文◎賴國東

“舊案新法”之法律適用問題探析

文◎賴國東*

一句話導(dǎo)讀

“舊案新法”問題指行為人1997年9月30日以前實(shí)施的犯罪行為而在新刑法環(huán)境下如何追究其刑事責(zé)任的問題，該法律問題的處理有其特殊性，應(yīng)根據(jù)具體案件案情及相關(guān)司法解釋進(jìn)行法律適用。

近年來，在司法實(shí)踐中，發(fā)生了多起犯罪嫌疑人1997年9月30日以前實(shí)施的犯罪行為而在新刑法環(huán)境下追究其刑事責(zé)任的案件，其中涉及的法律問題可以概括為“舊案新法”問題。對于此類問題，是否應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任，如何追究刑事責(zé)任，涉及的適用法律相關(guān)問題值得探討。

一、“舊案新法”典型案例

［案例一］1995年7月28日下午，黃某的女兒路過黃生放打谷機(jī)的地方時被絆倒，黃某與黃生發(fā)生爭吵，黃生拿三股叉，黃某拿刀，但被鄰居勸開，雙方都沒打到對方。當(dāng)晚八點(diǎn)多鐘，黃生到同村長輩黃長運(yùn)家聊天消氣，正在聊天時，黃某攜一把剔骨刀也到黃長運(yùn)家，先與黃生爭吵，后扭打。在扭打中，黃某拔出剔骨刀朝黃生連捅五刀，將黃生刺倒。后黃某的刀被鄰居奪下，黃某逃離現(xiàn)場，黃生被及時送醫(yī)院搶救。經(jīng)法醫(yī)檢驗(yàn)，黃生身上有五處刺器（如剔骨刀類）刺后形成的傷口，其中二處在左胸，一處在右腋下，一處在左腰部，一處在左上腹，造成黃生胃破裂，降結(jié)腸破裂，脾破裂，左胸大肌斷裂等傷，鑒定為重傷甲級。

［案例二］1993年9月10日下午，犯罪嫌疑人楊某母親劉某與鄰居劉某某因水溝排水問題發(fā)生爭吵，相互謾罵。劉某回家后與楊某講了此事，并講當(dāng)時劉某某的侄子楊平也在場幫劉某某講話。楊某聽后很氣憤，在自家水缸蓋上拿了一把水果刀放在褲袋中，出門找楊平理論。當(dāng)晚六時許，楊某見楊平在鄰居楊木生家空坪上，便上前質(zhì)問楊平，兩人發(fā)生爭執(zhí)，楊某掏出褲袋中水果刀自上往下在楊平臉上劃了一刀，而后又在楊平右腿后側(cè)劃了一刀。楊某見楊平傷后流血便逃離了現(xiàn)場。被害人在醫(yī)院救治后被摘去右眼球。經(jīng)鑒定，楊平傷情為重傷乙級，傷殘五級。

以上兩案例中，雙方均在案發(fā)后進(jìn)行調(diào)解結(jié)案，公安機(jī)關(guān)受理案件后未對犯罪嫌疑人采取任何強(qiáng)制措施。而在以后十幾年中，被害人方均反悔，對犯罪嫌疑人進(jìn)行控告，要求追究行為人刑事責(zé)任。對于此種“舊案新法”問題，是否追究行為人刑事責(zé)任，在案件處理過程中有一定的分歧。

二、“舊案新法”之法律依據(jù)

（一）“舊案新法”案件處理依據(jù)

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用刑法時間效力規(guī)定若干問題的解釋》第1條：對于行為人1997年9月30日以前實(shí)施的犯罪行為，在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)立案偵查或者在人民法院受理案件以后，行為人逃避偵查或者審判，超過追訴期限或者被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案，超過追訴期限的，是否追究行為人的刑事責(zé)任，適用修訂前的《刑法》第77條的規(guī)定。以上兩案便是在1997年9月30日以前的行為，而被害人在追訴期內(nèi)提出了控告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的情形。如果案件未超過追訴期限，無論適用新刑法還是老刑法，均應(yīng)當(dāng)依法追究行為人刑事責(zé)任；如果案件超過了追訴期限，則應(yīng)適用1979年《刑法》第77條的規(guī)定。

（二）追訴期限的計算依據(jù)

根據(jù)本文案例具體情況，故意傷害致人重傷，老刑法在三至七年內(nèi)量刑，新刑法在三至十年內(nèi)量刑。根據(jù)從舊兼從輕原則，應(yīng)在三至七年內(nèi)量刑，則最長追訴期限為十年。但是，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的決定》（一九八三年九月二日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）規(guī)定：“對下列嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子，可以在刑法規(guī)定的最高刑期以上處刑，直至判處死刑：……故意傷害他人身體，致人重傷或者死亡，情節(jié)惡劣的?！币簿褪钦f，如果故意傷害他人身體，屬于情節(jié)惡劣的情形，最高刑可以直至死刑，其追訴期限可以延長至二十年。具體到本文案例，在確定其是否已過追訴期的問題上，首先應(yīng)確定其行為是否屬于情節(jié)惡劣。

（三）不屬于“情節(jié)惡劣”之法律適用

如果行為人行為不屬于情節(jié)惡劣，則應(yīng)適用以上司法解釋，適用修訂前《刑法》第77條之規(guī)定：“在人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制?！边m用此規(guī)定關(guān)鍵在于是否采取了強(qiáng)制措施。若沒有采取拘傳、拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、逮捕等任何一種強(qiáng)制措施，則已過追訴期限的，不再追究其刑事責(zé)任；若已經(jīng)采取了上述任何一種強(qiáng)制措施的，則不受追訴期限的限制，無論何時均應(yīng)追究其刑事責(zé)任。在上述案例中，如果不屬于情節(jié)惡劣情形，從案發(fā)至今均已過追訴時限，依法不應(yīng)再追究刑事責(zé)任。

（四）情節(jié)惡劣情節(jié)之認(rèn)定

對于何種行為屬于“情節(jié)惡劣”，法律及司法解釋并無明確規(guī)定，只能憑借相關(guān)的判例進(jìn)行主觀認(rèn)定。在新刑法的制定過程中，已將此“情節(jié)惡劣”的決定吸收至新刑法中，在1997年《刑法》中體現(xiàn)在第234條（故意傷害犯罪）第二款：“……致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑?！币虼耍梢砸罁?jù)新刑法環(huán)境下適用的案例進(jìn)行主觀認(rèn)定。在司法實(shí)踐中，六級以上傷殘為嚴(yán)重殘疾，對被告人一般處以十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑，即在“情節(jié)惡劣”的刑期內(nèi)量刑。據(jù)此可以從結(jié)果上推斷出，在被害人沒有過錯情況下，致被害人嚴(yán)重殘疾的行為即為“情節(jié)惡劣”行為。在本文案例中，犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)造成被害人嚴(yán)重殘疾，依法應(yīng)當(dāng)屬于“情節(jié)惡劣”情形，即便是案發(fā)后沒有采取任何強(qiáng)制措施，因追訴期最長可達(dá)二十年，至今仍沒有超過追訴期限。

綜上，在處理“舊案新法”的法律適用問題時，應(yīng)具體分析案件是否采取了強(qiáng)制措施及追訴期限。而對故意傷害致人重傷案件時，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)的法律解釋，對其追訴期限進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定，防止有罪不究或違法追究的情況發(fā)生。

三、“舊案新法”法律適用之實(shí)踐意義

（一）體現(xiàn)了“從舊兼從輕”的刑法基本原則

1979年《刑法》中對追訴期限的規(guī)定為：“在人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。”其判斷的標(biāo)準(zhǔn)為是否采取了強(qiáng)制措施。而1997年新《刑法》的規(guī)定為：“在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)立案偵查或者在人民法院受理案件以后，逃避偵查或?qū)徟械模皇茏吩V期限的限制。被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。”新舊法相對比，1979年《刑法》對犯罪嫌疑人比較有利，而發(fā)生在1979年《刑法》實(shí)行階段的犯罪行為無法預(yù)知新刑法的規(guī)定，所以應(yīng)當(dāng)依照1979年《刑法》的規(guī)定進(jìn)行法律評價?！芭f案新法”相關(guān)司法解釋及法律適用體現(xiàn)了從舊兼從輕的基本原則。

（二）促進(jìn)了社會矛盾的及時化解

“舊案新法”的法律適用程序以強(qiáng)制措施、追訴期限作為評價標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)，加之以往法律制度的不健全，大部分刑事案件嫌疑人沒有被采取強(qiáng)制措施，因此追訴期限成為是否追究行為人刑事責(zé)任的關(guān)鍵因素。追訴期限的規(guī)定對于促使被害人及時提出控告、促使公安機(jī)關(guān)及時處理陳年積案均具有重要意義。

*江西省瑞金市人民檢察院[342500]