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種子知識講座

2010-08-15 00:45:18向子鈞
湖北植保 2010年5期
關(guān)鍵詞:主管部門轉(zhuǎn)基因新品種

1、農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)許可證由哪個(gè)部門核發(fā)?

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第 19條規(guī)定:“生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因植物種子,應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的種子生產(chǎn)許可證?!薄吧a(chǎn)單位和個(gè)人申請轉(zhuǎn)基因植物種子生產(chǎn)許可證,除應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(1)取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書并通過品種審定;

(2)在指定的區(qū)域內(nèi)種植;

(3)有相應(yīng)的安全管理防范措施;

(4)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。”

2、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉能抗哪些蟲?

轉(zhuǎn)基因抗蟲棉是采用基因工程技術(shù),改變基因組的構(gòu)成,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種棉花。它是經(jīng)過轉(zhuǎn)入外源抗蟲基因(大多為 Bt抗蟲基因)的棉花品種,目前在湖北省市場上能夠銷售的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉僅有兩種,一種是通過國家審定適合長江流域(包括我省在內(nèi))種植的中棉所29,另一種是通過湖北省審定并推廣的鄂抗蟲棉1號(商品名稱:GK19)。但這些抗蟲棉均只能抗棉鈴蟲、棉紅鈴蟲等鱗翅目害蟲。

3、轉(zhuǎn)基因種子從試驗(yàn)到取得生物安全證書需要哪些程序?

根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第13、15條規(guī)定,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn),一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)三個(gè)階段。

(1)中間試驗(yàn)。是指在控制系統(tǒng)內(nèi)或者控制條件下進(jìn)行的小規(guī)模試驗(yàn)。

(2)環(huán)境釋放。是指在自然條件下采取相應(yīng)安全措施進(jìn)行的中規(guī)模試驗(yàn)。

(3)生產(chǎn)性試驗(yàn)。是指在生產(chǎn)和應(yīng)用前進(jìn)行的較大規(guī)模的試驗(yàn)。

從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)的單位在生產(chǎn)性試驗(yàn)結(jié)束后,可以向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請領(lǐng)取農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

4、農(nóng)業(yè)行政主管部門在管理轉(zhuǎn)基因種子市場時(shí)有哪些職權(quán)?

根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第39條、48條、52條規(guī)定,種子管理人員擁有以下幾種職權(quán):

(1)詢問被檢查的研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營或者進(jìn)口、出口的單位和個(gè)人,利害關(guān)系人、證明人,并要求其提供與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全有關(guān)的證明材料或者其他材料。

(2)查閱或者復(fù)制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營或者進(jìn)口、出口的有關(guān)檔案、賬冊和資料等。

(3)要求有關(guān)單位和個(gè)人就有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的問題作出說明。

(4)責(zé)令違反農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的單位和個(gè)人停止違法行為。

(5)在緊急情況下,對非法研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營或者進(jìn)口、出口的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)施封存或者扣押。

(6)違反農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正,沒收非法銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處以罰款。

5、消費(fèi)者在購買轉(zhuǎn)基因種子時(shí)應(yīng)注意什么?

消費(fèi)者購買使用轉(zhuǎn)基因種子時(shí),首先要看清包裝袋上的標(biāo)識是否齊全,特別是有沒有注明“轉(zhuǎn)基因種子”的標(biāo)識;其次應(yīng)到有固定經(jīng)營場所,有合法種子經(jīng)營手續(xù)的單位和個(gè)人處購買;第三,要保留購種發(fā)票,保存種子包裝袋,以備利益受到損害時(shí)要求索賠。

6、擅自標(biāo)注“抗蟲”內(nèi)容應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?

本不屬于轉(zhuǎn)基因抗蟲種子,但采取夸大效果的形式,在標(biāo)簽上擅自標(biāo)注“抗蟲”內(nèi)容,并對外廣告宣傳(包括海報(bào)、橫幅等宣傳資料)的種子生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任:

(1)根據(jù)《種子法》第35條、37條規(guī)定,標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符合。種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《種子法》和有關(guān)廣告的法律、法規(guī)的規(guī)定,主要性狀描述應(yīng)當(dāng)與審定公告一致。否則就屬于假種子。

(2)根據(jù)《種子法》第59條規(guī)定,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,沒收種子或違法所得,吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照,并處以罰款,有違法所得的,處以違法所得的5倍以上 10倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以2 000元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任,或者由工商機(jī)關(guān)依照《廣告法》進(jìn)行處罰。

7、弄虛作假轉(zhuǎn)基因種子的證明文書應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?

對于假冒、偽造、轉(zhuǎn)讓或者買賣“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物”有關(guān)證明或文件的,依據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第 53條規(guī)定,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán),收繳相應(yīng)的證明文書,并處以2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

8、未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子要承擔(dān)哪些責(zé)任?

根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第47條規(guī)定:“由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止生產(chǎn)或者加工,沒收違法生產(chǎn)或者加工的產(chǎn)品及違法所得;違法所得 10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足 10萬元的,并處10萬元以上20萬元以下的罰款。36.哪些作物品種未經(jīng)審定不得發(fā)布廣告,不得經(jīng)營推廣?

《種子法》第17條規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的,不得發(fā)布廣告,不得經(jīng)營、推廣”?!斗N子法》第74條規(guī)定:“主要農(nóng)作物是指水稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門各自分別確定的其他1~2種農(nóng)作物?!睋?jù)此規(guī)定,農(nóng)業(yè)部確定了馬鈴薯、油菜為主要農(nóng)作物,湖北省農(nóng)業(yè)廳確定了西瓜、花生為主要農(nóng)作物,即5+2+2=9種主要農(nóng)作物。這9種作物品種未經(jīng)審定不得發(fā)布廣告,不得經(jīng)營推廣。

9、新品種保護(hù)有什么意義?

植物新品種保護(hù)有利于提高農(nóng)業(yè)科技人員,尤其是育種工作者的地位和待遇,有利于育種者全身心地投入到育種工作中去。育種人員不必再為育種經(jīng)費(fèi)和種子經(jīng)營煞費(fèi)苦心,只要將其培育的新品種在法律保護(hù)下進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓或合作經(jīng)營,就可以達(dá)到創(chuàng)收的目的,從而多出成果,快出成果,提高培育新品種的效率。

植物新品種保護(hù)有利于在我國育種行業(yè)中建立一個(gè)公正、公平的競爭機(jī)制。這個(gè)機(jī)制可以最大限度地調(diào)動(dòng)育種家培育新品種的積極性,進(jìn)一步激勵(lì)育種者積極投入植物品種的創(chuàng)新活動(dòng),從而培育出更多更好的優(yōu)良品種。通過植物新品種保護(hù),育種者可以獲得應(yīng)得的利益。這樣,育種者不僅可以收回自己已經(jīng)投入的育種資本,而且還可以將這部分資本再投入到新的植物品種的培育工作中去,同時(shí)還可以吸引社會(huì)投資用于育種事業(yè)。由此往復(fù),可以使植物新品種的培育機(jī)制更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì),從而使那些能夠培育出大量優(yōu)良品種的單位得以更好的發(fā)展,使那些在育種上無所作為的育種單位自行解體轉(zhuǎn)向。

植物新品種保護(hù)有利于種子生產(chǎn)經(jīng)營部門在相應(yīng)的法律制度保護(hù)下進(jìn)行正常種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。一旦出現(xiàn)低劣品種的濫繁或假冒種子的銷售,用戶、種子生產(chǎn)經(jīng)營部門和育種者均可以從維護(hù)自身利益出發(fā)而訴諸法律。

植物新品種保護(hù)還有利于促進(jìn)國際間的品種交流合作。

10、哪些情形不能用于新品種的命名?

(1)僅以數(shù)字組成的,如5216。

(2)違反國家法律或者社會(huì)公德或者帶有民族歧視性的。

(3)以國家名稱命名的,如中國1號、日本3號。

(4)以縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名命名的,如宜昌甜橙、襄樊小麥、夏威夷西瓜等。

(5)同政府間國際組織或者其他國際國內(nèi)知名組織及標(biāo)識名稱相同或者近似的,如UPOV、FAO、國徽、紅十字等。

(6)對植物新品種的特征、特性或者育種者的身份等容易引起誤解的,如特稈小麥、大穗水稻、付氏油菜、李氏玉米等。

(7)屬于相同或者相近植物屬或者種的已知名稱的。

(8)夸大宣傳的,如噸糧稻、千斤棉等。

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