夏宏嘉

近年來(lái)隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快和國(guó)家振興東北老工業(yè)基地政策的有力扶持,哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了前所未有的發(fā)展,住宅建設(shè)、城市特色、城區(qū)綠化、環(huán)境整治、危房棚戶區(qū)改造、名城保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等方面都列為城市發(fā)展的重點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)哈爾濱提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):現(xiàn)在的發(fā)展必須摒棄高能耗、高污染、低效率的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)而遵循環(huán)境友好型的低碳模式。哈爾濱市作為我國(guó)東北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的核心單元,勢(shì)必要成為低碳發(fā)展的關(guān)注重點(diǎn)。本文從低碳社區(qū)在哈爾濱發(fā)展的必要性入手,借助國(guó)內(nèi)外發(fā)展低碳社區(qū)的經(jīng)驗(yàn),探討適合哈市的低碳社區(qū)規(guī)劃理念。

1 哈市發(fā)展低碳社區(qū)的必要性

1.1 低碳社區(qū)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革。據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)外低碳城市能源消費(fèi)38%來(lái)源于居住用能,33%是各種商用建筑和公共建筑用能,交通用能占到22%,而即便是在倫敦這樣的大都市,工業(yè)用能也僅僅占到城市能源消耗的7%[2]。城市社區(qū)是城市的組成細(xì)胞,也是城市居住、公共設(shè)施、交通等各種性質(zhì)用地和建筑的主要載體,由此我們可以看出社區(qū)是城市能源消費(fèi)的主體。因此將低碳的理念注入到社區(qū)中,通過社區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、社區(qū)管理等多種綜合手段能夠從根本上支撐低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1.2 建設(shè)低碳社區(qū)為哈市發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和后發(fā)動(dòng)力

哈爾濱市屬于國(guó)內(nèi)三線城市。引入新的城市發(fā)展和治理模式,不僅能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展瓶頸提供解決方案,而且能夠給城市帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。在充分尊重城市發(fā)展基礎(chǔ)和特質(zhì)的前提下在哈市推行低碳社區(qū)建設(shè)模式,可以填補(bǔ)老工業(yè)基地的城市低碳社區(qū)發(fā)展的空窗。在哈市新一輪規(guī)劃中提出重點(diǎn)建設(shè)以北方宜居示范住區(qū)、老年社區(qū)為代表的居住空間項(xiàng)目51項(xiàng)。在這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中以及哈市已形成的規(guī)模社區(qū)中積極推行低碳社區(qū)的規(guī)劃模式,將會(huì)為哈市提供趕超其他城市的機(jī)會(huì)。低碳社區(qū)的規(guī)劃理念會(huì)使我們及早面對(duì)減排壓力,調(diào)整城市治理模式,通過環(huán)保監(jiān)控的執(zhí)行、居民理念的提升實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,提升自身在全國(guó),甚至是世界的競(jìng)爭(zhēng)力,提升經(jīng)濟(jì)盈余,增加城市吸引力。

2 國(guó)內(nèi)外低碳社區(qū)規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 低碳社區(qū)的理論內(nèi)涵

目前,國(guó)內(nèi)外關(guān)于低碳社區(qū)(Low-Carbon Community)研究的文獻(xiàn)還非常少。一般認(rèn)為低碳社區(qū)指通過能源、資源、交通、用地、建筑等綜合手段,減少社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和使用管理過程中的溫室氣體排放,并鼓勵(lì)居民從居家、辦公、休閑等各方面予以配合。

2.2 國(guó)內(nèi)外低碳社區(qū)建設(shè)的成功案例

2.2.1 貝丁頓——英國(guó)的零能耗社區(qū)

貝丁頓,又被稱為“貝丁頓能源發(fā)展”計(jì)劃,其規(guī)劃理念是給居民提供環(huán)保生活的同時(shí)并不犧牲現(xiàn)代生活的舒適性。貝丁頓的設(shè)計(jì)原則包括[3]:1)零能源消耗:只使用基地內(nèi)生產(chǎn)的可再生能源及樹木廢棄物的再生能源;2)高品質(zhì):提供高品質(zhì)的公寓;3)能源效率:建筑面南,使用三層玻璃及熱絕緣裝置;4)水效率:雨水大都回收再利用,并盡可能使用回收水;5)低沖擊材料:材料來(lái)自35英里范圍內(nèi)的可再生及回收資源;6)廢棄物回收:設(shè)有廢棄物收集設(shè)施;7)共乘制及生態(tài)友善的運(yùn)輸:鼓勵(lì)居民以共乘方式取代自行開車;電動(dòng)及LPG油氣雙燃料車比汽柴油車享有優(yōu)先路權(quán),停車場(chǎng)提供電力充電設(shè)備等。

貝丁頓社區(qū)六年多來(lái)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與運(yùn)行模式,驗(yàn)證了低碳社區(qū)的可行性,證實(shí)了可持續(xù)生活可以是簡(jiǎn)單的、負(fù)擔(dān)得起的、具吸引力的。技術(shù)層面與可持續(xù)觀念的日趨成熟,使可持續(xù)生活已經(jīng)不再像以前那樣高不可攀,居民的生活品質(zhì)也不會(huì)與環(huán)保發(fā)生沖突。

2.2.2 上海崇明東灘生態(tài)社區(qū)

上海崇明東灘生態(tài)社區(qū)項(xiàng)目涵蓋社區(qū)總體規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)能源、廢棄物管理、綠色建筑、交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)等方面的內(nèi)容,主要的規(guī)劃理念包括:1)碳中和(二氧化碳零排放):熱能和電力通過風(fēng)能、生物能、垃圾和城市建筑物上的太陽(yáng)能光伏板直接獲得,建立全國(guó)第一個(gè)氫能電網(wǎng);2)綠色建筑:最高建筑僅有8層,采用環(huán)保技術(shù),屋頂草坪和植物為天然隔熱層,可儲(chǔ)存雨水用于灌溉;3)綠色交通:人們的主要出行方式為步行、自行車、清潔能源公交車(燃料電池)、水上出租車,市內(nèi)建有不受機(jī)動(dòng)車干擾的獨(dú)立的人行步道和自行車道網(wǎng)絡(luò),任何地方到附近公交車站步行不超過7 min;4)綠色基礎(chǔ)設(shè)施:社區(qū)建立了集水、水處理與再利用系統(tǒng),社區(qū)內(nèi)80%的固體廢棄物實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用。

3 哈爾濱市低碳社區(qū)規(guī)劃理念的發(fā)展途徑

1)建造節(jié)能建筑。哈市僅2007年一年房地產(chǎn)開發(fā)總規(guī)模就達(dá)到1 502.2萬(wàn)m2,住宅建設(shè)規(guī)模1 154.9萬(wàn)m2。但截至目前,哈市區(qū)內(nèi)已建成節(jié)能建筑僅為3 660萬(wàn)m2,占全市既有建筑總面積的21%[4]。因此,大力推行節(jié)能建筑是抑制城市社區(qū)剛性碳排放的重要途徑。2)利用新能源?？稍偕茉吹拈_發(fā)以及對(duì)生物能的利用,能夠使能源更多地脫離傳統(tǒng)的供應(yīng)模式。同時(shí)將小型熱電聯(lián)產(chǎn)、太陽(yáng)能、風(fēng)能裝置這些具有分散式特點(diǎn)的能源用于綜合供暖、供電,更具能源效率,且無(wú)污染性。3)采用環(huán)保材料。為了減少對(duì)環(huán)境的破壞,在建造材料的取得上秉承“就地取材”的政策,以減少交通運(yùn)輸,并選用環(huán)保建筑材料,可利用回收或是再生的建筑材料。4)優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)。哈市現(xiàn)已建立了住房保障體系,增加廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供給量。具體到某個(gè)社區(qū),應(yīng)對(duì)社區(qū)建筑進(jìn)行有組織的分配,包括社會(huì)公共設(shè)施,經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房,商品房和促進(jìn)社區(qū)居民交流溝通的公共場(chǎng)所。5)提倡綠色交通?？赏ㄟ^大力發(fā)展公共交通,逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字交通,建立健全交通法規(guī),改善交通能耗,以及提倡步行等方法在社區(qū)中推行綠色交通,使綠色交通的概念深入人心。6)倡導(dǎo)公眾參與。居民參與社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)展過程是建設(shè)低碳社區(qū)的重要環(huán)節(jié)?！肮妳⑴c”的落實(shí),能夠讓居民憑借溝通、商議規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程感受到“歸屬感”與“親切感”。

4 結(jié)語(yǔ)

低碳社區(qū)的推廣,一方面需要發(fā)揮政府的作用,在綜合考慮城市自然資源稟賦和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)行融合低碳理念的規(guī)劃;另一方面,更要注重公眾參與的重要性,建立多方合作的治理機(jī)制,重視低碳理念的普及和教育,通過居民消費(fèi)理念的改變推動(dòng)社區(qū)的低碳化。制定合理的低碳社區(qū)規(guī)劃是哈市順應(yīng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的必然選擇;是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民宗旨的體現(xiàn);是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。

[1]辛章平.低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市[J].城市發(fā)展研究,2008(4):99.

[2]戴亦欣.低碳城市發(fā)展的概念沿革與測(cè)度初探[J].現(xiàn)代城市研究,2009(11):8.

[3]辛章平.低碳社區(qū)及其實(shí)踐[J].城市問題,2008(10):92-93.

[4]哈爾濱市人民政府.哈爾濱年鑒2008[M].哈爾濱:哈爾濱年鑒社,2008.