張璇

天津市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院，天津 300052

論當(dāng)代企業(yè)人力資源管理外包的原因和趨勢(shì)

張璇

天津市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院，天津 300052

隨著社會(huì)化分工的進(jìn)一步明確和細(xì)致，當(dāng)代企業(yè)人力資源管理也逐漸擺脫了過(guò)去事必躬親的工作模式，開(kāi)始將事務(wù)性的、非核心的業(yè)務(wù)外包給專業(yè)化的外包公司去做，以解決企業(yè)在管理方面的成本及精力等問(wèn)題。在我國(guó)社會(huì)發(fā)展不斷進(jìn)步的今天，人力資源管理外包作為企業(yè)管理成熟化的產(chǎn)物，必然會(huì)緊跟其潮流和趨勢(shì)，以飛快地速度發(fā)展起來(lái)。

人力資源管理；外包；成本；戰(zhàn)略規(guī)劃

人力資源管理外包，顧名思義，是將人力資源管理的相關(guān)事務(wù)交由外包公司去做。

一、當(dāng)代企業(yè)人力資源管理外包的利弊分析

外包的策略性運(yùn)用，已經(jīng)在今天成為最有效和最重要的商業(yè)模式之一，它能促進(jìn)全球企業(yè)釋放出他們的所有利潤(rùn)、效率和以有效成本運(yùn)作的機(jī)會(huì)，同時(shí)允許他們保有和擴(kuò)展客戶群的最大彈性的潛能。目前我國(guó)的人力資源管理外包服務(wù)已經(jīng)越來(lái)越趨于成熟，服務(wù)的范圍業(yè)已涵蓋了企業(yè)人力資源管理的絕大部分非核心業(yè)務(wù)，就算是其核心業(yè)務(wù)，也有一些外包公司以咨詢顧問(wèn)的角色有了一定程度的參與。

由于國(guó)外企業(yè)已經(jīng)紛紛將部分非核心的人力資源管理工作進(jìn)行外包化管理，其人力資源管理者與企業(yè)員工的人數(shù)通常保持在1∶100的比例，而在國(guó)內(nèi)這個(gè)比例卻高達(dá)1∶30，這是由于國(guó)內(nèi)企業(yè)通常會(huì)考慮便于操作和控制的問(wèn)題，還有一些保護(hù)自身商業(yè)秘密和員工資料等因素存在，導(dǎo)致人力資源管理者大多還是自己在操作，所以效率普遍比較低下，因而加重了企業(yè)的管理成本。而國(guó)外尤其是歐美企業(yè)在進(jìn)行了外包化管理的情況下擺脫了繁瑣的事務(wù)性工作，企業(yè)將注意力集中在核心工作，而產(chǎn)生了高效率、低成本，進(jìn)而加強(qiáng)了企業(yè)管理的科學(xué)合理性。

（一）人力資源管理外包的優(yōu)勢(shì)方面

現(xiàn)階段在我國(guó)，人力資源管理外包的優(yōu)點(diǎn)可以體現(xiàn)在能夠控制經(jīng)營(yíng)成本上。華北工學(xué)院的張山虎在《如何實(shí)現(xiàn)人力資源管理外包和人力資源管理租賃在中國(guó)的有效發(fā)展》一文中認(rèn)為，可通過(guò)人力資源管理外包和人力資源管理租賃兩種靈活的管理方式和用人方式來(lái)提升人力資源管理對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)人員短缺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。人力資源管理的實(shí)際成本往往比人們想象的還要高出很多。在處理整個(gè)人力資源管理服務(wù)的過(guò)程中，成本并不僅僅是付給員工的直接的薪酬福利費(fèi)用，對(duì)公司而言，還包括電腦硬件和軟件的費(fèi)用，以及辦公費(fèi)、管理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)用等，另外，還要包括員工離職所帶來(lái)的一些風(fēng)險(xiǎn)。這就需要企業(yè)采取例如人力資源管理外包等措施來(lái)降低相應(yīng)的成本。

由于我國(guó)人力資源管理外包起步比較晚，能夠提供的服務(wù)項(xiàng)目一般比較基礎(chǔ)，目前較常見(jiàn)的人力資源管理外包服務(wù)項(xiàng)目有：代辦員工的錄用、調(diào)檔、退工手續(xù)、社保開(kāi)戶變更手續(xù)、年檢手續(xù)、外來(lái)人員綜合保險(xiǎn)；受用人單位委托招聘派遣崗位所需人才；代辦人才引進(jìn)、居住證、就業(yè)證手續(xù)；代理戶口掛靠及檔案委托管理相關(guān)人事手續(xù)。

部分做的比較好的外包機(jī)構(gòu)或咨詢公司還能夠提供一些較深層次的服務(wù)，比如：提供各類商業(yè)保險(xiǎn)、福利及培訓(xùn)方案，規(guī)章制度設(shè)計(jì)、薪酬設(shè)計(jì)等；提供人事政策、法規(guī)咨詢、調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議等；調(diào)查員工滿意度、調(diào)查薪資、擬定崗位描述；人力資源管理規(guī)劃。

但即使企業(yè)只是把那些比較基礎(chǔ)的項(xiàng)目外包出去，也會(huì)為企業(yè)帶來(lái)許多意想不到的好處，比如常常會(huì)被忽略或低估的成本，即時(shí)間成本。人力資源管理部門通?；ㄙM(fèi)60%至80%的時(shí)間進(jìn)行行政管理類的工作，僅有不足20%的時(shí)間用于擔(dān)任企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴的角色、員工激勵(lì)者和與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的人力資源管理問(wèn)題專家角色。這些時(shí)間如果計(jì)算起來(lái)的話，也算是一項(xiàng)很大的成本。所以，企業(yè)對(duì)于成本的預(yù)估是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于它實(shí)際消耗成本的。

（二）人力資源管理外包的有限方面

事實(shí)上，人力資源管理的外包還是有其適應(yīng)性和適應(yīng)方面的，雖然人力資源管理的一些業(yè)務(wù)越來(lái)越外包化，但也還是需要有所選擇的，還是有許多方面的因素需要加以考慮的。在人力資源管理外包方面發(fā)展較早且較成熟的美國(guó)曾對(duì)其五百余家企業(yè)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，調(diào)查對(duì)象的選擇范圍是那些有對(duì)其人力資源管理職能進(jìn)行外包的企業(yè)，其規(guī)模從不到一百人的小型企業(yè)到一萬(wàn)兩千余人的大型企業(yè)不等。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人力資源管理的不同職能方面對(duì)企業(yè)的重要程度不同，外包程度也不同，其中工資發(fā)放、福利、培訓(xùn)是三種最常見(jiàn)的外包職能，而人力資源管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建與薪酬體系相關(guān)問(wèn)題的外包則比較少見(jiàn)。因?yàn)檫@些屬于企業(yè)的商業(yè)秘密，一旦泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，必將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利影響，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的生死存亡。還有，企業(yè)為了增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)員工進(jìn)行的激勵(lì)計(jì)劃、解決員工的沖突和抱怨等特殊人力資源管理活動(dòng)，最好還是交由比較熟悉本公司情況的人力資源管理部門實(shí)施管理。

事實(shí)上現(xiàn)階段我國(guó)人力資源管理外包對(duì)于企業(yè)人力資源管理部門來(lái)說(shuō)只是起著一種降低工作壓力的作用。因?yàn)槠髽I(yè)不可能把全部人力資源管理職能都外包出去，所以有選擇性的外包將會(huì)越來(lái)越多。企業(yè)會(huì)把一些重復(fù)的、繁瑣的、事務(wù)性的工作，例如，不涉及企業(yè)商業(yè)秘密的培訓(xùn)工作、員工的招聘工作、社會(huì)保險(xiǎn)管理等工作委托給外包公司，讓他們完成一些前期的或者例行的工作，而對(duì)其它一些涉及公司的機(jī)密或核心的職能依然會(huì)由企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理部門加以管理。

二、當(dāng)代企業(yè)人力資源管理外包的原因

（一）有利于解決企業(yè)在員工管理方面的相關(guān)問(wèn)題

1.用人靈活性高，避免員工離職困難。人力資源管理外包使得員工的勞動(dòng)關(guān)系與企業(yè)脫離，成為一種勞務(wù)關(guān)系，可以有效的避免員工與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)糾紛，也減輕了企業(yè)關(guān)于勞動(dòng)相關(guān)事務(wù)與員工的溝通與解釋成本。

2.可以借此降低非關(guān)鍵崗位員工的福利待遇。例如，民航、電信等行業(yè)員工待遇普遍比其他行業(yè)要好得多，如果不想辦法降低非關(guān)鍵崗位員工的待遇，企業(yè)成本將會(huì)很高，不利于企業(yè)的資本積累和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的發(fā)展，這種情況就可以考慮通過(guò)外包降低花在非關(guān)鍵崗位員工身上的成本。

3.招收員工的數(shù)量和質(zhì)量控制比較容易。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式在改變的同時(shí)，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高卻跟不上結(jié)構(gòu)調(diào)整和方式改變，招工難、就業(yè)難問(wèn)題并存，勞動(dòng)力的供求信息渠道不暢，出現(xiàn)了一種“人力物流”瓶頸問(wèn)題，勞務(wù)派遣這種人力資源管理市場(chǎng)多樣化模式正符合國(guó)家就業(yè)政策和企業(yè)人力物流的需求。企業(yè)通過(guò)自主招聘可以招收到員工，但所需員工的數(shù)量和質(zhì)量往往無(wú)法保證，從而影響了企業(yè)的日常工作甚至于戰(zhàn)略發(fā)展。與企業(yè)的情況不同，人力資源管理外包公司的手中握有規(guī)模龐大的人力資源管理信息庫(kù)，當(dāng)企業(yè)有需求時(shí)可以隨時(shí)、快速的為企業(yè)提供其所需的專門人才，這使企業(yè)確保其發(fā)展規(guī)劃的準(zhǔn)確實(shí)施成為可能。

（二）有利于解決企業(yè)發(fā)展策略和信息管理的問(wèn)題

1.企業(yè)不打算在人力資源管理方面下更多心思，或企業(yè)暫無(wú)專門、專業(yè)的人員可以對(duì)人力資源管理進(jìn)行全面的管理，企業(yè)高層也不確定其通過(guò)自主招聘能夠請(qǐng)到高水準(zhǔn)的人力資源管理者，通過(guò)人力資源管理外包可較好解決該問(wèn)題。

2.企業(yè)對(duì)于人事、勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)與公積金等地方或區(qū)域性政策的獲取渠道比較有限，使得企業(yè)無(wú)法自主跟進(jìn)社會(huì)相關(guān)政策的變化。尤其是全國(guó)連鎖性的單位，因?yàn)楦鞯胤降纳鐣?huì)保險(xiǎn)和公積金政策等政策是有地方性質(zhì)的，在各地方所需要付出的人力資源管理方面的成本將會(huì)很高，如果將人力資源管理外包可以比較好的解決這個(gè)問(wèn)題。

3.使人力資源管理者們能集中精力做核心業(yè)務(wù)。企業(yè)的規(guī)模不同，人力資源管理部的工作重心就不同，大型區(qū)域性公司如果不把日常事務(wù)性工作放下，那么就無(wú)暇完成更高層次、更重要的核心工作。

4.企業(yè)可以通過(guò)人力資源管理外包，使人力資源管理部門改變過(guò)去總要因各種大事小情跑遍各相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和各相關(guān)職能部門的局面，改由一對(duì)多變?yōu)橐粚?duì)一的格局，把外包公司當(dāng)作搜索引擎，當(dāng)涉及相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作時(shí)只要通知外包公司，由其代辦就可以了，從而增加了企業(yè)對(duì)人力資源管理部門工作情況的控制。

（三）有利于商業(yè)秘密的保護(hù)和泄密責(zé)任的追究

隨著信息社會(huì)的全面到來(lái)，企業(yè)的生存和發(fā)展越來(lái)越有賴于其所獨(dú)有的科學(xué)技術(shù)或商業(yè)信息，這些能為企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和利潤(rùn)的技術(shù)和信息就是商業(yè)秘密。企業(yè)對(duì)如何保護(hù)商業(yè)秘密是十分關(guān)心的，也是不得不面對(duì)的。人力資源管理外包就為企業(yè)提供了一個(gè)很好的解決方法，企業(yè)可以與外包公司關(guān)于派遣員工對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)簽訂專門的保密協(xié)議，由外包公司對(duì)其派遣員工進(jìn)行教育和監(jiān)督，如發(fā)生了泄密的情況，也可以找外包公司進(jìn)行賠償，從而減少了企業(yè)泄密損失的風(fēng)險(xiǎn)。另外，企業(yè)如果想要做到薪酬保密，外包也是一個(gè)比較好的選擇。比較起歐美的國(guó)家來(lái)在中國(guó)個(gè)人信息的共享化是很頻繁的，可是在美國(guó)每個(gè)人都可以保密自己的私人信息，可以選擇不與他人分享，在中國(guó)，如果企業(yè)想做到薪酬保密，那外包可能是一個(gè)很好的方式。社會(huì)化的服務(wù)是一個(gè)趨勢(shì)，原來(lái)是企業(yè)發(fā)工資，現(xiàn)在是銀行發(fā)工資，以前是企業(yè)過(guò)去，現(xiàn)在是外包公司過(guò)去，這樣的情況下做得專業(yè)，專業(yè)的人做專業(yè)的事才能高效，而且也有效避免了企業(yè)財(cái)務(wù)部門與員工的接觸，使薪酬保密成為可實(shí)施、可管理的事情。

三、當(dāng)代企業(yè)人力資源管理外包的趨勢(shì)

（一）近期發(fā)展的可能趨勢(shì)——將企業(yè)現(xiàn)有的員工管理外包

有些發(fā)展比較快的企業(yè)由于成本或管理方面的問(wèn)題，就可能面臨著將非核心業(yè)務(wù)外包出去的問(wèn)題，由于設(shè)備及廠房等固定資產(chǎn)相對(duì)不容易轉(zhuǎn)移，于是把人員外包出去不失為一個(gè)好的選擇，而目前我國(guó)的人力資源管理外包其實(shí)更多地還是體現(xiàn)在對(duì)新員工的聘用方面，企業(yè)還很少有考慮到將現(xiàn)有員工轉(zhuǎn)移出去的。雖然決策似乎不錯(cuò)，但操作起來(lái)卻并不簡(jiǎn)單。它至少涉及到兩方面：法律方面的問(wèn)題和員工過(guò)渡期間的溝通。

員工的合法權(quán)益受法律保護(hù)，企業(yè)和員工是有簽訂勞動(dòng)合同的，如何保障員工的合法權(quán)益是關(guān)系到外包是否成功的關(guān)鍵問(wèn)題。雖然我國(guó)沒(méi)有專門針對(duì)人力資源管理外包的法規(guī)，但我們還是應(yīng)該遵循以下兩個(gè)原則。

1.保證被轉(zhuǎn)移員工目前合同上的權(quán)益不變。保護(hù)勞動(dòng)者，是各國(guó)勞動(dòng)法的主要宗旨。主要是工資待遇和工作條件，應(yīng)該盡量保持一致。如果有降低的話，除非事先取得員工對(duì)薪資改變的同意，否則員工的薪資水平盡量不要降低。如果與降低人員工資以降低成本的外包目標(biāo)不符，則可以讓員工選擇離職，這種情況應(yīng)按解除勞動(dòng)合同做出處理，并給付相應(yīng)賠償。

2.給員工一個(gè)合理的過(guò)渡調(diào)整期。當(dāng)外包方案確定下來(lái)之后，應(yīng)當(dāng)保證有一段時(shí)間讓這些被轉(zhuǎn)移的員工思考與選擇，讓他們有時(shí)間來(lái)考慮一下被外包的條件是否能接受，是選擇繼續(xù)工作還是獲得賠償后離開(kāi)。此時(shí)，公司人力資源管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)幫助員工解決其可能產(chǎn)生的問(wèn)題和困難。這個(gè)時(shí)間在我國(guó)勞動(dòng)法律、法規(guī)上并沒(méi)有明確的相關(guān)規(guī)定，但一般而言，需要有一到兩個(gè)月的時(shí)間。

（二）遠(yuǎn)期發(fā)展的必然趨勢(shì)——人力資源管理外包深層、整合式發(fā)展

目前我國(guó)人力資源管理外包行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r還處在一個(gè)很淺薄、很零散層次，需要根據(jù)市場(chǎng)的情況對(duì)其進(jìn)行目標(biāo)的實(shí)時(shí)更新，站在企業(yè)戰(zhàn)略的高度為企業(yè)提供能為之發(fā)展帶來(lái)益處的服務(wù)。就以目前天津市的行業(yè)發(fā)展情況作為縮影來(lái)對(duì)此進(jìn)行參考。這家公司是由天津市一家影響力很大的人才市場(chǎng)投資建立的，起步比較早，相對(duì)于同行業(yè)的其他公司，不管是從理念還是服務(wù)上都可以說(shuō)是先進(jìn)的，但還是沒(méi)能跳出傳統(tǒng)的服務(wù)項(xiàng)目，依然是傳統(tǒng)的人才派遣和部分人事代理業(yè)務(wù)。隨著時(shí)代發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)在努力做好現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)也在不斷的為發(fā)展動(dòng)腦筯，并在2007年初的發(fā)展規(guī)劃中提出了，要向企業(yè)的咨詢顧問(wèn)方向發(fā)展，變企業(yè)的“保姆”為企業(yè)的“管家”。這不得不說(shuō)是一個(gè)對(duì)未來(lái)發(fā)展方向上的準(zhǔn)確定位。

人力資源管理外包行業(yè)發(fā)展的方向應(yīng)該是一個(gè)企業(yè)發(fā)展所離不開(kāi)的角色，既是企業(yè)決定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)所需的信息提供者，又是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)施的必要支撐者。成為企業(yè)的咨詢顧問(wèn)是向這一角色發(fā)展的必由之路。

這就需要外包公司對(duì)其業(yè)務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步整合，將辦事方式和理念逐步進(jìn)化，將現(xiàn)有的、低附加值的事務(wù)性代理工作變?yōu)樽稍儭?zhàn)略服務(wù)的附屬性服務(wù)，這樣才能改變整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)形象，當(dāng)企業(yè)發(fā)生相關(guān)管理和發(fā)展性難題的時(shí)候，找人力資源管理外包公司就可以解決了。例如，一個(gè)IT公司由于業(yè)務(wù)要向多元化方向發(fā)展，準(zhǔn)備進(jìn)軍消費(fèi)類電子產(chǎn)品行業(yè)，但由于企業(yè)只是對(duì)這一行業(yè)的發(fā)展看好，并掌握了一筆投資資金，對(duì)這一市場(chǎng)的運(yùn)作和管理方面的相關(guān)問(wèn)題并不十分精通，這時(shí)候就需要企業(yè)找到了解這一方面的人才來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。企業(yè)如何找到了解這方面的人來(lái)進(jìn)行咨詢，如何對(duì)新業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)和管理、人員的配備以及制度的建設(shè)，甚至制定符合行業(yè)特征的薪酬績(jī)效體系進(jìn)行操作。這些問(wèn)題的解決需要信息和知識(shí)的提供，而信息和知識(shí)來(lái)源于人。人力資源管理外包公司要為許多各行各業(yè)的企業(yè)提供服務(wù)，可以說(shuō)成功的人力資源管理公司對(duì)其所服務(wù)的企業(yè)情況是相當(dāng)了解的，所以以上事例所面臨的問(wèn)題都可以從人力資源管理公司得到解決。企業(yè)的管理咨詢、所需人員的配備、符合行業(yè)特征的制度及薪酬績(jī)效問(wèn)題等都不必再費(fèi)時(shí)費(fèi)力的自主開(kāi)發(fā)，而是交由外包公司操作就可以了。當(dāng)然，現(xiàn)階段做到這些還有一定難度，但未來(lái)人力資源管理外包行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)會(huì)是這樣的，在這個(gè)趨勢(shì)下繼續(xù)發(fā)展下去，整個(gè)行業(yè)必將成為企業(yè)發(fā)展所必需的伙伴。

總之，人力資源管理外包盡管在我國(guó)尚處于起步階段，但隨著對(duì)外交流的增強(qiáng)，人力資源管理外包的重要性將會(huì)得到越來(lái)越廣泛的認(rèn)同，企業(yè)如果能夠搞好人力資源管理外包工作，會(huì)更加快速地提升企業(yè)自身的管理水平，進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

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責(zé)任編輯：董躍進(jìn) 王春艷

The Causes and Trends of Enterprise Human Resources Management Outsourcing

ZHANG Xuan
（College of Politics and Administration,Tianjin 300052）

The socialization is in further defined division of labor.The enterprise human resources management is out of the past work patterns and begins to transact business and non－core things to specialized outsource in order to save the cost，energy and save other problems.Today，our society is developing rapidly，outsourced service of human resource management as the maturation product of an enterprise management will follow the trend，and keep up with the rapid development.

human resource management；outsourcing；cost；strategy programming

book=27,ebook=57

F272.92

A

1008-9055（2010）03-0027-03

2010－05－04

張璇（1984—），女，漢族，四川省人，天津市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院仲裁員。研究方向：人力資源外包服務(wù)。