□文/朱 瑩

群眾文化事業(yè)的根本方向就是堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)。它的根本任務(wù)則是通過(guò)豐富多彩的文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明的進(jìn)步和發(fā)展。要努力在全社會(huì)形成適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步要求、文明的、健康的、科學(xué)的生活方式，讓群眾文化顯示出特殊的功能。比如，舉辦知識(shí)競(jìng)賽、書(shū)法、美術(shù)、攝影、集郵、音樂(lè)會(huì)等多種活動(dòng)，也可以集體外出踏青野游、跳秧歌、健美操，自演自唱其樂(lè)無(wú)窮，也可以使人們按照時(shí)代的需求，用美的事物塑造各自的形象。同時(shí)，也可通過(guò)欣賞好的藝術(shù)作品陶冶人的情操，充實(shí)群眾的生活，把人們的思想境界提高到更高層次。我們處在一個(gè)奮飛的時(shí)代，振興的時(shí)代，精神文明建設(shè)的基調(diào)就應(yīng)該是奮發(fā)向上、健康明朗、激越高昂、恢弘博大的。我們的群眾文化應(yīng)該體現(xiàn)民族特色，應(yīng)該是人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的。所以說(shuō)：“群眾文化事業(yè)是對(duì)群眾進(jìn)行思想改革教育，滿足群眾文化生活需要和增強(qiáng)群眾體魄的重要手段?！比罕娢幕瘜?duì)保持社會(huì)秩序的安定也有直接的影響。努力用社會(huì)主義活動(dòng)去占領(lǐng)廣大人民群眾和青少年的業(yè)務(wù)活動(dòng)陣地，用高尚健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)引導(dǎo)青少年積極向上，引導(dǎo)他們追求科學(xué)知識(shí)和正當(dāng)愛(ài)好，從積極的方面發(fā)展他們的智慧才能。群眾文化工作對(duì)國(guó)家綜合治理、安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著積極推動(dòng)的重要作用。因此，努力發(fā)展群眾文化事業(yè)，積極搞好群眾文化工作，滿足廣大人民群眾的物質(zhì)生活和文化生活的需要，對(duì)國(guó)家和民族都有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、加強(qiáng)群眾文化工作的重要性

1、構(gòu)建和諧社會(huì)，需要繁榮群眾文化，更好地滿足廣大群眾的精神文化需求。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是各方面的利益不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是廣大群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化需求不斷得到滿足的社會(huì)。人的文化需求主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面上：一是欣賞專業(yè)文藝作品；二是自?shī)首詷?lè)、自我表現(xiàn)、自我滿足。相比較而言，后者更為廣泛?？梢哉f(shuō)，群眾的自?shī)首詷?lè)、自我表現(xiàn)、自我滿足是人類與生俱來(lái)的本領(lǐng)。無(wú)論是為群眾提供豐富多彩的文化產(chǎn)品，還是組織、引導(dǎo)群眾自?shī)首詷?lè)，都需要繁榮發(fā)展群眾文化事業(yè)。豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，不但能陶冶情操、愉悅心情、鍛煉身體，而且會(huì)讓時(shí)間和生命更加充實(shí)、更富有意義，更有藝術(shù)品位和文化品位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大群眾富裕程度不斷提高，富而思文、富而思樂(lè)的要求不斷增強(qiáng)，重視群眾文化工作，豐富群眾文化生活也就顯現(xiàn)得更加重要、更加迫切。

2、構(gòu)建和諧社會(huì)，需要發(fā)揮文化的引導(dǎo)、溝通與創(chuàng)造和諧的重要作用。文化在推進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步中，從來(lái)都發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用。先秦兩漢時(shí)期《禮記·樂(lè)記》就提出“禮別異，樂(lè)和同”的觀點(diǎn)，并且認(rèn)為，這種和諧，是通過(guò)文化藝術(shù)的引導(dǎo)，在新的道德高度和審美境界上達(dá)到的和諧，也就是所謂的“移風(fēng)易俗，莫善于樂(lè)”。我國(guó)歷來(lái)非常重視文化在團(tuán)結(jié)人民、教育人民、鼓舞人民中的特殊重要作用。群眾文化既是群眾自我?jiàn)蕵?lè)、自我教育、自我認(rèn)識(shí)的一種文化方式，又是在更廣的范圍中進(jìn)行文化交流，動(dòng)員更多的人，溝通更多人的一種文化活動(dòng)。發(fā)展群眾文化對(duì)于加強(qiáng)人們的交流和溝通，促進(jìn)人們內(nèi)心的表達(dá)、尊重個(gè)人的價(jià)值追求，調(diào)節(jié)人們的相互關(guān)系，增進(jìn)人們的相互認(rèn)同，推動(dòng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，具有其他方式不可取代的重要作用。

二、加強(qiáng)群眾文化工作建議

1、加強(qiáng)群眾文化工作，貴在落實(shí)。一是著力完善公共文化服務(wù)體系。把公共文化設(shè)施納入各級(jí)整體建設(shè)規(guī)劃體系，合理布局，既體現(xiàn)公共文化設(shè)施的普及率，又突出各區(qū)域中心的集聚和輻射效應(yīng)。加大對(duì)文化設(shè)施的投資力度，建設(shè)一批特色鮮明、功能完備的現(xiàn)代化基礎(chǔ)文化設(shè)施，推進(jìn)公益性文化設(shè)施向農(nóng)村和社區(qū)延伸，對(duì)已有的重大文化設(shè)施，要運(yùn)用政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾享受的方式擴(kuò)大開(kāi)放度，提高使用率。要?jiǎng)?chuàng)新文化服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)加強(qiáng)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)。采取扶助政策，保障下崗工人、殘疾人、外來(lái)務(wù)工人員等困難群體的文化權(quán)益；二是積極搭建群眾文化活動(dòng)平臺(tái)。實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展已有的特色文化品牌，培育壯大新的群眾文化活動(dòng)品牌。同時(shí)，按照“健康向上”和“就近、方便、經(jīng)?！钡囊?，積極開(kāi)展形式新穎、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的小型活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)文化、村落文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、校園文化的發(fā)展。組織文藝調(diào)演，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化交流的深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)群眾文化共建共享，良性互動(dòng)；三是繁榮群眾文藝創(chuàng)作。引導(dǎo)和激勵(lì)廣大群眾文藝工作者堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握時(shí)代脈搏，深入基層百姓生活，創(chuàng)作一批既有鄉(xiāng)土氣息又有時(shí)代氣息，并且群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的具有感人力量的優(yōu)秀作品。

2、深化文化體制改革，激發(fā)群眾的生機(jī)活力。根據(jù)文廣局的要求，群藝館結(jié)合群眾職能應(yīng)對(duì)館內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制調(diào)整、科學(xué)合理設(shè)置崗位（部室），重新設(shè)立“三部一室”，即行政辦公室、群文活動(dòng)部、群文輔導(dǎo)部、群文編輯部。全館干部職工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革的精神，堅(jiān)持每周集中政治學(xué)習(xí)制度，提高職工政治思想素質(zhì)，加強(qiáng)全館職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力全面提高全館職工的綜合素質(zhì)。根據(jù)文化事業(yè)崗位設(shè)置，競(jìng)聘上崗的要求，應(yīng)采取“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”和“德、能、勤、績(jī)”的綜合考核原則，制定職稱（崗位）競(jìng)爭(zhēng)（試行）辦法和實(shí)施意見(jiàn)。通過(guò)民主討論完善改革內(nèi)容，從而激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，增強(qiáng)職工文化使命感，調(diào)動(dòng)一切可利用的力量投入到文化事業(yè)。群藝館應(yīng)制定政治學(xué)習(xí)、館務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、考勤、廉政、檔案、綜合治理、禁毒、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等規(guī)章制度；明確館長(zhǎng)（崗位）職責(zé)、副館長(zhǎng)（崗位）職責(zé)、部室主任（崗位）職責(zé)，并上墻明示，接受公眾監(jiān)督。群眾藝術(shù)館應(yīng)充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，讓具備政治素質(zhì)、德才兼?zhèn)?，懂業(yè)務(wù)、善管理的青年干部到重要工作崗位上，培養(yǎng)鍛煉后備干部。為切實(shí)提高公共服務(wù)的能力，提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)、為歷史文化名城群眾事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[1]文化部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，2002.

[2]張佑才.發(fā)揮財(cái)政職能作用促進(jìn)基層文化發(fā)展.中國(guó)文化報(bào)，2005.8.1.

[3]鄭永富.群眾文化管理學(xué).浙江人民出版社，1994.

[4]徐家良.公共行政學(xué)基礎(chǔ).浙江大學(xué)出版社，2001.