柳 泳

（巢湖學院，安徽 巢湖 238000）

地方性高校學科建設的困境及出路

柳 泳

（巢湖學院，安徽 巢湖 238000）

學科建設是高校工作的重點，是高校建設和發(fā)展的核心，而目前地方性高校在學科建設過程中面臨著經(jīng)費短缺、學科隊伍結構不合理、研究基地偏少等諸多困難。為了提升自身的學科水平，地方性高校應更新學科觀念、加強學科隊伍建設、進行學科研究基地建設、加強重點學科及特色學科建設，為學科發(fā)展尋求出路，從而進一步提高自身的核心競爭力。

地方性高校；學科建設；困境；出路

大學是以學科為基礎建構起來的學術組織，所以，學科建設是大學的基礎性建設，牽涉到學校工作的方方面面。[1]目前，各高校為提升自身的綜合實力，正在不斷加強學科建設，然而，長期以來由于受到諸多因素的影響，地方性高校的學科建設卻面臨著種種困境，特別是“輕學科”觀念的影響，使地方性高校的決策者們往往在學科建設上難以抉擇，導致學校的學科發(fā)展水平遠遠滯后于其他本科院校。誠然，對于一所地方性高校來說，要想走一條內涵式發(fā)展的道路，逐步提升自己的社會競爭力，自身的學科建設就顯得尤為重要。近年來，隨著高等教育改革的不斷深入，地方性高校的辦學水平有了大幅度的提高，但這類高校的發(fā)展仍然存在著不少問題，特別是在學科建設方面就遇到了相當大的困難。

1 地方性高校學科建設的困境

1.1 學科建設缺少經(jīng)費，經(jīng)費的利用率也不高

由于受到我國高校管理體制的影響，地方性高校一般都隸屬于地方政府，其辦學資金的主要來源除學費以外，主要以地方政府的投入為主，就目前情況而言，我國整體的教育經(jīng)費缺口較大，且內部教育經(jīng)費的分配也不平衡，有相當一部分地方政府對于地方性高校的經(jīng)費投入并不十分充足，地方性高校的發(fā)展普遍存在著資金短缺的現(xiàn)象。當前，在高?！皵U招”政策的影響下，地方性高校都在不斷擴大自己的辦學規(guī)模，致力于擴充校園面積，進行大規(guī)模的校園建設，這就使校園建設及其他相關建設的費用占據(jù)了學校很大一部分的經(jīng)費開支，因此，地方性高校對學科建設的經(jīng)費投入勢必會有所減少。除此以外，由于不科學的管理制度，大部分地方性高校都沒有充分地利用有限的學科建設經(jīng)費，在學科建設的過程中，不但存在著亂用浪費經(jīng)費的現(xiàn)象，而且經(jīng)費往往不能用于學科發(fā)展的要害之處，經(jīng)費的利用率不高這一現(xiàn)象也普遍存在于地方性高校的學科建設之中。因此，經(jīng)費短缺是阻礙地方性高校學科發(fā)展的一個首要問題，只有解決好這一問題，學科建設才能穩(wěn)步地進行。

1.2 學科建設的研究基地偏少

研究基地是開展基礎性研究和科技攻關課題的主要載體，也是培養(yǎng)人才的重要場所。由于部分地方性高校對學科建設的認識不夠深入，將大部分精力放在擴大學科數(shù)量方面，很少考慮到學科研究基地的建設，造成了地方性高校對學科研究基地的建設力度不夠，一些地方性高校嚴重缺乏與學科發(fā)展相對應的重點實驗室、專項實驗室、學科研究基礎試驗基地等，這在一定程度上影響著學科建設的進程，雖然這些學校的學科數(shù)量增加了，但學校的學科發(fā)展水平卻沒有得到應有的提高，這類院校的學科研究手段也變得較為單一。另外，缺乏必要的學科基地不但使自身一些有實力的基礎性學科得不到應有的發(fā)展，而且無法增設一些與現(xiàn)今社會發(fā)展緊密聯(lián)系的新興學科。

1.3 學科隊伍結構不合理

筆者通過對安徽省某一地方性高校（簡稱C校）的調查發(fā)現(xiàn)，該校的學科隊伍結構明顯存在不合理的問題。首先，從年齡結構看，該校學科隊伍的整體年齡結構較年輕，30歲以下的教師占了一半，而40歲以上的教師卻不足20%，說明C校學科隊伍的整體年齡結構不合理，學科隊伍可能會出現(xiàn)“斷層”的現(xiàn)象。其次，從職稱結構來看，副高職稱以上的教師剛剛達到20%，而有40%以上的教師才具有初級職稱，這就說明C校的學科隊伍結構極不合理，高水平、高職稱的教師偏少，部分學科缺乏帶頭人，導致學校難以形成科學高效的學科團隊。盡管這只是某一所地方性高校的學科隊伍結構情況，其他一些地方性高校與該校的情況并不完全相同，但據(jù)筆者了解，有相當一部分地方性高校的學科隊伍結構與該校的這種現(xiàn)狀非常的相似。因此，學科隊伍結構不合理也是地方性高校學科建設所面臨的困境之一。

1.4 不重視特色學科的建設，學科建設與地方社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系不緊密

許多地方性高校在學科發(fā)展過程中，都會形成自己的特色學科和優(yōu)勢學科，對于這些優(yōu)勢學科來說，只是目前在教師隊伍、人才培養(yǎng)、硬件水平等方面與本校其它學科相比，有著自身優(yōu)勢。但是，這些所謂的優(yōu)勢學科與高層次院校的同一學科相比，或者與同層次的地方性院校的同一學科相比，也許并沒有什么優(yōu)勢可言。但事實上，部分地方性高校往往會將這些優(yōu)勢學科視為自身的亮點，從而盲目地加大投入，耗費了相當多的人力、物力和財力，結果學科實力水平并沒有得到很大的提高。而對于自身的一些特色學科，地方性高校并沒有引起足夠的重視，因為有些特色學科的發(fā)展水平并不高，學科基礎也十分薄弱，不能引起學校領導與專家的注意。那么，地方性高校就會一味地重視優(yōu)勢學科的建設，而忽略了特色學科的建設。此外，部分院校升格后，由于自身的急功近利思想較為嚴重，一門心思地向國內一流大學學習，甚至效仿他們的做法來進行本校的學科建設，結果造成自己的學科發(fā)展與地方社會經(jīng)濟發(fā)展相脫離。如果條件允許的話，學習一流本科院校的做法自然是無可非議，但作為一所地方性高等院校，應該要義不容辭地擔負起為地方經(jīng)濟建設服務的重任，一旦缺少對所在地方的研究，地方性高校的學科建設就會缺乏堅實的根基。根據(jù)目前地方性高校的發(fā)展軌跡來看，重視特色學科建設應是其學科建設的關鍵所在，重視學科建設與地方社會經(jīng)濟發(fā)展相聯(lián)系是其能夠不斷發(fā)展的一條生命線。

2 地方性高校學科建設的出路

盡管地方性高校在學科建設的過程中遇到一些困難，由于學科建設對于地方性高校的整體發(fā)展以及綜合實力的提高都有著極其重要的意義，因此，地方性高校必須采取各種措施，加強自身的學科建設，提高學科的發(fā)展水平，為自身的學科建設尋求出路。

2.1 更新觀念，明確學科發(fā)展的方向

陳舊的觀念是地方性高校學科建設的一個瓶頸，有相當一部分人認為地方性高校作為教學型高校，應該將主要的精力放在專業(yè)建設上，而不應花大力氣搞學科建設，在地方性高校內部，一些管理者與教師也沒有對學科建設表現(xiàn)出足夠的重視，誠然，就目前的形勢而言，各高校之間的競爭日益加劇，而高校競爭的核心就是學科實力之間的競爭，因此，地方性高校應明確學科建設的重要性，更新“輕學科”的舊有觀念，統(tǒng)一思想，集中學校的人力、物力與財力，全力進行學科建設。此外，在進行學科建設的同時，還要明確學科發(fā)展的方向，“學科方向是學科建設的基礎”[2]地方性高校一般實力都非常有限，不可能發(fā)展所有的學科，就目前的實際情況來看，許多地方性高校已經(jīng)走進了學科“求全”發(fā)展的誤區(qū)，因此，地方性高校應從自身的實際出發(fā)，找準學科發(fā)展方向，要注重發(fā)展重點學科與特色學科，同時，要使自己的學科發(fā)展方向與地方社會及經(jīng)濟發(fā)展方向相統(tǒng)一，進一步滿足地方社會發(fā)展的需求，為地方社會的發(fā)展服務。

2.2 以學科帶頭人為核心，加強自身的學科隊伍建設

學科隊伍建設是學科建設的關鍵所在，是任何一所高校所要面臨解決的問題。建設結構合理的學科隊伍，也是地方性高校搞好學科建設的關鍵所在。對于學科隊伍建設而言，首要一個環(huán)節(jié)就是挑選學科帶頭人，學科帶頭人作為本學科的領軍人物，他們平常的工作表現(xiàn)和研究、學習活動都會影響到整個學科隊伍，故學科帶頭人對于整個學科的發(fā)展起到了至關重要的作用。就目前的情況而言，地方性高校很難獲得在全國范圍內都具有影響力的專業(yè)人才，甚至在全省范圍內具有影響力的研究人才也非常稀少，因此，地方性高?？梢圆扇炔客跐摰姆绞?，培養(yǎng)自己的學科帶頭人，特別是一些中青年的骨干人才要注重培養(yǎng)，同時也可以采用引進人才的方式，吸引部分在本學科研究方面具有一定實力的人才來校任教，給予他們特殊的人才政策及豐厚的福利待遇，這樣在一定程度上可以解決學科帶頭人缺乏的難題。其次，要搞好學科隊伍建設，還應培養(yǎng)自己的學科“后備軍”。地方性高校應注重培養(yǎng)有潛力的青年學科人才，在青年教師培養(yǎng)中可以采用“導師制”的辦法，即由一個年長的、有學科研究經(jīng)驗的且具有一定科研水平的教師負責指導剛入校的青年教師，在教學和科研等方面給予他們極大的幫助與指導，以便促進年輕人才不斷地成長，避免他們在學科研究方面多走彎路，在一定程度上，提高他們的研究水平。同時，這也有助于整個學科隊伍之間的良性交流，促使整個學科隊伍的健康發(fā)展。再次，加強學科隊伍的管理。學校要重視學科隊伍的管理，落實學科的責任，規(guī)范學科的各項組織，形成一個校（院）、院（系）、學科帶頭人的學科管理體系，建立各項學科管理制度，要分工明確，責任清晰，逐層逐級管理。最后，要注重學科隊伍結構的合理性。在學科建設過程中，地方性高校要始終將學科隊伍的年齡結構、職稱結構、學歷結構保持在一個合理的比例范圍內，盡量避免出現(xiàn)學科隊伍的“青黃不接”現(xiàn)象，形成一個既合理又具有較強戰(zhàn)斗力的學科團隊。近年來，筆者所調查的C校采取了種種措施，不斷加強自身的學科隊伍建設，目前該校已經(jīng)有享受國務院政府津貼或獲省、市級有突出貢獻的中青年科技專家（拔尖人才）稱號的5人，省級學科帶頭人、學術骨干培養(yǎng)對象6人，學科隊伍建設初見成效。

2.3 整合資源，建設自己的研究基地

研究基地是學科發(fā)展的平臺，可為學科發(fā)展提供良好的實驗條件和研究環(huán)境，從而為學科發(fā)展提供源源不斷的動力。[3]要想確保學科建設的順利進行，地方性高校應重視研究基地的建設，但研究基地建設費用大，各項要求又高，地方性高校無力建成所有學科的研究基地，因此，首先就要在全校范圍內統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有限的經(jīng)費重點建設某一個或某幾個學科的研究基地，改善學科研究的設施。同時，制定各項管理制度，注重提高研究基地的利用效率，務必做到資源能夠共享，避免造成不必要的資源浪費。其次，學科研究基地還要與地方社會相聯(lián)系，爭取地方支持。根據(jù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，選擇有潛力、有活力的學科領域，集中學校的各項資源，建成新的特色學科研究基地，使其成為學校學科建設的新突破點，建立特色學科研究基地可以與當?shù)氐囊恍﹩挝幌嗦?lián)系，尋求社會力量的支持，進一步加強學校與地方單位的合作，對特色學科研究基地的建設起到一定的補充作用，加快學科的理論研究與實踐應用相結合的速度，縮短科研成果轉化為應用性成品的時限。近年來，部分地方性高校與地方合作建成了一些生產(chǎn)基地、實習基地以及教學科研基地等，在一定程度上增強了這些學校的整體學科實力。最后，地方性高校應選派一些有潛力的、具有一定研究能力的教師去一些重點大學和科研單位的研究基地進修學習，通過學習，可以掌握他們先進的研究方法及理念，同時，也能獲得一些寶貴的基地管理經(jīng)驗，對完善本校的學科研究基地建設提供強有力的幫助。

2.4 加強重點學科建設，以此帶動其他學科的發(fā)展

重點學科建設是高校的一項綜合性、系統(tǒng)性長遠性基礎建設工作。[4]一直以來，地方性高校也在致力于發(fā)展自己的重點學科，但由于各種原因，重點學科建設進行得并不十分理想，在建設的過程中也出現(xiàn)了不少的問題，因此，如何加強自身的重點學科建設是地方性高校目前所要解決的一個重要問題。第一，應科學地選擇自己的重點學科?？茖W地選擇重點學科是加強重點學科建設的首要環(huán)節(jié)，地方性高校必須對目前當?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展的需要展開調查，同時對學校所有學科的發(fā)展實力進行評估，在這一基礎上，加強對學校學科發(fā)展的現(xiàn)狀及前景進行分析，堅持“有所為，有所不為”的原則，將一些具有較強實力又有發(fā)展前景且與當?shù)厣鐣l(fā)展聯(lián)系較為緊密的學科選擇為重點發(fā)展的學科。第二，制訂合理的重點學科發(fā)展規(guī)劃。合理的、兼顧學校長遠發(fā)展的規(guī)劃能夠引導地方性高校重點學科的健康發(fā)展。重點學科規(guī)劃首先就應遵循客觀實際和學科發(fā)展的規(guī)律，因此，地方性高校要結合自身的實際情況，量力而行，突出重點，集中學校的人力、物力和財力，加大對重點學科的投入，注意提高經(jīng)費的利用率。同時，地方性高校在進行重點學科規(guī)劃時，要防止違背學科發(fā)展規(guī)律的事情發(fā)生，保證重點學科發(fā)展的科學性，確保學科規(guī)劃能夠順利實施。另外，制訂重點學科規(guī)劃要兼顧近期目標與遠期目標，特別是要關注遠期目標，切勿急功近利，切實制訂出可行性的長期規(guī)劃，保證重點學科的可持續(xù)性發(fā)展，逐步提升地方性高校的重點學科水平。

重點學科在自身的建設過程中要促進其他新興、邊緣和相鄰學科的發(fā)展。科學技術發(fā)展到現(xiàn)在，學科發(fā)展整體化與綜合化的趨勢凸顯，單一的學科很難在某一領域內取得重大突破，學科的發(fā)展呈交叉及融合的趨勢，許多重大的科研成果都是由多學科協(xié)同攻關完成的。地方性高校要發(fā)揮重點學科的帶頭作用，利用重點學科發(fā)展的輻射作用，帶動相關學科及輔助學科的發(fā)展，逐步形成優(yōu)勢的學科群，其它學科也要借鑒重點學科建設的經(jīng)驗，促進地方性高校學科的立體式發(fā)展。

2.5 加強特色學科建設，服務于地方經(jīng)濟發(fā)展

目前，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國各高校與社會的聯(lián)系更為緊密，高校與社會實體的合作正在日益加強，對于地方社會與地方性高校來說，地方經(jīng)濟的發(fā)展迫切地需要地方性高校為其提供必要的幫助與支持，而地方經(jīng)濟的發(fā)展也在不斷對地方性高校的學科發(fā)展提出新的要求，因此，地方性高校的學科建設必然要適應地方經(jīng)濟的發(fā)展。事實上，地方經(jīng)濟發(fā)展的特點應是地方性高校形成特色學科的基本點，因此，地方性高校應根據(jù)自身的實際，結合地方經(jīng)濟發(fā)展的特點，找出特色學科形成的入口，加強特色學科建設。特色是學校辦學質量的集中表現(xiàn)，是學校辦學水平的標志。[5]地方性高校要想發(fā)展自己的特色學科，就必須進一步采取措施來加強自身的特色學科建設。第一，地方性高校必須結合地方社會和本校的實際情況，對地方經(jīng)濟的發(fā)展形勢以及當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)模式進行細致地分析，尋找特色學科發(fā)展的突破點，以此來選定一些既能服務于地方經(jīng)濟發(fā)展又能不脫離學校實際的特色學科；第二，加強與地方社會實體的合作。地方性高校要盡量尋求與地方社會實體進行合作，因為地方社會實體中存在著地方性高校所不具有的一些資源與優(yōu)勢，地方性高?？梢詮纳鐣嶓w中尋找有利于特色學科發(fā)展的資源和優(yōu)勢，利用這些資源與優(yōu)勢，幫助自身的特色學科建設穩(wěn)步地進行。例如，筆者通過調查C校發(fā)現(xiàn)，該校根據(jù)自身的特色與實際情況，積極參加各種產(chǎn)學研合作的會議，尋求與地方經(jīng)濟實體合作，近年來，學校的產(chǎn)學研合作項目已經(jīng)達到了二十多項，目前，該校與地方經(jīng)濟實體的合作還在逐步加強，這對學校的學科建設產(chǎn)生了積極的影響作用；第三，地方性高校要激發(fā)內部的活力，加強與地方社會的聯(lián)系，準確地把握地方經(jīng)濟發(fā)展的需求點，進一步滿足地方經(jīng)濟發(fā)展的需要。另外，特色學科建設還要注重社會效益，盡量為地方的社會發(fā)展提供咨詢服務和其他公益服務，以此來形成特色學科優(yōu)勢，不斷增強地方性高校的核心競爭力。

[1]羅云．論大學學科建設[J]．高等教育研究，2005，（7）：46．

[2]劉獻君．論高校學科建設[J]．高等教育研究，2000，（5）：17．

[3]王文祥．地方高等學校學科建設的幾點認識和思考[J]．學位與研究生教育，2007，（10）：51．

[4]崔鋼．地方本科院校重點學科建設研究[J]．江蘇高教，2004，（4）：47．

[5]羅興文，劉春花．新建地方本科院校學科建設探析[J]．黑龍江高教研究，2007，（8）：27．

THE PLIGHT AND OUTLET OF SUBJECT BUILDING IN LOCAL COLLEGES AND UNIVERSITIES

LIU Yong
（Chaohu College,Chaohu Anhui238000）

Subject building is the emphasis of the work of colleges and universities.It is the core of university construction and development.But at present local colleges and universities face many difficulties in the process of subject building,such as the shortage of funds,the unreasonable subject procession structure and less research base.In order to enhance their academic levels, local colleges and universities should update the concept of subject, strengthen the procession of subject building,conduct subject research base building,and strengthen the key subject and characteristic subject building to find a way for developing the subjects so as to improve their own core competitiveness further more.

Local colleges and universities；subject building；plight；Outlet

G648

A

1672－2868（2010）02－0121－05

2009－10-12

巢湖學院青年資助項目（項目編號：XWQ-200719）。

柳泳（1979-），男，安徽巢湖人。巢湖學院教育系講師，碩士研究生。

責任編輯：宏 彬