孔繁德

(中國環(huán)境管理干部學(xué)院,河北秦皇島066004)

《生態(tài)文明理念和發(fā)展方略》述評

孔繁德

(中國環(huán)境管理干部學(xué)院,河北秦皇島066004)

曲格平撰寫的《生態(tài)文明理念和發(fā)展方略》重點(diǎn)闡述了生態(tài)文明的重要性,深刻揭示了生態(tài)文明的必然性,提出了中國生態(tài)文明建設(shè)的路徑和發(fā)展方略,啟示我們要更加深刻地認(rèn)識生態(tài)文明的重要現(xiàn)實意義和歷史必然性,進(jìn)一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,努力開辟具有中國特色的人與自然和諧發(fā)展的道路,開創(chuàng)環(huán)保工作的“戰(zhàn)略反攻”的新階段,積極發(fā)展環(huán)境科技,培養(yǎng)大批高素質(zhì)環(huán)保科技人才。

生態(tài)文明;科學(xué)發(fā)展觀;可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境保護(hù);低碳經(jīng)濟(jì)

2010年3月2日《中國環(huán)境報》轉(zhuǎn)載了曲格平撰寫的《生態(tài)文明理念和發(fā)展方略》,此文原載于《人民論壇》2010年1月即總第278期。曲格平在這篇文章中,深刻闡述了生態(tài)文明的理念,并提出了中國建設(shè)生態(tài)文明的路徑和發(fā)展方略。這篇文章對于建設(shè)生態(tài)文明具有寶貴的指導(dǎo)意義,對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)一步搞好環(huán)境保護(hù)工作都具有重要的啟示。

1 文章的主要內(nèi)容與思想

1.1 闡明了生態(tài)文明的重要性和構(gòu)成層面

1.1.1 重要性

生態(tài)文明是一場關(guān)乎人類存亡的變革,是人類文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。從人類文明發(fā)展的角度來看,生態(tài)文明是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)。從人類文明組成的角度來看,生態(tài)文明是與物質(zhì)文明、精神文明和政治文明相并列的文明形式之一?？傊?從以上兩種角度看,生態(tài)文明對于人類社會都具有重大意義。

1.1.2 構(gòu)成層面

1.1.2.1 人與自然和諧共生的理念層面

生態(tài)文明的核心理念基于一個科學(xué)常識之上,即人類生存系統(tǒng)是自然系統(tǒng)的子系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)的破壞將會導(dǎo)致人類的毀滅。因此,人類要尊重生命和自然界,同其他生命共享一個地球,在發(fā)展的過程中注重人性與生態(tài)性的全面統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)“天人合一”,強(qiáng)調(diào)人類發(fā)展要服從生態(tài)規(guī)律,最終實現(xiàn)人與自然的和諧共生。

1.1.2.2 生態(tài)優(yōu)先的制度層面

生態(tài)文明充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的要求,發(fā)展中始終貫徹“生態(tài)優(yōu)先”的原則,通過完善制度和政策體系,規(guī)范人類的社會活動,實現(xiàn)傳統(tǒng)市場體制和政府管理體制的轉(zhuǎn)型,核心是通過強(qiáng)化生態(tài)文化教育制度、落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治,建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)激勵制度等,為人與自然的和諧共生提供制度和政策保障。

1.1.2.3 可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)層面

生態(tài)文明倡導(dǎo)有節(jié)制地積累物質(zhì)財富,選擇一種既可滿足人類自身需要,又不損毀自然環(huán)境的健全發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)增長。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式,提倡清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì);在生活方式上合理消費(fèi)、適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)、追求基本生活需要的滿足,崇尚精神和文化的享受。

1.2 揭示了生態(tài)文明的必然性

從世界幾大古文明的衰亡到工業(yè)文明的困境,從現(xiàn)實的發(fā)展需要到未來全人類的安全,生態(tài)文明無疑是人類社會發(fā)展的必然選擇。

1.2.1 古代農(nóng)業(yè)文明衰落的啟迪

距今大約8 000年前,人類邁入了農(nóng)業(yè)文明時代。隨著農(nóng)耕的擴(kuò)展,人類產(chǎn)生了一些古代文明,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對生態(tài)的破壞也不斷加劇,由于生態(tài)惡化致使古代農(nóng)業(yè)文明衰落的例子屢見不鮮。這些都?xì)w咎于人類對生態(tài)系統(tǒng)的破壞和自然環(huán)境的惡化。這些古代農(nóng)業(yè)文明的衰落給我們以深刻的啟迪:人類應(yīng)該反思長久以來與自然界的不和諧關(guān)系,重新進(jìn)行理性選擇,走生態(tài)文明之路。

1.2.2 工業(yè)文明深刻的教訓(xùn)

200多年前人類進(jìn)入工業(yè)文明,繼農(nóng)業(yè)文明之后取得了許多成就,但也帶來一系列嚴(yán)重的問題,其中最突出的表現(xiàn)就是資源短缺和環(huán)境惡化。正如美國環(huán)境政治學(xué)創(chuàng)始人之一、舊金山大學(xué)社會生產(chǎn)科學(xué)學(xué)院院長約埃爾·卡西奧拉博士所說:“整個西方工業(yè)文明的社會秩序都建立在對經(jīng)濟(jì)增長無限追求的基礎(chǔ)上,但是,無限追求經(jīng)濟(jì)增長的后果卻是非常危險的。從生態(tài)學(xué)角度來講,無限制的經(jīng)濟(jì)增長是不可能的,其短期內(nèi)的后果可能是災(zāi)難性的,長期來講對地球上所有生物——包括人類和非人類都會是非常致命的?！?/p>

傳統(tǒng)工業(yè)文明的本質(zhì)是資源型經(jīng)濟(jì),其生產(chǎn)和增長依賴于大量的資源投入。而自然源并不是無限的,生態(tài)環(huán)境的承載能力也是有限的,因此如果工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)地破壞生態(tài)系統(tǒng),最終會導(dǎo)致人類社會的總崩潰。

工業(yè)文明的教訓(xùn)告訴我們,那種先污染后治理、只發(fā)展經(jīng)濟(jì)不顧生態(tài)環(huán)境的老路是行不通的。因此只有走生態(tài)文明之路,實現(xiàn)資源的合理開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù),才能根除工業(yè)文明的“頑疾”,讓人類社會走向“健康”。

1.2.3 我國工業(yè)化面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

我國在解放后的短短幾十年時間內(nèi),工業(yè)化取得了令人矚目的成績,但是為此也付出了慘重的環(huán)境代價;污染造成的水危機(jī)步步緊逼,大氣污染造成的氣候異?，F(xiàn)象頻頻登場……尤其是在西方工業(yè)化已經(jīng)給全球帶來巨大環(huán)境壓力的背景下,規(guī)?？涨熬薮蟮闹袊I(yè)化對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響更加凸顯。當(dāng)前我們正面臨兩難的選擇:一方面,作為后發(fā)的發(fā)展中國家,中國需要加快實現(xiàn)工業(yè)化;另一方面,面對全球生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實和中國可持續(xù)發(fā)展的需要,中國又必須超越傳統(tǒng)工業(yè)化。

生態(tài)文明的實踐將緩和目前經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的突出矛盾,幫助我們走出困境,實現(xiàn)新型工業(yè)化與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會?？傊?建設(shè)生態(tài)文明是中國唯一的出路,是中國工業(yè)化的“救贖”之道。

1.2.4 全球生態(tài)安全的要求

當(dāng)前全球生態(tài)安全面臨著一系列嚴(yán)重問題:核輻射和核污染、臭氧層破壞、土地荒漠化、淡水危機(jī)、能源危機(jī)、氣候變暖、物種滅絕等。以上每一種問題都關(guān)系到人類未來的生存。哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會的受關(guān)注程度和熱鬧紛爭的場景足以說明,關(guān)系到全球生態(tài)安全的氣候變化已經(jīng)引起了人類的高度關(guān)注,生態(tài)危機(jī)可能成為人類面臨的最大威脅。因此生態(tài)文明是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然需求,是人類未來發(fā)展之本。

1.3 生態(tài)文明建設(shè)的中國路徑的發(fā)展方略

2007年,黨的十七大明確將“生態(tài)文明”寫入政治報告,生態(tài)文明建設(shè)的地位被提升到國家戰(zhàn)略的高度。報告提出:“要建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升,主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?！?/p>

1.3.1 樹立科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)人與自然的和諧相處

生態(tài)文明建設(shè)的根本,是要建立以人為本,以生態(tài)為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新型發(fā)展觀。雖然在與自然的關(guān)系中人類處于主動地位,但不可否認(rèn)的是,人類始終是自然環(huán)境的產(chǎn)物,其生存、繁衍和發(fā)展都要從自然中汲取“養(yǎng)料”。人類必須拋棄工業(yè)文明時代的“主觀價值論”,進(jìn)而選擇將自己納入到自然的關(guān)系,與自然融洽相處、共生共榮,和諧發(fā)展。

第一,人與自然是平等、和諧、統(tǒng)一的關(guān)系。

第二,要用科學(xué)發(fā)展觀取代“竭澤而漁”的傳統(tǒng)增長觀念?？茖W(xué)發(fā)展觀是一種不侵害后代人生存發(fā)展權(quán)的發(fā)展觀,與生態(tài)文明在價值層面高度契合。

1.3.2 貫徹生態(tài)優(yōu)先原則,建立生態(tài)文明的社會制度

建設(shè)生態(tài)社會制度的核心,是把“生態(tài)優(yōu)先”的原則納入到各項制度建設(shè)中,通過“生態(tài)優(yōu)先”的各種制度設(shè)計,合理規(guī)范人的社會行為,協(xié)調(diào)各種社會關(guān)系,避免由于資源分配不公和權(quán)力的濫用而造成對生態(tài)的破壞。

第一,強(qiáng)化生態(tài)文化宣傳教育制度。生態(tài)道德驅(qū)動著人們的生態(tài)意識和行為的自覺性、自律性與責(zé)任感。通過生態(tài)文化宣傳和教育,讓生態(tài)文明觀念深入人心,最終化為社會行為,使個人發(fā)展同生態(tài)環(huán)境形成良好互動。

第二,落實生態(tài)保護(hù)法治。制訂與修改有助于生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī),并且強(qiáng)化監(jiān)督與檢查,確保其貫徹落實。

第三,建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)激勵制度。采取各種經(jīng)濟(jì)和行政手段,激勵政府、企業(yè)、民眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境,形成人人積極參與生態(tài)文明建設(shè)的良好制度環(huán)境。各級政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用,建立符合生態(tài)保護(hù)要求的財稅體制和行政體制,為生態(tài)文明建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)、行政制度基礎(chǔ)和政治保障,特別應(yīng)把生態(tài)文明建設(shè)的績效納入到各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核體系,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。

1.3.3 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,超越傳統(tǒng)工業(yè)化道路

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,是中國實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,是生態(tài)物質(zhì)文明的關(guān)鍵。我們應(yīng)當(dāng)選擇一種新的經(jīng)濟(jì)增長模式,將經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,在生態(tài)環(huán)境可承載范圍之內(nèi)發(fā)展。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,全力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)革命。以最小的資源消耗及環(huán)境代價獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。那么,我們怎么實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變呢?

第一是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是通過“資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動和資源的不斷循環(huán)使用來帶動經(jīng)濟(jì)的效益型增長,以消除對自然資源過度開發(fā)的危害,力求達(dá)到污染物的低排放甚至“零排放”,最終使經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二是走低碳經(jīng)濟(jì)之路。它將引領(lǐng)我們超越建立在傳統(tǒng)化石能源基礎(chǔ)之上的工業(yè)文明,轉(zhuǎn)向生態(tài)文明。低碳經(jīng)濟(jì)已逐步成為全球共識。低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是能源高利用、高效率和能源結(jié)構(gòu)潔凈化、合理化。因而是我們解決資源與環(huán)境問題的一劑“良藥”。

第三是大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會理念的的實踐基礎(chǔ),是在一個企業(yè)或一個小范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn),從原料到最終產(chǎn)品產(chǎn)出的全過程中最大限度地利用資源能源,這與循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循的原則完全一致。與傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式相比,清潔生產(chǎn)注重經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的協(xié)調(diào)。不僅在生產(chǎn)過程中要節(jié)約原材料、能源并減少排放物,同時也要最大限度地減少整個生產(chǎn)周期對人類健康和自然生態(tài)的損害。

2 文章的重要意義和有益啟示

2.1 進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性

黨的十七大將“生態(tài)文明”寫進(jìn)了政治報告。建設(shè)生態(tài)文明是人類社會發(fā)展的歷史必然,也是當(dāng)代人類社會可持續(xù)發(fā)展的必要前提。因此,我們可以從這篇文章中得到的第一個啟示,就是我們必須清醒地認(rèn)識建設(shè)生態(tài)文明、樹立科學(xué)發(fā)展觀的必然性與重要性,進(jìn)而更加自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

2.2 深刻認(rèn)識統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的迫切性

我國擁有13億多人口,是世界人口最多的國家,而又正處在大規(guī)模工業(yè)化、城市化過程中,2009年煤炭產(chǎn)量30億噸、鋼材6億多噸。這在世界史上是前所未有的。因此人與自然的矛盾非常尖銳,生態(tài)、環(huán)境、資源問題十分突出。面對如此嚴(yán)峻的人口、環(huán)境、資源的形勢,我國只能選擇走新型工業(yè)化道路,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)與傳統(tǒng)工業(yè)文明不同的生態(tài)文明,好字當(dāng)頭,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。

2.3 充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,走生態(tài)現(xiàn)代化的道路

發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的經(jīng)驗證明,傳統(tǒng)的現(xiàn)代化是以工業(yè)化、城市化為基礎(chǔ)的,存在著高能耗、高污染等嚴(yán)重問題;而生態(tài)現(xiàn)代化則是低能耗、低污染,因而避免了傳統(tǒng)現(xiàn)代化的弊病。我國比發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化、城市化晚了大約100多年,但是如果充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)跨越式發(fā)展,直接向生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展,就可以少走彎路,爭取主動。我國建設(shè)生態(tài)文明就是要實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化,堅持生態(tài)優(yōu)先,不走先污染、后治理的老路。

2.4 更加主動地搞好環(huán)境保護(hù)工作,將環(huán)境保護(hù)提高到一個全新的階段

我國從上世紀(jì)70年代開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)以來,經(jīng)歷了三個不同的階段。上世紀(jì)70年代至80年代初,我國環(huán)境保護(hù)工作主要是從事“三廢治理”,即治理廢氣、廢水、廢渣,屬于被動的“戰(zhàn)略防御”階段。上世紀(jì)80年代初至90年代,我國環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)主要是城市環(huán)境綜合整治,屬于人與自然關(guān)系的“戰(zhàn)略相持”階段。從上世紀(jì)90年代以來,我國環(huán)境保護(hù)工作開始實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,到21世紀(jì)初我國的環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展到建設(shè)生態(tài)文明階段,可以說發(fā)展到了“戰(zhàn)略反攻”的新階段。目前我國的環(huán)保工作不再是被動的污染防治,而是污染防治與生態(tài)保護(hù)并重,環(huán)境與發(fā)展綜合決策,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重、同步、綜合,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度綜合,進(jìn)而建設(shè)生態(tài)文明。環(huán)境保護(hù)已經(jīng)積極參與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、開創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長模式的過程中,不僅開創(chuàng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè),而且還創(chuàng)建了生態(tài)城市、生態(tài)村、生態(tài)園林等人居環(huán)境。今后我國要更主動、更積極地搞好環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)走新型工業(yè)化、城市化的道路,將環(huán)境保護(hù)事業(yè)推向一個全新的階段,為人類與自然的和諧發(fā)展、人與社會的全面發(fā)展貢獻(xiàn)更大的智慧與力量。

2.5 努力發(fā)展環(huán)境科學(xué),積極發(fā)展環(huán)境教育,提高全民族的生態(tài)意識,培養(yǎng)大批環(huán)境保護(hù)人才

我國目前正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,而且還面臨著現(xiàn)代化建設(shè)更加宏偉的任務(wù),為此必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,積極建設(shè)生態(tài)文明。為完成這樣艱巨的任務(wù),需要堅持并實施科教興國、人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略。為此,我國要努力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù),為建設(shè)生態(tài)文明提供堅實的科技支撐;積極發(fā)展環(huán)境教育,顯著提高全民族的生態(tài)意識,培養(yǎng)大批高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)人才。在這兩個方面,我國的任務(wù)都十分艱巨。這也為我國環(huán)境科技事業(yè)與環(huán)境教育事業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。我國環(huán)境科技事業(yè)與環(huán)境教育事業(yè)應(yīng)當(dāng)也必須抓住這一歷史機(jī)遇,提高質(zhì)量和水平,實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

[1]曲格平.生態(tài)文明理念和發(fā)展方略[N].中國環(huán)境報,2010-03-02(1).

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室.深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件編.北京:中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社,2008.

[3]姬振海.生態(tài)文明論[M].北京:人民出版社,2007.

[4]孔繁德,王連龍,譚海霞,等.生態(tài)保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報,2008,18(1):5-6.

[5]張永利,耿世剛.高等職業(yè)教育在建設(shè)生態(tài)文明中的任務(wù)與對策[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報,2008,18(1):1-4.

[6]夏光.論中國環(huán)保新道路的核心思想[N].中國環(huán)境報,2010-03-24(1).

Review of The Notion of Ecological Civilization and Development Strategy

Kong Fande
(Environmental Management College of China,Qinhuangdao Hebei066004)

The Notion ofEcological Civilization and Development Strategywritten by Qu Geping mainly expounded the importance of ecological civilization,revealed its necessity,pointed out the path and development strategy for ecological civilization construction in China,enlightened us to have a full realization of the important practical significance and historical necessity of ecological civilization,to further improve our consciousness in implementing scientific concept of development,to pave the way for the harmonious development between human and nature which has Chinese characteristics,to open a new and strategic counteroffensive stage for environmental protection job,also to cultivate quantities of science and technology talents with high quality.

ecological civilization;scientific concept of development;sustainable development;environmental ptotection;low carbon economy

X171

A

1008-813(2010)03-0001-04

10.3969/j.issn.1008-813X.2010.03.001

2010-03-18

孔繁德(1945—),男,山東東平縣人,北京師范大學(xué)自然地理專業(yè)碩士,教授。