王國洪，李 琳， 劉立新

（1.衡水學(xué)院 文學(xué)與傳播學(xué)院，河北 衡水 053000；2.衡水學(xué)院分院 藝術(shù)系，河北 衡水 053000）

文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系之探討
——以衡水市為例

王國洪1，李 琳1， 劉立新2

（1.衡水學(xué)院 文學(xué)與傳播學(xué)院，河北 衡水 053000；2.衡水學(xué)院分院 藝術(shù)系，河北 衡水 053000）

隨著文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位的逐步提升和影響的日益擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系也逐漸被人們所重視。文化產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。在文化產(chǎn)業(yè)拉動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也反過來影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和定位，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是找到一條符合該地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況的發(fā)展道路。在當(dāng)前衡水文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭下，探討文化產(chǎn)業(yè)與衡水地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，將有利于文化產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)之間的和諧發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；衡水市

“文化產(chǎn)業(yè)”(Culture industry)一詞是霍克海默和阿道爾諾于 1947年首先提出的，其定義是“大眾文化的產(chǎn)品和過程”[1]。隨著社會、經(jīng)濟(jì)、文化的不斷發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)也是一直被各界關(guān)注的議題，并被不斷地深化。聯(lián)合國教科文組織給文化產(chǎn)業(yè)的概念是：“結(jié)合創(chuàng)造、生產(chǎn)與商品化等方式、運(yùn)用本質(zhì)是無形的文化內(nèi)容而開展的產(chǎn)業(yè)”[2]。還有學(xué)者認(rèn)為：“文化產(chǎn)業(yè)以文化資源為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為發(fā)展動力、以科技文化和人才為主要生產(chǎn)要素，具有文化含量大，附加值高，創(chuàng)新性強(qiáng)，品牌效應(yīng)顯著的特征，因而有著很強(qiáng)的擴(kuò)張能力和持續(xù)發(fā)展的能力，競爭優(yōu)勢明顯”[3]。而筆者以為所謂文化產(chǎn)業(yè)，就是為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。作為知識密集、技術(shù)密集、資金密集、人才密集的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向和朝陽產(chǎn)業(yè)之一。它具有資源消耗低、環(huán)境污染小、發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品附加值高等特點(diǎn)和優(yōu)勢，但這一產(chǎn)業(yè)在各地的發(fā)展情況和取得的經(jīng)濟(jì)效益卻有著天壤之別。尤其近年來，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)依靠文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地改善了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，取得了令人可喜的成績，但也有一些地區(qū)卻由于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)而拖垮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，正所謂成敗皆“文化”。于是隨著文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位的逐步提升和影響的日益擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系也逐漸被人們所重視。我們將以衡水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，探討文化產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，為在具體實(shí)踐中尋求文化產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)之間的和諧發(fā)展提供有益的借鑒和探索。

一、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義

發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史表明，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，然后是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，再后來就是知識經(jīng)濟(jì)也即文化經(jīng)濟(jì)。文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。比如，美國的文化產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，其產(chǎn)值約占GDP的1/5，其中音像制品出口超過航空航天業(yè)，成為全美第一大出口貿(mào)易產(chǎn)品，占據(jù)了 40%以上國際音像市場份額；而體育產(chǎn)業(yè)的收入超過石油產(chǎn)業(yè)、證券產(chǎn)業(yè)，舉辦一次奧運(yùn)會可收益幾百億美元。同樣，旅游產(chǎn)業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，1994年世界旅游產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 4萬億美元。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，似乎是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的一種縮影，而衡水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)，則可視為中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個折射。

目前，在衡水經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，文化產(chǎn)業(yè)的拉動作用越來越明顯。我們要站在全市發(fā)展的全局上、從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)，重新審視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位。我們要充分按照國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要和河北省委省政府關(guān)于建設(shè)文化大省的要求，強(qiáng)力推進(jìn)衡水市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭取到2015年，衡水市文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重15%以上，真正成為推動該市跨越式發(fā)展的一支新興力量。據(jù)衡水市文化產(chǎn)業(yè)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示[4]：2009年，武強(qiáng)縣金音樂器廠通過技改與擴(kuò)產(chǎn)，其西洋樂器出口占中國市場80%的份額；饒陽縣民族樂器基地通過技術(shù)升級與規(guī)模生產(chǎn)，其產(chǎn)品占有全國市場份額的70%；桃城區(qū)通過冀派鼻煙壺內(nèi)畫藝術(shù)基地建設(shè)，已經(jīng)成為中國北方最大的內(nèi)畫產(chǎn)地……通過這些特色文化產(chǎn)業(yè)，衡水市共發(fā)展了文化經(jīng)營單位1 200余家，從業(yè)人員近20萬，完成年文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近20億元。事實(shí)證明，在挖掘培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、擴(kuò)大城市就業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展的過程中，文化產(chǎn)業(yè)均發(fā)揮著重要的作用。

二、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定文化產(chǎn)業(yè)能否得到充分發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平的產(chǎn)物，具體說，它是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了文化產(chǎn)業(yè)能否得到充分發(fā)展。雖然衡水市文化產(chǎn)業(yè)有了一些發(fā)展和進(jìn)步，但總體水平依然較低，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不充分。衡水市 2009年政府工作報告指出，2008年衡水市生產(chǎn)總值完成 633.8億元；2009年將預(yù)期發(fā)展目標(biāo)定為國民生產(chǎn)總值(GDP)增長 9%，即達(dá)到690.8億元，而衡水文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近20億元的可喜成績，僅占2009年預(yù)期GDP的3%，這顯然與衡水擁有的豐厚文化資源相比很不相稱，與先進(jìn)地區(qū)相比還有著較大距離。衡水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的原因就在于受到了衡水地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。

盡管衡水地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較以前有很大提高，但就全省范圍而言依然處于落后狀態(tài)：GDP絕對值相對較少，投資主體單一，融資渠道狹窄，吸納資金乏力，政府對于文化產(chǎn)業(yè)的投入和支持自然有限。企業(yè)管理和市場價格調(diào)控能力不足，就使得文化產(chǎn)業(yè)的同行業(yè)之間“挖墻角”和惡性競爭現(xiàn)象較為普遍。不同程度地存在管理混亂、內(nèi)部無序競爭的問題。社會主義市場經(jīng)濟(jì)管理體制尚未理順，缺乏各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)平衡機(jī)制，從而造成文化產(chǎn)業(yè)的資源整合能力較差，所以目前衡水市文化資源很多只是潛在的，而不是現(xiàn)實(shí)的。受條塊、部門、行業(yè)、區(qū)域分割的制約，文化產(chǎn)業(yè)資源整合遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難以形成合力，致使文化企業(yè)規(guī)模小、布局分散、產(chǎn)品檔次低、生產(chǎn)經(jīng)營能力弱，缺乏抗風(fēng)險能力和市場競爭力，從而缺乏市場競爭力；所有這些不同程度地影響和制約著衡水文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

所以，文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展需要大力引進(jìn)市場機(jī)制，從競爭方式、資本投入、管理更新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌效應(yīng)、政策完善等方面，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)從封閉式、傳統(tǒng)型的緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài)，向開放性、現(xiàn)代化的快速發(fā)展模式轉(zhuǎn)換。而地方經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展就成為前提條件和有力保障。協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的一個重要原則，就是要充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場機(jī)制和成熟經(jīng)驗，來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與更新，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢，促使經(jīng)濟(jì)效益運(yùn)作機(jī)制得到升華，大大增強(qiáng)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附加值。

三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是找到一條符合該地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況的發(fā)展途徑

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是找到一條符合該地區(qū)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展道路，這樣才能起到其對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極推動作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后的地區(qū)卻往往是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)祥地或流傳基礎(chǔ)較好的區(qū)域，發(fā)展一些傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)難度小、見效快，而獨(dú)具地方特色的傳統(tǒng)文化一旦形成產(chǎn)業(yè)、形成規(guī)模，不僅能客觀上實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)，而且必定能對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的拉動作用。而衡水正屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后的地區(qū)。盡管衡水的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不十分發(fā)達(dá)，但是卻已經(jīng)顯現(xiàn)出了勃勃生機(jī)。

1.進(jìn)一步推動經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，加快推進(jìn)文化事業(yè)單位改革

培育新型市場主體，特別是加快出版發(fā)行、電影業(yè)、文藝院團(tuán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化體制改革是關(guān)鍵。國有文化部門占有衡水市文化資源包括文化人力資源的絕大部分，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。在一定意義上可以說，加快國有文化部門的戰(zhàn)略性“變身”，實(shí)現(xiàn)國有文化存量資源的優(yōu)化配置和文化產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，既是文化體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的關(guān)鍵所在。

2.政府主導(dǎo)與市場主體相結(jié)合，堅持走市場化的道路

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要求政府轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)宏觀管理，創(chuàng)新管理體制，集中精力抓方向、抓規(guī)劃、抓政策、抓重點(diǎn)、抓市場，著力營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。按照政企分開、政資分開、政事分開的原則，理順關(guān)系，從根本上做到職能分開、機(jī)構(gòu)分設(shè)、財務(wù)分離。大力扶持文化企業(yè)的發(fā)展，要著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，要在政策允許的范圍內(nèi)，進(jìn)一步放開文化市場，不斷降低準(zhǔn)入“門檻”，吸引更多的民資、外資進(jìn)入文化企業(yè)。鼓勵文化企業(yè)利用企業(yè)債券、股票等融資手段加速發(fā)展，支持和幫助有條件的文化企業(yè)上市融資。要建立起以市場為主體的發(fā)展模式，對文化單位要按照經(jīng)營和非經(jīng)營性質(zhì)區(qū)分，逐步進(jìn)行分類和剝離，對一些公益性的文化單位，由政府給予投入，集中財力重點(diǎn)扶持，如文化館、烈士陵園等，一些有條件的文化單位可剝離經(jīng)營部分，進(jìn)行市場化運(yùn)作，把市場機(jī)制引入傳媒、演藝、美術(shù)、會展、體育、旅游等，增強(qiáng)自我發(fā)展的動力和活力，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。

3.支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，推動衡水市文化產(chǎn)品和服務(wù)更多地進(jìn)入國際市場

要充分把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢，整合利用文化藝術(shù)資源，強(qiáng)化經(jīng)營管理，有效地實(shí)現(xiàn)與國際文化產(chǎn)品的無榫對接。加強(qiáng)對外文化工作，擴(kuò)大對外文化交流，逐步叫響衡水國際知名品牌。衡水文化底蘊(yùn)相當(dāng)深厚，民間藝術(shù)與民間工藝品資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢明顯，傳統(tǒng)文化資源和旅游資源豐富。武強(qiáng)木版年畫、衡水內(nèi)畫、衡水法帖分別被列為國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，冀派內(nèi)畫、武強(qiáng)年畫、侯店毛筆、深州黑陶、武強(qiáng)西洋樂器、饒陽民族樂器、阜城剪紙等，在國內(nèi)外都有較大影響，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐、美、日、東南亞、香港、臺灣等幾十個國家和地區(qū)。特別是內(nèi)畫和樂器兩大產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)到8億元和3.8億元，已經(jīng)形成集研發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷售為一體的幾家頗具規(guī)模的龍頭企業(yè)。

4.充分利用現(xiàn)有資源，積極勾畫衡水“水市湖城”的美好藍(lán)圖

衡水湖——國家級自然濕地保護(hù)區(qū)，作為華北地區(qū)單體面積最大的淡水湖，是眾多珍稀鳥類的棲息地和八條全球性鳥類遷徙路線的重要交匯點(diǎn)，被國際濕地組織譽(yù)為“東亞藍(lán)寶石”，有“京南第一湖”與“京津冀最美濕地”之稱，是衡水最閃亮的名片，這些都是衡水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。因此，衡水已經(jīng)確定內(nèi)畫、年畫、樂器、毛筆、剪紙、黑陶、宮廷金魚、雕刻八大文化產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并規(guī)劃了其發(fā)展格局。與發(fā)展八大文化產(chǎn)業(yè)相呼應(yīng)，將合理開發(fā)衡水湖的旅游資源，使衡水湖成為中國北方知名的濕地旅游和鳥類觀賞勝地。“結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必將全面提升衡水文化綜合實(shí)力和文化產(chǎn)業(yè)競爭力，形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性循環(huán)。

總之，文化產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間應(yīng)該是一個辯證的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)固然能提升城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，但離開本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平去孤立追求文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與檔次，只會是舍本逐末，從而影響本地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是找到一條符合該地區(qū)實(shí)際狀況的發(fā)展道路，與該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成和諧、健康、有序的良性循環(huán)的態(tài)勢。只有發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè), 經(jīng)濟(jì)增長才有潛力和后勁。同樣，如果不注重文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，地方經(jīng)濟(jì)就會失去靈魂，沒有靈魂的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是沒有競爭力的，最終要在市場競爭中被淘汰。

[1] 霍克海默,阿道爾諾.啟蒙辯證法[M].上海:上海人民出版社,2003:36.

[2] 胡惠林.文化產(chǎn)業(yè)概論[M].昆明:云南大學(xué)出版社,2005:65.

[3] 鐘陽勝.深化體制改革,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),壯大文化事業(yè)[M].廣州:廣東人民出版社,2003:1.

[4] 栗希榮,胡恩堂.“水市湖城”的構(gòu)建是衡水大變的新起點(diǎn)[N].衡水日報,2010-03-25(3).

A Research on the Relationship Between Cultural Industry and Economic Development——Taking Hengshui for an Example

WANG Guo-hong1, LI Lin1, LIU Li-xin2
(1.College of Literature and Communication, Hengshui University, Henshui, Hebei 053000, China; 2.Department of Art, Branch Institute of Hengshui University, Henshui, Hebei 053000, China)

With the rising position and spreading influence of cultural industry in the development of regional economy and national economy, the relationship between cultural industry and regional economy development draws people’s more attention gradually. The relationship is dialectic. Cultural industry has become a driving force to the city’s economic development. Meanwhile, the regional economic development level also sets influence on the direction and orientation of cultural industry. The key to the development of cultural industry is to find a way that is suitable to the real situation of regional economy. In the background of a prosperous development of cultural industry in Hengshui, in probing the relationship between them, it can promote the cultural industry and local economy to develop harmoniously.

cultural industry; economic development; Hengshui city

G124

A

1673-2065(2010)06-0004-03

2010-04-10

衡水市社會科學(xué)研究課題(2009027)

王國洪(1967-),男,河北故城人,衡水學(xué)院文學(xué)與傳播學(xué)院副教授,文學(xué)碩士;李 琳(1980-),女,河北衡水人,衡水學(xué)院文學(xué)與傳播學(xué)院講師,文學(xué)碩士.

（責(zé)任編校：耿春紅英文校對：楊 敏）