王愛(ài)麗

(鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校,河南鄭州 450064)

河南省民辦高校團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查

王愛(ài)麗

(鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校,河南鄭州 450064)

民辦高校是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分,在將廣大青年培養(yǎng)成為合格建設(shè)者和可靠接班人方面負(fù)有重要的歷史使命。目前,民辦高校均建立了團(tuán)組織,但團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善,團(tuán)建工作缺乏相應(yīng)的管理規(guī)范,團(tuán)干部隊(duì)伍力量薄弱。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦高校團(tuán)建工作的宏觀指導(dǎo),建立健全民辦高校團(tuán)建工作的管理制度和組織體系,不斷完善民辦高校的團(tuán)建工作。

民辦高校;團(tuán)組織;團(tuán)組織建設(shè)

胡錦濤總書(shū)記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)高度評(píng)價(jià)了青年在我國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大進(jìn)程中創(chuàng)造的輝煌業(yè)績(jī),充分肯定了共青團(tuán)為實(shí)現(xiàn)黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)做出的突出貢獻(xiàn),并指出各級(jí)團(tuán)組織一定要發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的優(yōu)良傳統(tǒng),把廣大青年緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)努力奮斗,保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人。團(tuán)中央、教育部黨組聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校團(tuán)的建設(shè)工作的意見(jiàn)》中指出,要積極爭(zhēng)取有關(guān)方面支持,穩(wěn)步推進(jìn)民辦高校團(tuán)的建設(shè)。民辦高校是我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分,同普通高校一樣肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的任務(wù)。民辦高校是一個(gè)傳播知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)的重要社會(huì)組織,也是培養(yǎng)和輸送各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的社會(huì)組織,同時(shí)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展格局中又承擔(dān)著教育引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路信念的重要職責(zé)。因此,加強(qiáng)民辦高校共青團(tuán)建設(shè)具有非常重要的意義。

為了解河南省民辦高校的團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀,課題組于 2008年 5月～11月對(duì)黃河科技學(xué)院、鄭州科技學(xué)院、鄭州華信職業(yè)學(xué)院、鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校、商丘科技學(xué)院、鄭州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)校、河南財(cái)經(jīng)學(xué)院成功學(xué)院、嵩山少林武術(shù)學(xué)院、鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院、鄭州交通職業(yè)學(xué)院 11所民辦高校團(tuán)的建設(shè)工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。經(jīng)調(diào)查,民辦高校團(tuán)組織工作既具有自身的特點(diǎn),又有一些不足之處,這就要求我們對(duì)新形勢(shì)下民辦高校團(tuán)組織建設(shè)做出前瞻性的研究和思考。

一、當(dāng)前民辦高校團(tuán)建工作存在的主要問(wèn)題

(一)民辦高校共青團(tuán)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完備

民辦高校由于起步較晚,共青團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置還不夠完備,專(zhuān)職團(tuán)干部數(shù)量不足,共青團(tuán)組織也被合并在學(xué)生工作部門(mén)。共青團(tuán)中央與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見(jiàn)》中規(guī)定:“不得把團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)、合并或歸屬于其他工作部門(mén)”,“在校學(xué)生數(shù)在一萬(wàn)人以下的學(xué)校,校團(tuán)委專(zhuān)職團(tuán)干部的編制不得少于 5人;一萬(wàn)至兩萬(wàn)五千人的學(xué)校,不得少于 9人,兩萬(wàn)五千人以上的學(xué)校,不得少于 12人?！盵1]許多民辦高校在機(jī)構(gòu)調(diào)整中實(shí)行了團(tuán)委和學(xué)生處合署辦公,團(tuán)委書(shū)記兼任學(xué)生處副處長(zhǎng),各院團(tuán)委書(shū)記由一個(gè)輔導(dǎo)員兼任。以團(tuán)組織建立較早的黃河科技學(xué)院為例,全日制本科學(xué)生2萬(wàn)余名,專(zhuān)職團(tuán)干部卻只有 5名,其中校團(tuán)委僅有 5人,兼職人員為 13人。因?yàn)槿藛T不足,無(wú)法進(jìn)行團(tuán)委各個(gè)部門(mén)的設(shè)置。各學(xué)院團(tuán)委書(shū)記也均兼任著學(xué)生輔導(dǎo)員職務(wù),在具體的學(xué)生管理工作中耗費(fèi)了大量的精力,因而很少有時(shí)間去研究團(tuán)的工作。

(二)民辦高校共青團(tuán)制度建設(shè)還很欠缺

制度建設(shè)是共青團(tuán)工作的重要保障。當(dāng)前,民辦高校共青團(tuán)工作已經(jīng)由團(tuán)的建立轉(zhuǎn)為團(tuán)的建設(shè)階段。在團(tuán)的建設(shè)過(guò)程中,團(tuán)的制度建設(shè)具有舉足輕重的作用。課題組調(diào)查的大多數(shù)民辦高校共青團(tuán)的學(xué)習(xí)活動(dòng)制度較為完善,諸如團(tuán)支部學(xué)習(xí)制度、團(tuán)小組學(xué)習(xí)制度、團(tuán)支部活動(dòng)制度、民主生活會(huì)制度、推優(yōu)制度、優(yōu)秀團(tuán)員評(píng)選制度等,但在其他制度方面還有欠缺,還有部分學(xué)校沒(méi)有建立考勤制度、團(tuán)委書(shū)記學(xué)習(xí)和進(jìn)修制度、黨建帶團(tuán)建制度、團(tuán)校培訓(xùn)制度。在團(tuán)組織活動(dòng)時(shí)間的安排方面,部分學(xué)?；顒?dòng)流于形式,或者干脆不開(kāi)。部分學(xué)校的團(tuán)委書(shū)記 (黨員)仍不能列席校黨委會(huì)議。因此,民辦高校的共青團(tuán)制度建設(shè)還需不斷加強(qiáng),并在實(shí)際工作中加以落實(shí),才能真正發(fā)揮共青團(tuán)的作用。

(三)民辦高校團(tuán)干部隊(duì)伍力量薄弱,團(tuán)建工作沒(méi)有力度

要把團(tuán)組織建設(shè)為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),就要培養(yǎng)一支骨干隊(duì)伍,讓德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型、創(chuàng)新型人才脫穎而出,并形成一個(gè)優(yōu)秀群體。民辦高校團(tuán)干部素質(zhì)與公辦高校的相比整體較差。一些民辦高校從事團(tuán)工作的干部大多是青年教師兼任的,許多沒(méi)有從事過(guò)團(tuán)的工作,對(duì)開(kāi)展大學(xué)生思想政治工作、團(tuán)的建設(shè)工作、校園文化活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等方面的活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),工作開(kāi)展起來(lái)不能得心應(yīng)手,工作中隨意性較大,缺乏對(duì)本校團(tuán)的工作的整體規(guī)劃和重點(diǎn)部署。民辦高校的管理因?yàn)樽陨淼奶攸c(diǎn),干部的任用首先從學(xué)校行政的需要出發(fā),有的團(tuán)干部剛上任幾星期就調(diào)往其他部門(mén),工作常常斷線。并且在民辦高校負(fù)責(zé)人的管理意識(shí)中,團(tuán)的工作固然重要,但他們認(rèn)為院系的一般干部誰(shuí)都能擔(dān)當(dāng),從而使民辦高校團(tuán)的工作的連續(xù)性得不到應(yīng)有的保證,致使團(tuán)建工作力度不夠,院校團(tuán)的工作沒(méi)有特色。

(四)民辦高校團(tuán)員發(fā)展力度不夠

公辦高校團(tuán)員隊(duì)伍基本體現(xiàn)了先進(jìn)性、廣泛性和群眾性。與公辦高校相比,民辦高校團(tuán)員比例較小,由于生源質(zhì)量參差不齊,團(tuán)員情況也千差萬(wàn)別。就調(diào)研院校來(lái)看,幾所民辦高校的團(tuán)員人數(shù)占在校學(xué)生總數(shù)的 77%,團(tuán)員發(fā)展的潛力還很大,雖然團(tuán)組織在團(tuán)員發(fā)展上做了一些工作,但民辦高校團(tuán)員隊(duì)伍的發(fā)展壯大沒(méi)有及時(shí)跟上民辦高等教育快速發(fā)展的要求,離高等教育對(duì)團(tuán)建工作的要求還有十分大的差距。

(五)民辦高校團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用發(fā)揮得不夠

中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)應(yīng)充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用,這是團(tuán)章對(duì)團(tuán)組織的職能定位。按照有關(guān)規(guī)定,民辦高校的團(tuán)委書(shū)記應(yīng)是校 (院)務(wù)委員會(huì)委員,黨員團(tuán)委書(shū)記可以列席校 (院)黨委的有關(guān)會(huì)議,參與學(xué)校重大問(wèn)題的討論。但在調(diào)研中得知,有相當(dāng)多的民辦高校團(tuán)組織負(fù)責(zé)人 (黨員)并未進(jìn)入高校黨委會(huì),致使團(tuán)組織被拒絕在黨組織的大門(mén)之外,不能真正同黨組織同呼吸、共命運(yùn)。個(gè)別高校不能正確處理團(tuán)組織和行政決策機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,重行政輕團(tuán)建工作,需要時(shí)就把團(tuán)組織利用一下,反之則放在一邊,不能使團(tuán)組織發(fā)揮自身橋梁和紐帶的作用。有的團(tuán)組織也沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到自己的作用,不積極爭(zhēng)取黨組織對(duì)團(tuán)的建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo),致使高校團(tuán)的工作不能順利開(kāi)展,黨建帶團(tuán)建的力度不夠。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校團(tuán)建工作的思考和對(duì)策

目前,我省民辦高等教育的發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,一些深層次的問(wèn)題和矛盾正在逐步顯現(xiàn)。民辦院校也相應(yīng)地逐步調(diào)整自身的狀態(tài)積極應(yīng)對(duì),以全新的面貌迎接新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。結(jié)合我省民辦高校團(tuán)的建設(shè)工作實(shí)際,我們提出如下對(duì)策。

(一)民辦高校黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)

中央高度重視民辦高校的健康發(fā)展和民辦高校黨的建設(shè)。2006年 12月,中組部、教育部黨組下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》,各地黨委政府正在全力落實(shí),出臺(tái)了很多諸如挑選德才兼?zhèn)洹⑹煜そ逃ぷ鞯狞h員干部到民辦學(xué)校擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人、建立督導(dǎo)專(zhuān)員和督學(xué)制度、黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度等措施。團(tuán)組織要抓住民辦高校黨建的契機(jī),堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”,積極主動(dòng)地向校黨組織匯報(bào)工作。民辦高校各級(jí)黨委應(yīng)把民辦高校團(tuán)的建設(shè)納入基層黨的建設(shè)的整體格局之中,爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)、人員、陣地等保障政策的出臺(tái),在黨建的帶動(dòng)下扎實(shí)推進(jìn)民辦高校團(tuán)建工作。

(二)建設(shè)一支強(qiáng)有力的團(tuán)員骨干隊(duì)伍

培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍,是團(tuán)組織抓好自身建設(shè)的關(guān)鍵所在。要按照“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年”的要求,以提高工作能力為重點(diǎn),努力建設(shè)一支黨放心、青年滿(mǎn)意的團(tuán)干部隊(duì)伍。要針對(duì)民辦高校學(xué)生參與意識(shí)、自主意識(shí)較強(qiáng)的情況,爭(zhēng)取黨委支持,采取公開(kāi)選拔、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式,把德才兼?zhèn)?、熱?ài)共青團(tuán)工作的年輕干部選拔到民辦高校團(tuán)的工作崗位上來(lái),提升其在團(tuán)員青年中的威信。要繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校團(tuán)的建設(shè)工作的意見(jiàn)》,配強(qiáng)專(zhuān)職團(tuán)干部,根據(jù)民辦高校學(xué)生規(guī)模不斷增大的現(xiàn)實(shí)情況,積極選聘優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任團(tuán)干部。上級(jí)團(tuán)組織要積極為民辦高校團(tuán)干部服務(wù),通過(guò)組織參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、社會(huì)考察、掛職鍛煉、參觀交流等活動(dòng),幫助他們提高做好團(tuán)務(wù)工作的能力。

(三)完善團(tuán)省委黨組成員聯(lián)系民辦高校團(tuán)建工作制度

加強(qiáng)對(duì)民辦高校團(tuán)建工作的指導(dǎo),完善民辦高校團(tuán)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系,定期開(kāi)展民辦高校團(tuán)建和院校學(xué)生思想政治工作評(píng)估檢查活動(dòng)。繼續(xù)把民辦高校團(tuán)的工作作為全省團(tuán)工作的一個(gè)重點(diǎn),認(rèn)真抓緊抓好。把民辦高校團(tuán)的工作列入重要議事日程,由主管領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),機(jī)關(guān)相關(guān)干部也經(jīng)常深入民辦高校調(diào)研,密切同基層團(tuán)組織特別是團(tuán)員的聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo),幫助基層團(tuán)組織解決實(shí)際問(wèn)題。例如:山東省選派 24名民辦高校督導(dǎo)專(zhuān)員、黨建工作聯(lián)絡(luò)員正式到全省 24所民辦高校赴任,這標(biāo)志著山東公辦高校幫扶民辦高校制度的建立。

(四)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,拓展教育引導(dǎo)服務(wù)青年的陣地和手段

我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到 2.53億,其中 30歲以下的青少年網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的 68.8%,以互聯(lián)網(wǎng)為第一信息源的受訪青年占到 80%以上?？梢哉f(shuō),網(wǎng)絡(luò)對(duì)青年的影響是巨大的。當(dāng)前,網(wǎng)上聯(lián)絡(luò),網(wǎng)下聚集,成為青年聚集的顯著特點(diǎn)和重要途徑。我們要深入研究和實(shí)踐如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)吸引青年,影響青年,進(jìn)而有效地組織動(dòng)員青年[2]。因此,加強(qiáng)民辦高校共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的研究和探索顯得尤為重要。首先,利用精彩的主題使民辦高校共青團(tuán)工作內(nèi)容豐富化。主題網(wǎng)站內(nèi)容可以涵蓋大部分日常校園生活,可以設(shè)立與學(xué)生的需求、團(tuán)的工作相對(duì)應(yīng)的欄目。其次要建立并引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán),使之發(fā)揮積極作用。共青團(tuán)工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)勢(shì)必引發(fā)校園網(wǎng)絡(luò)文化的興起。校園網(wǎng)絡(luò)文化既然成為一種趨勢(shì),并包容和吸引了各個(gè)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容與學(xué)生,有組織有計(jì)劃地建立和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)就顯得很有必要。要通過(guò)學(xué)生干部和社團(tuán)骨干發(fā)揮積極作用,因勢(shì)利導(dǎo),注意分析反饋情況,及時(shí)處理,加強(qiáng)共青團(tuán)工作的針對(duì)性和超前性。

(五)充分利用新聞媒體,促進(jìn)民辦高校團(tuán)建工作的深入開(kāi)展

團(tuán)屬新聞媒體應(yīng)牢牢把握正確導(dǎo)向,堅(jiān)持“三貼近”,深化民辦高校團(tuán)建宣傳內(nèi)容,增加報(bào)道容量,創(chuàng)新宣傳手段,提高時(shí)效性和互動(dòng)性。團(tuán)屬新聞媒體應(yīng)廣泛運(yùn)用文字、圖片、視頻等形式,加強(qiáng)對(duì)民辦高校主旋律的宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目的宣傳,加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè),帶動(dòng)團(tuán)的新聞報(bào)道工作整體活躍。中國(guó)青年報(bào)刊協(xié)會(huì)自身建設(shè)要不斷加強(qiáng),作用要進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,鞏固報(bào)刊、出版陣地,拓展網(wǎng)絡(luò)媒體,探索手機(jī)、電視、廣播等其他大眾媒體,更好地發(fā)揮校園媒體、企業(yè)媒體的作用,努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的團(tuán)屬傳媒體系。

民辦高校共青團(tuán)組織在培養(yǎng)我國(guó)合格建設(shè)者和可靠接班人方面起著至關(guān)重要的作用。我們相信,在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在民辦高校黨政的關(guān)心支持下,有民辦高校各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的努力,民辦高校共青團(tuán)工作一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的更大的發(fā)展,一定能夠?yàn)榉?wù)大局、服務(wù)青年做出新的更大的貢獻(xiàn)。

[1]共青團(tuán)中央,教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見(jiàn) [Z].中青聯(lián)發(fā) (2005)15號(hào)文件,2005-04-08.

[2]盧雍政.在加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作座談會(huì)上的講話(huà)[N].中國(guó)青年報(bào),2008-11-06.

Abstract:Private colleges take amajorpart in socialist educational cause,in the aspectof cultivating youth into the qualified constructors and reliable successors,they burden the historical mission.At present,almost every private college has set up the league,however,most leagues’construction are to be improved,the functioning are lack of regulatorymanagement and the leaders are not so strong enough.The league leading organs at levels should strengthen the macroscopic readjustment on constructing leagues,perfect the management and organization system and improve the construction constantly in private colleges.

Key words:Private colleges;Organization of the Youth League;Constructing Youth League

(責(zé)任編輯:宋孝忠)

The Investigation of Construction Status aboutYouth League in Private Colleges in Henan Province

WANGAi-li
(Zhengzhou Shuqing Medical College,Zhengzhou450064,Chian)

G647

A

1008—4444(2010)04—0150—03

2010-06-07

河南省社科聯(lián)項(xiàng)目(SKL-2008-103)。

王愛(ài)麗 (1977—),女,陜西渭南人,鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校講師。