●吳冰芝（臺(tái)州學(xué)院 圖書館，浙江 臨海 317000）

1 英國(guó)“視力共享聯(lián)合會(huì)”概況

英國(guó)的公共圖書館服務(wù)有150多年的歷史，并且擁有世界上最好的大學(xué)圖書館。但是在20世紀(jì)60年代以前，這些圖書館并沒(méi)有考慮視障人士（visually impairedpeople）的需求，而這些視障用戶只能依賴慈善機(jī)構(gòu)。1868年，英國(guó)皇家全國(guó)盲人協(xié)會(huì)（theRoyal NationalInstituteoftheBlind，RNIB）成立，開(kāi)始為盲人提供盲文文本。1882年成立國(guó)家盲人圖書館（theNationalLibraryfortheBlind，NLB），設(shè)立盲文文本庫(kù)。但是，在曼徹斯特首個(gè)公共圖書館開(kāi)放和盲人圖書館成立之前的30年內(nèi)，圖書館長(zhǎng)期分離與忽視盲人讀者，把他們排除在主流之外，使得他們獲取文獻(xiàn)資源十分困難。1964年，弗雷德里克·索普（Frederick Thorpe）發(fā)明和出版了大字體書籍，大大改變了公共圖書館為弱視群體服務(wù)的水平。

1988年，約翰·戈德拜（JohnGodber） ——英國(guó)皇家全國(guó)盲人協(xié)會(huì)（RNIB)的一個(gè)高級(jí)盲人雇員，與一個(gè)熱心讀者訪問(wèn)了美國(guó)，為美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館服務(wù)于盲人和殘障人士所深深震動(dòng)。他意識(shí)到，在英國(guó)，相似的、由國(guó)家資助的圖書館并沒(méi)有此類服務(wù)。他認(rèn)為，英國(guó)政府資助的圖書館應(yīng)該為包括視障人士在內(nèi)的殘疾群體提供更好的服務(wù)。1989年，他建立了“視力共享聯(lián)合會(huì)”（ShareTheVision，STV），通過(guò)英國(guó)圖書館和圖書館組織的合作關(guān)系，共同努力來(lái)提高圖書館為盲人和弱視群體的服務(wù)水平。這是英國(guó)志愿組織和公共服務(wù)部門參加的一種聯(lián)合組織。資源類型為盲文、大字體印刷本、音頻及電子資源，由志愿者和公共部門傳遞服務(wù)。[1]在這樣一種沒(méi)有中央政府介入的服務(wù)中，“視力共享聯(lián)合會(huì)”匯集不同的利益，建立了一個(gè)圖書館為視障群體提供信息服務(wù)的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施。

“視力共享聯(lián)合會(huì)”的會(huì)員（包括志愿機(jī)構(gòu)和公共資助的機(jī)構(gòu)）主要有：

口徑磁帶圖書館 （the Calibre Cassette Library，CCL）、英國(guó)國(guó)家盲人圖書館（theNationalLibraryforthe Blind，NLB)、英國(guó)皇家全國(guó)盲人協(xié)會(huì)（the Royal National Institute ofthe Blind，RNIB)、英國(guó)有聲報(bào)紙協(xié)會(huì)（the TalkingNewspaper Association UK，TNAUK)、大英圖書館（theBritishLibrary，BL）及高校、國(guó)家和大學(xué)圖書館協(xié)會(huì)（theSocietyofCollege,NationalandUniversity Libraries，SCONUL)等11家機(jī)構(gòu)。同時(shí)，“視力共享聯(lián)合會(huì)”還有兩個(gè)觀察員，即英國(guó)博物館、圖書館和檔案館委員會(huì)（Museums,Libraries and Archives Council(England)，MLA）；威爾士議會(huì)政府部門博物館、檔案館和圖書館協(xié)會(huì)（MuseumsArchivesand LibrariesWales,adivisionoftheWelshAssemblyGovernment，CyMAL)。[2]

2“視力共享聯(lián)合會(huì)”的主要工作內(nèi)容與活動(dòng)

2.1 “Revealweb”數(shù)據(jù)庫(kù)

這是國(guó)家視障人士資源數(shù)據(jù)庫(kù)（the National Database ofAccessible Materials），是由“視力共享聯(lián)合會(huì)”創(chuàng)建的一個(gè)重要數(shù)據(jù)庫(kù)。各圖書館和視障人士都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)獲取這一數(shù)據(jù)庫(kù)中的資料。該數(shù)據(jù)庫(kù)可以使用戶搜索、識(shí)別和查找可供視障人士使用的圖書資料。其網(wǎng)址為：revealweb.org.uk。網(wǎng)站可利用的資源，包括盲文文本、大字本、音頻及數(shù)字格式的圖書共12萬(wàn)余種。這是視障人士的重要信息源。網(wǎng)站的訪問(wèn)量為平均每個(gè)月5000人次。網(wǎng)站的發(fā)展得到了“博物館、圖書館和檔案館理事會(huì)”（MLA）的贊助以及“勞埃德基金會(huì)（Lloyds TSB Foundation）”“喬納森艾勒曼基金會(huì)（Jonathan Ellerman Foundation）”和大英圖書館（BL）的大力資助。2006年3月以后，MLA停止對(duì)“Revealweb”數(shù)據(jù)庫(kù)的贊助，而將其資助的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向《未來(lái)框架行動(dòng)計(jì)劃，2006－2008》。Triad集團(tuán)顧問(wèn)對(duì)“Revealweb”數(shù)據(jù)庫(kù)的模式進(jìn)行可行性研究，他們建議“Revealweb”將不再作為一個(gè)獨(dú)立運(yùn)作的慈善機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，而是納入主流公共圖書館的國(guó)家資源數(shù)據(jù)庫(kù)——UnityUK。對(duì)視障人士來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)好消息，可以為有閱讀障礙的讀者提供主流數(shù)據(jù)庫(kù)的一部分服務(wù)功能，而大字體印刷文本和其他公共及有聲讀物圖書館擁有的館藏將以無(wú)障礙的方式與“Revealweb”進(jìn)行數(shù)據(jù)的合并，從而更容易檢查數(shù)據(jù)格式，甚至提供更多資源。[3]

2.2 “gateway”項(xiàng)目

“gateway”項(xiàng)目是由“視力共享聯(lián)合會(huì)”和“圖書館館長(zhǎng)協(xié)會(huì)”（STV/SCL）共同發(fā)起的為視障人士和那些幫助他們利用圖書館服務(wù)的部門（公共部門和自愿部門）的單一聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。這一項(xiàng)目是英國(guó)多個(gè)公共圖書館與專為盲人服務(wù)的志愿圖書館相互合作的產(chǎn)物?！癵ateway”項(xiàng)目的一個(gè)主要活動(dòng)是舉行一系列的為期一天的國(guó)家和區(qū)域研討會(huì)，地方當(dāng)局和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的視障人士代表出席并參與討論，交流思想與信息以及聽(tīng)取介紹。研討會(huì)在英國(guó)的各個(gè)地區(qū)舉辦。毫無(wú)疑問(wèn)，該項(xiàng)目很大程度上提高了當(dāng)?shù)貓D書館員服務(wù)視障人士的服務(wù)水平。對(duì)于那些熟悉公共圖書館的視障人士來(lái)說(shuō)，這一項(xiàng)目為他們利用圖書館服務(wù)提供了便利。在“烏爾弗斯克羅夫特基金會(huì)（UlverseroftFoundation）”的資助下，該項(xiàng)目可以使英國(guó)的公共圖書館為用戶提供范圍廣泛的專門館藏、信息與咨詢、培訓(xùn)、支持和工具。

2.3 ReadingSight網(wǎng)站

“ReadingSight”是一個(gè)免費(fèi)網(wǎng)站，是為失明人群提供服務(wù)的圖書館各方面工作人員提供實(shí)踐信息和資源。內(nèi)容包括閱讀材料介紹、閱讀輔助工具和輔助技術(shù)、讀者支持、視力下降情況、開(kāi)發(fā)和推廣圖書館服務(wù)、員工培訓(xùn)等。還有一個(gè)交流思想與實(shí)踐、以及圖書館服務(wù)視障人士最新發(fā)展的網(wǎng)上論壇。Reading Sight由英國(guó)皇家全國(guó)盲人協(xié)會(huì)（RNIB）直接領(lǐng)導(dǎo)，并得到“視力共享聯(lián)合會(huì)”和“烏爾弗斯克羅夫特基金會(huì)（Ulverseroft Foundation）”的支持。

2.4 包容性圖書館目錄

“視力共享聯(lián)合會(huì)”致力于確保失明、弱視人群通過(guò)包容性圖書館目錄可以無(wú)障礙地訪問(wèn)其相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容。例如，“視力共享聯(lián)合會(huì)”要求UnityUK數(shù)據(jù)庫(kù)包含無(wú)障礙記錄內(nèi)容并且確保能夠易于搜索。[2]

2.5 東北無(wú)障礙圖書館和信息服務(wù)（NEALIS）

東北無(wú)障礙圖書館和信息服務(wù)（North East Accessible Library and Information Services，NEALIS）的目標(biāo)是改善圖書館為盲人和弱視群體的服務(wù)水平。參與該項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)有：口徑磁帶圖書館（CCL），圖書館館長(zhǎng)學(xué)會(huì)（SCL），英國(guó)皇家全國(guó)盲人協(xié)會(huì)（RNIB），英國(guó)有聲報(bào)紙雜志協(xié)會(huì)（National Talking Newspapers&Magazines，NTNM），英國(guó)圖書館與信息專業(yè)人員協(xié)會(huì)（CILIP），全國(guó)當(dāng)?shù)匾曊先耸繀f(xié)會(huì)（NationalAssociation oflocal Societies for Vision Impaired People,NALSVI）和英國(guó)博物館、圖書館和檔案館委員會(huì)（MLA）。2008-11試點(diǎn)項(xiàng)目的目的是為查明服務(wù)中存在的問(wèn)題并測(cè)試改善服務(wù)的方法。東北地區(qū)已被選定作為該項(xiàng)目的試點(diǎn)，該地區(qū)12個(gè)圖書館參與此試點(diǎn)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目的目標(biāo)是：發(fā)展為盲人和弱視人群服務(wù)的中心館與咨詢中心；高效率提供圖書館與用戶、潛在用戶和關(guān)鍵中介機(jī)構(gòu)的溝通；確保所有新登記的盲人和弱視人群都了解圖書館提供的服務(wù)；服務(wù)模式的可持續(xù)發(fā)展。

與此同時(shí)，“視力共享聯(lián)合會(huì)”還在德比縣、白金漢郡、大英圖書館和西北圖書館等地舉辦大型活動(dòng)，并參加了許多為視障人士服務(wù)的圖書館員的培訓(xùn)活動(dòng)。[2]“視力共享聯(lián)合會(huì)”的目標(biāo)是任何視障人士可以與他們選擇的任何圖書館與信息服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，并可以要求他們喜歡的任何項(xiàng)目——無(wú)論是休閑、教育或其他目的，都有合理的步驟，確保信息資源的可檢索性，并發(fā)送到他們指定的地方。“視力共享聯(lián)合會(huì)”為它過(guò)去的成就而自豪。但迄今為止，仍有許多工作要做。

3 英國(guó)“視力共享聯(lián)合會(huì)”對(duì)我國(guó)的啟示

3.1 成立專門的弱勢(shì)群體研究機(jī)構(gòu)

這是圖書館服務(wù)弱勢(shì)群體能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定的前提條件。多年來(lái)，我國(guó)眾多學(xué)者一直在呼吁政府要加大對(duì)圖書館等公共文化設(shè)施的投入，公共圖書館要大力弘揚(yáng)和繼續(xù)堅(jiān)持公益事業(yè)，為弱勢(shì)群體提供全方位的免費(fèi)服務(wù)等。[4]實(shí)際上，圖書館的經(jīng)費(fèi)基本上是靠財(cái)政撥款，而且非常有限。如果對(duì)一部分讀者加大這有限的經(jīng)費(fèi)的投入，勢(shì)必會(huì)影響其他讀者的利益。同時(shí)，圖書館作為公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，有保存人類文化遺產(chǎn)、開(kāi)發(fā)信息資源、參與社會(huì)教育等職能，但是，如何協(xié)調(diào)各地區(qū)各系統(tǒng)圖書館之間的關(guān)系以及圖書館與其他部門之間的關(guān)系，如何爭(zhēng)取更多的資金支持，以便更好地為弱勢(shì)群體服務(wù)，是在圖書館的職能范圍之外的。因此，僅僅依靠圖書館的力量為弱勢(shì)群體提供所需服務(wù)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)該成立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)，真正從組織上明確保障責(zé)任。這個(gè)專門機(jī)構(gòu)的成立可以由某一部門牽頭，一些相關(guān)機(jī)構(gòu)出資或加入，如英國(guó)“視力共享聯(lián)合會(huì)”，就有圖書館、檔案館、基金會(huì)、各種機(jī)構(gòu)的介入，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，并提供資金支持和服務(wù)保障。

3.2 對(duì)圖書館服務(wù)弱勢(shì)群體要分門別類進(jìn)行研究

弱勢(shì)群體只是一個(gè)整體概念，具體情況是非常復(fù)雜的。它可以細(xì)分為不同的群體，如失業(yè)人員、貧困群體、監(jiān)獄犯人、文盲、殘疾群體、醫(yī)院病人等，殘疾群體又可以分為視障群體、聽(tīng)障群體、肢殘群體、誦讀困難群體、智障群體等，每個(gè)群體對(duì)圖書館服務(wù)的需求不同，把弱勢(shì)群體作為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行研究，往往會(huì)忽視其個(gè)體需求，不能提供有針對(duì)性的服務(wù)。只有分門別類、深入細(xì)致地研究，才能把握每個(gè)群體的特點(diǎn)及其信息需求的側(cè)重點(diǎn)。[5]比如，下崗失業(yè)人員比較關(guān)注就業(yè)熱點(diǎn)與技能培訓(xùn)，盲人可能對(duì)推拿按摩感興趣，醫(yī)院病人則關(guān)注康復(fù)與護(hù)理等方面的知識(shí)。只有根據(jù)他們不同的需求制定不同的服務(wù)策略，提供不同的服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)方式，才能最大限度地滿足弱勢(shì)群體的信息需求。

3.3 建立完善的政策體系

與外國(guó)相比，目前我國(guó)相關(guān)的政策還遠(yuǎn)不完善。缺乏制度的保障是制約我國(guó)圖書館界弱勢(shì)群體服務(wù)發(fā)展的主要因素之一。目前，我國(guó)還沒(méi)有專門的弱勢(shì)群體圖書館服務(wù)政策，現(xiàn)有地方圖書館法規(guī)中大多是一些描述性規(guī)定，而沒(méi)有詳盡的服務(wù)條例。我國(guó)還有沒(méi)有一部真正意義的《圖書館法》，因此，在即將制定的《圖書館法》中，應(yīng)把為弱勢(shì)群體服務(wù)的原則納入其中，真正做到有法可依，有章可循。同時(shí)，還應(yīng)在這一原則的指導(dǎo)下，從提高圖書館服務(wù)質(zhì)量、拓展用于弱勢(shì)群體服務(wù)的經(jīng)費(fèi)渠道以及提升圖書館員為弱勢(shì)群體服務(wù)的素質(zhì)三方面制定相關(guān)條款。

另外，各地公共圖書館應(yīng)在國(guó)家統(tǒng)一政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)實(shí)情制定相應(yīng)的各類服務(wù)規(guī)劃，從實(shí)際操作層面上規(guī)范圖書館為弱勢(shì)群體的服務(wù)。主要內(nèi)容應(yīng)涉及用戶需求、預(yù)算分配、物理設(shè)施、技術(shù)應(yīng)用、館藏建設(shè)、工作人員、交流宣傳、機(jī)構(gòu)合作等諸多方面。[6]這有利于從根本上改變目前圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)“一陣風(fēng)”的特點(diǎn)，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，并形成良性循環(huán)。

[1]David Owen.Sharing a vision:working to improve libraryand information services in the UKfor visuallyimpaired people [J].Health Information and Libraries Journal，2004 （21）：58－61.

[2]Sharethevision[EB/OL].[2010－03－02].http://www.share-the-vision.org.uk/.

[3]Annualreport2006/2007:11thannualreportoftheboard[EB/OL].[2010－02－28].http://www.share-the-vi sion.org.uk/docs/stv_annual_report_0607.doc.

[4]嚴(yán)貝妮.扶助信息弱勢(shì)群體 跨越信息鴻溝——美國(guó)亞利桑那大學(xué)“知識(shí)河流”項(xiàng)目的思考[J].圖書館雜志,2008（12）：58－61.

[5]王素芳.關(guān)于圖書館服務(wù)弱勢(shì)群體問(wèn)題的研究與反思 [J].圖書館雜志,2006（5）：3－9.

[6]張瑩瑩,高恩山.美國(guó)公共圖書館殘疾人服務(wù)工作及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].當(dāng)代圖書館,2008（2）：27－30.