肖秀娟

(華東政法大學(xué),上海 200042)

試論大陸法系對(duì)中國(guó)近代律師業(yè)的影響

肖秀娟

(華東政法大學(xué),上海 200042)

清末民初,中國(guó)通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒大陸法系的法律制度完成了法律近代化,確立了包括律師制度在內(nèi)的近代司法制度,與日本、法國(guó)、德國(guó)、意大利等大陸法系的司法制度有許多相似之處,從而使大陸法系對(duì)中國(guó)近代的律師業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

大陸法系;近代中國(guó);律師業(yè);影響

一、中國(guó)近代律師業(yè)的出現(xiàn)

在中國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建社會(huì),沒(méi)有律師,只有訟師在非法從事著提供法律咨詢、代寫(xiě)訴狀等與訴訟有關(guān)的事務(wù)。由于“賤訟”的傳統(tǒng)觀念,訟師的行為常被認(rèn)為挑詞架訟,屢屢遭受官府的打壓,一直沒(méi)有合法的身份。

最早記載外國(guó)律師在租界內(nèi)出庭辯護(hù)是在1862年 2月。起初律師人數(shù)很少,但在 20世紀(jì)最初的 10多年里,外籍律師的人數(shù)開(kāi)始有了明顯增長(zhǎng),而且律師的國(guó)籍分布也呈現(xiàn)出多樣化。以上海為例,1909年在上海的洋律師已經(jīng)有 43人,除英美國(guó)家的律師外,也有了不少來(lái)自法國(guó)、日本、德國(guó)、俄國(guó)和意大利等大陸法系國(guó)家的律師[1](P41)。在辛亥革命之前,中國(guó)沒(méi)有本土律師,也沒(méi)有相應(yīng)的制度。有一些法科留學(xué)生依附于租界內(nèi)的外籍律師事務(wù)所,作為外籍律師的輔助人員從事法律事務(wù),他們成為中國(guó)后來(lái)最早的一批本土律師 (相對(duì)于外籍洋律師而言)。

二、中國(guó)近代律師制度的確立

中國(guó)近代律師制度的建立和完善經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。清末修律大臣沈家本于 1906年就上奏采用資本主義國(guó)家的律師制度,認(rèn)為這是“各國(guó)通例,而我國(guó)亟應(yīng)取法者”[2](P21)。1907年清政府頒布了《各級(jí)審判廳試辦章程》和《法院編制法》,正式承認(rèn)了代理制度和律師活動(dòng)的合法性。1912年 9月 16日,北洋政府頒布了《律師暫行章程》,這是中國(guó)近代第一部律師單行法規(guī)。該章程對(duì)律師資格、律師證書(shū)、律師名薄、律師職務(wù)、律師公會(huì)和律師懲戒等內(nèi)容作出了規(guī)定。與《律師暫行章程》相配套的《律師登錄暫行章程》、《律師懲戒會(huì)暫行會(huì)則》相繼公布。這些法規(guī)的頒布和修改,大體上形成了具有近代意義的較為完整的律師制度體系。1927年到 1949年間,在南京國(guó)民政府時(shí)期,對(duì)北洋政府時(shí)期的律師法規(guī)進(jìn)行了修訂,加強(qiáng)了政府對(duì)律師公會(huì)的監(jiān)督和對(duì)律師的懲戒措施,總體上,中國(guó)近代有關(guān)律師的法律制度在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上保持了穩(wěn)定。

三、大陸法系對(duì)中國(guó)近代律師業(yè)的影響

沈家本關(guān)于在中國(guó)設(shè)立律師制度的設(shè)想,受到來(lái)自西方國(guó)家的律師制度理論和現(xiàn)行外籍律師在租界的律師活動(dòng)的雙重影響。民國(guó)時(shí)期,在上海租界會(huì)審公廨收回之后,立法部門(mén)就對(duì)今后律師辯護(hù)應(yīng)采取何種形式等問(wèn)題展開(kāi)過(guò)討論。一派認(rèn)為要實(shí)行大陸法系以法官為主導(dǎo)的法官詢問(wèn)制;另一派認(rèn)為要采取英美法系法官中立的律師詢問(wèn)制。這反映了當(dāng)時(shí)法租界和公共租界的兩種不同的司法文化對(duì)中國(guó)律師制度形成和發(fā)展的影響[2](P135)。近代中國(guó)由于是借鑒大陸法系完成了法律近代化,故相應(yīng)的律師制度以及律師行業(yè)發(fā)展也較多地受到了大陸法系的影響,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)司法的二元化體制

在中國(guó)近代,從 20世紀(jì)初開(kāi)始,通過(guò)大量移植以德國(guó)法為主的西方法律,逐漸形成了一種以德國(guó)法為主的西方法與中國(guó)傳統(tǒng)法相融的新法[3](P345)。相應(yīng)地建立了與日本、德國(guó)等大陸法系相似的司法制度,由專業(yè)審判官、檢察官和律師兩個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成司法體系,審判官不需要有律師的經(jīng)驗(yàn),只要司法考試合格,經(jīng)過(guò)培養(yǎng)就可以直接被任命為法官,憑借成文的法律條款處理案件,這是典型的大陸法系二元化制的司法模式。與英、美國(guó)家從有一定資歷的律師中選任審判官的一元化制的司法模式,有著根本不同。這兩種完全不同的司法模式與各自所適用的法律淵源有著適應(yīng)性。在英美法系國(guó)家,如果一個(gè)審判官?zèng)]有豐富的律師從業(yè)經(jīng)歷,是根本無(wú)法駕馭以大量判例方式表現(xiàn)的法律內(nèi)容;而在大陸法系國(guó)家,一個(gè)法官和一個(gè)律師在處理案件時(shí),存在同樣的從案件事實(shí)到法律條款的“找法”過(guò)程,現(xiàn)成的法律條款不需要、似乎也不允許法官有太多的創(chuàng)造性,忠實(shí)于法律條款本身通常是法官的工作原則。

這種司法二元化制的模式在中國(guó)近代建立后長(zhǎng)期存在,民國(guó)時(shí)期雖然也曾向英美法系國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒,但總的來(lái)說(shuō),變化不大。在這一點(diǎn)上,與近代日本的司法模式及發(fā)展路徑有相似之處。①日本的司法制度,于明治初期是以法國(guó)法為模范而形成的,從明治中期到太平洋戰(zhàn)爭(zhēng),受德國(guó)法律的影響很深,戰(zhàn)后開(kāi)始受到英美法,特別是美國(guó)法的影響較大。戰(zhàn)前在刑事審判方面?zhèn)戎芈殭?quán)主義,戰(zhàn)后則開(kāi)始傾向于當(dāng)事人主義,律師制度和對(duì)律師的觀念也隨之發(fā)生了相應(yīng)的變化。參見(jiàn)董璠輿.日本司法制度[M].北京:中國(guó)檢察出版社,1992,252.

(二)律師一元化制的管理模式

與近代日本、德國(guó)的律師制度相同,中國(guó)近代律師也實(shí)行一元化制的管理模式,即律師只有一種,其職務(wù)范圍很廣泛,不僅限于訴訟行為,也可以從事法庭外與法律事務(wù)有關(guān)的代理、咨詢等服務(wù)。與此不同,英國(guó)律師則采取二元化制的管理模式,律師分為兩種:一種為出庭律師,另一種為事務(wù)律師。出庭律師通過(guò)事務(wù)律師接受訴訟案件,原則上不與委托人直接會(huì)面,兩種類型的律師是合作關(guān)系,而且其資格條件和培養(yǎng)制度也完全不同。筆者認(rèn)為,對(duì)律師采取何種形式的管理模式,與國(guó)家的司法傳統(tǒng)有一定的關(guān)系,但決定性因素則是所對(duì)應(yīng)的法律體系。大陸法系的審判方式側(cè)重于職權(quán)主義,以法官為核心,律師的作用被弱化,對(duì)律師的專業(yè)化要求自然就不及以律師為中心的當(dāng)事人主義審判模式中的律師,所以,在這種一元化制的管理模式中,律師可以是全能型的。

(三)對(duì)律師的執(zhí)業(yè)限制較多

民國(guó)時(shí)期,政府對(duì)律師的活動(dòng)通過(guò)多種方式進(jìn)行限制,一方面是對(duì)律師執(zhí)業(yè)區(qū)域進(jìn)行限制,另一方面是對(duì)律師的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行限制。

近代律師制度正式確立后,在整個(gè)民國(guó)時(shí)期對(duì)律師執(zhí)業(yè)都有地域限制,強(qiáng)化了對(duì)律師的監(jiān)管。根據(jù)法律規(guī)定,國(guó)民有了律師資格,還需要完成兩個(gè)步驟的手續(xù),才能成為一名正式的律師。第一步是在司法部登錄,由司法部發(fā)給資格證書(shū),將其列入律師名簿,以證明其已取得律師身份;第二步是向所在區(qū)域的高等法院申請(qǐng)登錄,將其名字列入所轄區(qū)域內(nèi)的律師名簿備案。此后,新律師才可以在所登錄法院執(zhí)行具體的法律事務(wù)。實(shí)行律師登錄制度之目的正是為了限制律師活動(dòng)區(qū)域過(guò)廣,以便于對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在這一點(diǎn)上,與德國(guó)律師制度對(duì)律師執(zhí)業(yè)進(jìn)行地域限制是相同的。

此外,中國(guó)近代處于戰(zhàn)亂時(shí)期,政府頒布各種特別刑事法令,設(shè)立軍事法庭和軍事管制區(qū),對(duì)違反政府的行為可以不守法律制度常規(guī),使律師的刑事案件辯護(hù)權(quán)形同虛設(shè)。這一點(diǎn)與日本戰(zhàn)時(shí)的律師業(yè)狀況極為相似。②自從昭和初期到太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,日本律師活動(dòng)隨著戰(zhàn)時(shí)體制的強(qiáng)化逐漸削弱,刑事法規(guī)中各種治安法規(guī)增多,刑事審判程序簡(jiǎn)化,對(duì)于辯護(hù)權(quán)實(shí)行了種種限制。

筆者認(rèn)為,近代中國(guó)之所以在這兩個(gè)方面與德國(guó)和日本等大陸法系國(guó)家的律師業(yè)狀況有相似之處,與大陸法系國(guó)家較為重視公權(quán)力,對(duì)私權(quán)的發(fā)展有抵制心理有關(guān)。

(四)律師自治團(tuán)體沒(méi)有形成與司法機(jī)構(gòu)相抗衡的力量

從律師制度誕生至民國(guó)結(jié)束,無(wú)論是北洋政府還是南京國(guó)民政府都由司法機(jī)構(gòu)掌握著對(duì)律師的懲戒權(quán),律師自治團(tuán)體沒(méi)有形成良好的行業(yè)自律,在履行律師職務(wù)時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與代表國(guó)家公權(quán)的司法機(jī)構(gòu)相抗衡。

民國(guó)時(shí)期的著名律師吳經(jīng)熊,在結(jié)束自己從事兩年多的律師職業(yè)時(shí),曾感慨:“這是我生平最好又是最壞時(shí)期的開(kāi)頭,這段時(shí)期從物質(zhì)上說(shuō)是最好的,從靈性上說(shuō)是最壞的。有兩年半的時(shí)間,我每晚都要出去應(yīng)酬。即使是想起那些日子,也能聞到一股地獄的氣息?！盵4](P153)這其中提到的“應(yīng)酬”有很大一部分是指結(jié)交司法官員,因?yàn)樗痉ü賳T不僅掌握著案件的判決結(jié)果,還掌握著對(duì)律師的懲戒權(quán)。近代中國(guó)的律師公會(huì)始于民國(guó)初年,主要仿照日本、法國(guó)的制度,對(duì)律師成員的加入具有強(qiáng)制性,并受司法行政部門(mén)的監(jiān)督。

(五)律師的社會(huì)地位

中國(guó)近代律師產(chǎn)生于動(dòng)蕩不安的民國(guó)時(shí)期,是一個(gè)由西方國(guó)家引入的全新職業(yè),起初由于從業(yè)人員良好的教育背景和較高的經(jīng)濟(jì)收入,在保護(hù)私人權(quán)利和維護(hù)正義方面確實(shí)起到了積極作用,因而享有較高的社會(huì)地位。但由于受到大陸法系司法體制和律師制度設(shè)計(jì)的影響,對(duì)律師的辯護(hù)權(quán)進(jìn)行了種種限制,社會(huì)上被律師無(wú)用論的觀念所支配,律師業(yè)務(wù)受到很大影響,許多律師陷于經(jīng)濟(jì)的困境,而且中國(guó)有著“賤訟”的傳統(tǒng)觀念,因而對(duì)律師的總體評(píng)價(jià)不高,律師的社會(huì)地位也呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。

四、大陸法系對(duì)中國(guó)近代律師業(yè)影響的途徑

大陸法系之所以能對(duì)中國(guó)近代律師業(yè)產(chǎn)生重大影響,主要是通過(guò)下面幾種途徑實(shí)現(xiàn)的。

首先,近代中國(guó)在清末民初實(shí)行法律改革。借鑒大陸法系的法律制度完成了法律近代化過(guò)程,頒布了民法、刑法和行政法以及相應(yīng)的訴訟法律,建立了司法與行政分離的體制,確立了現(xiàn)代意義的律師制度,為律師業(yè)的發(fā)展提供了法律依據(jù)和制度保障。

清朝末年,清政府在內(nèi)外交困的情況下,決定實(shí)行法律改革。通過(guò)多方考察,借鑒大陸法系的法律模式,派出留學(xué)生到日本、法國(guó)、德國(guó)等大陸法系國(guó)家學(xué)習(xí)法律文化,成立憲政編查館,翻譯這些國(guó)家的法學(xué)著作,聘請(qǐng)日本法學(xué)專家參與法律文本的起草。正是通過(guò)法律近代化的過(guò)程,大陸法系對(duì)中國(guó)近代的法律制度產(chǎn)生了重要影響,并直接影響到當(dāng)時(shí)的律師業(yè)。

其次,清末和民國(guó)時(shí)期法國(guó)租界內(nèi)的會(huì)審公廨司法體制和司法文化對(duì)中國(guó)近代的律師制度的誕生和律師業(yè)的發(fā)展均產(chǎn)生了一定的影響。盡管外籍律師是隨著不平等條約而來(lái),以特有的身份從事著法律事務(wù),與之相伴隨的諸多不平等性是我們無(wú)法接受的,但這種近代文明的司法制度和司法文化對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)的司法傳統(tǒng)和法律文化確實(shí)起到了促進(jìn)作用。

如前文所述,在正式確立律師制度以前,中國(guó)近代已經(jīng)有了律師活動(dòng)的身影,包括在租界內(nèi)開(kāi)業(yè)的外國(guó)律師及其法律業(yè)務(wù)輔助人員。這些輔助人員多是國(guó)外留學(xué)歸國(guó)人員,不但精通外語(yǔ),而且熟悉法律和司法程序,后來(lái)大多獲得執(zhí)業(yè)許可,成為第一代中國(guó)本土律師。律師進(jìn)行辯護(hù),通過(guò)證據(jù)查明案件事實(shí)真相,與中國(guó)傳統(tǒng)的司法形式形成了鮮明的對(duì)比,成了一種促使清政府進(jìn)行司法改革的強(qiáng)有力的外在因素,建立律師制度也在司法改革中被提上了議事日程。

再次,不少后來(lái)成長(zhǎng)起來(lái)的本土律師 (相對(duì)于最早在租界內(nèi)活動(dòng)的外籍律師而言)在國(guó)內(nèi)完成新式法學(xué)教育,但所接受的法科教育內(nèi)容包含大陸法系法學(xué)內(nèi)容。到民國(guó)后期,國(guó)內(nèi)法學(xué)院校已經(jīng)擔(dān)負(fù)了培養(yǎng)本土律師的主要任務(wù)。在 20世紀(jì) 30年代,國(guó)內(nèi)法學(xué)院的課程設(shè)置已十分完備,學(xué)生所修課程達(dá)到五、六十門(mén)之多,內(nèi)容涵蓋大陸法、英美法和中國(guó)法三種不同的法律體系中的廣泛課程,其中大陸法包括法國(guó)、德國(guó)、日本和蘇俄民法[5](P249)。這些本土律師接受了以大陸法系為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容的近代法學(xué)教育,其中的法學(xué)理念和法律精神自然對(duì)當(dāng)時(shí)律師業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了比較大的影響。

總之,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因,大陸法系成為中國(guó)近代法律改革的借鑒和學(xué)習(xí)對(duì)象,其法律精神和內(nèi)涵也隨中國(guó)傳統(tǒng)法律近代化的完成深深植入中國(guó)近代法律之中,并由此對(duì)中國(guó)近代的司法制度產(chǎn)生了多方面的影響。筆者僅是就其對(duì)中國(guó)律師業(yè)的影響作了簡(jiǎn)要分析,對(duì)其他方面的影響有待于繼續(xù)探究。

[1]陳同.近代社會(huì)變遷中的上海律師[M].上海:上海辭書(shū)出版社,2008.

[2]王申.中國(guó)近代律師制度與律師[M].上海:上海社會(huì)科學(xué)院出版社,1994.

[3]王立民.法律思想與法律制度[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2002.

[4]吳經(jīng)熊.超越東西方[M].周偉馳,譯.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2002.

[5]康雅信.培養(yǎng)中國(guó)的近代法律家:東吳大學(xué)法學(xué)院 [A].賀衛(wèi)方.中國(guó)法律教育之路[C].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1997.

Abstract:In the lateQingDynasty and earlyRepublic,China completed legalmodernization by learning and reference to the civil law system,and established modern judicial system including the lawyer system.And this system had many s imilarities to the civil law system,including Japan,France,Ger many and other civil law system countries’judicial system,thus produced various influence over modern China bar.

Key words:The civil law system;Modern China;Bar;Influence

(責(zé)任編輯:宋孝忠)

D iscussing the Influence of C ivilLaw System OverM odern Chinese Bar

X IAO Xiu-juan
(East China University of Political Science and Law,Shanghai200042,China)

D90

A

1008—4444(2010)04—0117—03

2010-06-17

肖秀娟 (1973—),女,河南淮陽(yáng)人,華東政法大學(xué) 2008級(jí)博士研究生。