童慧

包世臣的官治思想

童慧

包世臣是清朝著名的經(jīng)世致用學(xué)家，他從小深受中國傳統(tǒng)學(xué)術(shù)的熏陶，在漕運(yùn)、河政、鹽務(wù)、兵制等方面都頗有建樹，但其官治思想值得我們進(jìn)一步探討。

包世臣；修身治國；與時(shí)俱進(jìn)

包世臣是近代一位飽受傳統(tǒng)思想又頗具盛名的經(jīng)世學(xué)者，近年來，他越來越受到學(xué)術(shù)界的重視。包世臣（1775-1855），字慎伯，號小倦游閣居士、江東布衣等，安徽涇縣人，涇縣漢時(shí)稱為安吳，所以他又被稱為“包安吳”。他在鹽、漕、兵等政治、經(jīng)濟(jì)方面都有建樹并獨(dú)具特色。筆者擬就其官治方面的思想談?wù)勛约旱目捶?，以就教于方家?/p>

一、修身治國、志存高遠(yuǎn)

包世臣生活的時(shí)代已是封建社會(huì)沒落時(shí)期，其一生經(jīng)歷清代乾隆、嘉慶、道光、咸豐年間。封建社會(huì)的貪污腐化、積貧積弱已顯露，清代江山正日落夕下。生于家境貧窮又屬書香門第的包世臣，仍在接受中國傳統(tǒng)的四書五經(jīng)教育，走科舉之路，以求光宗耀祖。包世臣曾說：“乾隆己亥，先君子抱世臣于膝上，授以句讀?！保?］“予齠齔時(shí)，侍先君子授《孟子》問曰：‘今天下內(nèi)外官吏皆以讀書取科舉，皆讀《孟子》，何不遵行其道？而使貧富相耀，宗族渙散耶。兒異日若得命以上，持此以出，其可乎’先君子曰：‘兒骨相非貧賤者，然推此意興其必不客于流俗已。然兒慎保初心，毋為習(xí)俗所染！況事變不常，非一人聰明材力所能備，兒其慎之！’”［2］

可見，包世臣從小就有了“治國平天下”思想，并在以后的學(xué)習(xí)中不斷完善之，并欲實(shí)施之。要實(shí)現(xiàn)抱負(fù)只有走科舉之路，這是封建社會(huì)文人志士走上仕途的必由之道，包世臣也不例外?！鞍莱加诩螒c三年（公元1798年）首次參加鄉(xiāng)試，未中；嘉慶五年（公元1800年），包世臣又應(yīng)試，未中；嘉慶十三年（公元1808年）秋，包世臣終于考中了恩科舉人，這是他第6次赴試的結(jié)果，時(shí)年34歲。嘉慶十四年（公元1809年）春，包世臣首次入都會(huì)試，未中。他中舉后的26年中，考了13次，均名落孫山，終身未能考中進(jìn)士?！保?］屢次會(huì)試卻不第，滿懷大志得不到國家的認(rèn)可，其心中的苦悶可想而知。后來在舉人大挑中包世臣被列為一等，曾署理江西新喻知縣，卻遭奸逆陷害，不久被罷官。包世臣的懷才不遇正是封建衰世的表現(xiàn)。

雖科舉未達(dá)、仕途受挫，但包世臣仍把心力用在救國救世上。他曾寫信向朋友訴說自己的追求：“世臣生乾隆中，比及成童，見百為廢弛，賄賂公行，吏治污而民氣郁，殆將有變，思所以禁暴除亂，于是學(xué)兵家。又見民生日蹙，一被水旱，則道殣相望，思所以勸本厚生，于是學(xué)農(nóng)家。又見齊民跬步即陷非辜，奸民趨死如鶩而常得自全，思所以飭邪禁非，于是學(xué)法家。既已求三家之學(xué)于古，而饑驅(qū)奔走者數(shù)十年，驗(yàn)以人情地勢，殊不相遠(yuǎn)，斟古酌今，時(shí)與當(dāng)事論說所宜。雖補(bǔ)救偏弊之術(shù)，偶蒙采納，皆有所效，然極世臣學(xué)識之所至，尚未知其能為富強(qiáng)耶？”［4］《清史稿》本傳說他：“少工詞章，有經(jīng)濟(jì)大略，喜言兵，嘉慶十三年舉人，大挑以知縣發(fā)江西，一權(quán)新喻，被劾去。……世臣精悍有口辯，以布衣傲游公卿間。東南大吏，每遇兵、荒、河、漕、鹽諸巨政，無不屈節(jié)咨詢，世臣亦慷慨言之。”［5］又如“先生于書無所不讀，而尤究心于當(dāng)世之務(wù)，名動(dòng)公卿，當(dāng)時(shí)主試江南者皆以不得先生為恨?！保?］包世臣雖身無官職，在萬馬齊喑、眾多才子埋頭故紙堆中去消磨時(shí)光時(shí)，他卻“上憂國，下憂民”，關(guān)注時(shí)事，嘔心瀝血，志向高遠(yuǎn)，精通傳統(tǒng)治世，又決不盲從，為官或?yàn)槊?，都能事事變通，?shí)事求是；雖為他人幕僚，但官治思想無不閃爍光輝亮點(diǎn)，可以算是一位曠世濟(jì)才。

二、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新

有人稱包世臣是近代前夕的改革家，是承先啟后的重要人物。他在各方面繼承傳統(tǒng)又不墨守成規(guī)，實(shí)事求是又與時(shí)俱進(jìn)，這種思想在其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面的主張中都有所體現(xiàn)。

辦理保甲方面：“甲有甲首，有直甲。十家之中，擇其家少殷實(shí)，年逾四十無過犯，不為其鄰所惡者，為甲首。十家輪直，察核其當(dāng)輪之家為直甲。凡應(yīng)審多案者，必系人所信服，或家世智計(jì)得人者也。知縣自備飲膳，出城分鄉(xiāng)駐聚，就近召集各村衿耆，導(dǎo)以睦鄰里弭盜賊大有便益毫無滋擾等情，令其轉(zhuǎn)相告諭。”[7]由此可見包世臣的保甲，首領(lǐng)必須是推選出來的德才賢明者，并且受到官府的監(jiān)督。他辦理保甲還寓有救貧扶孤之意：“編甲既成，摘出窮戶，凡無子孫者養(yǎng)之，有子孫者給之，其孤兒亦養(yǎng)之?！盵7]這個(gè)思想已超越了以前的封建君主專制下的保甲制度，反映其有重振吏治清明的官治思想。“二年丁己，先生你二十三歲，是年良，苦旱，禱祈靡至，卒不雨。宋公請先生作《誅旱魃文》文稱于時(shí)。稿達(dá)于皖江，時(shí)大興朱文正撫皖，見其文嘆曰：‘此奇才也！’方知出先生手，乃手招先生。文正喟然曰：‘楚、豫匪勢猖獗，糜爛人民，安徽西接黃州，北邊固始，勢若處堂，吾子亦有萬全之策，可近護(hù)桑梓而遠(yuǎn)—妖乎？’先生對曰：‘為政之道，先戒為寶，冢宰戒之矣?，F(xiàn)今之勢，不強(qiáng)民而令，不擾民而強(qiáng)者，莫若練鄉(xiāng)兵?！盵8]包世臣的這一思想既針對時(shí)弊又有遠(yuǎn)見，后人曾國藩的湘軍就是在練鄉(xiāng)兵的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，并最終成為挽救清王朝的主力軍。

漕運(yùn)方面：漕運(yùn)為封建國家正供，清朝時(shí)專供京師皇室、百官、駐軍食用。嘉道以后，運(yùn)河淤塞情況加劇，加上“貪吏之誅求良民，奸民之挾制貪吏，始而交征，終必交惡，關(guān)系政體者甚巨。說者皆謂漕弊已極，然厘實(shí)無善策。”［9］面對嚴(yán)重弊端，包世臣在25歲（嘉慶七年）便寫了《海運(yùn)南漕議》，指出：時(shí)人認(rèn)為海運(yùn)之弊者有三：“一曰洋氛方警，適資盜糧；二曰重洋深阻，譚沒不時(shí)；三曰糧艘須別造，鴕手須另招，事非旦夕，費(fèi)更不貲?！保?0］包世臣根據(jù)自己的深入調(diào)查，對這三點(diǎn)進(jìn)行了批駁，特別有價(jià)值的是針對第三點(diǎn)的反駁。他主張利用商船運(yùn)糧，“沙船聚于上海，約三千五六百號。其船大者載官斛三千石，小者千五六百石。船主皆崇明、通州、海門。南匯、寶山、上海土著之富民?！薄吧虾Ｈ送P(guān)東、天津，一歲三四至，水線風(fēng)信，熟如指掌，沙船以北行為放空，南行為正載。”［10］這與漕糧方向正好相反，包世臣認(rèn)為可以準(zhǔn)許商人帶糧北行，每南糧一石，給水腳銀四錢。這樣官商兩利，一舉兩得，有可能多得，何樂不為！可惜這個(gè)觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)沒有受到重視，直到20年后即1848年海運(yùn)才正規(guī)運(yùn)作。由此可見包世臣的思想具有超越時(shí)人的特點(diǎn)。

鹽務(wù)方面：清朝鹽實(shí)行專賣，但民間販賣私鹽甚行，所以弊端百出。針對這種現(xiàn)象，包世臣建議“裁撤大小管鹽官役，唯留運(yùn)司主錢糧，場大使管灶戶，不立商垣，不分畛域，通核現(xiàn)行鹽課，每斤定數(shù)若干。仿現(xiàn)行鐵硝之例，聽商販領(lǐng)本地州縣印照，赴場官掛號繳課買鹽。”［11］即實(shí)現(xiàn)“票鹽制”。這樣，食鹽專賣被取消，一般商人都可參與食鹽的運(yùn)銷，食鹽的價(jià)格也就下降，百姓得利，食鹽走私現(xiàn)象也不存在了，國家鹽稅收入也會(huì)大增，又何樂而不為呢！

包世臣在漕運(yùn)和鹽制方面均有獨(dú)到見解，這些思想與封建社會(huì)傳統(tǒng)的重農(nóng)抑商明顯不同，他審時(shí)拙度，提出與時(shí)俱進(jìn)的觀點(diǎn)，在一定程度上能夠促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而這也是明清資本主義經(jīng)濟(jì)萌芽發(fā)展對他的影響。

對于鴉片戰(zhàn)爭，他也早有預(yù)見。他在《上兩江督部裕大臣書》中說：“粵中夷情，始自據(jù)新埔為湯沐，覬覦之胎已懷。繼以倩洋盜為兵船，主使之機(jī)亦露。十?dāng)?shù)年前，姚亮甫中丞起陳粵臬，世臣移書切言，須早為預(yù)防之計(jì)。中丞以書呈李節(jié)相，笑為迂怯，置之不議。”[12]他把英國的侵略與明朝倭寇的騷亂進(jìn)行對比，指出：“今之英夷，事略同而情迥異?！痹凇杜c果勇侯筆談》中，他說：“英夷國居極西，地不過千里，造鴉片以害中華，該夷又有火輪船，瞬息千里，以伺便利。通商已有余年，漢奸引為奸利，內(nèi)地一舉一動(dòng)，彼無不知。”［13］而且他也早認(rèn)識到英國的長處，提出“以夷狄攻夷狄，中國之勢也，英夷之長技，一在船只之堅(jiān)固，一在火器之精巧，二者皆非中華所能。”［13］并提出后來林則徐、魏源的“師夷長技以制夷”的思想?！坝旨螒?yīng)州貧士，多有就英夷之館者，一請三年，習(xí)其地勢人情，似宜明示，宥其既往，收為我用，或亦可得制炮之法?！保?3］現(xiàn)在看來，清朝統(tǒng)治者在鴉片戰(zhàn)爭后開始向西方學(xué)習(xí)，只不過是這一思想的繼承和發(fā)展并在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中具體化罷了。

三、結(jié)語

“時(shí)世造英雄”，“識時(shí)務(wù)者為俊杰”，當(dāng)時(shí)大多士子以“莫談時(shí)事逞英雄”為座佑銘。包世臣從小飽讀圣賢書，但他不唯上、不唯書，只唯實(shí)，一生憂國憂民，雖擺脫不了封建士大夫的局限，但他的為官思想時(shí)時(shí)閃爍卓越的光芒。魯迅曾說：中國自古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，他們才是民族的脊梁。包世臣就是這樣的人，其一生雖幾乎都為別人做幕僚，但只要對國對民有利，他無不嘔心瀝血，走在時(shí)代的前頭。

[1]包世臣.安吳四種總目序[M]//包世臣全集.合肥:黃山人民出版社,1994:1.

[2]包世臣.贈(zèng)余鐵香秀序[M]//包世臣全集:藝舟雙楫(卷三論文三).合肥:黃山人民出版社,1994:320.

[3]金丹.包世臣書學(xué)批評[M].北京：榮寶齋出版社，2007:13-16.

[4]包世臣.再與楊季子書[M]//包世臣全集:藝舟雙楫(卷一論文一).合肥:黃山人民出版社,1994:264.

[5]清史稿·文苑三·包世臣[M]//包世臣全集（附錄）.合肥：黃山人民出版社,1994:560.

[6]胡樸安.包世臣傳[M]//包世臣全集：小倦游閣集·說儲(chǔ).合肥:黃山人民出版社,1994：201,202.

[7]包世臣.說保甲事宜[M]//包世臣全集:說儲(chǔ)(下篇一).合肥:黃山人民出版社,1994:271-280.

[8]胡樸安.包慎伯先生年譜序[M]//包世臣全集:小倦游閣集·說儲(chǔ).合肥:黃山人民出版社,1994:209.

[9]包世臣.庚辰雜著三[M]//包世臣全集:中衢一勺(卷三下).合肥:黃山人民出版社,1994：65.

[10]包世臣.海運(yùn)南漕議·并序[M]//包世臣全集:中衢一勺(卷一上).合肥：黃山人民出版社,1994：11—12，21—22.

[11]龔自珍.包世臣全集(附錄)[M].合肥：黃山人民出版社,1994:566.

[12]包世臣.上兩江都部裕大臣書[M]//包世臣全集:齊民四術(shù).合肥:黃山人民出版社,1994：494.

[13]包世臣.與果勇侯筆談[M]//包世臣全集:齊民四術(shù)(卷十一兵三).合肥：黃山人民出版社,1994:490-492.

K820.49

A

1673-1999（2010）06-0135-02

童慧（1978-），女，安徽淮南人，安徽師范大學(xué)（安徽蕪湖241000）社會(huì)學(xué)院2008級碩士研究生。

2009-12-15