□ 黃建國

認(rèn)真貫徹十七屆四中全會精神探索“兩新”組織黨組織發(fā)揮作用的有效方法和途徑

□ 黃建國

黨的十七屆四中全會的《決定》指出，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。圍繞職能，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）中的黨組織究竟應(yīng)該發(fā)揮哪些方面的作用，如何發(fā)揮作用？在實踐中，重慶市提出“兩新”組織黨組織以政治核心作用為統(tǒng)領(lǐng)，重點發(fā)揮推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)員工、培養(yǎng)人才、促進(jìn)和諧的作用。這里，就黨組織發(fā)揮這六個作用的方法和途徑作一探討。

一、緊扣三大目標(biāo)，發(fā)揮政治核心作用

中共中央政治局委員、中組部部長李源潮在全國組織部長學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神培訓(xùn)班上明確指出，非公有制企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用。這為非公有制企業(yè)黨組織包括新社會組織黨組織予以了明確的定位。黨組織發(fā)揮政治核心作用，就是要保障“兩新”組織堅定正確的政治方向，實現(xiàn)“與黨一心、守法經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展”這三大目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，黨組織重點應(yīng)抓好四項工作：

第一，抓宣傳。充分利用會議、文件、宣傳櫥窗、內(nèi)部報刊臺等載體，及時宣傳黨的路線方針政策，宣傳國家的法律法規(guī)，宣傳黨和國家對“兩新”組織發(fā)展的政策、要求，宣傳各級黨委政府的重要決策和部署，宣傳“兩新”組織發(fā)展的先進(jìn)典型等。

第二，抓教育。重點抓好黨員的教育，使每一位黨員成為學(xué)習(xí)貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及各級黨委政府重大決策的宣傳員、帶頭人、引路人。采取組織生活、交心談心、選樹典型等方式，教育廣大黨員帶頭遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)，消除雇傭意識、打工意識，樹立為“兩新”組織發(fā)展獻(xiàn)計出力，同樣是為社會、為國家建設(shè)作貢獻(xiàn)的意識，樹立與“兩新”組織發(fā)展同呼吸共命運的意識。

第三，抓引導(dǎo)。重點是引導(dǎo)“兩新”組織業(yè)主了解黨和國家大政方針政策，“與黨一心、守法經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展”。引導(dǎo)業(yè)主致富思源，富而思進(jìn)，不要為富不仁、富而忘形。讓業(yè)主認(rèn)識，沒有黨的好政策和正確領(lǐng)導(dǎo)就沒有“兩新”組織的今天，“兩新”組織要有更加美好的明天，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。讓業(yè)主清楚，依法經(jīng)營、照章納稅，是世界通則，納稅是貢獻(xiàn)，但不納稅就犯法，如果為富不仁，垮是必然的，必須守法經(jīng)營。讓業(yè)主明白，資本本身不能產(chǎn)生財富，財富創(chuàng)造，是生產(chǎn)要素綜合作用的結(jié)果，是大家的貢獻(xiàn)，不僅僅是業(yè)主個人的貢獻(xiàn)，因此應(yīng)積極回報社會。引導(dǎo)方式：作為黨組織，理直氣壯地履行黨組織職責(zé)，向業(yè)主進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)，以勢動人；黨組織書記作為業(yè)主的合作伙伴，與業(yè)主建立朋友式的關(guān)系，進(jìn)行真誠交心引導(dǎo)，以情感人；運用“兩新”組織發(fā)展正反兩方面的典型事例，用事實說話進(jìn)行引導(dǎo)，以理服人。做到對“兩新”組織中的違法、違規(guī)、違德的重大問題及時掌握、及時提醒、及時制止、及時反映。不少的事例說明，“兩新”組織業(yè)主如果不與黨一心，不守法經(jīng)營，只能是自取滅亡。

第四，抓群團(tuán)。按照《黨章》規(guī)定，加強對工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持它們按照各自職能和《章程》充分發(fā)揮作用。以“黨建”為魂，引領(lǐng)“兩新”組織文化建設(shè)，抓好員工思想政治工作和精神文明建設(shè)，延伸黨建工作手臂，聚合黨建工作資源，擴(kuò)大黨建工作效應(yīng)。

二、重抓三個環(huán)節(jié)，發(fā)揮推動發(fā)展作用

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。黨組織發(fā)揮推動發(fā)展作用的主要目標(biāo)，就是推動“兩新”組織沿著科學(xué)發(fā)展觀的軌道實現(xiàn)又好又快地發(fā)展，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。圍繞這一組織成員定期走訪群眾，群眾反映的問題定期反饋），做好三個方面的工作：

第一，服務(wù)于員工的成長，幫助員工實現(xiàn)自己的理想和追求。如，員工政治上要求進(jìn)步，有向黨組織靠攏的愿望，黨組織就要及時地了解員工的真實思想，加以正確地引導(dǎo)，將其納入培養(yǎng)范圍。員工業(yè)務(wù)上要求上進(jìn)，黨組織就要注意給予鍛煉培養(yǎng)的機會，壓任務(wù)、壓擔(dān)子，并采取傳幫帶等方式提高員工的業(yè)務(wù)技能和水平。

第二，服務(wù)于員工的日常生活。把員工的小事，當(dāng)作黨組織的大事。員工生活中有什么困難，工作上有哪些疑難，子女入學(xué)、就業(yè)等需要哪些幫助，黨組織都應(yīng)認(rèn)真了解，想方設(shè)法幫助員工解決。

第三，服務(wù)于員工的合法權(quán)益。要善于整合工會等群眾組織的力量，主動依法科學(xué)維護(hù)員工合法權(quán)益。如不得拖欠員工的工資，不得隨意延長員工的工作時間，保障員工享有醫(yī)療、生育等保險待遇，當(dāng)勞資出現(xiàn)矛盾糾紛時，注意協(xié)調(diào)維護(hù)員工的正當(dāng)權(quán)益等。

五、圍繞三方人才，發(fā)揮培養(yǎng)人才作用

十七屆四中全會決定要求，“把社會各方面的優(yōu)秀人才都集聚到黨的事業(yè)中來”。按照這一要求，黨組織發(fā)揮培養(yǎng)人才作用的主要目標(biāo)，就是既要培養(yǎng)“兩新”組織發(fā)展所需人才，也要培養(yǎng)黨的建設(shè)所需人才，同時也要培養(yǎng)為社會所接納的人才。

第一，按照“崗位所需，個人所長”，為“兩新”組織發(fā)展的需要，挖掘現(xiàn)有人才，培訓(xùn)潛在人才，物色外部人才，招錄優(yōu)秀人才。

第二，堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”，為黨的建設(shè)需要，把那些政治可靠、思想先進(jìn)、作風(fēng)正派、業(yè)績突出的優(yōu)秀黨員推薦、吸納進(jìn)黨組織班子。

第三，按照“立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)”，既注重員工現(xiàn)有崗位技能培訓(xùn)，同時利用“業(yè)余課堂”、興趣小組等形式，加強員工基本技能、生存本領(lǐng)的培訓(xùn)，使員工不因離開“兩新”組織而無一技在身，生活陷入困境或成為社會負(fù)擔(dān)。

做好這三方面人才的培養(yǎng)，需要黨組織尤其是黨組織書記具備“四有四才”：其一，要有一雙慧眼識才。要當(dāng)好伯樂，善于發(fā)現(xiàn)人才?？匆粋€人，既要看現(xiàn)實的表現(xiàn)，又要看發(fā)展的潛力，堅持用辯證的思維、發(fā)展的眼光識才、辨才。其二，要有一份膽識舉才。看準(zhǔn)了，就大膽地向“兩新”組織經(jīng)營管理決策層舉薦。其三，要有一個大肚容才?！皟尚隆苯M織發(fā)展需要方方面面的人才，一些專才、偏才、怪才，往往是“兩新”組織最需要的人才，但這些人才往往也會存在這樣那樣的一些不足，需要容人之短，用人所長，把人才放在合適的崗位上。其四，要有一腔熱忱育才。牢固樹立人才是最為寶貴的資源的觀念，愛才、惜才，并采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位鍛煉、外出考察、高層進(jìn)修等方式育才。特別注重把優(yōu)秀員工培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀員工，并積極推薦優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀員工到重要工作崗位。

六、突出兩大重點，發(fā)揮促進(jìn)和諧作用

構(gòu)建和諧社會，“兩新”組織是其中的細(xì)胞。黨組織發(fā)揮促進(jìn)和諧作用的主要目標(biāo)，就是促進(jìn)“兩新”組織內(nèi)部和外部的和諧，為“兩新”組織發(fā)展提供良好的環(huán)境，推動和諧社會建設(shè)。圍繞發(fā)揮這一作用，黨組織可以從兩個大的方面入手：

第一個大的方面，就是抓好“兩新”組織內(nèi)部的和諧。一是勞資雙方的和諧。要積極開展“業(yè)主關(guān)愛員工，員工關(guān)愛‘兩新’組織”的“雙愛”教育，尤其要引導(dǎo)業(yè)主認(rèn)真執(zhí)行勞動法律法規(guī)。當(dāng)勞資雙方不可避免地出現(xiàn)矛盾時，就需要黨組織當(dāng)好橋梁和紐帶，了解業(yè)主的想法，了解員工的訴求，從中找到解決矛盾的結(jié)合點和利益的平衡點，盡可能實現(xiàn)“雙維護(hù)”。二是員工與員工的和諧，員工來自方方面面，地域不同，文化層次差異，價值追求不同，也存在民族習(xí)俗不同的問題，稍為處理不好，就會出問題。三是黨組織與“兩新”組織經(jīng)營管理層的和諧。正確處理好黨組織與“兩新”組織的關(guān)系，尤其是黨組織要擺正工作位置，主動加強與“兩新”組織經(jīng)營管理層特別是業(yè)主的溝通交流，建立一種政治互信、思想互動、工作互促的關(guān)系。

第二個大的方面，就是“兩新”組織外部的和諧。“兩新”組織與外界存在天然的聯(lián)系。土地問題、資金問題、項目問題、環(huán)境問題等，發(fā)展過程中會有方方面面的工作需要聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，黨組織可以充分利用組織資源、協(xié)調(diào)行政資源，幫助“兩新”組織做好與外部的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)工作，解決“兩新”組織發(fā)展中的困難和問題，努力為“兩新”組織的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

作者：中共重慶市委新經(jīng)濟(jì)社會組織工委常務(wù)副書記

責(zé)任編輯：譚國太