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何以“北洋”

2016-05-04 23:41張鳴
同舟共進(jìn) 2016年5期
關(guān)鍵詞:通商北洋李鴻章

張鳴

北洋不是一個(gè)地理概念,在中國(guó)歷史上,沒(méi)有哪個(gè)海域被稱(chēng)為北洋的。慣常說(shuō)的“五湖四?!敝校挥斜焙?。可以說(shuō),北洋是個(gè)政治概念。1861年清朝被逼全面開(kāi)放,被拖入洋人的世界,不僅接受外國(guó)公使駐京,而且設(shè)立總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén),也就是洋人眼里的外交部,于是,也就有了五口和三口通商大臣的官制。后來(lái),三口通商大臣改北洋通商大臣,五口通商大臣改南洋通商大臣,分別由兩個(gè)地位最為重要的地方大員——直隸總督和兩江總督兼任。這標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了開(kāi)放的“通商”時(shí)代,再也沒(méi)有可能像最初設(shè)置總理衙門(mén)那樣,將之作為一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),隨時(shí)準(zhǔn)備關(guān)上大門(mén)。

后來(lái)名頭甚響的北洋,就來(lái)自這個(gè)直隸總督兼任的北洋大臣。其實(shí),中國(guó)的通商時(shí)代,雖說(shuō)上海和天津同為中國(guó)最重要的商埠,但上海的地位畢竟要重要一點(diǎn),但是,設(shè)在上海的南洋大臣,卻遠(yuǎn)不及北洋大臣來(lái)得威風(fēng)。兩江總督兼了南洋大臣,依舊駐在南京,但直隸總督就得在保定和天津兩邊跑,更多的時(shí)間,駐在北洋大臣衙門(mén)所在的天津。

北洋事業(yè)是中國(guó)革新的一條主線

北洋之所以成為后來(lái)的北洋,有幾個(gè)因素是至關(guān)重要的。第一,中外通商時(shí)代到來(lái)。門(mén)一旦打開(kāi)了,再想關(guān),就關(guān)不上了。沒(méi)有這個(gè)時(shí)代,上海也好,天津也罷,不會(huì)變成后來(lái)在東亞舉足輕重的大商埠,中外通商的重鎮(zhèn)。沒(méi)有這個(gè)時(shí)代,也不會(huì)有總理衙門(mén)和南、北洋通商大臣的制度設(shè)置,以及地方重鎮(zhèn)與通商大臣的連接。

第二,天津特殊的地理位置。北洋大臣之所以能壓倒南洋大臣,很關(guān)鍵的一點(diǎn),是因?yàn)樘旖蚩拷本?,離權(quán)力中心比較近。在清朝這種高度集權(quán)的體制下,這一點(diǎn)相當(dāng)重要??繖?quán)力中樞越近,就越能沾濡權(quán)力的好處。擔(dān)任北洋大臣的人,如果地位比較高,還可以兼任總理衙門(mén)大臣。而總理衙門(mén)自打成立之后,管的事兒越來(lái)越多,簡(jiǎn)直成了第二個(gè)管理全國(guó)政務(wù)的權(quán)力中心。軍機(jī)處大臣如果不在總理衙門(mén)管點(diǎn)事,就等于沒(méi)有權(quán)了。所以,即便南洋大臣也可能兼任總理衙門(mén)大臣,但由于距離過(guò)于遙遠(yuǎn),無(wú)法真的履行職責(zé),比不上北洋大臣可以就近操控。

第三,最重要的是兩個(gè)大人物的出現(xiàn)。一個(gè)是李鴻章,一個(gè)是袁世凱。雖然直隸總督是清朝第一重要的地方大員,但是如果坐這個(gè)位子的人沒(méi)有兩下子,也不會(huì)弄出那么大的動(dòng)靜。晚清擔(dān)任直隸總督的人很多,但做的時(shí)間最長(zhǎng)的,卻是李鴻章和袁世凱,一個(gè)前后干了將近四十年,一個(gè)也干了將近十年。正是這兩個(gè)人,成就了北洋的事業(yè)。

后來(lái)一說(shuō)起北洋,就是北洋軍閥,其實(shí),當(dāng)年的北洋事業(yè),是中國(guó)革新的一條主線。在李鴻章時(shí)代,是洋務(wù),在袁世凱時(shí)代,則是新政。當(dāng)然,李鴻章的事業(yè),人們看得見(jiàn)的,一個(gè)淮軍,一個(gè)是北洋海軍。而袁世凱的事業(yè),則是北洋軍。雖然說(shuō)在那個(gè)時(shí)代,軍事變革是主要的變革項(xiàng)目,或者說(shuō),是中國(guó)現(xiàn)代化中的重中之重,但是,并不意味著北洋只有軍事事業(yè)。

在辦洋務(wù)的時(shí)代,李鴻章的洋務(wù),是辦得最好的。無(wú)論是同期的曾國(guó)藩、左宗棠,和后期的張之洞,都沒(méi)法跟他相比。洋務(wù)企業(yè)中,能夠贏利的幾個(gè),都在他的麾下。也就是在他的庇護(hù)下,像輪船招商局和開(kāi)平礦務(wù)局這樣的官督商辦企業(yè),實(shí)際上就是私企,只不過(guò)戴了一頂官方的紅帽子而已。著名的漢陽(yáng)鐵廠,說(shuō)是張之洞辦的,但也就是在交給李鴻章門(mén)下的盛宣懷和鄭觀應(yīng)之后,才真正開(kāi)辦了起來(lái)。在新政時(shí)期,袁世凱辦新政,也是當(dāng)年公認(rèn)的翹楚。不僅中央的各項(xiàng)改革都有袁世凱的份兒,他直接治理下的直隸,所有的改革,都走在全國(guó)的前面。從產(chǎn)業(yè)興殖,到地方自治、司法改革,連警察的興辦,也是全國(guó)最早和最好的。預(yù)備立憲之后,盡管袁世凱已經(jīng)升任軍機(jī)大臣,但在他的影響下,直隸諮議局堪稱(chēng)全國(guó)最活躍的諮議局之一,被選入資政院的直隸議員,也是資政院里最活躍的議員。在士紳勢(shì)力遠(yuǎn)不及南方的北方,能出現(xiàn)這樣的奇跡,絕對(duì)跟袁世凱有直接的關(guān)系。

北洋軍閥源于晚清的軍事現(xiàn)代化

當(dāng)然,不消說(shuō),民國(guó)時(shí)期的軍人政權(quán),用貶義的話說(shuō),現(xiàn)代軍閥的出現(xiàn),也的確跟北洋,跟李鴻章和袁世凱有關(guān)。后世說(shuō)北洋軍閥,向上,可以追溯到淮軍,而直接的創(chuàng)辦人,就是袁世凱。

然而,湘淮軍的興起,是因?yàn)樘教靽?guó)戰(zhàn)爭(zhēng),出現(xiàn)了朝廷的危機(jī)。湘淮軍的問(wèn)世,原本是漢人士紳為救清朝之急不得已為之,在朝廷是權(quán)宜之計(jì)。但是,若要救急,兵為將有的模式是必須的。因?yàn)椴贿@樣,軍隊(duì)就沒(méi)有戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)后,朝廷當(dāng)然想裁撤湘淮軍,曾國(guó)藩也真的裁掉了自己麾下的湘軍,但是,李鴻章的淮軍和左宗棠的左系湘軍,無(wú)論如何都裁不下去了,因?yàn)槌⒆约壕托枰麄?。同光之際的中國(guó),實(shí)際上的國(guó)家軍隊(duì),主力就是淮軍。雖然說(shuō),控制和影響淮軍,的確對(duì)李鴻章在朝中的地位有很大的助益,但是,我們還不能說(shuō),淮軍就是李鴻章的私家軍隊(duì)?;窜娫诋?dāng)時(shí)起的作用,就是國(guó)家軍隊(duì)。淮軍之所以在某些人看來(lái),更像李鴻章一人之兵,在很大程度上是因?yàn)楫?dāng)年的清廷,沒(méi)有把練軍的改革進(jìn)行到底,既沒(méi)有裁撤已經(jīng)沒(méi)用的八旗和綠營(yíng),也沒(méi)有把淮軍已經(jīng)開(kāi)了頭的軍事現(xiàn)代化進(jìn)行下去。至于現(xiàn)代化程度比較高的北洋海軍,則國(guó)家所有的色彩更加濃厚,一旦開(kāi)戰(zhàn),即使真像后世有的史家說(shuō)的那樣,避戰(zhàn)更符合李鴻章的利益,也沒(méi)有真的避而不戰(zhàn)。黃海大東溝海戰(zhàn)過(guò)后,之所以進(jìn)了劉公島軍港,是因?yàn)榇蠖鄶?shù)的戰(zhàn)艦戰(zhàn)損嚴(yán)重,需要修理(只有劉公島有設(shè)備)。結(jié)果,被日軍順勢(shì)用水雷圍困,想出也出不來(lái)了。

而袁世凱所編練的北洋六鎮(zhèn)新軍,國(guó)家軍隊(duì)的色彩就更濃。人們傳說(shuō)中,北洋軍軍中供奉袁宮保的牌位,袁世凱刻意讓官兵只知有袁宮保,不知有朝廷的說(shuō)法,其實(shí)沒(méi)有半點(diǎn)依據(jù)。北洋六鎮(zhèn),其實(shí)是袁世凱主持的清廷新政時(shí)期,軍事變革全國(guó)三十六鎮(zhèn)新軍的一部分,而且是最精銳的一部分。新政的后期,袁世凱實(shí)際在被放逐之前,已經(jīng)被剝奪了北洋六鎮(zhèn)的掌控權(quán),而袁世凱也并沒(méi)有做什么反抗。雖然說(shuō),由于袁世凱善于籠絡(luò)人,統(tǒng)帶有方,六鎮(zhèn)的官兵的確比較喜歡袁世凱,但并不等于說(shuō),除了袁世凱,別人就領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)他們。武昌起義之后,陸軍大臣蔭昌率領(lǐng)北洋軍前去鎮(zhèn)壓,不能奏功的原因,是蔭昌始終躲在河南信陽(yáng),不肯上前線。說(shuō)蔭昌指揮不動(dòng)北洋軍,甚至說(shuō)袁世凱暗中布置前線將領(lǐng)按兵不動(dòng),都是沒(méi)有根據(jù)的想當(dāng)然。

趨向文明的軍人政權(quán)

辛亥鼎革之后,中國(guó)很快進(jìn)入了軍人政權(quán)時(shí)代,民國(guó)的北洋時(shí)期,實(shí)際上是以軍人專(zhuān)權(quán)和軍人割據(jù)為特征的。北洋時(shí)代之所以為人詬病,在很大程度上,是這種軍閥體征。但是,就當(dāng)時(shí)而言,軍人政權(quán)的出現(xiàn),實(shí)際上是不可避免的。在歷史上,每個(gè)朝代更迭的過(guò)渡時(shí)期,都會(huì)出現(xiàn)軍人政權(quán)。

驟然進(jìn)入共和體制的中國(guó),新的制度,一時(shí)很難有助于建立一個(gè)穩(wěn)定的秩序。盡管袁世凱是個(gè)強(qiáng)人,擁戴他的中國(guó)紳商們,對(duì)他也有很多的期待。但是,一個(gè)有兩千多年帝制傳統(tǒng)的大國(guó),突然之間沒(méi)有了皇帝,以三綱五常為特征的倫理道德,都開(kāi)始搖晃。不僅僅民間的第三社會(huì)抬頭,動(dòng)蕩加劇,統(tǒng)治體系中也找不到一個(gè)可以維系體系運(yùn)轉(zhuǎn)的道德。總統(tǒng)對(duì)于下面的各省都督、將軍,沒(méi)有權(quán)威,即使中央政府的各部部長(zhǎng),也每每不聽(tīng)話。即便在軍隊(duì)里,一個(gè)大一點(diǎn)的軍事單位的長(zhǎng)官,如果不兼任下面單位的負(fù)責(zé)人,就有可能被人趕走。

袁世凱通過(guò)重建帝制樹(shù)立權(quán)威的嘗試失敗之后,軍人割據(jù)的態(tài)勢(shì),已經(jīng)是不可避免的了。也就是說(shuō),此后不僅是軍人政權(quán),而且是割據(jù)狀態(tài)的軍人政權(quán)。在這樣的狀態(tài)下,國(guó)家力量之孱弱,大小軍人政權(quán)之間的混戰(zhàn),勢(shì)必成為這個(gè)時(shí)期國(guó)家政治的表征。給人印象之差,毋庸置疑。同時(shí),由于中央政府無(wú)法管控,各地軍人政權(quán)良莠不齊,難免有軍人無(wú)法無(wú)天,橫征暴斂,濫種鴉片,甚至包娼包賭。再經(jīng)過(guò)文化人的文學(xué)夸張,更加重了人們對(duì)于軍人不良的刻板印象。在當(dāng)時(shí),就有人將這個(gè)時(shí)期,比之為五代十國(guó)。

其實(shí),當(dāng)時(shí)的軍人,跟五代十國(guó)時(shí)期的軍人是不能相提并論的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)割據(jù)的軍閥,實(shí)際上都源于晚清的軍事現(xiàn)代化進(jìn)程,很多的軍人首領(lǐng),都是國(guó)內(nèi)外軍校畢業(yè)的精英。受晚清以來(lái)整個(gè)上流社會(huì)追求文明的風(fēng)氣習(xí)染,他們的行為,要比五代十國(guó)時(shí)期的軍人文明得多。在割據(jù)之地亂來(lái)的軍頭,從來(lái)不是主流,而且每每被淘汰掉。多數(shù)的軍頭,在其割據(jù)之地,或多或少都會(huì)有些建設(shè),辦企業(yè),辦學(xué)校,甚至辦大學(xué)。軍閥之間的混戰(zhàn),其烈度多半不高,而且對(duì)戰(zhàn)區(qū)百姓的擾害,也沒(méi)有像當(dāng)年報(bào)紙所報(bào)道的那樣厲害,很少燒殺搶掠。應(yīng)該說(shuō),比較起來(lái),這些軍閥的軍隊(duì),比晚清之前的綠營(yíng),紀(jì)律要好得多。有些軍隊(duì),比如直系吳佩孚和馮玉祥的部隊(duì),在民眾中的口碑相當(dāng)好。

不辱“共和”的北洋

更重要的是,在整個(gè)北洋時(shí)期,除了最后一年控制北京政府的張作霖之外,其他的軍頭,對(duì)于現(xiàn)代政治的基本規(guī)則,大體都是能尊重的。雖然皖系段祺瑞麾下的徐樹(shù)錚,對(duì)選舉有操控,直系曹錕搞過(guò)賄選,但他們都知道維護(hù)國(guó)會(huì),維護(hù)基本的程序,也大體尊重選舉。某些地方軍頭,比如湖南的趙恒惕和廣東的陳炯明,還嘗試進(jìn)行了聯(lián)省自治的地方試驗(yàn),積累了可貴的經(jīng)驗(yàn)。言論和學(xué)術(shù)的自由,在這一時(shí)期,也得到了前所未有的尊重。批評(píng)政府,批評(píng)軍閥,都基本沒(méi)有問(wèn)題。學(xué)校,包括大學(xué)的自治,也得到了充分的尊重。即使在張作霖控制北京時(shí)期,也只是粗暴地殺了兩個(gè)記者,派人到北大做校長(zhǎng),并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地管控大學(xué)。五四運(yùn)動(dòng)期間,風(fēng)起云涌的學(xué)生運(yùn)動(dòng),幾乎把段祺瑞逼進(jìn)了死角,但無(wú)論北京還是其它地方,凡是被逮捕的學(xué)生,幾乎都是違法在先,比如搗毀買(mǎi)賣(mài)日貨的店鋪,抓老板游街。在北洋時(shí)期,從晚清開(kāi)始的法律和司法改革,并沒(méi)有止步,司法的獨(dú)立審判,也大體能得到軍人政權(quán)的承認(rèn)。段祺瑞討伐張勛復(fù)辟剛剛獲勝,權(quán)勢(shì)和威望如日中天,但北京地方法院,卻于此時(shí)把他的兩個(gè)馬仔以此前組織公民團(tuán)干擾國(guó)會(huì)議事的罪名給判了,段祺瑞只能徒呼奈何。

北洋的起源和發(fā)展,是為了國(guó)家的富強(qiáng),但是,它卻沒(méi)能帶給這個(gè)國(guó)家富強(qiáng)。在整個(gè)北洋當(dāng)家的16年中,國(guó)家能力之弱,達(dá)到了駭人聽(tīng)聞的地步。中國(guó)轉(zhuǎn)型的困境,也是北洋的困境,但北洋并沒(méi)有辱沒(méi)“共和”這個(gè)稱(chēng)號(hào)。

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