佘渝娟

構建工程項目可持續(xù)建設體系構建

佘渝娟

建筑產品的生產對環(huán)境的影響不容忽視，工程可持續(xù)建設成為國內外研究的熱點。從管理內容和建設過程討論可持續(xù)建設體系構建與工程項目可持續(xù)建設的有效途徑。

工程項目；可持續(xù)建設；管理

當今世界，近一半的全球溫室氣體是來源于建筑行業(yè)，同時，它還消耗了全球經濟中40%的物資。世界人口增長必然伴隨著更多的建筑產品需求，如果建筑業(yè)不改變其生產方式，必將繼續(xù)加速二氧化碳的排放。

一、工程項目建設中的可持續(xù)性問題

（一）資源問題

工程項目是資源消耗大戶，據統(tǒng)計，人類從自然界獲取的物質原料的50%以上用于建造各類建筑及輔助設施。工程項目建設和使用的資源包括能源、水資源、土地資源及其生產過程中所需的各種礦產資源等，工程項目的資源消耗不僅是建設過程中的資源消耗，而且要考慮整個生命周期的資源消耗。作為發(fā)展中國家，我國一直以高收人、高消耗的方式進行經濟建設，能源問題已成為制約經濟和社會發(fā)展的主要因素，加之礦產資源、水資源、耕地人均占用量相對較低，破壞和浪費現象嚴重。因此，要求工程項目的可持續(xù)建設，必須基于工程項目的全壽命期來系統(tǒng)規(guī)劃項目的資源節(jié)約和有效利用問題。

（二）環(huán)境問題

據統(tǒng)計，在環(huán)境總體污染中，與建筑有關的就占了34%，其中包括空氣污染、光污染、電磁污染等。如:在建設場地選址時，會破壞原有生態(tài)系統(tǒng)和場地地形地貌；在施工過程中，會造成水體污染、空氣污染、噪音污染、光污染，產生各種廢棄物和有毒有害物質，發(fā)生火災、爆炸；在裝飾過程中，因使用有毒有害建筑材料，會嚴重影響空氣質量等等。工程項目建設的環(huán)境問題與全球、地區(qū)、城市的環(huán)境問題緊密相連，已引起政府、社會公眾、建設者、專家學者的高度重視，成為目前社會關注的熱點。

（三）健康問題

由環(huán)境問題進一步引發(fā)的人類健康問題是我們必須立即解決的問題，也是實現可持續(xù)建設應思考的問題。環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，沙漠化、森林破壞會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害。環(huán)境污染最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質量下降，影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高，由于污染引起的人群糾紛和沖突也在逐年增加。

二、工程項目可持續(xù)建設的困境

（一）理論研究中的不足

1.內涵認識不足。在1994年召開的第一屆可持續(xù)建設 （Sustainable Construction,Green Building）國際會議上，人們提出了可持續(xù)建設的基本思想，即在建筑物的設計、建造、運營與維護、更新改造、拆除等整個生命周期中，用可持續(xù)發(fā)展的思想來指導工程項目的建設和使用，力求最大限度地實現不可再生資源的有效利用、減少污染物的排放、降低對人類健康的影響，從而營造一個有利于人類生存和發(fā)展的綠色環(huán)境。該思想是國際上目前指導工程項目可持續(xù)建設的唯一、直接對應的綱領性文件。除此以外，關于可持續(xù)建設的定義、具體內涵等方面的理論研究仍然相當匱乏。

2.缺乏工程項目可持續(xù)建設對應的評價體系。關于可持續(xù)發(fā)展評價的研究大多集中于國家、地區(qū)或一些行業(yè)的發(fā)展問題，具體工程建設中微觀項目的評價則主要集中在技術、經濟分析和論證，工程項目的可持續(xù)發(fā)展的測度與評價研究仍十分薄弱。目前，我國可持續(xù)建設尚屬起步階段，缺乏系統(tǒng)的技術政策法規(guī)體系，可持續(xù)建設評估標準規(guī)范尚未正式頒布，很多問題有待進一步解決。

（二）實踐發(fā)展中的障礙

1.技術障礙。工程項目的建設涉及多學科、跨專業(yè)的不同領域，而各學科、專業(yè)所涉及的技術內容又各不相同，考慮的問題也會有所差異，這就給工程項目的可持續(xù)建設帶來了技術上的難題。如果每一個設計師或建設者，僅從自己專業(yè)的角度考慮可持續(xù)建設問題，是無法從項目總體上實現可持續(xù)建設的。

2.經濟障礙。根據英國建筑研究院（Building Research Establishment，BRE）2005 年的一份研究資料顯示，為了達到BREEAM（英國建筑研究院環(huán)境評估法）標準而給項目帶來的成本增量約1%~10%。美國化學委員會（Americaan Chemistry Council）和北橋環(huán)境管理咨詢公司 (Northbridge Environmental Management Consultants)也在一份關于LEED（美國綠色建筑評價標準）環(huán)境認證項目的成本報告中指出：一個建設單位如果要進行可持續(xù)建設并經過相關認證得到認可，所支付的費用約占工程總成本支出的4.5%~11.1%。國際兩大環(huán)境評價機構的報告均顯示，可持續(xù)建設給工程項目帶來的經濟負擔不容忽視。

3.管理障礙。從理論上講，為了實現工程項目的可持續(xù)建設，工程項目的利益相關者必須從可持續(xù)的角度思考工程項目的建設問題。而實際上，由于可持續(xù)建設本身的全壽命期利益實現與企業(yè)角度追逐短期利益實現這一根本特征的沖突，使得項目的利益相關者從各自利益出發(fā)很難實現最終的可持續(xù)建設。

三、構建系統(tǒng)的工程項目可持續(xù)建設體系

（一）全方位構建可持續(xù)管理體系

1.可持續(xù)的客戶管理。Benzad Sodagar的文獻中將這里的客戶描述為用戶或者開發(fā)商，并認為他們是工程建設實現可持續(xù)性的關鍵因素。工程項目的利益相關者包括項目開發(fā)者、建設者、供應商、使用者（用戶）、政府以及社會公眾等。對于任何一個工程項目的建設，開發(fā)商必須了解項目使用者的功能需求；設計人員必須了解開發(fā)商的預算、規(guī)劃設想以及公司責任價值觀；供應商要按照工程設計的質量及性能標準提供所需物資等等。因此，整個客戶關系群中，使用者和開發(fā)商處于領導地位，并通過供應鏈提供效率更高、污染更小以及投入更少的建筑產品。可持續(xù)的客戶管理，包括樹立客戶的可持續(xù)建設意識，項目的可持續(xù)建設深度的合理選擇以及良好的可持續(xù)性風險管理。

2.可持續(xù)成本管理。盡管前面提到可持續(xù)建設將帶來項目的成本增加，但是許多研究也表明，這種增量成本主要出現在工程項目的投資初期，一個良好的可持續(xù)建設項目，這些增加的費用將可能在項目的后期運營和維護中得到補償。因此，應實施可持續(xù)建筑的全壽命期成本管理。所謂全壽命期成本，是指在項目前期決策設計、招投標、施工、竣工驗收、使用直至拆除等一系列過程中發(fā)生的費用，即項目在確定的壽命周期內所需支付的研究開發(fā)費、制造安裝費、運行維修費、報廢回收費等費用的總和。可持續(xù)建筑的全壽命期成本管理，既要考慮建筑項目自身的內部成本，還應兼顧外部成本和社會效益；既要考慮顯形的、內在的、可量化的成本，還要考慮外在的、隱性的、不可量化的成本；既要分析建設工程本身的成本，還應考慮工期成本、質量成本、安全與環(huán)境成本，應從全要素角度進行分析。

3.可持續(xù)評價標準化管理。構建可持續(xù)評價指標體系，實施可持續(xù)評價標準化管理，是解決工程項目可持續(xù)建設技術障礙的有效手段。與其他評價工作相比，工程項目可持續(xù)發(fā)展評價應具有以下特征：(1)評價的宏觀性和長期性。許多工程項目涉及的影響和效益是長期的，可持續(xù)發(fā)展評價通常具有長期性，并以國家和地區(qū)宏觀經濟與社會發(fā)展目標為依據。(2)評價目標的系統(tǒng)性。它要綜合考察生態(tài)環(huán)境、經濟、社會復合系統(tǒng)與工程項目之間的相互關系和影響，必須分析多種社會效益和多樣的人文、環(huán)境因素，做到宏觀分析與微觀分析相結合。(3)評價標準的差異性?？沙掷m(xù)發(fā)展目標的多元化和社會效益本身的多樣性，使得可持續(xù)發(fā)展評價難以使用統(tǒng)一的量綱、指標與標準來計算和比較，因而評價標準在不同行業(yè)和不同地區(qū)的工程項目評價中差異明顯。

（二）全過程構建可持續(xù)建設體系

1.可持續(xù)決策。據統(tǒng)計，項目決策階段影響工程投資的程度高達90%，項目決策的正確與否，直接關系到項目的成敗，關系到項目建成后的功能和效益的發(fā)揮，影響項目的投資效益，影響項目的可持續(xù)發(fā)展。在決策立項階段，決策主體應在比較項目備選方案時就采用可持續(xù)發(fā)展標準來代替單純的經濟效益標準進行評判；要建立專家評價機制，凡是損害生態(tài)社會系統(tǒng)的項目堅決否決。立項時，應優(yōu)先考慮以下幾類項目：具有多種功效的項目；每產生一單位效能被占用土地盡可能少的項目；能夠最大限度為社會弱勢群體提供機會，而不會給其帶來重大負面影響的項目；對稀有、瀕危物種、自然文化遺產等影響較小的項目。

2.可持續(xù)規(guī)劃設計。在規(guī)劃設計時，要統(tǒng)籌兼顧，使工程項目的建設與發(fā)展經濟和保護環(huán)境相協調，功能上不僅滿足目前的需要，同時能夠滿足項目服務區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展目標的需要。這表現在要滿足人口的增長、人口結構的變化、經濟的增長、資源稟賦的限制等方面的需要；不能盲目地追求超前，而是適度的超前、科學的超前，同時應有發(fā)展余地；應進行土地利用適宜度規(guī)劃、環(huán)境污染防治規(guī)劃、資源利用與保護規(guī)劃等；對于設備的選型、材料的應用、環(huán)境的營造都不能從一成不變的思路出發(fā)，必須在某些方面保留再建或改建的余地。

3.可持續(xù)施工。在工程施工中落實可持續(xù)發(fā)展思想是可持續(xù)的建筑業(yè)的重要體現。具有可持續(xù)發(fā)展思想的施工方法或技術，我們稱為綠色施工技術或可持續(xù)施工技術。綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應用的主要體現，它涉及到與可持續(xù)發(fā)展密切相關的生態(tài)與環(huán)境保護、資源與能源利用、社會與經濟發(fā)展問題，是綠色施工技術的綜合應用。實施綠色施工應遵循一定的原則，如：減少場地干擾、尊重基地環(huán)境，施工結合氣候，節(jié)約資源（能源）、提高資源和材料利用效率，減少環(huán)境污染，實施科學管理、保證施工質量。

4.可持續(xù)經營。建筑的可持續(xù)經營要求設施管理達到信息通暢、各項后評價工作常規(guī)化、服務監(jiān)控到位。同時，維護和清潔是確保建筑運行良好的必要條件。運營階段的清潔生產，尤其是清潔循環(huán)型新技術和對環(huán)境友好材料的應用，要求對環(huán)境的影響最小化和生命周期成本最小化。

5.可持續(xù)性重建。發(fā)達國家為了保護資源和生態(tài)環(huán)境，把建筑垃圾視為“建筑副產品”，十分重視將其作為可再生資源而重新開發(fā)利用。美國《超級基金法》規(guī)定：“任何生產有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸。因此，在工程項目更新改造階段可通過循環(huán)再生型回收方式實現可持續(xù)性，即項目的物質流、能量流閉環(huán)式的循環(huán)運動，實現循環(huán)型經濟發(fā)展模式。

[1]Benzad Sodagar,Rosemary Fieldson.Towards A Sustainable construction practice[J].Construction Information Quarterly,2008(3)：101-108

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F224.5

A

1673-1999（2010）06-0084-03

佘渝娟（1977-），女，重慶人，碩士，重慶科技學院講師，英國伯明翰城市大學訪問學者，研究方向為工程管理、工程項目投融資。

2010-02-11