吳志紅

(淮南礦業(yè)集團資源環(huán)境管理部,安徽 淮南 232001)

淮南礦業(yè)集團采煤沉陷治理工程現(xiàn)狀分析

吳志紅

(淮南礦業(yè)集團資源環(huán)境管理部,安徽 淮南 232001)

介紹了淮南礦業(yè)集團井田范圍內(nèi)主要的建(構(gòu))筑物情況、沉陷區(qū)現(xiàn)狀及實施沉陷治理工程情況,分析了沉陷治理工程管理、實施存在的問題,提出從規(guī)劃統(tǒng)籌、地企協(xié)調(diào)、開沉預(yù)計、管理標準上加強沉陷治理工程工作的建議意見。

采煤沉陷;治理工程;現(xiàn)狀分析;建議

煤炭開采造成地表大面積變形和沉陷,沉陷區(qū)范圍內(nèi)各種建(構(gòu))筑物受到不同程度的破壞,但隨著淮南礦業(yè)集團煤炭產(chǎn)量的提升,開采強度的增大,沉陷面積的不斷擴大,地面建(構(gòu))筑物影響程度的日趨加重,加之礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度的施行,國家對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理要求的嚴格,采煤沉陷治理工作難度和任務(wù)將進一步加大。多年來,淮南礦業(yè)集團積極采用工程措施,對采煤沉陷受損的水利水系、鐵路公路、電力通信等設(shè)施進行維修、維護或改移重建,恢復(fù)其原有功能,取得了較好的成效,保證了礦井的安全生產(chǎn)和沉陷區(qū)農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活,對促進地礦和諧起到了積極的推進作用。

1 采煤沉陷治理工程現(xiàn)狀

1.1 礦區(qū)概況

淮南礦區(qū)位于江淮丘陵與淮北平原交接處,地形平坦,淮河以南為不連續(xù)丘陵地形,淮河以北是黃淮海平原一部分?；茨系V業(yè)集團所屬礦井分布在淮河南北兩岸,淮河以南4對,淮河以北共有 11對,其中 2對在建,2009年淮南礦業(yè)集團煤炭產(chǎn)量 6 715萬 t,占安徽省總量的 54%。

礦區(qū)城鄉(xiāng)交錯,井田范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物眾多?；春訌牡V區(qū)中部穿過,此外還分布有西淝河、濟河、港河、架河、泥河、黑河以及人工開挖的永幸河等,淮河防洪與農(nóng)田水利水系縱橫交錯。

井田范圍內(nèi)省級道路有 S310線(石澗湖路)、S255線(淮懷路 )、S203線(鳳蒙路 )、S308線(鳳利路 )、S224線(穎利路),礦區(qū)公路有淮潘路、潘謝路;主要的縣級道路有潘泥路、蘆賀路、丁顧路、顧錢路、毛張路等。

礦區(qū)鐵路有國鐵阜淮線和潘謝礦區(qū)鐵路。潘謝礦區(qū)鐵路為淮南礦業(yè)集團自營鐵路,與阜淮線接軌承擔煤炭外運任務(wù)。

井田范圍內(nèi)有礦井主供電源線及淮南供電公司供電設(shè)施等。

歷年的開采,淮河以南老礦區(qū)采煤沉陷地已連成一片,淮河以北,潘一、潘二、潘三礦沉陷地已相互連接,顧橋、顧北礦采煤沉陷區(qū)相互交錯,潘北礦、丁集礦、張集礦、謝橋礦目前沉陷區(qū)相對獨立。截止 2009年底,淮南礦業(yè)集團采煤沉陷地面積已超過 22.3萬畝。

1.2 采煤沉陷治理工程實施情況

淮南礦業(yè)集團采煤沉治理工程實踐始于上世紀 50年代,由于淮河以南煤礦的興建投產(chǎn),地表大面積沉陷,沉陷治理工程問題凸現(xiàn),80年代以來,淮河以北煤礦興建投產(chǎn),沉陷治理工程實踐和技術(shù)得到進一步豐富和發(fā)展,進入新世紀,淮南礦業(yè)集團新建 6對礦井,改擴建 6對礦井,煤炭產(chǎn)量大幅提升,地面沉陷面積的大幅增加,沉陷治理工程工作量及難度也急劇加大。目前,淮南礦業(yè)集團在淮河及其堤壩下、鐵路下、橋涵下、村鎮(zhèn)下采煤的工程實踐與理論研究,已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)“三下”采煤技術(shù)體系,其研究成果獲得國家、行業(yè)、省級多項科研進步獎項。

據(jù)統(tǒng)計,從 2000～2009年,淮南礦業(yè)集團對沉陷范圍內(nèi)受損的水系、鐵路、公路、水利設(shè)施等實施維護、維修或重建工程投入 4.2億元。其中,2009年沉陷治理工程涉及 13個生產(chǎn)礦井 104項,投入 6 467萬元。沉陷治理工程的實施,一方面保障了礦井安全生產(chǎn);另一方面保證了沉陷區(qū)農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活,對地礦和諧發(fā)展起到了積極的推進作用。

2 采煤沉陷治理工程存在的問題

2.1 沉陷治理工程技術(shù)標準、管理程序難以統(tǒng)一規(guī)范

沉陷治理工程管理程序一般由生產(chǎn)礦井向集團公司勘察設(shè)計院提出設(shè)計委托書,勘察設(shè)計院負責施工圖設(shè)計及預(yù)算,各生產(chǎn)礦井是沉陷治理工程管理的責任主體,集團公司生產(chǎn)部、資環(huán)部負責工程監(jiān)督管理。生產(chǎn)部負責監(jiān)管防汛工程以及投資 50萬以上沉陷治理工程,資環(huán)部負責沉陷治理工程技術(shù)核準及 20萬～50萬沉陷治理工程監(jiān)管。沉陷治理工程有農(nóng)時、汛情應(yīng)急以及施工環(huán)境等特殊原因,地方干預(yù)情況較為嚴重,往往是地方施工,工程管理的程序執(zhí)行難以到位,存在著工程變更隨意,甚至先干后補資料手續(xù)的情況;地方施工擅自提高治理標準,加之設(shè)計、實施、監(jiān)管統(tǒng)籌不夠,沉陷工程技術(shù)標準、治理方法也難以統(tǒng)一規(guī)范。

2.2 采煤沉陷預(yù)計工作較為薄弱

沉陷治理工程最為基礎(chǔ)的工作是沉陷預(yù)計。由于目前多數(shù)礦井預(yù)計參數(shù)都是根據(jù)首采區(qū)開采觀測站資料求取,而淮南礦區(qū)是煤層群開采,且向深部發(fā)展,現(xiàn)有的預(yù)計參數(shù)已滿足不了沉陷治理工作的需要。預(yù)計過程中,有的使用不同的軟件,有的是人工推算,預(yù)計方法也是多種多樣。由于預(yù)計方法、軟件缺乏統(tǒng)一,預(yù)計參數(shù)有待修正,預(yù)計誤差往往較大。

2.3 生產(chǎn)礦井沉陷治理工程管理人員、技術(shù)力量配備不足

集團公司管理轉(zhuǎn)型工程下移管理后,生產(chǎn)礦井監(jiān)管意識、技術(shù)人員配備接續(xù)不力,多數(shù)礦井沉陷治理工程管理的責任主體落實到資環(huán)部門后,卻沒有配備相應(yīng)技術(shù)、預(yù)算、現(xiàn)場等工程管理人員,特別是目前工程設(shè)計業(yè)務(wù)落實到礦井后,生產(chǎn)礦井往往只抓大型工程項目,沉陷治理工程管理人員、技術(shù)力量明顯不足。

2.4 地企之間、礦井之間沉陷治理工程統(tǒng)籌不夠

一些大的土地整治、環(huán)境治理項目以及跨區(qū)域的線性工程統(tǒng)籌不夠。如潘二礦后湖生態(tài)區(qū)建設(shè)項目,建設(shè)區(qū)域尚未穩(wěn)沉,可能將造成國家財產(chǎn)極大浪費。礦區(qū)供電設(shè)施工程,線路跨越路線長,難以避開采煤沉陷區(qū),目前礦井有多處供電電源線及淮南供電公司線路設(shè)施處于沉陷區(qū),單個礦井規(guī)劃、設(shè)計、實施工程往往不能統(tǒng)籌兼顧、全盤考慮。

2.5 沉陷治理工程的任務(wù)將更為復(fù)雜繁重

隨著集團公司煤炭產(chǎn)量的增加,開采深度的延伸,開采強度的增大,沉陷面積的增加,到 2020年,礦區(qū)采煤沉陷地面積將達到 38萬畝,沉陷區(qū)地面建(構(gòu))筑物影響將進一步加大。加上國家對礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理要求的進一步嚴格,礦業(yè)權(quán)價款、地質(zhì)環(huán)境保證金返回程序的嚴格、復(fù)雜,大型的水系水利工程,如西淝河、濟河、永幸河、濟河閘、愚公閘等治理的協(xié)調(diào)難度、技術(shù)難度、風(fēng)險高度也將進一步加大,采煤沉陷治理工程任務(wù)將更為復(fù)雜繁重。

3 采煤沉陷治理工程建議

3.1 修訂完善采煤沉陷治理工程規(guī)劃

為加快沉陷區(qū)綜合治理工作,統(tǒng)籌采煤沉陷工程,淮南礦業(yè)集團專題編制了《采煤沉陷治理工程規(guī)劃》,建立沉陷治理工程項目庫,規(guī)劃 2010～2015年采煤沉陷治理工程涉及15個礦井、649項,估算資金 10億元;2016～2020年沉陷治理工程 200多項工程,估算資金10.49億元?？紤]到煤炭產(chǎn)量、工作面布置的調(diào)整,各礦井應(yīng)及時修訂完善采煤沉陷治理工程規(guī)劃,并按照總體規(guī)劃、分項有序?qū)嵤┑脑瓌t,做好采煤沉陷治理工程。

3.2 加大地企溝通協(xié)調(diào)力度

要加大與淮南市相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通銜接,一是力爭將淮南礦業(yè)集團大型治理工程納入市沉陷治理規(guī)劃中,在規(guī)劃層面即取得國家、政府的認可支持;二是統(tǒng)籌淮南市采煤沉陷治理、淮南礦業(yè)集團煤炭主業(yè)發(fā)展、采煤搬遷安置等規(guī)劃,避免重復(fù)采動影響造成國家財產(chǎn)的浪費;三是治理方案要超前謀劃、充分論證,治理方法和技術(shù)標準要切實可行、經(jīng)濟合理。

3.3 對跨區(qū)域、專業(yè)性強的工程專題規(guī)劃

煤礦供電電源的可靠性直接影響礦井安全,供電線路穿越農(nóng)田、樹木、建筑物和不同礦井采煤沉陷區(qū),其安全運行維護及遷移改建工程牽涉到區(qū)域交叉、市礦相關(guān)部門、礦井之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),專業(yè)性強、技術(shù)含量高。建議進一步調(diào)研排查礦區(qū)沉陷范圍內(nèi)電源線路隱患,對沉陷區(qū)內(nèi)的供電設(shè)施工程專題規(guī)劃,以確保礦井的供電安全和工程方案的優(yōu)化合理。

3.4 建立完善礦區(qū)采煤沉陷預(yù)計的技術(shù)標準

一是要建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),研究預(yù)計參數(shù);二是統(tǒng)一預(yù)計方法預(yù)計軟件;三是培訓(xùn)采煤沉陷預(yù)計技術(shù)人員。建議集團公司與國內(nèi)在煤礦開采預(yù)計方面有突出成果的院?；蛸Y深專家協(xié)作,進一步研究觀測站監(jiān)測數(shù)據(jù),研究各礦井預(yù)計參數(shù),建立淮南礦區(qū)開采沉陷預(yù)計參數(shù)體系,統(tǒng)一預(yù)計方法、預(yù)計軟件系統(tǒng),并推廣全礦區(qū)。

3.5 統(tǒng)一沉陷治理工程工作標準

考慮到淮南礦區(qū)是多煤層重復(fù)采動影響,為不造成浪費,沉陷治理工程應(yīng)本著恢復(fù)原功能、保證設(shè)施正常使用原則實施,一要確保不影響礦井的安全生產(chǎn),二要保證不能因為治理工程不到位,如潰壩、錯過農(nóng)時,造成額外的損失。

[1]袁亮,吳侃.淮河堤下采煤的理論研究與技術(shù)實踐[M].徐州:中國礦業(yè)大學(xué)出版社,2003.

[2]沈思良.淮南礦區(qū)沉陷治理工程實踐與探索[J].礦山測量,2008,(5):64-66.

[3]作者.建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程[S].北京:煤炭工業(yè)出版社,2000.

Abstract This paper introduces the main construction conditions,subsidence control project status and implementation of the settlement in Huainan Mining Group,analyzes the subsidence control projectmanagement,implementation problems,proposes coordination of planning,coordination to enterprises,coalmining subsidence estimate,management standards and strengthen the work of the proposed subsidence control project views.

Key words coalmining subsidence;management of projects;present situation analysis;suggestion

Analysis on Subsidence Control Project of Huainan Mining Group

WU Zhi-hong
(Resources&Environment Management Departm ent,Huainan Mining Group,Huainan Anhui232001)

TD327

B

1671-4733(2010)03-0007-02

10.3969/j.issn.1671-4733.2010.03.03

2010-08-09

吳志紅(1969-)女,安徽青陽人,工程師,從事煤礦資源環(huán)境的規(guī)劃治理工作,電話:13909647808。