劉俊沅

（蘭州市社會科學(xué)院，甘肅蘭州 730030）

提升蘭州文化軟實(shí)力戰(zhàn)略研究芻議

劉俊沅

（蘭州市社會科學(xué)院，甘肅蘭州 730030）

經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”和文化“軟實(shí)力”，是一個國家、一個城市綜合實(shí)力的重要組成部分。我們既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”，也要關(guān)注文化“軟實(shí)力”。因此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓社會發(fā)展，使蘭州的經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”和文化“軟實(shí)力”相得益彰、良性互動。

文化軟實(shí)力；戰(zhàn)略；文化建設(shè)；發(fā)展

經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”和文化“軟實(shí)力”，是一個國家、一個城市綜合實(shí)力的重要組成部分。我們既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”，也要關(guān)注文化“軟實(shí)力”。改革開放以來，蘭州市始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神促發(fā)展，一心一意謀創(chuàng)業(yè)，蘭州經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力顯著增強(qiáng)，但是蘭州社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，文化“軟實(shí)力”提升較為緩慢，特別是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭啃　⒏偁幠芰θ?，文化產(chǎn)業(yè)增加值近年來占全市GDP的比重始終低于全國平均水平。因此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓社會發(fā)展，使蘭州的經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”和文化“軟實(shí)力”相得益彰、良性互動。

一、提升蘭州文化軟實(shí)力的必要性

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，必須提升蘭州文化軟實(shí)力

文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”、政治文明的“導(dǎo)航燈”、社會和諧的“黏合劑”，是民族生命力之本、創(chuàng)造力之泉、凝聚力之魂，它總是“潤物細(xì)無聲”地與經(jīng)濟(jì)、政治交融在一起，并對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著巨大的推動作用。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，要求我們堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，要求我們創(chuàng)造更多的精神文化產(chǎn)品，豐富人們的精神生活，增強(qiáng)人們的精神力量，提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（二）提高人民生活質(zhì)量，改善人民生活品質(zhì)，必須提升蘭州文化軟實(shí)力

提高人民生活質(zhì)量是做好我市“十一五”工作的重要指導(dǎo)思想之一，也是城市發(fā)展的最終目標(biāo)。改善人民生活品質(zhì)，打造“蘭州都市文化圈”，就是要使“和諧創(chuàng)業(yè)”成為蘭州的發(fā)展模式，使全民創(chuàng)業(yè)特別是文化人創(chuàng)業(yè)、知識分子創(chuàng)業(yè)成為蘭州的創(chuàng)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與生活、創(chuàng)業(yè)與休閑、創(chuàng)業(yè)與文化、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的和諧統(tǒng)一，物質(zhì)生活富裕，生活環(huán)境優(yōu)越，人權(quán)得到尊重，民主受到保障。如果說，物質(zhì)生活富裕是提高生活品質(zhì)的重要條件，那么精神世界充實(shí)就是提高生活品質(zhì)的核心和關(guān)鍵。倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而思文化。人類發(fā)展史一再表明，物質(zhì)生活富裕到一定程度以后，人們對精神文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求就會迅速增長。我們必須切實(shí)開展好“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，努力構(gòu)建“蘭州文化圈”，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，不斷提高人民群眾的思想道德、科學(xué)文化與身心健康素質(zhì)，真正為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的科技、教育、衛(wèi)生、體育服務(wù)。

（三）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，增加經(jīng)濟(jì)總量，必須提升蘭州文化軟實(shí)力

文化軟實(shí)力日益“硬化”，成為經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”和綜合國力的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球經(jīng)濟(jì)整體增長速度，被稱為21世紀(jì)的“黃金產(chǎn)業(yè)”。美國創(chuàng)造了世界上最強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)，成為與軍事工業(yè)并駕齊驅(qū)、主導(dǎo)美國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，僅媒體娛樂業(yè)年出口額就達(dá)900億美元；日本把振興文化產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略，已成為僅次于美國的世界第二大文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。韓國政府憑借“文化立國”戰(zhàn)略，一躍而成為世界第五大文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。英國、澳大利亞、新西蘭等國都把吸引外國留學(xué)生作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，既創(chuàng)匯又?jǐn)U大了在全球的影響。有專家斷言：只有文化大國，才有可能成為世界強(qiáng)國。我們也完全可以這樣說，只有文化大市，才有可能成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

（四）搶占競爭制高點(diǎn)，增強(qiáng)綜合發(fā)展力，必須提升蘭州文化軟實(shí)力

一個沒有文化的民族，是一個沒有靈魂的民族；一個沒有文化的國家，是一個沒有希望的國家；一個沒有文化的城市，是一個沒有競爭力的城市。當(dāng)今世界，綜合國力的競爭已不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力的競爭，文化領(lǐng)域的競爭也日趨激烈。文化領(lǐng)域的國際競爭，表面上是文化產(chǎn)業(yè)的競爭，實(shí)質(zhì)上是文化價值的競爭。面對這種狀況，無論從歷史看還是從現(xiàn)實(shí)看，文化是蘭州的比較優(yōu)勢和核心競爭力所在。因此,只有蘭州的文化資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，把潛在的比較優(yōu)勢變成現(xiàn)實(shí)的凝聚力、感召力和生產(chǎn)力，不斷提升蘭州文化軟實(shí)力，才能不斷增強(qiáng)蘭州的綜合發(fā)展力，占領(lǐng)競爭的制高點(diǎn)。

二、提升蘭州文化軟實(shí)力面臨的機(jī)遇

（一）文化資源積淀豐厚

第一，種類繁多，分布較廣。蘭州轄區(qū)內(nèi)共有各類文物古跡600余處，其中國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位4處，省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位41處，博物館5座，館藏文物45萬件。蘭州具有珍貴的圖書典籍——在蘭州現(xiàn)藏圖書文獻(xiàn)中，有文溯閣《四庫全書》、宋刻本《漢雋》、元刻本《事類賦》、明刻本《藝術(shù)類聚》、青銅活字印本《古今圖書集成》等為歷代書目中極為罕見的珍本；有以《甘肅通志稿》為代表的地方志和有關(guān)研究少數(shù)民族的大量文獻(xiàn)；有敦煌學(xué)、絲綢之路、西域研究類圖書藏本；有近年編印的《中國西北文獻(xiàn)叢書》及續(xù)編、《蘭州歷史文化叢書》等。

第二，底蘊(yùn)豐厚，特色鮮明。蘭州具有燦爛的黃河文化——黃河是中華民族母親河和華夏文明的象征。黃河由西向東貫穿蘭州市區(qū)105公里，形成我國絕無僅有的城市景觀。蘭州具有傳奇的絲路文化——蘭州是絲綢古道重鎮(zhèn)、黃河上的重要渡口。蘭州具有瑰麗的民族文化——蘭州是多民族聚居地，居住在蘭州市的少數(shù)民族有37個，總?cè)丝谟?3萬余人，其中信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族有10個，人口11萬余人。這些都是蘭州文化圈特有的軟性文化資源。

（二）文化事業(yè)基礎(chǔ)較好

第一，文化設(shè)施比較齊全。城市社區(qū)文化中心、鄉(xiāng)村文化中心、文化大院等文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日益完善，廣播電視初步形成有線、無線、衛(wèi)星互為補(bǔ)充的交叉、梯度傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，為群眾就近、便利、有選擇地享受文化成果、參與文化活動創(chuàng)造了條件。

第二，區(qū)位優(yōu)勢特征明顯。良好的區(qū)位優(yōu)勢增強(qiáng)了文化發(fā)展的承接力和輻射力。蘭州是西北地區(qū)重要的工業(yè)城市和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心，是祖國陸域版圖的幾何中心，是重要的樞紐和結(jié)點(diǎn)城市，它北連寧、蒙，南接川、渝，西出新、青，東穿陜、豫，優(yōu)越的地理位置和方便的交通條件，更加密切了蘭州與全國各地的聯(lián)系，便于傳播蘭州深厚的黃河文化、絲路文化和民族文化，提高蘭州文化產(chǎn)品的市場競爭力，發(fā)揮蘭州文化產(chǎn)業(yè)的聚集、輻射和帶動作用。

第三，文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。擁有一批在國內(nèi)外有一定影響的文化品牌，大力實(shí)施精品戰(zhàn)略，推出了大型舞蹈詩《西出陽關(guān)》、大型舞劇《大夢敦煌》、秦腔《曹操與楊修》、豫劇《山月》等為代表的一批藝術(shù)品牌，取得了較高的藝術(shù)成就，在全省乃至全國引起了很大反響。其中《大夢敦煌》已成為西部著名的演藝精品。

第四，政策措施日趨完善。文化蘭州建設(shè)已被擺上重要位置。自2006年6月蘭州市被確定為全省文化體制改革試點(diǎn)城市以來，政策法規(guī)制定被提上議事日程，先后制定了《蘭州市文化體制改革試點(diǎn)工作方案》、《關(guān)于深化文化體制改革有關(guān)問題和支持我市文化體制改革若干政策措施的意見》等相關(guān)文件，對我市文化產(chǎn)業(yè)近期發(fā)展目標(biāo)和具體舉措作了規(guī)定。明確了財政投入、稅收優(yōu)惠、社會保障、收入分配等八個方面的32條政策，為深化改革提供了有利的體制、機(jī)制保證。

第五，新興文化產(chǎn)業(yè)初露端倪。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、文化會展產(chǎn)業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)正成為蘭州文化產(chǎn)業(yè)的新軍，一批文化創(chuàng)意企業(yè)已嶄露頭角，整體實(shí)力和影響力不斷得到提升，已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

三、提升蘭州文化軟實(shí)力面臨的挑戰(zhàn)

（一）體制、機(jī)制創(chuàng)新亟待取得突破

文化體制改革與文化市場開放的步驟不協(xié)調(diào)影響了改革的效果。調(diào)研顯示，制約文化大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵在于文化市場還沒有建立起規(guī)范的準(zhǔn)入和退出體制，也沒有形成公平的市場競爭環(huán)境。

（二）文化資源保護(hù)開發(fā)能力不強(qiáng)

文化資源保護(hù)力度不夠，存在現(xiàn)行文物法規(guī)對于基本建設(shè)和文物保護(hù)的關(guān)系規(guī)定過于籠統(tǒng)，執(zhí)法主體不明確，懲罰措施規(guī)定不嚴(yán)；綜合開發(fā)能力較弱，整體開發(fā)能力不強(qiáng)，仍需要中觀層面的配套落實(shí)，特別是需要制定打破條塊分割，按照集聚相關(guān)資源和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的立體開發(fā)、集成開發(fā)規(guī)劃；公共文化服務(wù)設(shè)施發(fā)展滯后，缺乏既能開展國家級或世界級高水平展演，又具有城市標(biāo)志性意義的文化場所；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模檔次較低，不能形成優(yōu)勢產(chǎn)品品牌和服務(wù)產(chǎn)品品牌，特別是缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化品牌，直接制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“文化蘭州”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，提升蘭州文化軟實(shí)力更是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。只要我們準(zhǔn)確把握當(dāng)今文化發(fā)展的歷史趨勢，全面發(fā)揮文化的社會功能，積極探索，大膽實(shí)踐，努力走出一條具有蘭州特色的文化大發(fā)展大繁榮之路，就一定能把蘭州建成區(qū)域特色濃厚、時代特征鮮明、充滿和諧與魅力的西部文化大都市和高品位、高科技、高附加值的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)交易中心。

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