★中共武岡市委統(tǒng)戰(zhàn)部

找準(zhǔn)村企共建著力點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村企和諧同發(fā)展

★中共武岡市委統(tǒng)戰(zhàn)部

2007年以來，我們以“共建雙贏、共同發(fā)展”為目標(biāo)，立足市情，創(chuàng)新思路，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，深入開展“百企聯(lián)村”活動(dòng)，取得了明顯成效。

一、立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選好切入點(diǎn)

武岡是農(nóng)業(yè)大市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，但由于受技術(shù)、資金等制約，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，經(jīng)濟(jì)效益難以發(fā)揮。在“百企聯(lián)村”活動(dòng)中，我們堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)通過“企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)思路，充分發(fā)揮企業(yè)和聯(lián)點(diǎn)村的優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)村企資源互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過積極引導(dǎo)，我市優(yōu)質(zhì)稻、生豬、鹵菜、臍橙、銅鵝等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都與相關(guān)加工企業(yè)進(jìn)行了有效對(duì)接，促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展。特別是鹵菜產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，總產(chǎn)值由2007年的8000萬元攀升到7.4億元，產(chǎn)品覆蓋10多個(gè)系列100多個(gè)品種，暢銷全國(guó)21個(gè)省市區(qū)和美國(guó)、東南亞等國(guó)際市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到417家。品牌農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，“華鵬”鹵菜連續(xù)6屆榮獲省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)，今年被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，“華鵬”豆制品系列產(chǎn)品被評(píng)為湖南省名牌產(chǎn)品；“法新”豆腐等3個(gè)產(chǎn)品榮獲國(guó)家首屆綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)；“鄉(xiāng)里妹”等4個(gè)商標(biāo)被評(píng)為湖南省著名商標(biāo)；“武岡鹵菜”、“武岡銅鵝”地域證明商標(biāo)注冊(cè)成功，“武岡鹵銅鵝”、“武岡鹵豆腐”納入地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2007年的27.7億元增加到32.6億元，增長(zhǎng)17.7%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售總收入由2007年的11.64億元增加到18.3億元，增長(zhǎng)57.3%。

二、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)

項(xiàng)目是村企對(duì)接的基礎(chǔ)。在“百企聯(lián)村”活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持以項(xiàng)目為龍頭，組織、引導(dǎo)一批競(jìng)爭(zhēng)力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)與聯(lián)系村進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目帶村、村企結(jié)合、整村推進(jìn)。目前，全市以聯(lián)村企業(yè)為依托，建成了一大批特色農(nóng)業(yè)基地，基本形成了“一村一品”、“多村一品”格局。特別是優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)強(qiáng)力推進(jìn)；規(guī)模養(yǎng)殖方興未艾，初步形成2個(gè)銅鵝產(chǎn)業(yè)帶、3個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)帶、2個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)帶；藥材開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，“百里藥材走廊”初具雛形，基地面積突破4萬畝；臍橙產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，總面積達(dá)6.5萬畝，建成新光、春光、大有3個(gè)萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范片；農(nóng)業(yè)訂單基地亮點(diǎn)紛呈，基地總面積45.4萬畝，較2007年增加13.9萬畝，建成3萬畝美國(guó)大豆、5.2萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻、1萬畝中藥材、1.1萬畝特色紅著、5000畝黃金葛、4000畝油莎豆等特色產(chǎn)業(yè)訂單基地。

三、圍繞農(nóng)民增收，尋求突破點(diǎn)

“百企聯(lián)村”活動(dòng)的核心是發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。為此，我們注重在幫助農(nóng)民致富、增強(qiáng)“造血”功能上下功夫。一是著力探索村企共贏模式。我們摸索出了“公司+基地+農(nóng)戶”、股田制和連鎖店三種比較成熟的村企共贏模式?！肮?基地+農(nóng)戶”模式，就是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，將農(nóng)戶松散型利益轉(zhuǎn)化為緊密型利益，形成企業(yè)與農(nóng)民之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)的模式，既提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量、增加了農(nóng)戶收入，又為企業(yè)保證了穩(wěn)定、生態(tài)的原材料供應(yīng)。二是著力加大智力幫扶力度。積極引導(dǎo)企業(yè)主擔(dān)任村經(jīng)濟(jì)顧問，幫助村里理思路、找項(xiàng)目、融資金，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富提供智力支持。企業(yè)通過發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理方式引入農(nóng)村，同時(shí)提供資金、技術(shù)、管理等服務(wù)和幫助，發(fā)展了村級(jí)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。同時(shí)，聯(lián)村企業(yè)經(jīng)常舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，幫助農(nóng)民掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。目前，已舉辦各類培訓(xùn)班160多期，培訓(xùn)農(nóng)民8700多人次，培養(yǎng)“科技明白人”540人。三是著力推進(jìn)村企黨建互動(dòng)。為發(fā)揮黨組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心作用，促進(jìn)農(nóng)民增收，我們?nèi)ν七M(jìn)村企黨建互動(dòng)。聯(lián)村企業(yè)黨組織與結(jié)對(duì)村黨支部通過共上黨課、共過組織生活、共幫困難黨員和支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等方式，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建、共同發(fā)展。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，扭住關(guān)鍵點(diǎn)

我們立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵，致力建立“百企聯(lián)村”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市“百企聯(lián)村”活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，明確各單位的工作職責(zé)，形成相互配合、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處全力支持村企對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)制定總體規(guī)劃、召開村企見面會(huì)、開展結(jié)對(duì)活動(dòng)，通報(bào)建設(shè)進(jìn)度，確保取得實(shí)效。二是建立督查考核機(jī)制。建立完善指導(dǎo)、督查、考核等一系列制度，把“百企聯(lián)村”活動(dòng)納入制度化軌道。市四大家領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入結(jié)對(duì)的企業(yè)和村檢查指導(dǎo)工作，研究解決村企對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。今年以來，市領(lǐng)導(dǎo)已幫助結(jié)對(duì)村解決項(xiàng)目用地、融資、技改等具體問題223個(gè)。同時(shí)，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員的作用，每季度組織對(duì)結(jié)對(duì)情況進(jìn)行督查，堅(jiān)持每半年一次小結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，將結(jié)對(duì)情況納入全市統(tǒng)戰(zhàn)工作和政府績(jī)效考核內(nèi)容。三是建立宣傳激勵(lì)機(jī)制。今年市財(cái)政拿出20萬元資金，對(duì)村企結(jié)對(duì)工作突出的10個(gè)村、10家企業(yè)和10個(gè)職能部門大張旗鼓地進(jìn)行了表彰，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，形成了濃厚氛圍。同時(shí)，將民營(yíng)企業(yè)開展“百企聯(lián)村”活動(dòng)情況與評(píng)選優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和光彩事業(yè)先進(jìn)人物相結(jié)合，與推薦各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員相結(jié)合，引導(dǎo)激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與“百企聯(lián)村”活動(dòng)。四是建立掛牌示范機(jī)制。對(duì)“百企聯(lián)村”活動(dòng)開展得好的企業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)行掛牌示范，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、幫扶，充分發(fā)揮示范帶頭作用。目前，已對(duì)菁薌米業(yè)公司、豐收糧食合作社、云峰水泥公司3家企業(yè)實(shí)行掛牌示范。

通過開展“百企聯(lián)村”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。一是加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我們把“百企聯(lián)村”活動(dòng)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特別是建材產(chǎn)業(yè)來勢(shì)強(qiáng)勁，今年1-9月完成產(chǎn)值4億元，同比增長(zhǎng)31%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，其中新增規(guī)模企業(yè)2家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。今年1-9月完成產(chǎn)值6.2億元，同比增長(zhǎng)37%。同時(shí)，聯(lián)村企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民收入大幅增加。全市聯(lián)村企業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%以上，利潤(rùn)年均增長(zhǎng)8%以上。華鵬食品、福元鹵業(yè)、菁薌米業(yè)等企業(yè)今年產(chǎn)值可望突破億元大關(guān)。二是改變了農(nóng)村面貌。通過結(jié)對(duì)共建，聯(lián)村企業(yè)采取無償捐助等形式，幫助結(jié)對(duì)村投入各類公益事業(yè)資金5000多萬元，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在聯(lián)村企業(yè)的引導(dǎo)帶動(dòng)下，農(nóng)民群眾積極籌資籌勞，參與公益事業(yè)建設(shè)。目前，共整治病險(xiǎn)水庫48座，維修山塘386口，新建標(biāo)準(zhǔn)渠211公里，清理溝渠、下水道227公里；完成通暢工程42公里、通鄉(xiāng)油路12公里、縣道25.6公里；新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所57個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室49個(gè)、農(nóng)資示范超市81家；新建人飲工程17處，新建沼氣池940口、無害化廁所795座，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)村面貌大為改觀。三是促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。通過“百企聯(lián)村”活動(dòng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，很多農(nóng)民在家門口就找到了工作，農(nóng)村游手好閑人員越來越少，學(xué)技術(shù)、干事創(chuàng)業(yè)的人越來越多，農(nóng)村社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，聯(lián)村企業(yè)通過參與公益事業(yè)、捐款修路等光彩事業(yè)活動(dòng)，讓全社會(huì)感受到了企業(yè)主特別是非公經(jīng)濟(jì)人士扶貧幫困的愛心和致富思源、回報(bào)社會(huì)的熱心，廣大農(nóng)民受到了感染，精神面貌煥然一新，樂善好施、尊老愛幼、互幫互愛成為農(nóng)民的自覺行動(dòng)。