浙江溫州大學宣傳部 邱 哲

關(guān)于大學生村官的調(diào)查與思考

浙江溫州大學宣傳部 邱 哲

注：溫州市科技計劃項目“溫州大學生‘村官’推進新農(nóng)村基層民主建設(shè)的實踐與創(chuàng)新研究”（R20090068）階段性成果

經(jīng)調(diào)查，當前大學生村官在工作中存在一些問題：工作熱情不高，角色定位不準確。專業(yè)需求不對應(yīng)，行為短期性明顯。知識儲備單一，實踐能力不強等。要努力實現(xiàn)由大學生向村官成功轉(zhuǎn)變并與之融為一體，真正使大學生村官這一概念變?yōu)轷r活的形象。同時高校在大學生村官計劃實施中也應(yīng)該發(fā)揮積極作用。

大學生村官 調(diào)查 思考

“大學生村官”是指，近年來由政府部門正式發(fā)文、篩選的?？埔陨蠈W歷應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生，擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務(wù)的工作者。高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作能使他們更加深刻地認識國情，更加充分地發(fā)揮自身的年齡和文化優(yōu)勢，也會更好地實踐青年知識分子與工農(nóng)群眾相結(jié)合，為青年知識分子成長增添理論內(nèi)涵，為人才成長積累更加鮮活的經(jīng)驗，為人才強國書寫新的篇章。為了解大學生村官工作現(xiàn)狀，筆者對溫州市大學生村官作簡單調(diào)查，調(diào)查顯示當前大學生村官極大地推進了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，但同時存在一些問題：

工作熱情不高，角色定位不準確。大多數(shù)大學生對大學生村官工作的認識不足，對黨中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署了解甚少，從而使大學生村官缺乏工作熱情。到農(nóng)村當村官的初衷，67.6%的被調(diào)查者表示是因為沒有找到合適的工作；17.5%的被調(diào)查者表示是出于積累社會經(jīng)驗，鍛煉自己；9.8%的被調(diào)查者表示是因為村官的優(yōu)惠政策；5.1%的被調(diào)查者表示是為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。73.4%的被調(diào)查者表示在日常工作中主要從事的工作是為村里整理文字材料、數(shù)據(jù)，9.2%的被調(diào)查者表示在日常工作中主要從事的工作是協(xié)調(diào)與當?shù)卮甯刹康年P(guān)系，17.4%的被調(diào)查者表示在日常工作中主要從事的工作是其他。13.4%的被調(diào)查者認為當前最大的困難是工資低，80.3%的被調(diào)查者認為當前最大的困難時發(fā)展前途不大，6.6%的被調(diào)查者認為最大的困難時工作難以開展。 調(diào)查顯示，管理部門對于招錄的大學生村官并未制定詳盡的管理法案規(guī)定，部分大學生村官自身也無明確的角色定位，日常工作中實為村長、村主任秘書，難以發(fā)揮實際價值。

專業(yè)需求不對應(yīng)，行為短期性明顯。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要大學生村官為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要技術(shù)支持，為農(nóng)村建設(shè)提供科學管理、法律法規(guī)等相關(guān)知識，但為了擴大招錄面，目前大學生村官招聘對專業(yè)并未限制要求，使得大部分村官專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識儲備與新農(nóng)村建設(shè)的實際需求不符。調(diào)查顯示，只有23.6%的被調(diào)查者表示專業(yè)比較對口，76.4%的被調(diào)查者表示專業(yè)不對口。 關(guān)于3年期滿后的打算，69.8%的被調(diào)查者表示考公務(wù)員，9.2%的被調(diào)查者表示考研，6.2%的被調(diào)查者表示繼續(xù)留在農(nóng)村進行基層工作，15.8%的被調(diào)查者表示其他。可以發(fā)現(xiàn)當前大學生到基層就業(yè)多是應(yīng)對就業(yè)壓力的無奈選擇，部分大學生村官初衷實為增加基層工作經(jīng)驗，為考公務(wù)員和考研等增加砝碼，必然導(dǎo)致大學生村官流失率較大。

知識儲備單一，實踐能力不強。目前村官大多為應(yīng)屆畢業(yè)生，缺乏社會閱歷和工作經(jīng)驗，農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜、問題多，工作難度之大是初出茅廬的大學生所史料未及的，加上上任之前僅進行簡單的人事培訓(xùn)，作用有限，實踐力的欠缺導(dǎo)致村官工作遇阻，工作難以開展。與基層工作人員相比，72.3%的被調(diào)查者認為最大的優(yōu)勢在于熟悉電腦和網(wǎng)絡(luò)，只有15.2%的被調(diào)查者認為最大的優(yōu)勢在于專業(yè)知識，12.5%的被調(diào)查者認為在其他方面有優(yōu)勢。4.8%的被調(diào)查者認為農(nóng)村工作難以開展的原因是和村干部難以溝通，7.9%的被調(diào)查者認為農(nóng)村工作難以開展的原因是村民不認同自己的身份，19.7%的被調(diào)查者認為農(nóng)村工作難以開展的原因是村里矛盾多，34.8%的被調(diào)查者認為農(nóng)村工作難以開展的原因是專業(yè)不對口，32.8%的被調(diào)查者認為農(nóng)村工作難以開展的原因是政策不落實。村管理涉及到農(nóng)村法律法規(guī)、基層民主建設(shè)等各方面知識，這對閱歷簡單的大學生來說具有極大的挑戰(zhàn)，這要求村官在工作之余要補充大量的各類型知識，進一步提高實踐能力，以應(yīng)對當前工作中所面臨的各種困難。

對于大學生村官，如何實現(xiàn)由大學生向村官成功轉(zhuǎn)變并與之融為一體，真正使大學生村官這一概念變?yōu)轷r活的形象，需要進行以下幾個方面的努力。

大學生村官要提高認識，站在更高的角度來看待問題，要理解大學生村官肩負的歷史使命和重大責任，本著“扎根農(nóng)村，奉獻三農(nóng)”精神，迅速轉(zhuǎn)變角色，作一個有知識、有作為的農(nóng)村干部。要認識到選派大學生當村官是黨和國家為實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)這一宏偉目標，進一步加強我國基層組織建設(shè)和提高村民自治能力的一個重要戰(zhàn)略手段，是黨和國家培養(yǎng)儲備有生力量的一個重要戰(zhàn)略手段。

大學生村官要加強學習，不斷加強自身的理論修養(yǎng)，應(yīng)該認識到自己是一名生活在農(nóng)村的大學生，要認真學習有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村等方面的知識。只有這樣才能實實在在利用自身的理論知識為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻；只有這樣，才能真正肩負起一個大學生村官的歷史使命。

大學生村官要求真務(wù)實，迅速做到角色轉(zhuǎn)變，在新農(nóng)村建設(shè)中為自己定位，利用自己的理論、文化知識，結(jié)合實際的工作，在工作中認真調(diào)查、研究，積極主動發(fā)現(xiàn)問題，利用自己的文化理論知識去解決問題，不懂就問，不會就學，做到學以致用。

大學生村官要明確目標，應(yīng)該認識到無論是幫助提高村民自治能力，還是加強基層組織建設(shè)，目的都是結(jié)合本村實際，利用區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路，最終實現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的目標。因此，大學生村官在實際工作過程中，應(yīng)利用自己的理論文化知識，仔細分析、研究該村的實際狀況，找到其優(yōu)勢所在，理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、制定科學的、切合實際的整體發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學發(fā)展經(jīng)濟。

此外，高校作為大學生村官的培養(yǎng)和輸出基地，在大學生村官計劃實施中也應(yīng)該發(fā)揮積極作用。

高校要把開展選聘大學生村官工作與加強大學生思想政治教育緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)大學生樹立到基層建功立業(yè)的人生觀、價值觀和成才觀，努力輸送農(nóng)村基層需要、農(nóng)村基層滿意的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。要教育青年學生能夠初步掌握和運用馬克思主義的立場、觀點和方法，轉(zhuǎn)變思想觀念，視建設(shè)新農(nóng)村為己任，扎根基層、泰獻農(nóng)村、在農(nóng)村建功立業(yè)。面對高校畢業(yè)生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，高校要加強思想教育，引進實例，樹立典范，提高畢業(yè)生投身基層的積極性，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層建功立業(yè)。

由于高等學校具有特殊的地位和作用，決定了必須加強黨對高等學校的領(lǐng)導(dǎo)，也決定了高校黨建工作必須不斷創(chuàng)新。要不斷認識和把握新形勢下高?；鶎狱h建工作的規(guī)律，加強和完善體制機制，從而實現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新，進一步使大學生在基層黨建工作中不斷提高知識水平、實踐能力，教育和影響大學生做黨的先進性建設(shè)和繼承者和創(chuàng)新者，做好到農(nóng)村當村官的準備。大學生村官在大學學習期間，及早得到黨內(nèi)生活的鍛煉，會使得他們在日后的農(nóng)村工作中游刃有余。而隨著形勢的發(fā)展，高校黨的建設(shè)不斷創(chuàng)新的成果，也勢必會影響到立志于從事村官工作的大學生。

高校要改革課程體系及知識結(jié)構(gòu)，在學科專業(yè)的整合方面應(yīng)當充分考慮大學生村官在農(nóng)村工作中的實際需要，既要把自身的學科專業(yè)建設(shè)好，同時又要根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際情況，有針對性地增加相關(guān)的課程，使大學生打好專業(yè)知識的基礎(chǔ)并做到純熟的應(yīng)用。高校要定期組織大學生到農(nóng)村開展社會實踐活動，使他們能夠深入地了解農(nóng)村，要讓大學生樹立到農(nóng)村要踏踏實實做事，謙虛學習的意識。通過大學生的社會實踐活動，利用所學知識和專業(yè)特長，積極為發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村做出貢獻，使他們真正了解農(nóng)村，認識農(nóng)村，熱愛農(nóng)村。

高校要延長教育課堂，主動做好大學生就業(yè)后續(xù)服務(wù)延伸工作，主動做好對本校和本地區(qū)大學生村官就業(yè)后的后續(xù)幫扶工作。幫助村官們穩(wěn)定思想，發(fā)揮學校的資源優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源對他們進行跟蹤聯(lián)系，及時掌握其的工作情況，幫助村官摸準本村情況，充分利用現(xiàn)有資源，尋找一條適合本村發(fā)展的道路，為大學生村官提供各種支持，做大學生村官的堅強后盾。

【1】代興梅等. 高校大學生村官的素質(zhì)要求與培育[J]，高等農(nóng)業(yè)教育，20[10]01（82—84）

【2】陳克勤. 高校大學生“村官”培養(yǎng)選拔機制的構(gòu)建[J]，前沿，20[10]02（168—170）

【3】郭淑敏.北京大學生村官調(diào)查[M]，中央民族大學出版社，2009年6月版

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邱哲（1976—），女，浙江文成人，教育碩士，溫州大學講師，研究方向為思想政治教育