廖明中

珠三角加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)探討

廖明中

近年來加工貿(mào)易遭遇要素成本上升、人民幣升值和出口訂單大幅減少和管理政策調(diào)整等多重因素的疊加影響，珠三角地區(qū)眾多加工貿(mào)易企業(yè)加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。在2009年底舉行的廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，省長(zhǎng)黃華華提出了推動(dòng)全省加工貿(mào)易銷售市場(chǎng)、生產(chǎn)方式、產(chǎn)地和發(fā)展方向“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和集聚配套“四個(gè)升級(jí)”的新思路，并明確了2012和2020年兩個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。深圳市寶安區(qū)作為珠三角地區(qū)加工貿(mào)易開展最早、發(fā)展最快、規(guī)模最大的城區(qū)之一，加工貿(mào)易出口占深圳市的“半壁江山”，約占廣東省的1/4及全國的1/10。本文以該區(qū)為例，對(duì)珠三角地區(qū)的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)問題進(jìn)行研探。

一、寶安區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀

（一）寶安區(qū)加工貿(mào)易在珠三角和全國都具有重要地位

寶安區(qū)地處珠江口東岸，瀕臨港澳，具有先天的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。改革開放以來，寶安區(qū)以發(fā)展“三來一補(bǔ)”為突破口，主動(dòng)參與國際分工，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程，外貿(mào)發(fā)展水平不斷提高。加工貿(mào)易是寶安區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口的主要形式，所占比例達(dá)90%以上。從加工貿(mào)易進(jìn)出口總額來看，2004年為524.06億美元，2007年首次突破千億美元大關(guān)，2008年達(dá)1046.99億美元。從增長(zhǎng)速度來看，2004-2008年寶安區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額持續(xù)快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率21.39%。從加工貿(mào)易出口的地位來看，2008年寶安區(qū)加工貿(mào)易出口635.12億美元，占深圳市加工貿(mào)易出口總額的57.86%，占廣東省和全國加工貿(mào)易出口額的24.30%及9.41%。從外貿(mào)依存度來看，2004-2008年寶安區(qū)加工貿(mào)易依存度和加工貿(mào)易出口依存度平均高達(dá)443.64%和256.90%，雖整體呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的態(tài)勢(shì)，但依然可以反映出加工貿(mào)易對(duì)寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)影響巨大。

（二）加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)

1980年代初期，寶安加工貿(mào)易產(chǎn)品基本是勞動(dòng)密集型的、低附加值的或初級(jí)的原材料加工，這種初級(jí)國際分工格局一直延續(xù)至上世紀(jì)90年代初期。進(jìn)入90年代中后期，特別是近年來加工貿(mào)易增值率持續(xù)提高，寶安區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。從加工貿(mào)易增值情況來看，2004～2006年加工貿(mào)易增值率為30%左右，2008年已達(dá)到54.2%，呈現(xiàn)總體上升趨勢(shì)。加工貿(mào)易增值率不斷提高本身已表明寶安區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)加工環(huán)節(jié)在增多，正在不斷升級(jí)。從加工貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)來看，高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易持續(xù)高速增長(zhǎng)，已成為寶安區(qū)外貿(mào)出口增長(zhǎng)的支柱。2008年，寶安區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口380.65億美元，占寶安區(qū)出口總額的53.5%。其中，2008年加工貿(mào)易中機(jī)電產(chǎn)品出口306.7億美元，占寶安區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的80.57%，占寶安區(qū)加工貿(mào)易出口的48.29%。經(jīng)過30年的發(fā)展，寶安區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為全球最重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，與鄰近的東莞一起被譽(yù)為“世界上最大的電子通訊和機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)綜合體”。

（三）加工貿(mào)易的外商投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化之勢(shì)

寶安區(qū)加工貿(mào)易的持續(xù)快速增長(zhǎng)與外商投資是分不開的。2008年寶安區(qū)實(shí)際外商直接投資額12.08億美元，占深圳市的30%。2008年，寶安區(qū)外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6024.04億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的85.8%，占據(jù)主導(dǎo)地位。截至2009年上半年，已有33家世界500強(qiáng)跨國公司落戶寶安，在寶安區(qū)投資設(shè)立了81家企業(yè)。比較著名的世界500強(qiáng)企業(yè)有：艾默生電氣、富士施樂、東芝、佳能、富士康、西門子、拜爾等，絕大多數(shù)是生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易企業(yè)。此外，根據(jù)2008年寶安區(qū)企業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告：接受調(diào)查的三資企業(yè)中，有792家企業(yè)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，占全部被調(diào)查三資企業(yè)的比重為9.6%，高出內(nèi)資企業(yè)中設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)的比重3.1個(gè)百分點(diǎn)。②越來越多外資企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)活動(dòng)，使得寶安區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)品的更新?lián)Q代與國際同類產(chǎn)品可以保持同步，這對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)技術(shù)本地化具有重要意義。

（四）加工貿(mào)易的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套能力不斷提高

寶安區(qū)的加工貿(mào)易主要分為來料加工和進(jìn)料加工，自2001年進(jìn)料加工業(yè)務(wù)量在外貿(mào)進(jìn)出口總額中超過50%以來，進(jìn)料加工一直呈擴(kuò)大趨勢(shì)。在出口總量不斷增加的情況下，屬于受托性質(zhì)的來料加工業(yè)務(wù)，在寶安區(qū)加工貿(mào)易出口中的比重逐年降低，反映加工貿(mào)易已實(shí)現(xiàn)由受托性的來料加工為主向自營性的進(jìn)料加工為主的轉(zhuǎn)變。鑒于進(jìn)料加工對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套能力的帶動(dòng)和促進(jìn)能力大大高于來料加工，來料加工比重的下降和進(jìn)料加工比重的持續(xù)上升，本身就顯示出近年來寶安區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快，富有成效。此外，寶安區(qū)加工貿(mào)易經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已形成了以電子信息及通信設(shè)備制造業(yè)為龍頭，以電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公機(jī)械制造業(yè)和塑料制造業(yè)為輔助的比較完善的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，這些行業(yè)的國內(nèi)采購配套比例不斷上升，其突出的表現(xiàn)在保稅深加工結(jié)轉(zhuǎn)即“轉(zhuǎn)廠”形式，已成為國內(nèi)采購的主要方式，大大促進(jìn)了加工貿(mào)易向深加工、高附加值層次發(fā)展。

二、珠三角加工貿(mào)易發(fā)展問題再探討

（一）加工貿(mào)易對(duì)地方的貢獻(xiàn)是否被低估

我國的加工貿(mào)易在全球生產(chǎn)價(jià)值鏈中總體仍處中低端環(huán)節(jié)，因其附加值偏低、勞動(dòng)密集度較高，近年一直為理論界甚至一些地方政府所詬病。表面上看，加工貿(mào)易特別是來料加工貿(mào)易對(duì)于地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)不大。然而，加工貿(mào)易對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用卻不容忽視。筆者采用貢獻(xiàn)率分析法對(duì)寶安區(qū)近5年加工貿(mào)易出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效果進(jìn)行了測(cè)算③，結(jié)果顯示2004-2008年寶安區(qū)加工出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)度分別為38.27%和7.23個(gè)百分點(diǎn)。受國際金融危機(jī)影響，2008年寶安區(qū)加工貿(mào)易出口增幅出現(xiàn)一定下降，加工出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)度僅為1.7%，即寶安區(qū)當(dāng)年13.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中僅有1.7個(gè)百分點(diǎn)是由加工出口增長(zhǎng)拉動(dòng)的?？梢灶A(yù)計(jì)，隨著全球經(jīng)濟(jì)和國際出口市場(chǎng)的緩慢復(fù)蘇，今后較長(zhǎng)一段時(shí)期加工貿(mào)易仍將會(huì)是寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的一個(gè)重要推動(dòng)因素，但出口貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)能力的持續(xù)下降也對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了更迫切的要求。

此外，“免抵調(diào)庫”也可視為加工貿(mào)易對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的一大貢獻(xiàn)。鑒于企業(yè)可因出口獲得退稅，又因企業(yè)繳納增值稅與退稅免抵，產(chǎn)生中央庫與地方庫調(diào)庫現(xiàn)象；而調(diào)庫部分可視同出口企業(yè)繳納增值稅，地方政府因此可獲25%的分成。來自深圳市稅收部門的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2009年1～11月深圳“免抵調(diào)庫”收入為245億元，占國內(nèi)增值稅的44.5%。其中，寶安區(qū)的免抵收入約占深圳全市的四成。

（二）如何正確看待加工貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

在加工貿(mào)易的發(fā)展過程中，寶安區(qū)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，高技術(shù)產(chǎn)品出口的迅速增長(zhǎng)，雖然反映出寶安區(qū)擁有強(qiáng)大的制造競(jìng)爭(zhēng)力，但也可能會(huì)夸大寶安區(qū)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展水平。國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究顯示中國高技術(shù)產(chǎn)品出口占有較高的比重，并非完全反映中國的要素稟賦和發(fā)展階段，認(rèn)為中國的出口結(jié)構(gòu)明顯高于中國實(shí)際收入水平和發(fā)展階段應(yīng)有的結(jié)構(gòu)。張燕生的研究成果也表明：中國的要素稟賦優(yōu)勢(shì)仍是勞動(dòng)力而不是資本和技術(shù)，即使是高技術(shù)產(chǎn)品出口，也有著低增值的特點(diǎn)，研發(fā)和創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足仍是中國企業(yè)目前發(fā)展的最薄弱環(huán)節(jié)。③

另一個(gè)需要正視的問題是，外資企業(yè)在寶安區(qū)加工貿(mào)易中占據(jù)主體地位，但外資企業(yè)加工貿(mào)易的增值率卻大大低于國內(nèi)企業(yè)。事實(shí)上，近年來寶安區(qū)工業(yè)增加值率的持續(xù)下降，正是由于部分大企業(yè)增加值率太低，拉低了寶安區(qū)的工業(yè)增加值率。而據(jù)深圳海關(guān)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，2008年寶安區(qū)內(nèi)資（民營）和國有企業(yè)加工貿(mào)易增值率分別達(dá)85.83%和91.4%，大大高于外資企業(yè)50.53%的水平。不過由于國內(nèi)企業(yè)加工貿(mào)易的規(guī)模小，影響了寶安區(qū)從加工貿(mào)易發(fā)展中獲取更大的利益。

此外，寶安區(qū)加工貿(mào)易的生產(chǎn)組織形式在過去幾年已日益顯現(xiàn)出諸多弊端。主要表現(xiàn)為來料加工企業(yè)采取非獨(dú)立法人形式，無資本帳戶和經(jīng)常項(xiàng)目帳戶，不獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，構(gòu)成政府規(guī)范化監(jiān)管的模糊地帶；加工貿(mào)易占用資源、耗費(fèi)能源多，其經(jīng)營模式導(dǎo)致加工工業(yè)膨脹、加工能力過剩和產(chǎn)能配置重疊；一些加工貿(mào)易企業(yè)容易出現(xiàn)行為短期化、管理不規(guī)范，較少承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，容易引發(fā)一些社會(huì)不穩(wěn)定問題等。

（三）珠三角加工貿(mào)易是否將失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是逐利資本迫于先發(fā)地區(qū)勞動(dòng)力、土地等要素成本上升的壓力，為贏得更豐厚的回報(bào)，順應(yīng)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的變化所采取的必然行為，是一個(gè)普遍存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。近年來，由于成本上升和加工貿(mào)易政策調(diào)整，珠三角地區(qū)出現(xiàn)了一些企業(yè)向廣東省兩翼和國內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)等東部沿海省份憑借后發(fā)優(yōu)勢(shì)，比珠三角起點(diǎn)更高，整體規(guī)劃布局更為合理，加工貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)珠三角加工貿(mào)易發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)壓力正逐步加大。以江蘇省為例，2008年江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)出口額占全國的21.45%，較2000年上升了11.43個(gè)百分點(diǎn)；而同期廣東省占全國的39.8%，較2000年下降了13.49個(gè)百分點(diǎn)。然而，這并不意味著珠三角地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易已失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，應(yīng)冷靜分析，不能妄自菲薄。事實(shí)上，多年來，珠三角地區(qū)在發(fā)展加工貿(mào)易過程中已擁有較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套，并且積累了大量先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及技能人才資源。

以寶安區(qū)為例，由于加工貿(mào)易代工生產(chǎn)模式具有“進(jìn)境作業(yè)”以及“特許經(jīng)營”的特征，除了加工裝配產(chǎn)品成品，還有條件生產(chǎn)各種各樣的中間品以及特殊零配件，具有加工的廣泛性和深度，正是由于這種產(chǎn)業(yè)功能，促使加工貿(mào)易在寶安區(qū)大量聚集，這就為寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)和國際產(chǎn)業(yè)提供了一種分工協(xié)作體系和特殊層面的產(chǎn)業(yè)配套生態(tài)，形成比較明顯的產(chǎn)業(yè)配套效益。

三、珠三角加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議

（一）鼓勵(lì)大企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)積極關(guān)聯(lián)協(xié)助中小企業(yè)

建立由政府資助、由行業(yè)龍頭牽頭組建的產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)盟、市場(chǎng)合作聯(lián)盟以及研發(fā)合作聯(lián)盟，無疑是加工貿(mào)易中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一條現(xiàn)實(shí)路徑。在我國，并不缺乏產(chǎn)業(yè)策略聯(lián)盟的實(shí)踐。2008年底，威盛電子聯(lián)合微軟在深圳宣布成立“開放式超移動(dòng)產(chǎn)業(yè)策略聯(lián)盟”。該聯(lián)盟將整合超便攜筆記本電腦供應(yīng)鏈，通過威盛、微軟等上游芯片、軟件廠商協(xié)作，讓下游廠家進(jìn)入超便攜筆記本電腦產(chǎn)業(yè)“快車道”，將目標(biāo)直接鎖定為中小裝機(jī)廠。威盛和微軟利用其在各自行業(yè)中的領(lǐng)軍或龍頭地位，以創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)合作模式有效整合了筆記本電腦產(chǎn)業(yè)鏈條中分散的資源，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)需求的快速反應(yīng)。有鑒于此，珠三角地區(qū)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，支持大企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)助關(guān)聯(lián)中小企業(yè)，支持中小企業(yè)成為大企業(yè)的衛(wèi)星廠，發(fā)揮大企業(yè)與中小企業(yè)在研發(fā)、品牌經(jīng)營和低成本加工、市場(chǎng)應(yīng)變等方面的各自優(yōu)勢(shì)，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。利用大企業(yè)現(xiàn)有的檢測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)等為中小企業(yè)提供人才培訓(xùn)、技術(shù)支持等工作。鼓勵(lì)中小加工企業(yè)為知名大企業(yè)做貼牌加工，利用這些大企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)聯(lián)手占領(lǐng)國內(nèi)市場(chǎng)。筆者在寶安區(qū)調(diào)研時(shí)也了解到，一些企業(yè)確有這方面的需求，例如知名企業(yè)艾美特就反映有同行企業(yè)愿意將自有生產(chǎn)線交給艾美特代為營運(yùn)管理。

（二）把推動(dòng)外資加工企業(yè)根植本土與發(fā)展民營加工企業(yè)結(jié)合起來

以外資企業(yè)為主體的加工貿(mào)易，雖然短期內(nèi)推動(dòng)了珠三角外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但由于外資加工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上屬于“外部植入性的”，具有很大的“漂移性”；而且由于外資關(guān)鍵技術(shù)主要依靠國外跨國公司母公司的輸入，可能不利于在珠三角形成更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這也限制了在珠三角從加工貿(mào)易中獲取更大的利益。為推動(dòng)外企扎根本土，有關(guān)部門應(yīng)積極制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極為大型加工貿(mào)易企業(yè)與本地上下游配套廠商牽線搭橋，鼓勵(lì)建立股權(quán)合作關(guān)系，推動(dòng)具有較高資質(zhì)的配套企業(yè)在深交所中小板、創(chuàng)業(yè)板上市，推動(dòng)外資加工貿(mào)易龍頭企業(yè)根植珠三角。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，扶持符合珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的龍頭民營企業(yè)做大做強(qiáng)。支持科技型民營企業(yè)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)參與跨國公司的生產(chǎn)體系，促進(jìn)民營企業(yè)與外資企業(yè)的分工協(xié)作。積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、孵化資金支持珠三角高成長(zhǎng)民營科技企業(yè)，全力支持民營中小企業(yè)在深交所上市融資，培育出具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的本土世界級(jí)企業(yè)，增強(qiáng)珠三角加工貿(mào)易企業(yè)的本地根植性。筆者在調(diào)研中也注意到，一些大型加工貿(mào)易企業(yè)存在異地拓展需要，但卻擔(dān)心失去本地完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境?；诖耍P者認(rèn)為應(yīng)利用珠三角一體化契機(jī)，探索異地工業(yè)園的利益共享機(jī)制，引導(dǎo)一部分加工貿(mào)易企業(yè)向土地空間充裕的珠三角欠發(fā)達(dá)城市和珠三角兩翼轉(zhuǎn)移。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)培育自主品牌與打造行業(yè)公共品牌并舉

按照微笑曲線的理論，由貼牌生產(chǎn)向自有品牌轉(zhuǎn)變是加工貿(mào)易一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型升級(jí)途徑。對(duì)于珠三角地區(qū)而言，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以政策為引導(dǎo)，重點(diǎn)培育或引進(jìn)電子信息類工業(yè)品牌與優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)行業(yè)類工業(yè)品牌，形成一批體現(xiàn)珠三角制造水平的具有國際影響力的本土品牌行業(yè)、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有條件的貼牌生產(chǎn)企業(yè)建立自有品牌或并購品牌，逐漸轉(zhuǎn)移到以品牌為主導(dǎo)、以戰(zhàn)略領(lǐng)先、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理為基礎(chǔ)要素的綜合優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)。重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場(chǎng)潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立綜合品牌，引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標(biāo)識(shí)的策劃與宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)開展消費(fèi)者行為研究，強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新及工業(yè)設(shè)計(jì)能力。值得注意的是，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展品牌，這并不意味著所有的加工企業(yè)都要走培育自主品牌之路。畢竟品牌經(jīng)營并非一日之功，從專注于制造環(huán)節(jié)到發(fā)展自主品牌絕非易事，甚至可能給企業(yè)發(fā)展帶來更大的包袱。為此，應(yīng)積極考慮加強(qiáng)行業(yè)品牌與公共品牌的建設(shè)，大力實(shí)施行業(yè)品牌戰(zhàn)略，探索建立“共擔(dān)投入、共享利益、協(xié)調(diào)運(yùn)作”的品牌培育運(yùn)作機(jī)制，依托區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建和注冊(cè)珠三角集體商標(biāo)、區(qū)域品牌、培育知名品牌。同時(shí)，有關(guān)方面要廣泛組織出口企業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)貿(mào)的運(yùn)營體系、管理機(jī)制和政策導(dǎo)向，引導(dǎo)珠三角出口企業(yè)逐步熟悉國內(nèi)市場(chǎng)。

（四）把搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與推動(dòng)制造流程創(chuàng)新突破結(jié)合起來

自主創(chuàng)新缺失是多數(shù)加工貿(mào)易中小企業(yè)的一大弱點(diǎn)。這些企業(yè)規(guī)模較小，自身并無能力獨(dú)立進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，技術(shù)層面的升級(jí)轉(zhuǎn)型不易實(shí)現(xiàn)。政府部門應(yīng)加大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)“通用性”、“跨領(lǐng)域”技術(shù)及相關(guān)計(jì)劃的扶持力度。眾多研究結(jié)果表明，盡管目前世界電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新高端環(huán)節(jié)仍然掌握在發(fā)達(dá)國家跨國公司手中，且這種局面在短期內(nèi)難以突破。但珠三角地區(qū)在制造工藝和制造流程方面，特別是電子制程方面卻可能取得突破。為此，應(yīng)鼓勵(lì)業(yè)界設(shè)立電子制程創(chuàng)新聯(lián)盟，加快建設(shè)電子制程技術(shù)和方案的公用平臺(tái)。例如，表面貼裝技術(shù)（SMT）是任何電子產(chǎn)品都必須具備的板級(jí)組裝技術(shù)。有關(guān)部門可考慮將SMT設(shè)備的制造列入科研攻關(guān)計(jì)劃，對(duì)珠三角SMT設(shè)備制造企業(yè)予以政策扶持，并在立項(xiàng)貸款方面給予優(yōu)先，力爭(zhēng)在這方面有所突破，使SMT設(shè)備制造的發(fā)展適應(yīng)珠三角全球電子制造業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)積極引入香港的專業(yè)服務(wù)在珠三角地區(qū)構(gòu)建若干中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為珠三角中小加工貿(mào)易企業(yè)提供營銷服務(wù)、物流配送服務(wù)、業(yè)務(wù)拓展及戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù)、法律事務(wù)服務(wù)、審計(jì)服務(wù)以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)等綜合性產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，加快推動(dòng)珠三角加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有關(guān)項(xiàng)目可考慮納入“深港創(chuàng)新圈”等粵港創(chuàng)新共同資助計(jì)劃。

注釋：

①寶安區(qū)貿(mào)易工業(yè)局：《寶安區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告》，2008年6月28日。

②出口貢獻(xiàn)率=出口增加值增量÷GDP增量×100%，出口拉動(dòng)度=GDP增長(zhǎng)率×出口貢獻(xiàn)率。鑒于國內(nèi)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體系中并無“出口增加值”指標(biāo)，需要對(duì)其進(jìn)行大致估算，具體辦法為：出口增加值=出口產(chǎn)品產(chǎn)值×工業(yè)增加值率。

③張燕生：《國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響》，《國際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2007(11-12)。

（作者單位：深圳市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所）