丁國華

〔安徽省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會,安徽 合肥 230000〕

安徽省“十二五”商務(wù)節(jié)能思路研究

丁國華

〔安徽省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會,安徽 合肥 230000〕

“十二五”期間是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展機遇最好的時期。商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)居于生產(chǎn)與消費的中間環(huán)節(jié),商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗,對于低碳生產(chǎn)和消費具有重要的引導(dǎo)和推動作用。“十二五”期間安徽商務(wù)節(jié)能降耗必須堅持的基本原則是:政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合;重點推進與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相結(jié)合;商務(wù)節(jié)能與優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合;商場節(jié)能與改善消費服務(wù)相結(jié)合;商品節(jié)能與增加消費者利益相結(jié)合;分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)與強化目標(biāo)責(zé)任相結(jié)合。要扎實推進商務(wù)節(jié)能降耗工作,必須加強節(jié)能降耗宣傳,提升商務(wù)節(jié)能降耗規(guī)劃,設(shè)立商務(wù)節(jié)能專項基金,建設(shè)商務(wù)節(jié)能降耗項目,發(fā)展節(jié)能型對外經(jīng)濟貿(mào)易,完善商務(wù)節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn),完善商務(wù)節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)測統(tǒng)計制度。

安徽;商務(wù);“十二五 ”;節(jié)能

“十二五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展機遇最好的時期。按照國家總體節(jié)能降耗部署,促進安徽商業(yè)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗,提高商業(yè)服務(wù)業(yè)對全省實現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的貢獻率,是全省商業(yè)服務(wù)業(yè)的共同社會責(zé)任,是促進全省商業(yè)服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。

一、“十二五”期間商務(wù)節(jié)能降耗面臨的新趨勢和新特點

進入新世紀(jì)以來,世界能源短缺和全球氣候變暖,日益成為各國普遍關(guān)注的兩大突出問題,是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家間矛盾的焦點,是哥本哈根等一系列國際會議的中心議題。節(jié)能降耗,是緩解能源短缺和溫室氣體排放這兩大難題的中心環(huán)節(jié),為此,世界各國都圍繞節(jié)能降耗進行了一系列的探索和努力,推動國際社會節(jié)能降耗理念不斷增強,節(jié)能降耗機制和技術(shù)不斷創(chuàng)新,節(jié)能降耗成果不斷涌現(xiàn)。努力減少高碳能源消耗,積極控制溫室氣體排放,是我國促進科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要,也是我國應(yīng)該承擔(dān)的國際責(zé)任?！笆濉币詠?我國不斷加大節(jié)能減排工作的力度,取得了積極的節(jié)能減排成效,但是任務(wù)仍然十分艱巨,必須堅持長期努力,科學(xué)編制“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃,對于做好“十二五”期間節(jié)能工作具有重要意義。

“十二五”期間,隨著世界資源環(huán)境制約更加突出,圍繞資源環(huán)境問題而展開的國際沖突和競爭將更加激烈,節(jié)能降耗能力將進一步成為檢驗各國綜合競爭力的重要內(nèi)容。增強我國節(jié)能減排應(yīng)對能力,成為增強我國參與國際合作與競爭能力的關(guān)鍵,是推動我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,也是我國“十二五”期間必須正確面對的嚴(yán)峻發(fā)展環(huán)境和新的時代挑戰(zhàn)。

節(jié)能降耗事關(guān)生產(chǎn)、流通和消費的各個方面。近年來,流通領(lǐng)域的節(jié)能降耗日益受到社會各個方面的關(guān)注,紛紛在商業(yè)布局、商業(yè)建筑、商業(yè)設(shè)施、商品運輸、商品倉儲、商品包裝、商品銷售等方面進行了卓有成效的探索和創(chuàng)新。2010年上海世博會,全面采用了新型節(jié)能降耗技術(shù),是我國商務(wù)節(jié)能降耗水平和應(yīng)用能力的全面展示,是國際環(huán)保低碳會展的突出典范。商業(yè)服務(wù)業(yè)綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為全社會的高度共識和豐富實踐,正在推動商業(yè)發(fā)展方式的歷史性變革。

我國第三產(chǎn)業(yè)能源消耗占全社會能源消耗總量的比重雖然低于第二產(chǎn)業(yè),但是能源消耗的增長速度呈現(xiàn)不斷加快的態(tài)勢,據(jù)國家能源局公布數(shù)據(jù),2009年,我國全社會用電量 36430億千瓦時,同比增長 5.96%,其中,第一產(chǎn)業(yè) 947億千瓦時,同比增長 7.86%;第二產(chǎn)業(yè) 26993億千瓦時,同比增長4.15%;第三產(chǎn)業(yè) 3921億千瓦時,同比增長12.11%;城鄉(xiāng)居民生活 4571億千瓦時,同比增長11.87%。2010年 1月 -6月,我國全社會用電量20094億千瓦時,同比增長 21.57%,其中第一產(chǎn)業(yè)451億千瓦時,增長 5.61%;第二產(chǎn)業(yè) 15155億千瓦時,增長 24.24%;第三產(chǎn)業(yè) 2086億千瓦時,增長16.19%;城鄉(xiāng)居民生活 2402億千瓦時,增長13.93%。第三產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗正在成為全社會節(jié)能降耗的關(guān)鍵點。近年來,在國家商務(wù)部的推動下,商務(wù)節(jié)能降耗工作力度不斷加大,各項配套政策和標(biāo)準(zhǔn)不斷推出,商業(yè)節(jié)能降耗途徑和技術(shù)不斷創(chuàng)新,商務(wù)節(jié)能降耗日益統(tǒng)領(lǐng)新的節(jié)能降耗潮流,成為新階段節(jié)能降耗的重要推動力量。主動增強節(jié)能降耗能力,提高節(jié)能減排效果,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進安徽商業(yè)高層次承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素,是增強安徽商業(yè)綜合競爭力的必然道路。

二、安徽“十一五”商務(wù)節(jié)能降耗的做法與成效

“十五”以來,特別是“十一五”期間,按照國家商務(wù)部和安徽省委省政府的總體工作部署及下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),全省商務(wù)系統(tǒng)不斷加大商業(yè)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗工作力度,不斷增加節(jié)能降耗投入,不斷創(chuàng)新節(jié)能降耗途徑和方式,取得了節(jié)能降耗的明顯效果。

1.強化全社會商務(wù)節(jié)能意識

商業(yè)不是直接生產(chǎn)耗能產(chǎn)品的經(jīng)濟部門,與工業(yè)部門相比,商業(yè)部門具有單位增加值能耗標(biāo)準(zhǔn)低、占有全社會能耗比重小的特點,因此,無論是商務(wù)部門,還是社會有關(guān)方面,忽視商務(wù)節(jié)能的思想比較普遍和突出,成為推進商務(wù)節(jié)能的主要思想障礙。為此,全省商務(wù)系統(tǒng)不斷加大《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《安徽省節(jié)約能源條例》的宣傳力度,配合省發(fā)改委等部門,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,深入開展全國節(jié)能宣傳周等一系列節(jié)能宣傳活動,廣泛宣傳商務(wù)節(jié)能的重要性和緊迫性,廣泛宣傳商務(wù)節(jié)能的途徑和效果,不斷樹立依法節(jié)能的觀念、節(jié)能有責(zé)的觀念、建設(shè)節(jié)約型社會的觀念,強化商務(wù)系統(tǒng)節(jié)能降耗的共識,營造商務(wù)節(jié)能降耗的濃厚社會氛圍。在各類宣傳活動的推動下,各級商務(wù)部門提高了對節(jié)能降耗的認(rèn)識,重視了節(jié)能降耗工作,制定了節(jié)能降耗工作要點,建立了節(jié)能工作機制,努力使商務(wù)節(jié)能降耗與全社會節(jié)能降耗同步推進。

2.加快推廣商務(wù)節(jié)能新技術(shù)

全省商務(wù)系統(tǒng)按照《商務(wù)部關(guān)于在商務(wù)領(lǐng)域開展適度包裝節(jié)約資源專項工作的通知》(商改發(fā)(2008)28號文件)、商務(wù)部編制的《超市節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》、《零售業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)、產(chǎn)品目錄》和《安徽省零售業(yè)節(jié)能行動設(shè)施方案》,在全省范圍內(nèi)大力開展零售業(yè)節(jié)能活動,引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)使用節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)材的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,重點推進電梯、空調(diào)和照明節(jié)能。據(jù)統(tǒng)計,2009年,合肥市 18家重點商貿(mào)企業(yè)投資 1200多萬元用于節(jié)能改造,其中合肥鼓樓商廈有限責(zé)任公司投資 508.6萬元改造中央空調(diào),購置并安裝空調(diào)制冷機組、暖鍋爐、冷卻塔、水處理器、變頻控制柜等節(jié)能設(shè)備 44臺 (套),以實現(xiàn)空調(diào)冷暖兩用;安徽商之都合肥商廈有限責(zé)任公司投資 270萬元用于空調(diào)和照明燈具的改造;合肥百貨大樓投資 62萬元用于改造空調(diào)系統(tǒng);安徽瑞景國際商業(yè)有限公司投資 30.8萬元進行節(jié)能燈和水控系統(tǒng)改造等。商務(wù)廳對率先進行節(jié)能技術(shù)改造并具有行業(yè)示范效應(yīng)的企業(yè)給予重點獎勵和扶持,2009年,從省現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展資金中安排 305萬元,對省重點零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流企業(yè)等節(jié)能降耗技術(shù)改造項目給予貼息或補助。

3.開展綠色飯店創(chuàng)建活動

創(chuàng)建綠色飯店,是推動住宿行業(yè)節(jié)能減排的重要途徑,也是帶動全社會綠色消費的有效方式。根據(jù)商務(wù)部的要求,省商務(wù)廳從資源節(jié)約、環(huán)境保護、循環(huán)利用、食品用品安全、節(jié)能管理、健康管理、適度消費等方面入手,積極推動節(jié)能、環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品、用品在住宿業(yè)的推廣應(yīng)用。2008年,按照《省商務(wù)廳、省經(jīng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保局關(guān)于聯(lián)合開展綠色飯店認(rèn)定工作的通知》,認(rèn)定 65個企業(yè) (門店)為第一批綠色飯店。認(rèn)定以來,65家企業(yè)均能提供大、中、小份量菜品服務(wù),逐步取消使用一次性木筷等資源性用品。在綠色飯店創(chuàng)建活動的推動下,各市積極組織住宿業(yè)技術(shù)改造,有效降低了企業(yè)經(jīng)營能耗,提升了企業(yè)經(jīng)營管理水平。

4.推進購物袋“限塑”活動

塑料購物袋是高碳能源產(chǎn)品,是難以降解的化學(xué)物質(zhì),由于社會使用量日益加大,成為十分突出的能耗與環(huán)保問題。從流通環(huán)節(jié)和商場包裝入手控制有害塑料廢棄物的危害,是十分有效的途徑。為此,在有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,商務(wù)系統(tǒng)全力貫徹落實《商品零售場所塑料購物袋有償使用辦法》,省商務(wù)廳配合省發(fā)改委、省工商局聯(lián)合下發(fā)了實施意見,印發(fā)了《限制塑料購物袋宣傳手冊》,加大了市場監(jiān)督檢查力度,建立了相關(guān)舉報機制。據(jù)統(tǒng)計,全省自《辦法》實施以來,各大超市、商場等零售場所塑料購物袋使用量明顯減少,基本實現(xiàn)了有償使用,率先取得了限塑成效。

5.抑制商品過度包裝

近年來,商品包裝呈現(xiàn)日益豪華的趨勢,商品過度包裝浪費了資源,污染了環(huán)境,也損害了消費者利益。從流通環(huán)節(jié)制止商品過度包裝,是推進節(jié)能降耗的重要途徑。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于抑制商品過度包裝的工作部署,全省商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,聯(lián)合開展了整治商品過度包裝的專項檢查工作,特別是在中秋、國慶前后,對大型零售商場、超市、酒店等商品包裝情況進行了專項檢查,對不符合規(guī)定的過度包裝產(chǎn)品做出下架處理,要求企業(yè)不采購、不銷售過度包裝商品,把過度包裝整頓治理工作納入企業(yè)日?；?guī)范管理之中。

6.推進家電以舊換新

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高,家用電器普及率不斷提高,與此同時,更加節(jié)能環(huán)保的新型家用電器產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。按照 20世紀(jì) 80年代我國進入家電普及高潮測算,目前已經(jīng)有大量家電進入淘汰更新期,據(jù)測算,到 2010年底,全省 5類家電預(yù)期報廢量為 1000萬臺左右,老舊家電電耗比新家電高20%-30%。家電以舊換新是推動生產(chǎn)節(jié)能和消費節(jié)能的重要途徑。在省政府的積極支持和有力推動下,安徽省被商務(wù)部批準(zhǔn)為全國 19個家電以舊換新推廣省之一。按照商務(wù)部和省政府的總體部署,省商務(wù)廳積極配合有關(guān)部門,及時制定相關(guān)配套文件,通過公開招標(biāo)確定了銷售、回收企業(yè),很快啟動了全省家電以舊換新工作,截止到 2010年 8月 2日,我省共回收舊家電 34676臺,支出金額 75萬元;銷售新家電 32415臺,銷售金額已超過 1個億。預(yù)計至2011年底,累計實現(xiàn)全省新家電銷售 230萬臺以上,新家電銷售額達(dá) 80億元以上。

7.試點再生資源回收體系建設(shè)

經(jīng)過積極爭取,2005年,合肥市被商務(wù)部列為全國再生資源回收體系建設(shè)試點城市,我省按照商務(wù)部《關(guān)于加快再生資源回收體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,以省級商業(yè)示范社區(qū)為依托,以高校為補充,以試點區(qū)為突破口,開展綠色回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè),新建、改造社區(qū)回收亭 (站)已超過 1000個,指導(dǎo)各市建設(shè)了廢舊物資集散市場和分揀中心。向商務(wù)部推薦安慶市皖西南再生資源大市場、銅陵市福茂金屬有限公司拆解基地、馬鞍山市再生資源集散市場、淮南市再生資源集散交易市場、安徽雙贏再生資源集散市場、淮北市再生資源中轉(zhuǎn)集散交易中心 6個區(qū)域性集散市場為我省再生資源回收體系建設(shè)項目。各市再生資源回收取得了較好的增收節(jié)能成效,例如銅陵市再生資源回收額從“十五”期末的 100萬元增加到“十一五”期末的 200萬元,增長 1倍;同期因再生資源回收而節(jié)約的電力從“十五”期末的 50萬千瓦時增加到“十一五”期末的 100萬千瓦時,增長1倍。

8.建立能耗統(tǒng)計體系

為了明確節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任及效果,商務(wù)廳制定了大型零售企業(yè)能耗統(tǒng)計制度,對全省 10000平方米以上的零售企業(yè)進行能耗統(tǒng)計。2009年,商務(wù)廳對全省 45家 10000平方米以上的零售企業(yè)進行了重點企業(yè)能耗統(tǒng)計監(jiān)測。各地結(jié)合實際分別建立了本地區(qū)的能耗統(tǒng)計體系,合肥、安慶、馬鞍山、阜陽、淮北等市出臺了相關(guān)能耗監(jiān)測與考核方案,明確了節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任,建立了企業(yè)內(nèi)部節(jié)能獎懲機制和責(zé)任制度。合肥市確立了 26戶重點商貿(mào)企業(yè)為能耗監(jiān)測企業(yè);淮北市建立了以水、電、氣等單項能耗指標(biāo)和“噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬元營業(yè)額”、“噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬平方米”等與綜合能耗指標(biāo)相結(jié)合的商業(yè)服務(wù)業(yè)能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系;安慶市把銷售額過億元的批發(fā)零售企業(yè)、營業(yè)額過 2000萬元的住宿餐飲服務(wù)企業(yè)和交易額過 5億元的批發(fā)市場納入監(jiān)測統(tǒng)計范圍。各地通過對重點商貿(mào)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析,查找不足,推廣節(jié)能,促進了商貿(mào)行業(yè)節(jié)能降耗工作的順利開展。

9.推進商務(wù)辦公節(jié)能降耗

在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省商務(wù)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》確定的年度工作目標(biāo)和任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,狠抓落實,推動節(jié)能工作取得了良好成效,合肥市 23家大型商貿(mào)企業(yè)萬元營業(yè)額能耗從 2008年的 0.024噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到 2009年的 0.022噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2010年 1月 -6月進一步下降到 0.0162噸標(biāo)準(zhǔn)煤。銅陵市萬元銷售收入用電量從“十五”期末的 190千瓦時減少到“十一五”期末的 130千瓦時,下降約 30%。2009年,全省商務(wù)系統(tǒng)能耗水平比 2008年下降了7%,預(yù)計 2010年再比 2009年下降 5%以上,商務(wù)推動生產(chǎn)節(jié)能和消費節(jié)能的效果更加難以完全估量。

三、安徽“十二五”商務(wù)節(jié)能降耗的重要意義

商務(wù)節(jié)能降耗是社會節(jié)能降耗的重要環(huán)節(jié)和推動力量。商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)居于生產(chǎn)與消費的中間環(huán)節(jié),商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗,對于低碳生產(chǎn)和消費具有重要的引導(dǎo)和推動作用,例如,實施家電以舊換新,不僅有利于直接提高家電能效水平,還可以通過市場機制帶動家電節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新,培育消費者綠色消費的習(xí)慣,獲得再生利用的節(jié)能效果。近年來,商務(wù)系統(tǒng)鼓勵商業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗,通過加大節(jié)能家電銷售力度、促進家電以舊換新、限制過度包裝、回收再生資源等多種形式,推動了工業(yè)消費品節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和企業(yè)節(jié)能消費品的生產(chǎn),倡導(dǎo)了節(jié)能消費的理念,強化了全社會的節(jié)能意識,取得了顯著的社會節(jié)能效果。

商務(wù)節(jié)能是實現(xiàn)全省節(jié)能目標(biāo)的需要。安徽是能源原材料大省,從安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實和中期發(fā)展趨勢看,高耗能產(chǎn)業(yè)仍將是安徽必須長期依托的經(jīng)濟增長點。在重化工業(yè)比重較高的條件下,既要保持安徽經(jīng)濟快速發(fā)展態(tài)勢,又要完成國家下達(dá)的節(jié)能降耗指標(biāo),任務(wù)十分艱巨,必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫,在全面推進節(jié)能降耗上下功夫。安徽第三產(chǎn)業(yè)用電量雖然只占全省總用電量的 10%左右,但是用電增長速度連年處在領(lǐng)先位置,2008年,安徽省全社會用電量 858.88億千瓦時,同比增加11.73%,其中第一產(chǎn)業(yè) 11.03億千瓦時,同比增加7.79%,第二產(chǎn)業(yè) 642.21億千瓦時,同比增加10.59%,居民用電 134.62億千瓦時,同比增加18.87%,第三產(chǎn)業(yè) 70.97億千瓦時,同比增加13.14%。2009年,全省全社會用電量累計 952.3億千瓦時,增長 10.88%。其中第一產(chǎn)業(yè)累計增長1.89%,第二產(chǎn)業(yè)累計增長 9.58%,城鄉(xiāng)居民生活用電累計增長 12.39%,第三產(chǎn)業(yè)累計增長21.19%。因此,在加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時,促進第三產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗,已經(jīng)成為完成全省節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的重要途徑。

加強商務(wù)節(jié)能降耗工作是增強出口產(chǎn)品競爭力的有效措施。隨著國際社會對生態(tài)環(huán)境和氣候變化重視程度的不斷提高,以節(jié)能為主的能效標(biāo)準(zhǔn),已成為新的非關(guān)稅壁壘。美國眾議院 2009年 6月通過的《美國清潔能源安全法案》“征收特別關(guān)稅”規(guī)定,美國政府在 2020年之后,可以對中國出口美國的產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。排放 1噸二氧化碳,可以征收 10～70美元。碳關(guān)稅一旦被發(fā)達(dá)國家普遍采用,中國等新興經(jīng)濟體國家在二氧化碳減排方面將受到越來越大的壓力,產(chǎn)品出口將會遭受更加苛刻的“綠色壁壘”,對我國的家用電器和機電產(chǎn)品的出口將產(chǎn)生重大影響。加強商務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作,有利于促進國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)采取有效的節(jié)能措施,降低成本,提高效益,增強企業(yè)出口產(chǎn)品的競爭力。

加強商務(wù)節(jié)能降耗是提高企業(yè)效益的重要基礎(chǔ)。目前,我省批發(fā)零售業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)水、電、氣等能源消耗開支已經(jīng)占到總支出的 40%左右。應(yīng)用先進的節(jié)能設(shè)備和進行精細(xì)化管理,將大大降低能源消耗。如零售企業(yè),僅采用節(jié)能燈具一項措施,就可節(jié)約照明用電的 20%以上。隨著消費環(huán)境休閑化、商品保鮮冷鏈化、商品銷售自選化、商品包裝精美化,照明、空調(diào)、電梯、冰柜等能源消耗不斷增加,能耗成本占銷售成本的比例不斷提高。節(jié)能降耗,是擴大商業(yè)企業(yè)利潤空間、增強商業(yè)企業(yè)發(fā)展動力的重要途徑。

四、“十二五”期間安徽商務(wù)節(jié)能降耗的條件和潛力

“十二五”期間,國家將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,節(jié)能降耗,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心內(nèi)容和重要目標(biāo),國家將進一步加大節(jié)能降耗工作的力度,商務(wù)直接節(jié)能降耗和間接節(jié)能降耗的作用將進一步受到國家的重視和政策鼓勵,國家將進一步為商務(wù)系統(tǒng)節(jié)能降耗創(chuàng)造更加良好的政策環(huán)境。

“十二五”期間,國家將繼續(xù)實施擴大國內(nèi)消費需求的戰(zhàn)略方針,在擴大國內(nèi)消費需求的戰(zhàn)略背景下,商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)進入歷史最好發(fā)展時期,國家已經(jīng)實施的家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等促進消費的政策給全省商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)拓展了市場空間,增強了商務(wù)系統(tǒng)節(jié)能降耗的動力與能力。與此同時,國家穩(wěn)定發(fā)展對外貿(mào)易的方針,也將推動商務(wù)系統(tǒng)通過節(jié)能降耗,降低出口成本,規(guī)避貿(mào)易壁壘,增強國際市場競爭能力。

“十二五”期間,安徽將進一步承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,融入長三角發(fā)展。國務(wù)院明確要求長三角形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),國務(wù)院批復(fù)的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點,要求“積極承接以長三角為重點的國內(nèi)外高端服務(wù)業(yè)”,高端服務(wù)業(yè)必然是低能耗的服務(wù)業(yè)。因此,促進商務(wù)節(jié)能降耗,是承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基礎(chǔ)和條件,是高層次參與長三角產(chǎn)業(yè)分工的需要,是促進皖江城市帶高水平高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略措施,皖江產(chǎn)業(yè)承接的發(fā)展潮流,必將推動商務(wù)節(jié)能降耗工作。

“十二五”期間,安徽城市化進程進一步加快,新一輪的城市化,是高水平、高層次的現(xiàn)代化的城市化。目前,全省商業(yè)地產(chǎn)蓬勃興起,新型業(yè)態(tài)風(fēng)起云涌,電子商務(wù)進入千家萬戶,大型商業(yè)綜合體鱗次櫛比,營銷方式異彩紛呈,這些都昭示了安徽商業(yè)現(xiàn)代化高潮的到來。商業(yè)現(xiàn)代化潮流一方面將推動商務(wù)能耗總量的絕對增長,另一方面又要求商務(wù)企業(yè)必須降低單位能耗,這些對商務(wù)節(jié)能的努力而言,既是有利條件,又是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

商務(wù)節(jié)能降耗還有很大技術(shù)潛力,據(jù)清華同方人環(huán)工程公司在 1998年對北京市的十家營業(yè)較好的大商場進行的全面測試和統(tǒng)計,這些商場的全年運行能耗平均大約是 188 kwh/m2·a,而氣候條件大致相當(dāng)?shù)娜毡镜耐惤ㄖ钠骄昴芎拇蠹s是135 kwh/m2·a,也就是說北京市的商場的能耗要比日本高出將近 40%,如果商業(yè)建筑節(jié)能在全國范圍推廣,可以為國家節(jié)省 250萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少向環(huán)境排放 562萬噸 CO2。據(jù)制冷技術(shù)專家估算,敞開式冷柜電耗比玻璃門冰柜電耗高 20%,一家中型超市敞開式冷柜一年多耗電約 4.8萬度,相當(dāng)于多耗約19噸標(biāo)煤,多排放約 48噸 CO2,多耗約 19萬升凈水。據(jù)科技部《全民節(jié)能減排手冊》計算,全國減少10%的塑料袋,可節(jié)省生產(chǎn)塑料袋的能耗約 1.2萬噸標(biāo)煤,減排 31萬噸 CO2。

“十一五”期間的節(jié)能降耗為“十二五”節(jié)能降耗奠定了良好的思想基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗,初步形成了商務(wù)節(jié)能的指標(biāo)體系、重點領(lǐng)域、工作制度、激勵政策、統(tǒng)計監(jiān)測等行之有效的工作體系。從“十一五”節(jié)能降耗的實踐看,商業(yè)設(shè)施、零售業(yè)節(jié)能、賓館飯店等服務(wù)業(yè)節(jié)能、家電以舊換新、再生資源回收都還有比較大的節(jié)能潛力,例如,按照目前的規(guī)劃,到 2011年,家電以舊換新達(dá)到 230萬臺以上,僅占預(yù)期舊家電總量的 25%左右。從長期和全局看,全省全社會的商業(yè)布局、商業(yè)建筑、商業(yè)設(shè)施、商品包裝、商品倉儲、商品運輸、節(jié)能商品、再生資源回收節(jié)能降耗潛力更大。

五、安徽“十二五”商務(wù)節(jié)能降耗的指導(dǎo)思想和基本原則

1.指導(dǎo)思想

安徽“十二五”商務(wù)節(jié)能降耗總體指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以國家和省節(jié)能降耗法規(guī)為依據(jù),以商務(wù)節(jié)能降耗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范,以全面完成我省“十二五”節(jié)能降耗任務(wù)為目標(biāo),大力推進商務(wù)節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新和商務(wù)節(jié)能降耗設(shè)施的推廣使用,進一步拓展商務(wù)節(jié)能的領(lǐng)域和途徑,以商務(wù)節(jié)能降耗帶動生產(chǎn)節(jié)能降耗和消費節(jié)能降耗,通過實施商務(wù)節(jié)能降耗規(guī)劃和政策,促進全省商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強高層次參與國內(nèi)外合作與競爭的能力,全面提高安徽商務(wù)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。

2.基本原則

(1)政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。商務(wù)節(jié)能是社會效益與企業(yè)效益的統(tǒng)一,為了提高商務(wù)節(jié)能的社會效益,政府必須履行公共服務(wù)職能,積極協(xié)調(diào)各個方面的關(guān)系,努力增加節(jié)能降耗公共財政支出,提供政府服務(wù)與幫助,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗。節(jié)能降耗是企業(yè)履行社會責(zé)任,增強企業(yè)市場競爭力的需要,企業(yè)必須把節(jié)能降耗納入經(jīng)營管理目標(biāo)體系,合理制定節(jié)能降耗規(guī)劃,積極安排節(jié)能降耗投入,制定節(jié)能降耗措施,不斷增強節(jié)能效果。

(2)重點推進與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相結(jié)合。節(jié)能降耗必須從重點城市、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域率先突破,以典型示范帶動全面推進;與此同時要看到,節(jié)能是系統(tǒng)工程,必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進,要從商業(yè)布局、商業(yè)建筑設(shè)計、商場布局等基礎(chǔ)工作抓起,嚴(yán)格節(jié)能效果評估,堅持節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn),同時又要十分重視商品包裝運輸、倉儲等商場外流程的節(jié)能降耗,全面提高節(jié)能降耗效果。

(3)商務(wù)節(jié)能與優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)是促進商務(wù)節(jié)能的根本基礎(chǔ),商務(wù)節(jié)能必須立足于推進商業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,要通過節(jié)能降耗,推進商業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化國際化水平邁進。在商場采光、調(diào)溫、照明、交通、用水、用電等方面采取先進的標(biāo)準(zhǔn)、先進的設(shè)計、先進的設(shè)備,加快發(fā)展高技術(shù)、高水平、高層次的商業(yè)體系。

(4)商場節(jié)能與改善消費服務(wù)相結(jié)合。商場節(jié)能要有利于改善消費環(huán)境,既要努力建設(shè)節(jié)能型商場,又要構(gòu)建高品位的商業(yè)文化環(huán)境;既要充分滿足消費者購物需求,又要營造舒適的消費休閑環(huán)境;既要滿足消費者即時消費需求,又要通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)培育潛在的和穩(wěn)定的消費群體,把節(jié)能降耗與改善消費服務(wù)緊密結(jié)合起來。

(5)商品節(jié)能與增加消費者利益相結(jié)合。商務(wù)節(jié)能降耗必須以增加消費者利益為前提,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向消費者推介節(jié)能產(chǎn)品的用途和性能,嚴(yán)格禁止強賣搭售行為,嚴(yán)格抑制借助節(jié)能新產(chǎn)品銷售變相漲價。要及時向供貨商和生產(chǎn)企業(yè)反饋市場對節(jié)能產(chǎn)品的評價,積極提出改進生產(chǎn)技術(shù)和工藝的建議。

(6)分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)與強化目標(biāo)責(zé)任相結(jié)合。商務(wù)節(jié)能必須堅持分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),各級商務(wù)部門要承擔(dān)行政管理與服務(wù)的職能,各相關(guān)部門要承擔(dān)相應(yīng)的部門業(yè)務(wù)職能,國有和國有資本控股企業(yè)要發(fā)揮主導(dǎo)作用,各類企業(yè)都必須承擔(dān)社會責(zé)任。要將節(jié)能的目標(biāo)任務(wù)層層分解,層層負(fù)責(zé),層層落實,并且與各級、各部門、各企業(yè)的利益掛鉤,強化激勵措施,確保全面實現(xiàn)全省“十二五”商務(wù)節(jié)能目標(biāo)。

六、安徽“十二五”商務(wù)節(jié)能降耗的重點領(lǐng)域和主要途徑

要按照鞏固提高已經(jīng)行之有效的重點領(lǐng)域和途徑,積極推動商務(wù)節(jié)能全社會覆蓋,努力創(chuàng)新商務(wù)節(jié)能途徑的原則,積極合理地安排安徽“十二五”商務(wù)節(jié)能的重點領(lǐng)域和途徑。

1.合理規(guī)劃城市商業(yè)布局

目前,商業(yè)地產(chǎn)日益成為商業(yè)投資的熱點,有效推動了城市商業(yè)的大發(fā)展大提高,但是,如果盲目布點、簡單復(fù)制耗能型的商業(yè)設(shè)施,不僅會浪費十分稀缺的城市商業(yè)地產(chǎn)資源,而且有可能推動商務(wù)能耗的盲目擴張,推動社會物流能耗的快速增長。為此,要制定城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,建立商業(yè)網(wǎng)點節(jié)能降耗評估機制,通過合理規(guī)劃城市商業(yè)布局,促進商業(yè)布局有效整合物流資源,合理引導(dǎo)物流半徑和交通流程,減少道路阻塞和車輛空駛率,降低社會物流成本。

2.推進商業(yè)建筑節(jié)能

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國辦發(fā) [2007］42號)有關(guān)要求,采取有效措施,加強零售場所室內(nèi)溫度控制;引導(dǎo)企業(yè)對現(xiàn)有商用建筑進行保溫、隔熱及采暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)等方面的能效設(shè)施改造;新建大型商業(yè)建筑應(yīng)符合建設(shè)部發(fā)布的《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

3.推廣節(jié)能設(shè)施與技術(shù)

根據(jù)商務(wù)部編制的《超市節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》、《零售業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)、產(chǎn)品目錄》等,引導(dǎo)企業(yè)選擇節(jié)能設(shè)備和技術(shù),開展節(jié)能降耗工作。重點推動企業(yè)做好照明、空調(diào)、電梯及其他耗能設(shè)備的節(jié)能工作,加大節(jié)水器具普及工作,停止銷售、使用國家明令淘汰的非節(jié)水型生活用水器具。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)使用節(jié)能燈具、變頻空調(diào)、節(jié)能型冷藏設(shè)備、自動控制扶梯等節(jié)能設(shè)備和技術(shù),使用節(jié)水器具。

4.抑制商品過度包裝

充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對生產(chǎn)和消費的引導(dǎo)作用,加大宣傳引導(dǎo),大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚,使廣大消費者充分認(rèn)識過度包裝對資源消耗、環(huán)境污染帶來的危害。倡導(dǎo)零售企業(yè)銷售“適度包裝商品”,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)實行“綠色包裝”。在全省逐步形成崇尚節(jié)約、科學(xué)消費的良好風(fēng)氣。認(rèn)真貫徹落實商務(wù)部等有關(guān)部委下發(fā)的《商品零售場所塑料袋有償使用管理辦法》,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行,并引導(dǎo)消費者減少使用塑料購物袋。

5.再生資源回收利用

抓好再生資源回收體系建設(shè)是商務(wù)部開展節(jié)能降耗工作的第一個著力點,要繼續(xù)深入貫徹落實商務(wù)部《關(guān)于加快再生資源回收體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(商改發(fā)[2006］20號),扎實做好再生資源回收體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作,以省級商業(yè)示范社區(qū)為依托,通過市場化運作,逐步構(gòu)建現(xiàn)代再生資源回收體系的工作思路;在全省編制“十二五”再生資源回收利用體系建設(shè)規(guī)劃,按照《關(guān)于進一步做好再生資源回收經(jīng)營者備案工作的通知》(皖商改函 [2009］40號)要求,全面開展再生資源回收經(jīng)營者備案登記工作。在省級以上商業(yè)示范社區(qū)建立“綠色回收站(亭)”,完善社區(qū)綠色回收網(wǎng)絡(luò)。

6.零售業(yè)節(jié)能創(chuàng)建活動

開展“節(jié)約型示范零售企業(yè)”和綠色飯店創(chuàng)建活動。引導(dǎo)住宿、餐飲、洗染和沐浴等生活服務(wù)業(yè)樹立節(jié)約意識、建立節(jié)約機制、創(chuàng)新經(jīng)營方式,推廣使用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,開展用電、用水、用氣等節(jié)能降耗活動。積極爭創(chuàng)綠色飯店,鼓勵發(fā)展經(jīng)濟型酒店,倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務(wù),引導(dǎo)消費,培育顧客節(jié)約消費行為。

7.全面推進商務(wù)信息化

提高信息化水平是促進商務(wù)節(jié)能降耗的重要途徑,要積極推動商務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),通過商務(wù)網(wǎng)絡(luò),把國內(nèi)外商務(wù)信息鏈接起來,把各類商品流通和消費服務(wù)信息鏈接起來,把商品生產(chǎn)、銷售和消費各個環(huán)節(jié)鏈接起來。要進一步創(chuàng)新電子商務(wù)技術(shù),改善電子商務(wù)服務(wù),擴大電子商務(wù)覆蓋領(lǐng)域和范圍。

8.突出重點城市和重點企業(yè)

城市商業(yè)對于完成全省商務(wù)節(jié)能降耗目標(biāo)貢獻率比較高,對周邊商業(yè)節(jié)能降耗具有重大的引導(dǎo)和推動作用,全省商務(wù)節(jié)能降耗必須以合肥、蕪湖、蚌埠、安慶、阜陽、馬鞍山、銅陵、淮南市、淮北市等城市為重點,在重點城市抓住抓好大型骨干企業(yè),率先試點,率先推進,率先取得經(jīng)驗和成效,在全省普遍推廣。

七、安徽“十二五”商務(wù)節(jié)能降耗的有關(guān)建議

1.加強節(jié)能降耗宣傳

要進一步宣傳國家節(jié)能法律、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),強化商務(wù)系統(tǒng)節(jié)能意識,努力克服商業(yè)是低能耗產(chǎn)業(yè)、節(jié)能降耗與商貿(mào)流通業(yè)關(guān)系不大的片面認(rèn)識,切實增強在流通領(lǐng)域開展節(jié)能降耗工作的緊迫感與責(zé)任感。目前仍然有少數(shù)企業(yè)對節(jié)能工作配合意識不強。有的流通企業(yè)以為節(jié)能降耗與企業(yè)利益關(guān)系不大,不能主動推進節(jié)能工作,對商務(wù)主管部門開展的一些節(jié)能降耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,不愿提供或不積極提供有關(guān)信息,各級商務(wù)部門必須有針對性地、有說服力地開展宣傳教育活動。

2.提升商務(wù)節(jié)能降耗規(guī)劃

商務(wù)節(jié)能降耗居于節(jié)能降耗全局的中心地位,對生產(chǎn)和消費領(lǐng)域的節(jié)能降耗具有重要帶動作用,必須進一步提升商務(wù)節(jié)能在節(jié)能環(huán)保規(guī)劃中的地位,建議將商業(yè)節(jié)能降耗內(nèi)容列入節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。重點是針對建設(shè)節(jié)能高效的現(xiàn)代流通體系、發(fā)展節(jié)約型服務(wù)業(yè)、發(fā)展綠色對外貿(mào)易、引進節(jié)能環(huán)保型外資項目、加強商務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗的國際交流與合作等進行規(guī)劃。

3.設(shè)立商務(wù)節(jié)能專項基金

建議中央和省市財政設(shè)立商務(wù)節(jié)能降耗專項基金,用于公益性、引導(dǎo)性和帶動性比較強的商務(wù)節(jié)能項目建設(shè),對節(jié)能降耗投入大、成效比較好的項目給予扶持和鼓勵,安排專項商務(wù)節(jié)能降耗工作經(jīng)費,用于節(jié)能降耗宣傳、規(guī)劃、信息和技術(shù)服務(wù)工作。各大中型商貿(mào)流通企業(yè),特別是大型超市,應(yīng)該按照銷售收入稅前提取一定比例的節(jié)能降耗基金,用于本企業(yè)的節(jié)能降耗技術(shù)改造、設(shè)備檢修和設(shè)備更新。

4.建設(shè)商務(wù)節(jié)能降耗項目

建議將商業(yè)節(jié)能降耗項目列入全省節(jié)能項目的總盤子,并對相關(guān)商業(yè)節(jié)能項目給予財政獎勵或貼息支持。一是支持零售企業(yè)、批發(fā)市場等經(jīng)營場所廣泛推廣和采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù),嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),最大限度地節(jié)約照明、空調(diào)用電;二是支持再生資源回收企業(yè)開展連鎖經(jīng)營,新建或改造標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)回收點和專業(yè)化分揀中心;支持再生資源集散市場建設(shè),對排污、廢棄物處理及勞動保護等設(shè)施進行新建或改造;支持再生資源回收體系系統(tǒng)平臺建設(shè)。

5.發(fā)展節(jié)能型對外經(jīng)濟貿(mào)易

支持節(jié)能環(huán)保型技術(shù)進口和商品出口,優(yōu)先引進和安排節(jié)能環(huán)保型外商投資項目,鼓勵國內(nèi)資源型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,支持企業(yè)通過境外并購、設(shè)立境外研發(fā)機構(gòu)等方式獲取先進的節(jié)能降耗技術(shù)。

6.完善商務(wù)節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)

建議商務(wù)部及有關(guān)職能部門,在現(xiàn)有節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上,進一步完善商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,力求商務(wù)節(jié)能的各個方面、各個環(huán)節(jié)都有科學(xué)、系統(tǒng)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

7.完善商務(wù)節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)

商務(wù)節(jié)能涉及國內(nèi)貿(mào)易與國外貿(mào)易、傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商品銷售與商業(yè)物流等各個方面,商務(wù)部門要從全社會商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的高度統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)管商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗,形成統(tǒng)一、規(guī)范、有序、全面推進的商務(wù)節(jié)能體系。

全面建立各級商務(wù)主管部門和各類商業(yè)服務(wù)企業(yè)節(jié)能降耗激勵機制,實行節(jié)能降耗目標(biāo)管理和年度考核制度,對節(jié)能工作力度大、成效好的企業(yè),要在全社會廣泛宣傳,表彰一批節(jié)能先進企業(yè),以節(jié)能彰顯企業(yè)社會形象和市場品牌。對節(jié)能工作基礎(chǔ)扎實的商業(yè)企業(yè),優(yōu)先認(rèn)定為節(jié)能商品銷售企業(yè)。通過客觀、公正、科學(xué)的評選,推介一批節(jié)能降耗先進企業(yè)。

8.完善監(jiān)測統(tǒng)計制度

統(tǒng)計監(jiān)測是實行節(jié)能降耗目標(biāo)管理的基礎(chǔ),各級商務(wù)部門要指導(dǎo)和督促商業(yè)企業(yè)建立節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測制度和定期報告制度,及時收集、匯總、分析節(jié)能降耗動態(tài),每月、每季、每年定期向省商務(wù)廳報告。要引導(dǎo)和推動企業(yè)加強能耗的統(tǒng)計分析和成本核算,指導(dǎo)制定節(jié)能目標(biāo)和措施,加強對監(jiān)測企業(yè)的經(jīng)營能耗考核,總結(jié)推廣先進節(jié)能措施和管理模式。

9.建立商務(wù)節(jié)能降耗指導(dǎo)中心

商務(wù)節(jié)能降耗技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品名目繁多,科技含量高、更新?lián)Q代快,建議設(shè)立省商務(wù)節(jié)能降耗指導(dǎo)中心,承擔(dān)傳播和發(fā)布國內(nèi)外商務(wù)節(jié)能降耗信息,培訓(xùn)商務(wù)節(jié)能人才,研究商務(wù)節(jié)能降耗政策,組織商務(wù)節(jié)能降耗監(jiān)測評估,組織節(jié)能降耗業(yè)務(wù)知識和技術(shù)培訓(xùn),交流節(jié)能降耗管理經(jīng)驗,提供商務(wù)節(jié)能技術(shù)服務(wù)等方面的職能。

(責(zé)任編輯:登 臣)

10.3969/j.issn.1008-3928.2010.05.002

F712

A

1008-3928(2010)05-0007-08

2010-08-20

丁國華(1947-),男,安徽寧國人,安徽省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會高級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師,研究方向為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、商業(yè)經(jīng)濟等。

安徽省商務(wù)廳委托研究課題。