信陽市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所副所長(zhǎng) 張伯奎

信陽市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所技術(shù)管理室主任 楊志剛

整合刑事技術(shù)資源發(fā)揮整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)

信陽市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所副所長(zhǎng) 張伯奎

信陽市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所技術(shù)管理室主任 楊志剛

信陽市的刑事技術(shù)工作，在市公安局黨委的一貫高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以“刑事科學(xué)技術(shù)是第一破案力”為指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持引導(dǎo)偵查破案和服務(wù)執(zhí)法辦案的正確導(dǎo)向，大力加強(qiáng)人、財(cái)、物的投入，不斷整合全市刑事技術(shù)資源，實(shí)施刑事技術(shù)“整體作戰(zhàn)法”，實(shí)現(xiàn)了人員配置科學(xué)化、技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、基層建設(shè)規(guī)范化、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息化、實(shí)戰(zhàn)效益最大化，使全市刑事科學(xué)技術(shù)工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在建設(shè)上取得了重大突破，在實(shí)戰(zhàn)中取得了優(yōu)異成績(jī)。

一、咬定目標(biāo)，發(fā)揮整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把刑事技術(shù)作用發(fā)揮到極致

近年來，全市刑事技術(shù)部門牢固樹立“全市刑事技術(shù)工作一盤棋”的全局觀念和整體意識(shí)，大力加強(qiáng)刑事技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)，按照“市局做強(qiáng)、縣區(qū)做實(shí)”的原則，精心構(gòu)建全市刑事技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化體系，形成了刑事技術(shù)工作市縣聯(lián)動(dòng)、各專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好工作格局。一是以刑事技術(shù)協(xié)會(huì)為依托，構(gòu)建全市刑事技術(shù)工作交流平臺(tái)。2007年以來，市公安局黨委進(jìn)一步加強(qiáng)了刑事技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)，相繼完成了協(xié)會(huì)的更名、章程的修改和協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的換屆工作，由副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)李長(zhǎng)根任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，主管刑偵工作的姚丙育副局長(zhǎng)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，積極圍繞“科研、創(chuàng)新、交流”這一主線，通過組織培訓(xùn)、舉辦講座、開展模擬現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、集中撰寫學(xué)術(shù)論文等多種行之有效的手段來提升全市刑事技術(shù)隊(duì)伍的學(xué)術(shù)能力和專業(yè)素養(yǎng)，搭建起了高效的刑事技術(shù)信息資源共享與研判應(yīng)用的平臺(tái)，并在共同學(xué)習(xí)、共同探討、共同提高的過程中，逐漸形成了刑事技術(shù)整體作戰(zhàn)的和諧的人際關(guān)系。二是以“全、強(qiáng)、聯(lián)”為重點(diǎn)，做強(qiáng)市局刑科所。市局刑事科學(xué)技術(shù)研究所（以下簡(jiǎn)稱刑科所）建立健全了法醫(yī)、痕跡、聲像、文檢、DNA、理化、心理測(cè)試、電子證據(jù)、警犬技術(shù)等九項(xiàng)檢驗(yàn)鑒定項(xiàng)目，著眼于提高實(shí)戰(zhàn)功能，積極發(fā)展專業(yè)強(qiáng)項(xiàng)和拳頭優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，不斷提高工作的層次和水平。同時(shí)，積極探索建立接壤省轄市刑事科學(xué)技術(shù)相互支援、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)力攻堅(jiān)的良好局面。市局刑科所針對(duì)縣級(jí)刑事科學(xué)技術(shù)室力量不足的客觀現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)了對(duì)縣級(jí)現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定和技術(shù)管理工作的指導(dǎo)，在人員、技術(shù)、器材等方面及時(shí)給基層提供支援和服務(wù)。三是以“快、細(xì)、準(zhǔn)”為基本要求，做實(shí)縣級(jí)刑事科學(xué)技術(shù)室。在市局刑科所的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)下，各縣級(jí)公安機(jī)關(guān)密切結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況實(shí)際和刑事犯罪特點(diǎn)，不斷推進(jìn)刑事科學(xué)技術(shù)室建設(shè)，逐步建成了具備法醫(yī)、痕跡、聲像等基礎(chǔ)檢驗(yàn)鑒定能力的實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)完善了各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，建立健全了目標(biāo)管理、內(nèi)部考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定、信息研判等業(yè)務(wù)水平。確保發(fā)生案件后能夠快速勘驗(yàn)，對(duì)常規(guī)痕跡物證發(fā)現(xiàn)得了、提取得到，準(zhǔn)確無誤地開展法醫(yī)、痕跡類檢驗(yàn)鑒定，準(zhǔn)確無誤地將現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)信息采集錄入到各有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜的案件現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢驗(yàn)鑒定工作，則由刑科所全力提供技術(shù)保障，以解后顧之憂。

在實(shí)際檢案中，市、縣刑事技術(shù)部門之間和各專業(yè)技術(shù)人員之間精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，緊密配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)綜合利用各種專業(yè)技術(shù)手段，精確解讀現(xiàn)場(chǎng)犯罪信息，完整再現(xiàn)犯罪行為過程，準(zhǔn)確劃定偵查范圍，為偵查工作指明了方向，使一起起重大惡性案件得以及時(shí)偵破，凸顯了刑事技術(shù)整體作戰(zhàn)的巨大威力。如潢川城關(guān)“2005·2·8”母女二人被殺案，平橋“2006·9·21”殺人碎尸拋尸案，均是案發(fā)后1個(gè)多月才被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)條件極差，被害人活不見人、死不見尸。技術(shù)人員以高度的責(zé)任心，通過連續(xù)的現(xiàn)場(chǎng)勘查，分別提取到了殘缺的血指紋。兩案都是在偵查排查工作尚未全面展開的情況下，綜合利用血跡的DNA檢驗(yàn)和指紋檢驗(yàn)比對(duì)，確定死者已被害分尸和直接認(rèn)定犯罪嫌疑人而破案的。

類似這樣綜合利用各種專業(yè)技術(shù)手段直接認(rèn)定犯罪嫌疑人而破獲的案件不勝枚舉。這些都是把刑事技術(shù)整體作戰(zhàn)效能發(fā)揮到極致的成功范例。

二、視辦案質(zhì)量為生命，實(shí)行疑難案件會(huì)診機(jī)制，確保鑒定結(jié)論準(zhǔn)確

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄和刑事技術(shù)鑒定結(jié)論都是刑事訴訟證據(jù)之一，對(duì)其科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性要求很高。在勘查和檢驗(yàn)中既要嚴(yán)格遵守程序規(guī)定，又要嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。刑科所以“現(xiàn)場(chǎng)必須勘查、質(zhì)量必須保證、鑒定必須準(zhǔn)確”為最高工作目標(biāo)，實(shí)行了“雙會(huì)診”的工作機(jī)制，即對(duì)疑難案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)集全市刑事技術(shù)優(yōu)勢(shì)兵力，召集相關(guān)技術(shù)專家進(jìn)行集中會(huì)診，以確保對(duì)案件的分析無誤、定性準(zhǔn)確；對(duì)疑難問題和復(fù)核活體鑒定實(shí)行公、檢、法、衛(wèi)四家聯(lián)合會(huì)診機(jī)制，確保鑒定程序合法、鑒定結(jié)論準(zhǔn)確。特別是人身傷情鑒定，涉及面廣，人情干擾大，稍有不慎，就會(huì)出錯(cuò)，使案件出現(xiàn)反復(fù)，導(dǎo)致錯(cuò)拘錯(cuò)捕，甚至形成上訪案件，給當(dāng)事人增加負(fù)擔(dān)，給辦案單位增加辦案成本。刑科所領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從源頭抓起，堅(jiān)持警務(wù)公開，嚴(yán)把受理關(guān)，嚴(yán)把鑒定關(guān)，堅(jiān)持會(huì)診鑒定制度，使檢驗(yàn)鑒定工作程序化、規(guī)范化，在提取、送檢、受理、檢驗(yàn)和出具鑒定意見等各個(gè)環(huán)節(jié)，各負(fù)其責(zé)，各司其職。2005年以來，平均每年受理各類鑒定1000余件，均能保證件件有著落，事事有人辦，為偵查破案和執(zhí)法辦案單位提供了及時(shí)、快捷的服務(wù)。

三、以基層基礎(chǔ)建設(shè)為契機(jī)，以信息化建設(shè)為載體，努力推進(jìn)刑事技術(shù)工作大發(fā)展

近年來，刑科所以“命案攻堅(jiān)”、“中原衛(wèi)士杯”競(jìng)賽活動(dòng)和打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)等中心工作為主線，搶抓基層基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)機(jī)遇，以實(shí)戰(zhàn)促實(shí)用，以實(shí)用促發(fā)展，積極推進(jìn)有我市特色的刑事技術(shù)工作，使我市刑事技術(shù)工作取得了前所未有的大發(fā)展。一是在市局黨委的高度重視和大力支持下，先后投入1000余萬元，用于加強(qiáng)市局刑科所專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，相繼建立健全了9個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)管理室，并通過了公安部組織的盲測(cè)，全部獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)頒發(fā)的鑒定能力資格證書，填補(bǔ)了DNA、理化等檢驗(yàn)空白，結(jié)束了發(fā)案后技術(shù)人員拎著檢材外出送檢的歷史。二是持續(xù)投入，精心指導(dǎo)，創(chuàng)建了兩個(gè)一級(jí)示范技術(shù)室，6個(gè)一級(jí)技術(shù)室和兩個(gè)二級(jí)技術(shù)室，使我市縣級(jí)公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)室等級(jí)創(chuàng)建工作居全省領(lǐng)先地位。三是在全省率先開通了縣級(jí)刑事技術(shù)網(wǎng)站，為全市公安刑事技術(shù)人員搭建了信息研判的平臺(tái)，開創(chuàng)了資源共享的便利途徑，相繼完成了指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)信息系統(tǒng)、DNA數(shù)據(jù)庫(kù)和槍彈痕跡數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)了我市刑事技術(shù)信息化建設(shè)的進(jìn)程。四是刑事技術(shù)管理工作日趨規(guī)范化。刑事技術(shù)“七率一量”工作目標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查的“一長(zhǎng)雙責(zé)”制得到全面落實(shí)。全市刑事技術(shù)部門規(guī)范了技術(shù)工作流程，啟用了新的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作記錄和鑒定文書，完善了物證管理，杜絕了露天解剖尸體的現(xiàn)象。結(jié)合我市實(shí)際，相繼出臺(tái)了規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)勘查與檢驗(yàn)鑒定工作的一系列文件，全面規(guī)范了刑事技術(shù)工作。五是刑事技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通過充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍，加大培訓(xùn)力度等措施，我市刑事技術(shù)隊(duì)伍總體保持動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，技術(shù)人員從2004年的64人增加到現(xiàn)在的97人，市局刑科所從7人增加到20人，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)隊(duì)伍數(shù)量穩(wěn)中有升、人員結(jié)構(gòu)趨于合理、隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升的良好局面，并給技術(shù)人員提供了廣闊的發(fā)展空間。自2005年以來，僅市局刑科所就提拔任用了9名科級(jí)干部，有些同志已走上了不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

近年來，市局刑科所基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)，業(yè)務(wù)工作碩果累累，全面開創(chuàng)了刑事技術(shù)工作的嶄新局面。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步推進(jìn)刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)必須”的工作目標(biāo)，力爭(zhēng)全市刑事技術(shù)工作再上新臺(tái)階、再獲新突破，為維護(hù)全市社會(huì)治安穩(wěn)定，構(gòu)建和諧信陽做出新的、更大的貢獻(xiàn)。