)?nèi)容

(一)國(guó)家認(rèn)同的比較研究

1.與其他國(guó)家比較。國(guó)民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感是多民族國(guó)家屹立于世界的重要基礎(chǔ)。王中妍《近代馬來亞華人的國(guó)家認(rèn)同》中的近代華人這一特殊社會(huì)群體,因馬來亞國(guó)內(nèi)形勢(shì)和國(guó)際形勢(shì)的變化,大致經(jīng)歷了認(rèn)同于祖籍國(guó)中國(guó)、認(rèn)同對(duì)象復(fù)雜和認(rèn)同于居留國(guó)馬來亞三個(gè)階段。吳玉軍、謝東寶等《新加坡國(guó)家認(rèn)同感教育及啟示》作為多民族、多文化、多宗教的新加坡,通過不斷更新公民道德教育內(nèi)容、加強(qiáng)歷史與國(guó)情教育、雙語教育、社會(huì)服務(wù)計(jì)劃等途徑,全方位、多角度地培育青少年認(rèn)同和歸屬于新加坡共和國(guó),樹立“我是新加坡人”的意識(shí)。張文宗《淺析美國(guó)的多元文化主義與國(guó)家認(rèn)同》提出美國(guó)自由主義“雙重認(rèn)同”與“和而不同”模式的借鑒意義。汪凌、吳軍民等《關(guān)于法國(guó)的公民意識(shí)與公民教育》提出法國(guó)的公民教育從孩子抓起,大力推進(jìn)教育改革,強(qiáng)調(diào)學(xué)校是培養(yǎng)共和思想和民族精神的中心。

2.與我國(guó)古代比較。古代的“中國(guó)”認(rèn)同是建立在以儒家文化為核心的中原文化基礎(chǔ)上的“天下”認(rèn)同,這種“天下”共同體“既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)世界有教化與蠻夷之分的等級(jí)共同體,又代表了儒家天下歸仁的道德理想追求”?！皣?guó)家”是次于“天下”系統(tǒng)下的政治共同體,國(guó)家的體現(xiàn)者是“中原王朝”,國(guó)家是以王朝命名,王朝的合法性資源來自于“天下歸仁”的道德理想。在儒家文化的絕對(duì)權(quán)威下,“王朝”國(guó)家興亡并不影響傳統(tǒng)的“中國(guó)”認(rèn)同,以“中國(guó)”為中心構(gòu)成的包括四邊屬國(guó)在內(nèi)的“世界”被認(rèn)為是“天下”。事實(shí)上,在儒家文化中,“天下”、“國(guó)家”、“王朝”是混同的,中原文化是傳統(tǒng)大一統(tǒng)國(guó)家凝聚力的核心之一。[2]

(二)國(guó)家認(rèn)同的含義

對(duì)于國(guó)家認(rèn)同概念的界定及內(nèi)涵的闡釋,因研究視角的不同而呈現(xiàn)多樣性:

1.從政治學(xué)視角界定。國(guó)家認(rèn)同是指一個(gè)國(guó)家的公民對(duì)自己祖國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)、道德價(jià)值觀、理想信念、國(guó)家主權(quán)等的認(rèn)同,即國(guó)民認(rèn)同。其實(shí)質(zhì)是一個(gè)民族確認(rèn)自己的國(guó)族身份,將自己的民族自覺歸屬于國(guó)家,形成捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和民族利益的主體意識(shí)。[3]國(guó)家認(rèn)同就是一國(guó)人民或因?yàn)閷?duì)所屬國(guó)家的文化傳統(tǒng)、歷史經(jīng)驗(yàn)的共有和分享,或因?yàn)閷?duì)制度、法律、政策、領(lǐng)導(dǎo)人等公共形態(tài)權(quán)威的認(rèn)可和接受,所產(chǎn)生的對(duì)這個(gè)國(guó)家的歸屬感以及為了使其像自己期待的那樣更加美好而為之奉獻(xiàn)和效忠的心理和行為。它包括:異同感、歸屬感、忠誠(chéng)感、理想感、立場(chǎng)感等層次;其核心問題則可以區(qū)分為:誰認(rèn)同(國(guó)家認(rèn)同主體上的多層次性);認(rèn)同什么(國(guó)家認(rèn)同內(nèi)容的建構(gòu)性);認(rèn)同到什么程度(國(guó)家認(rèn)同的強(qiáng)度彈性)。影響國(guó)民國(guó)家認(rèn)同程度有兩個(gè)變量:一是國(guó)民對(duì)國(guó)家的期待程度,二是國(guó)民感覺國(guó)家對(duì)這種期待的滿足程度,由此得出四種不同程度的國(guó)家認(rèn)同。[4]還有學(xué)者將國(guó)家認(rèn)同分為:歸屬性國(guó)家認(rèn)同(關(guān)注“作為公民,我是誰”或者“我屬于誰”的問題)和贊同性國(guó)家認(rèn)同(關(guān)注公民享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)),強(qiáng)調(diào)二者之間既存在著某種緊張性,同時(shí),也都是國(guó)家認(rèn)同不可或缺的組成部分,它們共同組成了公民國(guó)家認(rèn)同的雙元互補(bǔ)結(jié)構(gòu)。[5]

2.從國(guó)際關(guān)系視角界定。“國(guó)家認(rèn)同就是在有他國(guó)存在的語境下,人們構(gòu)建出歸屬于某個(gè)‘國(guó)家’的‘身份感’”。[6]國(guó)家認(rèn)同分為個(gè)人層面和國(guó)家層面,就個(gè)人而言,它是一種主觀信仰,表現(xiàn)為政治主張或政治立場(chǎng),指?jìng)€(gè)人對(duì)其所處政治共同體合法性的主動(dòng)認(rèn)同,并愿為維護(hù)共同體的生存和發(fā)展作出貢獻(xiàn);而國(guó)家層面的認(rèn)同實(shí)際上是國(guó)家認(rèn)異,即一個(gè)民族國(guó)家確定自己不同于別國(guó)的差異或特性,本質(zhì)是國(guó)家在國(guó)際關(guān)系中的特性。[7]

3.從民族文化視角界定。國(guó)家認(rèn)同感是個(gè)人承認(rèn)和接受自己的民族文化與政治身份后的歸屬感,是個(gè)人對(duì)所在國(guó)家的民族文化特性和政治主張?zhí)匦?包括其合法性和合理性)的承認(rèn)和接受,并進(jìn)而產(chǎn)生的歸屬感。[8]國(guó)家認(rèn)同是將國(guó)家共同體中不同的個(gè)人團(tuán)結(jié)起來的內(nèi)在凝聚力,其核心內(nèi)容是政治認(rèn)同建設(shè)和文化認(rèn)同建設(shè)。政治認(rèn)同即政治體制、政治制度和政治領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同,文化認(rèn)同是在尊重各族體文化多樣性的同時(shí),共同追求在國(guó)家疆界內(nèi)的所有民族之間建立和發(fā)展一種共有的、新的國(guó)民文化紐帶或體系,一種對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感和歸屬感。[9]

4.從心理層面界定。國(guó)家認(rèn)同是一個(gè)人確認(rèn)自己屬于哪個(gè)國(guó)家以及這個(gè)國(guó)家究竟是怎樣一個(gè)國(guó)家的心理性活動(dòng),包括認(rèn)知成份、情感成份等復(fù)雜的心理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。[10](P5)

(三)國(guó)家認(rèn)同的重要性

首先,對(duì)民族國(guó)家的重要性。國(guó)家認(rèn)同作為重要的國(guó)民意識(shí),是一個(gè)國(guó)家凝聚力和向心力的重要表現(xiàn),是國(guó)家統(tǒng)治和治理合法性的重要來源,為國(guó)家這一共同體維系自身的統(tǒng)一性、獨(dú)特性和連續(xù)性提供保障。如果說國(guó)家制度是現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建所必需的“硬件”,那么國(guó)家認(rèn)同就是“軟件”,它在所有形式的集體認(rèn)同中最具根本性和包容性,對(duì)多民族國(guó)家的統(tǒng)一與穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。其次,對(duì)公民個(gè)人的重要性。國(guó)家認(rèn)同在很大程度上影響著人們的行為方式與準(zhǔn)則。當(dāng)把自我放在公民與國(guó)家關(guān)系的制度框架內(nèi)考慮問題時(shí),遇事就會(huì)理性地訴諸于法律手段或其他利于問題解決的手段,而不至于采取極端的方式,避免使個(gè)人之間的糾紛上升為不同民族群體之間的矛盾。

(四)學(xué)術(shù)概念之間關(guān)系的研究

1.國(guó)家安全與國(guó)家認(rèn)同的關(guān)系。余瀟楓《認(rèn)同危機(jī)與國(guó)家安全》提出認(rèn)同是國(guó)家安全的一個(gè)重要變量,國(guó)家安全威脅的實(shí)質(zhì)是經(jīng)過“安全化”機(jī)制運(yùn)作的國(guó)際、國(guó)內(nèi)公共問題的政治升級(jí)與社會(huì)建構(gòu)。宋偉《國(guó)際規(guī)范、國(guó)家認(rèn)同與國(guó)家行為》認(rèn)為國(guó)家的制度因素塑造了國(guó)家認(rèn)同,國(guó)家認(rèn)同的變化也影響到國(guó)家的安全利益。楊妍《現(xiàn)代化進(jìn)程中地域主義與國(guó)家認(rèn)同危機(jī)》提出現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)變遷所引發(fā)的體制性危機(jī)、群體性危機(jī)、文化價(jià)值危機(jī)、合法性危機(jī)等是改變國(guó)家認(rèn)同,危害國(guó)家安全的重要誘因。賈英健《當(dāng)代民族國(guó)家的認(rèn)同變化及價(jià)值重建》提出全球化使人對(duì)民族國(guó)家的認(rèn)同從單一主體認(rèn)同到多樣主體認(rèn)同;從身份認(rèn)同到契約認(rèn)同;從群體主體認(rèn)同到類主體認(rèn)同,這些變化影響國(guó)家的安全。

2.民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同的關(guān)系。其核心是二者的先后、主次、地位等問題:

觀點(diǎn)一:二者的先后、輕重的問題。作者認(rèn)為國(guó)家認(rèn)同優(yōu)先于民族認(rèn)同,但二者之間并不必然是矛盾和對(duì)抗的關(guān)系。[11]從發(fā)展的角度看,必須把國(guó)家認(rèn)同放在高于民族(族群)認(rèn)同的地位;通過構(gòu)造中華民族共同的文化基礎(chǔ),增加民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同的重疊內(nèi)容;通過人口的流動(dòng)促進(jìn)人民之間的交流與文化融合;還必須有政策和法規(guī)的支撐等。既然民族(族群)差異已經(jīng)存在,那么我們所應(yīng)該強(qiáng)化的就不應(yīng)當(dāng)是這種民族差異,而是強(qiáng)化各民族成員的中華民族共同體意識(shí)。[12]

觀點(diǎn)二:二者是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。認(rèn)為在中華民族漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程中就形成了多族群的統(tǒng)一國(guó)家,形成了以中原文化為核心的“天下”觀,群體之間的差別一般被視作“文化水平的差異”,具有把族群?jiǎn)栴}“文化化”的傳統(tǒng)。主張改變目前民族問題“政治化”和“制度化”的做法,變族群?jiǎn)栴}上的“政治化”為“文化化”方向,培養(yǎng)和強(qiáng)化國(guó)民意識(shí)、國(guó)家意識(shí),逐步淡化族群意識(shí)。[13]

觀點(diǎn)三:二者是一體兩面的關(guān)系。從性質(zhì)上看,民族認(rèn)同基于原生性要素(如習(xí)俗、血緣、祖源、語言等)的共同性,是一種文化認(rèn)同,國(guó)家認(rèn)同則是一種基于政治合法性和意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同,是一種政治認(rèn)同。民族與民族之間的關(guān)系、民族與國(guó)家之間的關(guān)系是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,不是非此即彼的對(duì)立。民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同在價(jià)值共識(shí)和功能上是相互依賴的關(guān)系,在社會(huì)實(shí)踐中可以和諧共存;二者統(tǒng)一的路徑是構(gòu)建能夠有效整合民族異質(zhì)性與國(guó)家統(tǒng)一性的公民身份,完善公民權(quán)制度。[14]

觀點(diǎn)四:民族問題核心的不同爭(zhēng)論。提出民族問題的核心不是發(fā)展問題、不是民主問題,而是國(guó)家認(rèn)同問題。多民族國(guó)家解決民族問題的核心任務(wù)是將國(guó)民對(duì)各自民族的忠誠(chéng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)國(guó)家的忠誠(chéng),在尊重多元的民族認(rèn)同基礎(chǔ)上建構(gòu)國(guó)家認(rèn)同。國(guó)家認(rèn)同建設(shè)包括政治認(rèn)同建設(shè)和文化認(rèn)同建設(shè)。其中,文化認(rèn)同建設(shè)是根本,穩(wěn)固的文化認(rèn)同可以消解政治認(rèn)同危機(jī)時(shí)國(guó)家認(rèn)同危機(jī)的程度。[15]

(五)影響國(guó)家認(rèn)同的因素

1.世界環(huán)境的影響。時(shí)代變遷導(dǎo)致人們的生存境遇必然發(fā)生變化?，F(xiàn)代民族國(guó)家的形成促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)民族國(guó)家的出現(xiàn)既促進(jìn)也產(chǎn)生了沖擊。在此背景下,民族成員跨國(guó)界的遷移和流動(dòng),增加了民族與國(guó)家交叉互動(dòng)的復(fù)雜性,這為民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同的并存,為國(guó)家認(rèn)同問題的產(chǎn)生提供了時(shí)空?qǐng)鼍?使人們的身份認(rèn)同、文化認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同日益成為一個(gè)必須時(shí)刻思考和作出選擇的問題。

2.國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。以民族地區(qū)為例,由于邊疆少數(shù)民族地區(qū)地處偏遠(yuǎn),自然環(huán)境惡劣等因素,使得內(nèi)地和邊疆民族地區(qū)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中貧富差距日益拉大,不良的生存環(huán)境容易給民族分裂主義者的惡意煽動(dòng)和利用創(chuàng)造機(jī)會(huì)。同時(shí),外國(guó)勢(shì)力故意唆使、支持乃至操縱的外部影響進(jìn)一步增強(qiáng),為多民族國(guó)家強(qiáng)化國(guó)內(nèi)各民族對(duì)國(guó)家的認(rèn)同增添了難度。發(fā)生在西藏的“3.14”事件和新疆的“7.5”事件就是在國(guó)內(nèi)國(guó)際因素綜合作用下爆發(fā)的?！霸诙嗝褡宓膰?guó)家里,國(guó)家構(gòu)建作為現(xiàn)代化的政治方面的一項(xiàng)基本任務(wù),就是盡可能地將國(guó)民對(duì)各自民族的忠誠(chéng)轉(zhuǎn)化為對(duì)多民族國(guó)家的忠誠(chéng),這是國(guó)民成為現(xiàn)代公民的先決條件,也是所有民族國(guó)家政治體制得以生存的前提”。[16]其次,國(guó)家制度環(huán)境的影響。公民對(duì)國(guó)家制度的認(rèn)同,表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度予以贊同、肯定、支持的政治性認(rèn)同,這構(gòu)成了國(guó)家政權(quán)系統(tǒng)統(tǒng)治合法性的源泉。公民個(gè)體對(duì)國(guó)家的認(rèn)同取決于國(guó)家制度滿足、維護(hù)公民權(quán)利的程度,“只有合理的憲政制度及人權(quán)保障才是一個(gè)公民認(rèn)同一個(gè)國(guó)家的關(guān)鍵?！庇纱?“制度的精進(jìn)與否遂成為合理愛國(guó)心與合理國(guó)家認(rèn)同的最佳指標(biāo)”。[17]

(六)培育國(guó)家認(rèn)同的對(duì)策

綜合已有研究成果,可歸納如下:

1.通過突出公民權(quán)來規(guī)制各族群與國(guó)家的關(guān)系,培育國(guó)家認(rèn)同。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)公平、提高黨的執(zhí)政能力等措施培育國(guó)家認(rèn)同。一是通過突出公民權(quán)來淡化民族差異性以構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家認(rèn)同。通過制度、政策安排和教育,強(qiáng)調(diào)各民族的公民意識(shí),弱化各民族之間的敵視和沖突。從公民權(quán)的角度看,對(duì)公民權(quán)的尊重有利于把易于分散的族群認(rèn)同整合為國(guó)家認(rèn)同。二是以保障公民生存權(quán)平等為契機(jī),構(gòu)建現(xiàn)實(shí)意義上的國(guó)家認(rèn)同。在少數(shù)民族地區(qū)推行經(jīng)濟(jì)改革,國(guó)家應(yīng)該注意因地制宜、循序漸進(jìn),注意切實(shí)讓各族群眾在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展中得到實(shí)惠。三是必須整體提高新時(shí)期國(guó)家構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。多民族國(guó)家政權(quán)的能力和權(quán)威,在提高各民族國(guó)家認(rèn)同中的作用至關(guān)重要。以利益為核心,以公民權(quán)為保障,變狹隘的民族認(rèn)同為廣泛的國(guó)家認(rèn)同,使民族的精英轉(zhuǎn)變?yōu)橹腥A民族的精英和國(guó)家的精英,從而為國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造和平的國(guó)內(nèi)環(huán)境。

2.通過理論創(chuàng)新、政策調(diào)整以及法律法規(guī)的保障等措施,培育國(guó)家認(rèn)同。首先,應(yīng)該根據(jù)時(shí)代主題的變化,反思、調(diào)整我們的民族政策和國(guó)家認(rèn)同策略。族群區(qū)分政策不能以犧牲國(guó)家認(rèn)同度為代價(jià),應(yīng)以增加國(guó)家認(rèn)同的程度為標(biāo)準(zhǔn)。為此,需要改革當(dāng)前還存在的一些只會(huì)強(qiáng)化族群意識(shí)而弱化國(guó)家認(rèn)同的政策及措施。其次,應(yīng)該通過中華民族共同文化基礎(chǔ)的構(gòu)造和文化象征符號(hào)的重建,增加民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同的重疊內(nèi)容,甚至使這兩種認(rèn)同完全一致,形成統(tǒng)一的中華民族。再次,必須把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的區(qū)域均衡發(fā)展放在今后工作的重心位置。利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量和城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史契機(jī),通過人口的流動(dòng)促進(jìn)社會(huì)成員之間的交流與文化融合,形成各民族在國(guó)土之內(nèi)共同居住的態(tài)勢(shì),并且構(gòu)成共同的生活方式和文化屬性。我們需要的不是彼此的“他性”和差異,而是更多的“我們”和共同性,共同性是可以在歷史空間中形成和增加的。“只有當(dāng)社會(huì)一體化從社會(huì)成員那里得到文化習(xí)慣的支持,而文化習(xí)慣又與他們互相交往的方式緊密相關(guān),政治共同體的社會(huì)一體化才能取得成功”。[18]最后,必須有相關(guān)法律和法規(guī)的支撐,這是保障國(guó)家認(rèn)同的法治性因素。

三、研究中的不足及未來發(fā)展空間

(一)研究中的不足

關(guān)于國(guó)家認(rèn)同的國(guó)內(nèi)研究成果,較多地出現(xiàn)在新世紀(jì)以后。在研究領(lǐng)域上涵蓋兩方面內(nèi)容,一是學(xué)者對(duì)國(guó)外國(guó)家認(rèn)同的相關(guān)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的介紹。二是學(xué)者對(duì)國(guó)家認(rèn)同理論以及與此相關(guān)的政治認(rèn)同、民族認(rèn)同等問題的宏觀思考,如國(guó)家認(rèn)同的概念界定、國(guó)家認(rèn)同的影響因素、國(guó)家認(rèn)同危機(jī)的表現(xiàn)、培育國(guó)家認(rèn)同的思路等,上述成果對(duì)于研究現(xiàn)實(shí)生活中的認(rèn)同問題提供一定的分析工具是非常有價(jià)值的。但是,已有成果中的不足也是明顯的:

從研究?jī)?nèi)容上看,已有成果主要從“應(yīng)然”維度進(jìn)行的規(guī)范性研究多,經(jīng)驗(yàn)性研究不足;理論層面闡釋多,關(guān)注現(xiàn)實(shí)的實(shí)證分析不夠;泛論性闡釋多,關(guān)注邊緣群體、弱勢(shì)群體的國(guó)家認(rèn)同缺乏,特別是關(guān)注邊疆地區(qū)少數(shù)民族聚居區(qū)國(guó)家認(rèn)同的歷史特點(diǎn)與現(xiàn)狀,少數(shù)民族對(duì)國(guó)家的認(rèn)同在當(dāng)代存在怎樣的問題,影響國(guó)家認(rèn)同危機(jī)的因素,培育少數(shù)民族國(guó)家認(rèn)同的思路等方面的研究成果較少。尤其是當(dāng)前對(duì)新疆少數(shù)民族地區(qū)國(guó)家認(rèn)同的關(guān)注和研究日顯緊迫,而這方面已有研究成果卻比較少?？臻g維度上,要特別關(guān)注邊緣群體、弱勢(shì)群體的國(guó)家認(rèn)同。應(yīng)當(dāng)深入到邊疆少數(shù)民族聚居區(qū),進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,了解他們?cè)谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型期遭遇的困境,而不是把當(dāng)前出現(xiàn)的問題簡(jiǎn)單地歸咎于外來勢(shì)力的操縱、唆使和蠱惑。反思國(guó)家在民族地區(qū)的政策與制度設(shè)計(jì),反思民族地區(qū)政府“以民為本”的執(zhí)政能力。時(shí)間維度上,要關(guān)注少數(shù)民族聚居區(qū)國(guó)家認(rèn)同的歷史變化脈絡(luò),自古代-近代-建國(guó)以后-改革開放以來,國(guó)家認(rèn)同的特點(diǎn)、成因等問題。在學(xué)科視角上,已有成果多是從民族學(xué)、教育學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)等單一學(xué)科的視角研究國(guó)家認(rèn)同問題,多學(xué)科綜合視角的研究不足。在研究方法上,多是使用文獻(xiàn)法,進(jìn)行理論闡釋的較多,而對(duì)現(xiàn)實(shí)的狀況關(guān)注不足,如何從制度層面構(gòu)建科學(xué)有效的國(guó)家認(rèn)同機(jī)制是亟待關(guān)注的問題。這也是筆者今后打算有所突破的方面。

(二)未來研究發(fā)展的空間

在政治行為主義看來,認(rèn)同指政治系統(tǒng)的成員對(duì)系統(tǒng)持有忠誠(chéng)與合作的態(tài)度,保證對(duì)系統(tǒng)的支持并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。認(rèn)同危機(jī)指公民個(gè)體或群體在政治取向方面發(fā)生危機(jī),形成群體性的心理困擾。而國(guó)家認(rèn)同危機(jī)意味著社會(huì)成員只認(rèn)同于狹隘的地方團(tuán)體或社會(huì)團(tuán)體,忽略國(guó)家的目標(biāo)以及對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)。筆者認(rèn)為,國(guó)家認(rèn)同的培育是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。關(guān)注邊緣群體、弱勢(shì)群體的生存現(xiàn)狀與國(guó)家認(rèn)同的關(guān)系,探究國(guó)家認(rèn)同培育的制度與機(jī)制環(huán)境、意識(shí)形態(tài)環(huán)境建設(shè)是重點(diǎn)。

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(責(zé)任編輯:杜洪梅)

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D032

A

1243(2010)06-0091-05

*本文為2010年中央社會(huì)主義學(xué)院招標(biāo)課題《新疆維吾爾族“四個(gè)認(rèn)同”狀況的實(shí)證研究》的階段成果,課題編號(hào):zb1029

作者:李瑞君,中央民族大學(xué)管理學(xué)院民族政治學(xué)專業(yè)在讀博士研究生,主要研究方向?yàn)槊褡逭螌W(xué)、民族教育,郵編:100081