孫風(fēng)榮

（太原市城市照明管理處，山西 太原 030002）

構(gòu)建綠色城市照明芻議

孫風(fēng)榮

（太原市城市照明管理處，山西 太原 030002）

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要國(guó)策，綠色照明工作對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排工作意義重大。本文論述了構(gòu)建綠色城市照明的重要性，根據(jù)目前實(shí)現(xiàn)綠色照明工作中存在的主要問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的各種對(duì)策。

綠色照明；城市；工程

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放，正經(jīng)歷著從農(nóng)業(yè)向工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，能源緊缺與其他國(guó)家一樣成為一個(gè)不可回避的嚴(yán)峻問(wèn)題，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)已成為我國(guó)的一項(xiàng)重要國(guó)策。綠色照明是美國(guó)國(guó)家環(huán)保局于1991年初提出的概念。完整的綠色照明是指通過(guò)提高照明電器和系統(tǒng)的效率，減少發(fā)電排放的大氣污染物和溫室氣體，改善生活質(zhì)量，提高工作效率。內(nèi)涵包含高效節(jié)能、環(huán)保、安全、舒適等四項(xiàng)指標(biāo)，不可或缺。高效節(jié)能意味著以消耗較少的電能獲得足夠的照明，從而明顯減少電廠大氣污染物的排放，達(dá)到環(huán)保的目的。安全、舒適指的是光照清晰、柔和及不產(chǎn)生紫外線、眩光等有害光照，不產(chǎn)生光污染。城市照明作為公益事業(yè)，大力實(shí)施綠色城市照明工程對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排工作意義重大。

一、我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色城市照明中存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)綠色城市照明認(rèn)識(shí)不足，綠色城市照明理念落后

目前，我國(guó)絕大多數(shù)城市居民對(duì)于綠色照明的概念并不清楚，有些照明行業(yè)甚至城市照明主管部門(mén)的人員也不能全面理解綠色照明的含義。許多人認(rèn)為照明的目的就是照亮物體，不懂得也不考慮照明質(zhì)量、能源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)；有的人認(rèn)為，凡是節(jié)能的照明就是綠色照明，而忽視了環(huán)境的保護(hù)；也有人把綠色照明概念等同于降低標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)降低亮度標(biāo)準(zhǔn)，均勻度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，運(yùn)行時(shí)到了該開(kāi)燈時(shí)間還不開(kāi)燈，只強(qiáng)調(diào)節(jié)能，照明水平和質(zhì)量均達(dá)不到要求，節(jié)能靠降低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)；還有人片面地認(rèn)為，綠色照明就是消除光的污染，沒(méi)有考慮將環(huán)保貫穿于綠色照明的全過(guò)程。

（二）綠色城市照明政策不完善，管理體制與機(jī)制滯后

綠色城市照明政策不完善，管理體制不健全，沒(méi)有形成堅(jiān)強(qiáng)有力、統(tǒng)一、科學(xué)、有序的綠色城市照明管理運(yùn)行機(jī)制。城市照明管理體制長(zhǎng)期以來(lái)一直在管建合一的模式下運(yùn)行，政府及相關(guān)部門(mén)主管部分或全部行使了由專業(yè)管理機(jī)構(gòu)行使的管理職能，暴露出的問(wèn)題十分突出，從整體上造成投入資金分布不合理，投入資金效益得不到最大限度的發(fā)揮，追求社會(huì)效益的最大化困難加大，影響了綠色城市照明建設(shè)檔次提高，影響了城市照明整體效果。

（三）綠色城市照明無(wú)序建設(shè)，缺乏整體的科學(xué)規(guī)劃

由于沒(méi)有城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，一些城市單純追求高亮度、多色彩、大規(guī)模、超豪華建設(shè)，浪費(fèi)了能源，造成光污染。鑒于燈飾、燈光最能直接、直觀反映一個(gè)城市的形象，一些城市的領(lǐng)導(dǎo)出于急功近利的目的，快上、大上夜景照明工程，致使夜景照明工程成為邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊申報(bào)的“三邊”工程，各個(gè)工程相互獨(dú)立，參差不齊，缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

（四）照明燈具企業(yè)盲目發(fā)展，開(kāi)發(fā)綠色照明產(chǎn)品的意識(shí)不強(qiáng)

國(guó)家提倡綠色照明已經(jīng)十幾年了，節(jié)能工作一直推而不廣，政策不配套是一個(gè)重要原因，還有一個(gè)原因就是投入不夠，使得許多產(chǎn)品還僅僅是實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品時(shí)就匆匆上市，結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)各種復(fù)雜的實(shí)際運(yùn)行狀況。產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)硬，也是造成人們常說(shuō)的節(jié)電不節(jié)錢(qián)的情況發(fā)生的重要原因。

（五）照明控制管理投入不足，忽視推進(jìn)綠色照明的重要環(huán)節(jié)

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)許多城市采用的是傳統(tǒng)的光控和鐘控方式開(kāi)關(guān)路燈，由于控制管理手段單一、滯后，該亮不亮、不該亮也亮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不能科學(xué)地制定亮燈方案，由此造成了能源的浪費(fèi)。在這種模式下，為避免大面積滅燈和及時(shí)發(fā)現(xiàn)路燈故障以便維修，城市照明管理部門(mén)不得不在亮燈期間組織大量車(chē)輛、人員分組分片進(jìn)行巡燈，日復(fù)一日，年復(fù)一年，真是苦不堪言。

二、實(shí)施綠色城市照明，推進(jìn)節(jié)能減排的對(duì)策

（一）更新觀念，提高綠色城市照明理念意識(shí)

城市綠色照明工程主要內(nèi)容包括：制定我國(guó)綠色照明法規(guī)、條例；采用光效高、光色好、壽命長(zhǎng)、安全和性能穩(wěn)定的電光源；采用自身功耗小、噪聲低、對(duì)環(huán)境人體無(wú)污染和影響的燈用電氣附件；采用光能利用高、耐久性好、安全美觀的照明燈具；采用傳輸效率高、使用效率長(zhǎng)、電能損耗低、安全可靠的配電器材和節(jié)能的調(diào)光控制設(shè)備等。綠色照明工程是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，包含內(nèi)容廣泛全面，節(jié)能目標(biāo)明確，與環(huán)境保護(hù)、減少污染關(guān)系密切，是保護(hù)人類生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源的一個(gè)重要組成部分，因此，實(shí)施綠色照明，必須確立一個(gè)全面的綠色文明意識(shí)，即按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹(shù)立一個(gè)環(huán)境文明的思想。綠色照明要求人與自然和諧相處，善待地球，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)大自然，使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。只有這樣，我們才能完成保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源的歷史使命。因此我們要向社會(huì)作廣泛的宣傳，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。

（二）完善政策，建立健全綠色城市照明的管理體制

綠色照明是一個(gè)系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在整個(gè)城市照明系統(tǒng)工程全過(guò)程的方方面面，必須綜合考慮技術(shù)、管理等多方面的因素，力求綜合效益的最優(yōu)化。應(yīng)按照“有利管理，集中高效”的原則，將城市照明建設(shè)、管理統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén)，集中行使管理職能。通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市照明規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的集中管理，理順管理體制，從而規(guī)范城市照明的從業(yè)行為，發(fā)揮國(guó)家和政府資金投入的最大功效。通過(guò)城市照明的施工和養(yǎng)護(hù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能。

（三）因地制宜，制定好綠色城市照明專項(xiàng)整體規(guī)劃

城市照明是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)一規(guī)劃，依法建設(shè)，規(guī)范管理。只有在合理、科學(xué)的規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照不同的區(qū)域風(fēng)格設(shè)計(jì)，才能保持一個(gè)城市風(fēng)格的統(tǒng)一、形式的多樣、主題的鮮明。加強(qiáng)綠色照明工作，首要任務(wù)是從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“以人為本、突出重點(diǎn)、保證功能、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)約能源、保持環(huán)境”的原則，編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃。明確節(jié)電的指標(biāo)和措施，全面推行規(guī)劃評(píng)審和規(guī)劃管理制度，突出城市照明專項(xiàng)規(guī)劃引導(dǎo)資源節(jié)約的前瞻性和權(quán)威性作用，從源頭上把好資源節(jié)約和有效利用關(guān)，從嚴(yán)確定規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，并實(shí)行長(zhǎng)效管理。城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容：一是根據(jù)城市功能照明與景觀照明的需要，提出照明的量化指標(biāo)。二是根據(jù)各地城市自然地理環(huán)境、人文資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照城市不同的功能分區(qū)，確定其照明效果。三是制定城市照明的環(huán)保與節(jié)能的具體措施，提出實(shí)施方案。四是綠色城市照明要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，按規(guī)劃建設(shè)，講究亮度與色彩的科學(xué)配置，把滿足人的安全感、舒適感放在首位，避免光污染，使照明與自然夜空相和諧。

（四）整合資源，引導(dǎo)企業(yè)提高研發(fā)綠色照明產(chǎn)品能力

目前國(guó)內(nèi)燈具生產(chǎn)廠家很多，然而許多照明產(chǎn)品不同程度地存在一些問(wèn)題。應(yīng)盡快建立照明產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)、節(jié)能市場(chǎng)認(rèn)證制度和監(jiān)管體制，引導(dǎo)企業(yè)提高研發(fā)綠色照明產(chǎn)品的能力。由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、科委、機(jī)械工業(yè)局牽頭，由國(guó)家投資建立一個(gè)國(guó)家級(jí)節(jié)能實(shí)驗(yàn)室（包括相應(yīng)的中試基地），主要對(duì)申報(bào)的各類節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行理論評(píng)估，對(duì)通過(guò)評(píng)估的產(chǎn)品進(jìn)行中試和批量規(guī)模應(yīng)用，篩選出真正有推廣價(jià)值的產(chǎn)品。同時(shí)，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)起，包括金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人成立中國(guó)能源節(jié)約基金，由專業(yè)投資銀行和技術(shù)專家負(fù)責(zé)運(yùn)作，形式上采用國(guó)際通行的融資租賃方式，銷售、推廣各類節(jié)能產(chǎn)品。這項(xiàng)基金既具有某種政府權(quán)威，又具備嚴(yán)格的商業(yè)機(jī)制，對(duì)操作的產(chǎn)品均采用租賃或分期付款的方式，加上商業(yè)還款保險(xiǎn)等商業(yè)因素介入，基金的資本安全有了保障。

（五）加大投入，推動(dòng)綠色城市照明數(shù)字化管理進(jìn)程

隨著城市照明覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的控制方式已不能適應(yīng)城市照明建設(shè)發(fā)展的需要，應(yīng)推廣數(shù)字化城市照明集中監(jiān)控系統(tǒng)，提高城市照明維護(hù)管理水平。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，不少城市開(kāi)始采用現(xiàn)代化的數(shù)字監(jiān)控手段，經(jīng)過(guò)十多年的探索和發(fā)展，目前全國(guó)已有一百多個(gè)城市建立了城市照明數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)。城市照明數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)綜合采用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、微電腦技術(shù)、無(wú)線數(shù)傳技術(shù)、電力工程技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)城市照明進(jìn)行科學(xué)管理和控制，實(shí)現(xiàn)遙控、遙測(cè)、遙調(diào)、遙訊、遙視“五遙”功能，達(dá)到對(duì)城市照明高效、可靠、全方位的管理，使城市照明管理水平和控制手段產(chǎn)生了革命性的飛躍。城市照明數(shù)字化監(jiān)控管理系統(tǒng)操作簡(jiǎn)便，運(yùn)行可靠，準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，提高了工作效率，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是可分時(shí)段和主次干道、城鄉(xiāng)接合部等不同地段，分照明燈和景觀燈，全自動(dòng)遙控開(kāi)關(guān)燈、半夜燈和景觀燈;也可以手動(dòng)遙控開(kāi)關(guān)全夜燈、半夜燈和景觀燈。二是由于故障報(bào)警準(zhǔn)確及時(shí)，并知道故障的種類、部位。徹底改變了以往早晚派車(chē)、派人巡回檢查線路的方法，每天24小時(shí)值班監(jiān)控，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)檢修，故障及時(shí)處理率達(dá)100%，減少人工巡視工作量近50%。三是根據(jù)每日日出、日落時(shí)刻，計(jì)算出了最佳開(kāi)關(guān)燈時(shí)間，確保了每日自動(dòng)準(zhǔn)確地開(kāi)啟和關(guān)閉路燈。

構(gòu)建綠色城市照明，促進(jìn)節(jié)能減排任重而道遠(yuǎn)。應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為宗旨，從政策、理念、管理、產(chǎn)業(yè)等多方面高度重視，使我國(guó)大力實(shí)施綠色城市照明工程，推進(jìn)節(jié)能減排工作，不斷提升城市照明質(zhì)量和綜合效益，提高公共服務(wù)水平，努力改善人居環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)良服務(wù)和保障。

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1673-0046（2010）5-0011-02