王建民

（中央財經(jīng)大學(xué) 社會學(xué)系講師、博士，北京 100081）

農(nóng)村小學(xué)生“低齡寄宿”現(xiàn)象的成因、影響與對策

王建民

（中央財經(jīng)大學(xué) 社會學(xué)系講師、博士，北京 100081）

在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸弱化、大量農(nóng)村人口進城務(wù)工的背景下，我國很多農(nóng)村出現(xiàn)了大量的留守兒童，加上有些農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育不完善甚至日漸凋敝，導(dǎo)致城市中出現(xiàn)了一個新的“低齡寄宿”農(nóng)村小學(xué)生群體?！暗妄g寄宿”對小學(xué)生的早期社會化產(chǎn)生諸多不良影響。解決這一問題，除了依靠學(xué)生所在的家庭、學(xué)校外，加強農(nóng)村社會工作者隊伍建設(shè)也是一個重要方面。

“低齡寄宿”；小學(xué)生；社會化；農(nóng)村社會工作

一、問題與相關(guān)研究

當前，我國部分城鎮(zhèn)（城市）出現(xiàn)了“低齡寄宿”小學(xué)生群體。他們來源于農(nóng)村，由于所在農(nóng)村的小學(xué)教育凋敝或父母外出打工無暇照顧，所以只能到附近的城市或城鎮(zhèn)上學(xué)；他們徘徊于農(nóng)村和城市之間，通常幾個、十幾個甚至幾十個住在老師或一戶居民家里；他們吃著大鍋飯，住在擁擠的大鋪上，或者十幾個人分成上下鋪，住在一個十二三平米的屋子里；他們?nèi)鄙俑改傅年P(guān)愛，只能在代理家長的監(jiān)管下吃飯、睡覺、上學(xué)、寫作業(yè)。

可以說，學(xué)生寄宿上學(xué)，在中學(xué)尤其是高中階段是一個司空見慣的現(xiàn)象。但是對于農(nóng)村小學(xué)生來說，寄宿的學(xué)習(xí)和生活方式是近年來才興起的一個現(xiàn)象。隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的弱化，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟往來和社會流動愈加頻繁，大批農(nóng)民有機會進城務(wù)工。對于那些父母雙雙外出打工的小學(xué)生而言，他們的學(xué)習(xí)和生活受到了很大影響。如果再沒有其他監(jiān)護人照顧或者監(jiān)護人很難提供經(jīng)常性、全方位的照顧，這些小學(xué)生就只能被父母寄宿到學(xué)?；蛘邔W(xué)校附近的居民家里，然后定期進行探看。

小學(xué)生到學(xué)?；?qū)W校附近的居民家寄宿，意味著他們比較早地離開了家庭，同時也在一定時間內(nèi)失去了父母的全面照顧。這不僅影響了小學(xué)生衣食住行方面的照料，而且對其早期社會化的培育也有不可忽視的影響。由于缺少父母之愛和他們的言傳身教，小學(xué)生的語言、行為、人格等方面成長都存在不同程度的問題。無疑，“低齡寄宿”農(nóng)村小學(xué)生的社會化問題已經(jīng)成為一個比較突出的社會問題。

我們可以將國內(nèi)關(guān)于“低齡寄宿”小學(xué)生問題的研究分為如下四個方面：

一是從學(xué)校管理的角度，主張完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施為寄宿小學(xué)生服務(wù)。如有學(xué)者認為，學(xué)校規(guī)模過小、教學(xué)設(shè)備簡陋、師資短缺等，嚴重影響了農(nóng)村地區(qū)的辦學(xué)效益和教育教學(xué)質(zhì)量。解決這些問題的惟一途徑就是根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的具體情況調(diào)整學(xué)校布局，集中建設(shè)標準化的寄宿制學(xué)校。[1]這主要是強調(diào)對學(xué)校硬件條件的建設(shè)。

二是從醫(yī)學(xué)與健康的角度，關(guān)注寄宿小學(xué)生的身體健康。如蔡亮亮使用JKJC軟件，對610名小學(xué)生進行健康狀況調(diào)查。結(jié)果營養(yǎng)不良檢出率為6.5%，營養(yǎng)過剩率為31.6%，肥胖率為15.7%，男生高于女生。視力低下檢出率為41.12%，女生高于男生。其結(jié)論是衛(wèi)生工作者須適應(yīng)新特點對這一群體的健康問題加強指導(dǎo)。[2]

三是從心理學(xué)的角度出發(fā)，分析寄宿農(nóng)村小學(xué)生心理特征。這一視角認為寄宿小學(xué)生因過早離開父母在心理上會受到不良影響，主張小學(xué)生應(yīng)該多到父母身邊接受關(guān)愛。這方面雖然涉及了兒童社會化問題，但分析性研究略顯不足，并且對解決問題的辦法缺乏探討。[3]

四是從社會學(xué)的角度對農(nóng)村“留守兒童”的研究。如劉允明指出，“留守兒童”是我國社會轉(zhuǎn)型時期的一個特殊群體，他們的父母外出經(jīng)商、務(wù)工，把他們留在原住地交給其祖輩或其他親屬照料，這部分兒童由于長期得不到父母面對面的教育、關(guān)愛，存在嚴重的監(jiān)護缺失、教育滯后、心理病態(tài)發(fā)展等問題。認為應(yīng)以學(xué)校寄宿制為主導(dǎo)，家庭、政府和社會多方面力量協(xié)調(diào)作用，營造關(guān)愛留守兒童的社會氛圍，構(gòu)筑起面向留守兒童的一套完備的社會化服務(wù)體系。[4]

上述四個方面的研究雖然都涉及到農(nóng)村小學(xué)生“低齡寄宿”問題，但對“低齡寄宿”現(xiàn)象存在的原因的分析存在簡單化傾向。事實上，“低齡寄宿”問題在根本上源于中國社會城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡性，舊有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在和延續(xù)，使得農(nóng)村小學(xué)生的“低齡寄宿”問題得以形成，并將在未來的一段時間內(nèi)延續(xù)下去。同時，如何針對“低齡寄宿”小學(xué)生社會化中存在的問題提出解決方案，上述研究也沒有充分的探討，或者往往過多地強調(diào)學(xué)校建設(shè)、健康檢查等外在條件。

二、農(nóng)村小學(xué)生“低齡寄宿”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因

當前，農(nóng)村小學(xué)生中“低齡寄宿”現(xiàn)象的出現(xiàn)有多方面原因。我們可以大致從主客兩個層面進行分析?？陀^原因主要包括城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的慣性延續(xù)、農(nóng)村教育資源的缺失、農(nóng)村教育資源的轉(zhuǎn)移、家庭教育管理功能的缺失等方面。主觀原因主要包括學(xué)生家長對“知識改變命運”的渴望、家長在家庭教育上的懈怠心理以及一般的從眾心理。

（一）“低齡寄宿”現(xiàn)象出現(xiàn)的客觀原因

1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的慣性延續(xù)

改革開放30余年來，尤其是1990年代以來，我國出現(xiàn)了大規(guī)模的“民工潮”。大量的農(nóng)村人口流動到城鎮(zhèn)或城市，他們出于各種目的，但主要是賺錢謀生，或進城做個體生意，或到建筑工地從事體力勞動，或者進入第三產(chǎn)業(yè)做服務(wù)人員，等等。由此我們一方面可以看出改革開放以來我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸消解，農(nóng)村到城市的社會流動變得更為自由和頻繁。另一方面，我們也需要認識到，恰恰是舊有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的慣性延續(xù)，以及城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大差距，才推動了大量的農(nóng)村人口進城務(wù)工。由于進城務(wù)工的農(nóng)民以年輕人為主，他們或剛剛成年，或剛剛結(jié)婚生子，甚至有的舉家遷移到城市。在這些人中間，就有孩子剛剛上幼兒園或小學(xué)的年輕夫婦。他們無暇照顧留在家里的孩子，如果再無老人或親屬照看，這些孩子就只能過著“低齡寄宿”的生活。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)教育的不足

農(nóng)村小學(xué)教育資源的不足，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是教學(xué)設(shè)備落后。當城里的孩子已經(jīng)習(xí)慣多媒體教學(xué)時，有的農(nóng)村孩子還不知電腦為何物；有的農(nóng)村小學(xué)有了新建的校舍，但教學(xué)設(shè)備依然比較落后。二是教師隊伍建設(shè)不足。很多小學(xué)教師并沒有正規(guī)的師范教育經(jīng)歷，有些只是臨時代課的初高中畢業(yè)生，而且這樣的教師隊伍也不穩(wěn)定，有些人工作幾個月就轉(zhuǎn)行去從事其他工作。同時，有的教師同時承擔語文、數(shù)學(xué)、音體美等多門課程，很難保證教學(xué)質(zhì)量。除此之外，很多老師同時還在種地或經(jīng)商，因此沒有把充分的時間和精力投入到教學(xué)工作中。在這樣的條件下，很多家長便將孩子轉(zhuǎn)到城里上學(xué)，希望孩子能接受更好的教育。

3.農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源的轉(zhuǎn)移

由于我國計劃生育政策的實行，現(xiàn)在農(nóng)村獨生子女家庭逐漸增多，這使得農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生數(shù)量也在不斷減少，有的農(nóng)村小學(xué)甚至出現(xiàn)了教師比學(xué)生還多的現(xiàn)象，即學(xué)生“虛空”現(xiàn)象。同時，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并步伐的推進，很多小學(xué)也響應(yīng)這樣的舉措，主張鄰近鄉(xiāng)村的小學(xué)合并。農(nóng)村小學(xué)合并后，學(xué)生上學(xué)往往要走近10里路程。學(xué)生上學(xué)路太遠，家長又沒有足夠的時間接送，只能把孩子送到城里上學(xué)。

4.家庭教育管理功能的缺失

美國社會學(xué)家塔爾科特·帕森斯認為，家庭的兩個主要功能是初級的社會化和人格穩(wěn)定化。初級社會化是兒童學(xué)習(xí)所處社會的文化規(guī)范的過程。[5]219但是，在農(nóng)村，有些家庭卻無法實現(xiàn)這一功能。農(nóng)忙時節(jié)，家長沒有足夠的時間照顧孩子。有些農(nóng)民到城里打工，把地承包給其他人。承包者除了種植自己的土地外，還要種植額外承包的土地。這兩塊地有的是本村的有的是外村的。農(nóng)忙時，他們需要去外村勞動，甚至到所承包的地里去住，直到幾天后才回到家里。如此一來，農(nóng)村的家長不用說接送孩子上下學(xué)，就連孩子的生活都照顧不了。這樣，把孩子送到城里上學(xué)，也成為一種無奈的選擇。

（二）“低齡寄宿”現(xiàn)象出現(xiàn)的主觀原因

1.“知識改變命運”的渴望

自古以來，“書中自有黃金屋”、“萬般皆下品，唯有讀書高”、“學(xué)而優(yōu)則仕”等，是人們對“讀書改變命運”的期許，表達了人們通過讀書上學(xué)改變個人甚至家族地位的愿望?，F(xiàn)在，望子成龍、望女成鳳仍是大多數(shù)家長對孩子的殷切期望。有家長說：“不上學(xué)不行，最起碼也得初中畢業(yè)，否則地都種不好，化肥、農(nóng)藥的比例都弄不明白?！闭缬械难芯空咧赋龅哪菢?，“社會成員如要實現(xiàn)向上的社會流動，繼承、從軍作戰(zhàn)、遷徙、婚嫁、創(chuàng)業(yè)之類，均可能是有效之途徑，而最根本的卻是接受教育。教育不僅單獨構(gòu)成一個在社會層級階梯上‘向上爬’的途徑，而且也是走通上述途徑所不能缺少的助進器”。[6]239但是，目前的農(nóng)村教育狀況，滿足不了農(nóng)民的這一需求和愿望，家長為了實現(xiàn)自己的目標不得不把孩子送到城里寄宿上學(xué)。

2.家長在家庭教育上的懈怠心理

有些家庭的家長不愿意承擔瑣碎的管理教育功能，或者這方面的意識遠遠不夠。這樣的家長在農(nóng)忙時無閑教育管理孩子，農(nóng)閑時也不愿意承擔管理教育孩子的責任。農(nóng)閑時，有些農(nóng)民通過打撲克、打麻將消磨時間，這不僅是疏于對孩子進行教育和照顧，甚至造成了很多負面的影響。一些經(jīng)濟條件好的家長認識到了這個問題，把孩子送到城里上學(xué)，既能夠使孩子享受到比較好的教育，同時自己也免除了很多的辛苦。因此，“花點錢省心省事”是一部分家長的真實想法。

3.家長和學(xué)生的從眾心理

有些學(xué)生家長并沒有明確的把孩子送城里上學(xué)的想法，而是互相觀望，看別人都把孩子送到城里，也就學(xué)著去做了。不僅是家長有這樣的心理，小學(xué)生也是如此?？磩e的小朋友到城里上學(xué)，聽到他們講城里有意思的故事，也央求家長送自己到城里上學(xué)。相比之下，比較早把孩子送到城里上學(xué)的家庭，是經(jīng)濟條件相對較好的，因為孩子到城里寄宿需要花額外的住宿費、伙食費等費用，是一筆不小的開支，再加上書本和日常零食等的消費，每個學(xué)生每個月要花銷500元以上。即便如此，在從眾心理的影響下，有些家庭寧可支付額外的經(jīng)濟開支，也要送孩子上學(xué)。

三、“低齡寄宿”對農(nóng)村小學(xué)生社會化的影響

農(nóng)村小學(xué)生的“低齡寄宿”生活，對他們的成長有著雙重影響，既有有利一面，也有不利一面。有利的方面包括促進學(xué)習(xí)成績提高、增強生活自理能力、開闊視野等；不利的方面則包括愛的感受缺失、角色習(xí)得的缺乏、行為習(xí)慣的偏差和人格成長偏差等方面。其中不利的方面應(yīng)引起我們的高度重視。

（一）“低齡寄宿”的積極影響

1.享受到更好的教育資源

農(nóng)村小學(xué)生在農(nóng)村上學(xué)時，回到家里寫作業(yè)的時候比較少，而來到城里寄宿上學(xué)后，有了老師或住處管理人員的輔導(dǎo)和監(jiān)管，他們用在學(xué)習(xí)上的時間比在農(nóng)村時多了許多。而且，眾多同學(xué)在一起復(fù)習(xí)功課，有一個小的學(xué)習(xí)氛圍。很多寄宿生都說，在農(nóng)村時，家里比較亂，聲音也非常雜，即使有時間，可能也沒有好的環(huán)境學(xué)習(xí)和寫作業(yè)。此外，在城里的學(xué)校上學(xué)，老師比較認真，講課質(zhì)量也比較好，還有很多新的設(shè)備，使課堂內(nèi)容比較豐富和生動。他們在享受到更好的教育資源的同時，也激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣。

2.有利于學(xué)生提高自理能力

在城里寄宿的小學(xué)生，年齡從六七歲到十四五歲不等，但都各自過上了相對獨立的生活。這些孩子每天清晨起床后，穿衣疊被，自己打洗臉水，自己準備上學(xué)的物品。而寄宿之前，他們在家的日常生活都是父母照顧，并且也習(xí)慣了父母的照顧。但在寄宿的宿舍中，每個小學(xué)生都要按照管理人的要求，學(xué)會獨立，自己負責自己的事。久而久之，他們的獨立性和自理能力提高了許多。

3.有利于開闊視野

城市和農(nóng)村在居住環(huán)境、消費方式、作息時間等方面都有顯著的區(qū)別。對于那些來自農(nóng)村、很少進城的小學(xué)生來說，城市簡直是個五彩繽紛的大千世界，他們總是用好奇的眼光打量周圍的人和事。高樓大廈、車水馬龍、各種食物和玩具都是經(jīng)常能夠看到的景象。以前只能在電視里看到的一些東西都觸手可及。豐富多彩的世界，使小學(xué)生們開闊了眼界，增加了對社會的認識和了解。

（二）“低齡寄宿”的消極影響

1.缺少對家庭之愛的感受

家庭環(huán)境對個人社會化的意義在于兒童感情和愛的培養(yǎng)。人一出生就接受父母及其他親人的摟抱、親吻、愛撫、逗樂和安慰，這一切活動都伴隨有豐富的感情交流，讓兒童體驗到親人的愛和家庭的溫暖?！暗妄g寄宿”的小學(xué)生正值剛能理解父愛和母愛的年齡，但他們卻早早離開了父母。寄宿學(xué)生的生活與家庭處于“隔絕”的狀態(tài)。寄宿的學(xué)生回家的頻率低，經(jīng)常是兩周或者三四周才能回家一次，每次也只能住一兩天，只能到寒暑假時才能有較多的家庭生活。而寄宿人家的管理者和學(xué)校的老師又替代不了父母所特有的親情和溫暖，這使農(nóng)村寄宿小學(xué)生在他們成長的最重要時期，缺少對親情的足夠感受，這對他們的成長是很不利的。

2.社會認知的矛盾

評價一個人的社會化過程是否成功或順利，關(guān)鍵是看他承擔社會角色的情況。當人們在成長的過程中不能經(jīng)常接觸角色榜樣，或角色榜樣不同于群體規(guī)范的時候，人們履行自己的性別角色和家庭角色時就會遇到困難。[7]“低齡寄宿”小學(xué)生長期離開家庭，在一定程度上失去了與父母長期密切接觸的家庭環(huán)境，而社會角色的學(xué)習(xí)不是一朝一夕所能領(lǐng)會的。長期的寄宿生活使這些兒童已經(jīng)習(xí)慣了城市，他們甚至對農(nóng)村抱有“厭惡”的態(tài)度。當問到長大以后是留在城里還是回農(nóng)村時，孩子們回答說：“以后在城里打工，也不回農(nóng)村”，“農(nóng)村沒意思”，“農(nóng)村太窮，太落后”。即使是上不好學(xué)，也不愿意回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)。這樣的觀念已經(jīng)扎在了很多小學(xué)生的心里。

3.行為習(xí)慣的偏差

由于“低齡寄宿”的小學(xué)生年齡比較小，他們的自我約束力和控制力比較差。有的學(xué)生趁老師或監(jiān)管人員不注意，偷偷溜到外面去上網(wǎng)，或者去超市買零食。寄宿學(xué)生容易養(yǎng)成亂花錢的習(xí)慣，雖然家長把孩子的零花錢主要放在監(jiān)管人那里，但他們經(jīng)常向管理人要錢，買的物品大多是小食品、玩具，或者是多余的文具。還有些小學(xué)生染上了打架斗毆的壞毛病，如果老師或家長詢問，他們還撒謊搪塞，變得非?！敖苹?。至于飯前便后洗手、睡前洗腳等衛(wèi)生習(xí)慣更是參差不齊。

4.人際關(guān)系和人格的偏差

“低齡寄宿”的生活對小學(xué)生人格的形成也有重要的影響。對于青少年來說，健康的人格應(yīng)該是自信向上、朝氣蓬勃。但是，在“低齡寄宿”的小學(xué)生中，卻存在一些人格或性格上的問題。一些低年級的寄宿學(xué)生與同學(xué)關(guān)系處得不好，得不到其他城里同學(xué)的認同，沒有人主動與他說話和做游戲，當他放假回家時，由于長時間沒有和農(nóng)村的小朋友玩，原來在一起玩的好朋友也逐漸疏遠他。由此，這些小學(xué)生就會備感孤獨。八九歲年齡的小學(xué)生，尚不懂得積極地自我調(diào)解，同時也沒有老師和家長的及時關(guān)注，時間一長，他們的性格就容易出現(xiàn)偏差，甚至形成病態(tài)人格。[8]

四、發(fā)揮農(nóng)村社會工作人才的積極作用

社會化是個人形成社會屬性、適應(yīng)社會生活的過程，是社會按照一定的標準培養(yǎng)、塑造自己社會成員的過程，也是一個社會的文化不斷延續(xù)和發(fā)展的過程。這一過程是否順利完成，社會化的目標能否得以實現(xiàn)，取決于社會及個體是否具備應(yīng)有的各種條件。如果缺少了某些必要條件，社會化過程就會受到阻礙或中斷，造成個體社會化的偏差和失敗，影響社會文化在人類代際間的傳遞。

對于“低齡寄宿”農(nóng)村小學(xué)生社會化過程中存在的問題，社會工作者和志愿者能夠提供非常有力的幫助。這些幫助主要有如下幾個方面：

首先，為小學(xué)生和家長的溝通創(chuàng)造條件?！暗妄g寄宿”農(nóng)村小學(xué)生社會化過程中存在的問題，在很大程度上源于他們家庭生活的匱乏。有的家長把孩子送到附近的城市上學(xué)，雖然偶爾去看孩子，但見面的時間比較短。有的家庭夫妻雙方外出打工，往往只能一年甚至更長時間才能見到孩子。這樣，“低齡寄宿”農(nóng)村小學(xué)生的家庭生活時間非常短。農(nóng)村社會工作者對這些小學(xué)生提供服務(wù)，可以從幫助他們和家長溝通開始，如促進家長和孩子見面的次數(shù)和共同生活的時間，或者通過電話、視頻的方式，讓孩子和家長多進行溝通。這樣，可以在一定程度上彌補小學(xué)生家庭生活的匱乏，減少家庭生活缺失帶來的不良影響。

其次，對小學(xué)生進行心理輔導(dǎo)。小學(xué)生處在早期社會化階段，這時的心理成長非常重要。農(nóng)村社會工作者可重點關(guān)注小學(xué)生的心理狀況。有些“低齡寄宿”小學(xué)生存在封閉的心理，害怕與老師同學(xué)交流；有的小學(xué)生則自律性比較差，不會和善平等地與同伴交流。對于這樣的問題，社會工作者可發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，通過與這些小學(xué)生進行接觸，走近他們的內(nèi)心世界，進而提供有針對性的指導(dǎo)和引導(dǎo)。對于那些已經(jīng)存在較為明顯的心理問題的小學(xué)生，要重點關(guān)照，防止問題的進一步擴大。

再次，建立社會工作者與小學(xué)生的幫助關(guān)系。由于小學(xué)生性格和心理的成長是一個長期過程，對于那些存在社會化偏差的小學(xué)生來說，很難通過一兩次的輔導(dǎo)加以解決。因此，社會工作者應(yīng)依托學(xué)生所在的學(xué)校、家庭和當?shù)卣纳鐣?wù)機構(gòu)，建立起與小學(xué)生的相對長期和固定的幫助關(guān)系，從而有的放矢地尋找解決方案。而且，相對固定的幫助，也會增加小學(xué)生的安全感。社會工作者也可以經(jīng)常對其所幫助的小學(xué)生進行不定期的回訪，以便更好地總結(jié)工作中的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，更好地提升專業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

最后，通過榜樣的力量進行引導(dǎo)。社會工作者通過自身的專業(yè)知識和身份，給小學(xué)生樹立起良好的榜樣，引導(dǎo)他們樹立遠大理想和正確的世界觀、人生觀。此外，社會工作者應(yīng)當重點通過優(yōu)秀少年兒童的個案以及相關(guān)讀物，引導(dǎo)小學(xué)生向榜樣學(xué)習(xí)。有了學(xué)習(xí)的榜樣，有助于他們擺脫一些不良的觀念和不良的生活習(xí)慣，逐漸形成健康向上的人格。

當然，社會工作者對“低齡寄宿”小學(xué)生的服務(wù)，只是解決這些小學(xué)生社會化問題的部分力量。在根本上，“低齡寄宿”是我國城鄉(xiāng)社會發(fā)展中的一個社會問題，具有一定的長期性，因而其解決也是一個較為緩慢的過程。除了社會工作者積極介入并提供服務(wù)之外，“低齡寄宿”小學(xué)生社會化問題的解決，還需要學(xué)生所在家庭、學(xué)校以及當?shù)卣嚓P(guān)部門多方面力量的配合。

五、加強農(nóng)村社會工作者隊伍建設(shè)

農(nóng)村社會工作是我國社會工作的一個重要組成部分，也是現(xiàn)階段真正具有中國特色的社會工作的體現(xiàn)。農(nóng)村社會工作的目的在于預(yù)防和解決社會問題，增進農(nóng)村的社會福利，推動農(nóng)村的社會發(fā)展。對于解決“低齡寄宿”農(nóng)村小學(xué)生的社會化問題，農(nóng)村社會工作者大有用武之地。但就中國目前的情況來看，真正的農(nóng)村社會工作者非常少，農(nóng)村社會工作還未受到廣泛認可。那么，如何加強農(nóng)村社會工作者隊伍建設(shè)呢？

第一，為農(nóng)村社會工作者培養(yǎng)提供外在保障。應(yīng)在當?shù)卣块T的領(lǐng)導(dǎo)下，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，明確農(nóng)村社會工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配備要求，推進崗位設(shè)置工作。制定完善扶持政策，大力發(fā)展公益性社會團體和民辦社會服務(wù)機構(gòu)，拓展農(nóng)村社會工作人才施展才能的空間和舞臺。加大財政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，建立政府購買社會服務(wù)機制，為農(nóng)村社會工作人才發(fā)揮作用提供財政保障。同時，還要積極地把優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、村組干部、回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年培養(yǎng)成農(nóng)村社會工作人才，不斷壯大農(nóng)村社會工作人才隊伍。

第二，推進農(nóng)村社會工作人才教育。應(yīng)著眼于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，明確農(nóng)村社會工作人才培養(yǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、目標任務(wù)、政策措施和方法步驟，有計劃、分層次地對現(xiàn)有農(nóng)村社會工作人才進行大規(guī)模專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵他們通過進修、實習(xí)、短訓(xùn)、函授等提高職業(yè)水平。要加快社會工作職業(yè)化、專業(yè)化進程。職業(yè)化指的是社會工作或社會服務(wù)作為社會分工體系中的一個組成部分存在并發(fā)展；專業(yè)化指的是從事社會工作的人具備專業(yè)素質(zhì)，持守專業(yè)理念，運用專業(yè)方法進行服務(wù)。

第三，加強農(nóng)村社會工作宣傳。我國社會工作教育仍處于起步階段，人們對于社會工作還存在認識上的偏差。尤其在農(nóng)村，社會工作還沒有真正地展開。應(yīng)進一步加強社會教育，宣傳社會工作的價值觀念，傳播社會工作知識，加大社會工作的宣傳力度，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介擴大社會工作的影響力，增強社會工作的社會認知度和認同感，為社會工作發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

第四，加強農(nóng)村社會服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。社會工作者的服務(wù)對象是廣大人民群眾，涉及社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、心理疏導(dǎo)、司法矯正等多個重要領(lǐng)域，與構(gòu)建社會主義和諧社會息息相關(guān)。因此，要切實加強農(nóng)村社會服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，特別是制定完善的扶持政策，大力發(fā)展公益性社會團體和民辦社會服務(wù)機構(gòu)，拓展社會工作人才施展才能的空間和舞臺。這就需要政府部門在政策、組織、人力、財物等各個方面提供大力支持。

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The Causes,Effects and Countermeasures of"Boarding at Younger Age"Phenomenon

WANG Jian-min

In the gradual weakening course of urban-rural dual structure and a large number of rural migrant workers working in city,many rural areas emerged a large number of left-behind children.Meanwhile,in the condition of imperfect rural basic education,there is a new“boarding at younger age”rural pupil groups in city.There are a lot of problems in“Boarding at younger age”rural pupils’early socialization.To settle these problems,in addition to their primary schools and families,we should strengthen the construction of the teams of rural social workers in order to service the pupils.

“boarding at younger age”;pupils;socialization;rural social work

C913.5

A

1673-8616（2010）02-0116-05

2010-01-04

中央財經(jīng)大學(xué)“211工程”三期社會學(xué)重點學(xué)科建設(shè)項目《農(nóng)村小學(xué)生“低齡寄宿”問題與教育政策的改進》的中期成果

[責任編校：潘麗清]