于海云

（蘇州大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 蘇州 215021）

后金融危機(jī)時(shí)代蘇州城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的機(jī)遇及對(duì)策

于海云

（蘇州大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 蘇州 215021）

長(zhǎng)三角沿海開放城市是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，要實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須高度重視城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不斷提高城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的水平。蘇州經(jīng)濟(jì)以外向型產(chǎn)業(yè)集群為主，受到了金融危機(jī)的較大沖擊，城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升面臨很大不確定性。蘇州人將這種不確定性當(dāng)成城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的機(jī)遇，并在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升方面取得了很大的成功，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)其他城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升具有實(shí)踐借鑒意義。

后金融危機(jī)；城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；機(jī)遇；對(duì)策

一、引言

改革開放以來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)形成了開放的經(jīng)濟(jì)格局，成為中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚地，近年來(lái)受到金融危機(jī)的影響也更為深刻。因此，對(duì)于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的城市群來(lái)說(shuō)，如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，重新提升長(zhǎng)三角地區(qū)城市群的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在我們面前亟待解決的重要問題。

30年來(lái)，蘇州市先后抓住了農(nóng)村改革、浦東開發(fā)開放和全面建設(shè)小康社會(huì)三次重大機(jī)遇，推動(dòng)了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“量轉(zhuǎn)質(zhì)”的三次提升，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，形成了具有蘇州特色的六大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，2008年爆發(fā)的世界金融危機(jī)，使國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化。蘇州經(jīng)濟(jì)開放度較高，不可避免地受到較大沖擊，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化的態(tài)勢(shì)有所顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨許多新形勢(shì)、新變化，面臨諸多新挑戰(zhàn)。蘇州市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展和提升的路徑在我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)城市群中極具代表性，因此，我們對(duì)蘇州市城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的戰(zhàn)略路徑進(jìn)行了長(zhǎng)期的實(shí)地調(diào)研，從中總結(jié)了后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升具有實(shí)踐借鑒意義。

二、蘇州市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升面臨的機(jī)遇

根據(jù)目前情況初步分析，后金融危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)主要呈現(xiàn)三大變化，對(duì)于蘇州人來(lái)說(shuō)，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的三大機(jī)遇：一是世界格局的變化。從G7（七國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)）——G20（七國(guó)集團(tuán)、俄羅斯和11個(gè)重要新興工業(yè)國(guó)家及歐盟金融峰會(huì)）——G2（中國(guó)和美國(guó)金融峰會(huì)）表明，發(fā)展中國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家在全球治理中發(fā)揮了更大的影響力，世界對(duì)中國(guó)發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)同；中美建立戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，中國(guó)的國(guó)際地位和作用得到進(jìn)一步提高，中國(guó)將成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。二是產(chǎn)業(yè)格局的變化。金融危機(jī)爆發(fā)，導(dǎo)致各行業(yè)全球范圍內(nèi)重新洗牌，已見端倪的新能源、新材料、生物技術(shù)、環(huán)保技術(shù)，有可能推動(dòng)新一輪增長(zhǎng)周期，特別是新能源產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)新的產(chǎn)業(yè)。奧巴馬政府將在未來(lái)10年投資1 500億美元用于清潔能源，發(fā)展新能源、電動(dòng)汽車、寬帶網(wǎng)絡(luò)等，并在未來(lái)20年創(chuàng)造500萬(wàn)個(gè)新的綠色工作崗位。歐盟計(jì)劃在2013年前投入1050億歐元發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”，到2020年將可再生能源使用比例提高到20%。日本推出“綠色新政”，今年起撥款90億日元，恢復(fù)對(duì)太陽(yáng)能電池板行業(yè)的補(bǔ)貼，太陽(yáng)能發(fā)電量增加20倍，環(huán)保型汽車使用量增長(zhǎng)40%。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，發(fā)展新能源不約而同地成為世界各國(guó)的重要舉措。三是企業(yè)格局的變化。金融危機(jī)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)三大機(jī)遇：第一，提升發(fā)展的機(jī)遇。金融危機(jī)客觀上促使了世界范圍新一輪的產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整和資本、人才大轉(zhuǎn)移，為我們承接國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，吸引高端科技人才，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升層次創(chuàng)造了極好機(jī)遇。第二，走向世界的機(jī)遇。金融危機(jī)下，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入重組調(diào)整期，需要得到外部支持和合作，這給國(guó)內(nèi)企業(yè)以相對(duì)較低的成本實(shí)施戰(zhàn)略擴(kuò)張、走向世界帶來(lái)了新機(jī)遇。第三，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈高端的機(jī)遇。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入到一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，金融危機(jī)爆發(fā)后，使這種趨勢(shì)更加明顯。企業(yè)只有掌握核心技術(shù)、掌握市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，處在產(chǎn)業(yè)鏈高端，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。［1］

三、蘇州城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的對(duì)策

改革開放30年，蘇州抓住三次機(jī)遇①三大機(jī)遇：農(nóng)村改革，浦東開發(fā)開放和全面建設(shè)小康社會(huì)。，推動(dòng)了三大提升②三次提升：“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“量轉(zhuǎn)質(zhì)”。，那么現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)“由低到高”、“由大到強(qiáng)”的提升，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做到如下幾個(gè)方面：

（一）突出高端發(fā)展，塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

上一輪增長(zhǎng)周期，蘇州市抓住機(jī)遇大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，成就了工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的領(lǐng)先地位。新一輪增長(zhǎng)周期，我們應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，在提升發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，抓住全球資源配置整合的新機(jī)遇，順勢(shì)抓好先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的擴(kuò)容升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新光電、新醫(yī)藥、新材料、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等“四新二高”新興高成長(zhǎng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.新能源——以吳中區(qū)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)園、昆山可再生能源產(chǎn)業(yè)基地為主要載體，依托百世德太陽(yáng)能、阿特斯光伏、強(qiáng)生光電等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電、電動(dòng)汽車、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過3～5年努力，年產(chǎn)值達(dá)到2000～3000億元，成為我國(guó)重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。

2.新光電——以昆山光電產(chǎn)業(yè)園、彩虹張家港產(chǎn)業(yè)基地為主要載體，依托龍騰光電、康佳液晶、張家港彩虹等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展TFT-LCD液晶面板、LED等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過3～5年努力，力爭(zhēng)年產(chǎn)值達(dá)到2000～3000億元，成為世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“液晶谷”。

3.新醫(yī)藥——以工業(yè)園區(qū)生物納米園和國(guó)家火炬計(jì)劃吳中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地為主要載體，依托冷泉港亞洲公司、吳中醫(yī)藥、藥明康德新藥等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，積極打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，力爭(zhēng)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1 000億元左右。

4.新材料——利用和發(fā)揮中科院納米技術(shù)和納米仿生研究所力量，研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化納米材料、特種功能材料、復(fù)合材料等。以納米新材料應(yīng)用為重點(diǎn)，加強(qiáng)納米技術(shù)在微電子、生物、光電等領(lǐng)域的應(yīng)用。

5.服務(wù)外包——通過《世界是平的》這本書，越來(lái)越多的人了解了服務(wù)外包這個(gè)新興的行業(yè)。抓住以國(guó)際服務(wù)外包為特征的開放新機(jī)遇，主動(dòng)承接新一輪國(guó)際高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分利用中國(guó)服務(wù)外包示范城市的優(yōu)惠政策，以專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐、特色載體建設(shè)為關(guān)鍵，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與企業(yè)主體并重、離岸與在岸外包并重，重點(diǎn)發(fā)展軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意、金融后臺(tái)等外包業(yè)務(wù)，全面提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把服務(wù)外包培育成為新時(shí)期蘇州市高端服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)極、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“綠色引擎”。

6.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)——把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)“蘇州制造”向“蘇州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的重要抓手，依托蘇州市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、太湖文化論壇為主要載體，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字動(dòng)漫、工業(yè)設(shè)計(jì)、影視制作等產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)一流的“創(chuàng)意之都”，力爭(zhēng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)15%左右，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）推動(dòng)價(jià)值拓展，塑造產(chǎn)業(yè)鏈新優(yōu)勢(shì)

直面國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新趨勢(shì)的挑戰(zhàn)，突破傳統(tǒng)思維，改變過去打造硬件、扶持企業(yè)的“豎”向產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維，確立產(chǎn)業(yè)高端化定位，在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、配套能力完善、服務(wù)業(yè)發(fā)展等“橫”向產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)由“兩頭在外、中間在內(nèi)”向“中間分離、兩端延伸”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈由中端向上下兩端拓展，為制造業(yè)發(fā)展植入“服務(wù)芯片”，實(shí)現(xiàn)從OEM（原始設(shè)備制造）→ODM（原始設(shè)計(jì)制造）→OBM（原始品牌制造）的升級(jí)［2］［3］，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，使蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展“笑意漸濃”③此處借用了“微笑曲線”理論，重要科技業(yè)者宏碁集團(tuán)創(chuàng)辦人施振榮先生，在1992年為“再造宏碁”提出了有名的“微笑曲線”（SmilingCurve）理論，以作為宏碁的策略方向。經(jīng)歷了十年多后，迄今施振榮先生將“微笑曲線”加以修正，推出了所謂施氏“產(chǎn)業(yè)微笑曲線”，以作為臺(tái)灣各種產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展策略之方向。微笑嘴型的一條曲線，兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端——設(shè)計(jì)和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。微笑曲線中間是制造，左邊是研發(fā)，屬于全球性的競(jìng)爭(zhēng)；右邊是營(yíng)銷，主要是當(dāng)?shù)匦缘母?jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前制造產(chǎn)生的利潤(rùn)低，全球制造也已供過于求，但是研發(fā)與營(yíng)銷的附加價(jià)值高，因此產(chǎn)業(yè)未來(lái)應(yīng)朝微笑曲線的兩端發(fā)展，也就是在左邊加強(qiáng)研發(fā)，創(chuàng)造智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)；在右邊加強(qiáng)客戶導(dǎo)向的營(yíng)銷與服務(wù)。。

1.加快向產(chǎn)業(yè)鏈上端延伸。憑借蘇州市產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和良好的配套基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)向研發(fā)和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)延伸，建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大企業(yè)的發(fā)展空間和發(fā)展縱深，提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的“接單”能力。

2.加快向產(chǎn)業(yè)鏈下端拓展。適應(yīng)信息化、專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)將銷售、商務(wù)、物流等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)獨(dú)立出來(lái)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行拓展經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)作模式，大力發(fā)展物流、金融、會(huì)展、廣告、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的“下單”能力。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，以品牌資源為主導(dǎo)，關(guān)聯(lián)、帶動(dòng)和組合其他資源，推動(dòng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位，形成研發(fā)——生產(chǎn)——市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。

（三）促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

順應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（招商理念、招商重點(diǎn)和開放策略的轉(zhuǎn)變），堅(jiān)持“三個(gè)并舉”（制造業(yè)、科技創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目并舉，外資、內(nèi)資和央資并舉，招商、招才和服務(wù)并舉），加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新思路謀求新發(fā)展，推動(dòng)蘇州市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨入全新時(shí)代。

1.資源整合時(shí)代——調(diào)整招商理念，由依靠土地、廠房等資源招商向精細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、金融創(chuàng)投招商轉(zhuǎn)變。圍繞蘇州市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈缺項(xiàng)的“補(bǔ)缺”定向招商，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。抓住兩岸三地高科技產(chǎn)業(yè)整合機(jī)遇，發(fā)展股權(quán)投資基金，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)企業(yè)與資本的聯(lián)合重組，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)秀企業(yè)集中。

2.高端產(chǎn)業(yè)時(shí)代——調(diào)整招商重點(diǎn)，由制造加工產(chǎn)業(yè)招商向研發(fā)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、“四新二高”等高端新興產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。抓住跨國(guó)公司將服務(wù)“大腦”、研發(fā)“心臟”加快向制造“軀干”靠近的機(jī)遇，在加大新興高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)，利用現(xiàn)有的外貿(mào)、外資渠道和產(chǎn)品渠道，收購(gòu)重組國(guó)外的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，利用全球科技資源促進(jìn)蘇州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.雙向拓展時(shí)代——實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快由單純引進(jìn)來(lái)、內(nèi)聚型開放向“高層次引進(jìn)來(lái)”“大踏步走出去”的雙向、互動(dòng)拓展轉(zhuǎn)變。按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展相近”的原則、“早半拍”準(zhǔn)則，鼓勵(lì)成熟產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行境外資源的開發(fā)加工，推動(dòng)企業(yè)通過并購(gòu)境外知名品牌、設(shè)立境外營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)等方式建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，支持有條件的企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，培育本土的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。

［1］ 賈品榮.金融危機(jī)下的企業(yè)機(jī)遇［J］.西部論叢，2008，（12）：59 60.

［2］ 俞榮建.基于共同演化范式的代工企業(yè)GVC升級(jí)機(jī)理研究與代工策略啟示——基于二元關(guān)系的視角［J］.中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（2）：16 24.

［3］ 汪建成，毛蘊(yùn)詩(shī)，邱楠.由OEM到ODM再到OBM的自主創(chuàng)新與國(guó)際化路徑——格蘭仕技術(shù)能力構(gòu)建與企業(yè)升級(jí)案例研究［J］.管理世界，2008，（6）：148152.

Opportunities and Strategies of Enhancing Suzhou Industrial Competitiveness During Post-financial Crisis Period

YU Hai-yun
(Business School,Suzhou University,Suzhou 215021,China)

Open coastal cities in Yangtze River Delta is China's economic development engine.In order to achieve sustainable development of urban economy,we must attach great importance to urban upgrading of industrial competitiveness,actively adjust the economic structure,realize economic restructuring and constantly raising the city's industrial competitiveness level.Suzhou economy based on export-oriented industrial clusters was hit by the financial crisis hard,urban industrial competitiveness faced great uncertainty.Suzhou take this uncertainty as an opportunity of enhancing Suzhou Industrial Competitiveness and make the apparent success,the success provided practical reference to other cities in the Yangtze River Delta region to enhance industrial competitiveness.

post-financial crisis period;city's industrial competitiveness;opportunity;strategies

F207

A

2010 12 01

1671 6671（2010）04 0040 03

于海云（1976），女，江蘇鹽城人，蘇州大學(xué)商學(xué)院管理系講師，企業(yè)管理專業(yè)博士研究生，研究方向：戰(zhàn)略管理。

楊曉丹〕