陳佳平

(河南職業(yè)技術(shù)學院,鄭州450046)

基于中部崛起的區(qū)域旅游合作動力機制研究

陳佳平

(河南職業(yè)技術(shù)學院,鄭州450046)

在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景下,區(qū)域旅游合作是重要的發(fā)展趨勢之一,也是未來影響世界各國旅游業(yè)競爭力的重點領(lǐng)域。在中部崛起的宏觀背景下中部六省區(qū)域旅游合作已經(jīng)啟動,具有極大的發(fā)展前景。通過空間生長力、政府調(diào)控力和市場驅(qū)動力3個層面對中部區(qū)域旅游合作的動力機制進行研究,對于中部六省區(qū)域旅游合作的實踐具有重要意義。

中部崛起;區(qū)域旅游合作;動力機制;中部六省

在中國區(qū)域旅游發(fā)展與合作的大格局中,中部晉、豫、鄂、湘、皖、贛六省所發(fā)起的無障礙旅游區(qū)行動引人注目。中部六省深居華中腹地,既受到東部地區(qū)率先發(fā)展的拉動,又受到西部地區(qū)大開發(fā)的強烈影響,其中鄂西、湘西地區(qū)還是西部大開發(fā)政策性影響和覆蓋的區(qū)域。在這種“鄰東倚西”的發(fā)展格局中,作為一種發(fā)展的區(qū)域性戰(zhàn)略理念,“中部崛起”成為國家統(tǒng)籌東部、東北、中部、西部四大區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策的組成部分。2004年溫家寶總理在政府工作報告中指出:“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一個重大戰(zhàn)略問題,要堅持推進西部大開發(fā),振興東北地區(qū)老工業(yè)基地,促進中部地區(qū)崛起”。2006年3月,安徽、河南、湖北、湖南、江西、山西六省簽署了“中部旅游合作框架協(xié)議”,標志著中部六省區(qū)域旅游合作進入實質(zhì)性階段,有效地促進了中部崛起戰(zhàn)略的實施。

推動區(qū)域旅游合作的空間動力機理是復(fù)雜的,既有地理動力基礎(chǔ),又有發(fā)展與創(chuàng)新引起的競爭推動,還有一體化的目標訴求,從本質(zhì)上看,區(qū)域旅游合作發(fā)展的過程是旅游合作主體間旅游利益的博弈過程。區(qū)域旅游合作是地方政府之間博弈——均衡的結(jié)果,是一種建立區(qū)域旅游合作框架、達成區(qū)域共同利益最大化的制度安排;而旅游企業(yè)之間的博弈形成競爭——合作的內(nèi)在機制,促使企業(yè)在更大的空間范圍內(nèi)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)國際化,推動旅游發(fā)展競爭——合作的嘗試發(fā)展[1]。一體化為這種博弈提供了更多的平等、互利、合作的機會。因此,基于一體化的價值取向是區(qū)域旅游合作走向更高級形態(tài)的基本內(nèi)在動力。

1 空間生長力

1.1 資源互補

受地域分異規(guī)律的作用,旅游資源的分布具有不可移動性和地區(qū)差異性的特點,區(qū)域與區(qū)域之間的旅游資源在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和分布上不可能完全一樣,主導(dǎo)旅游資源也會有顯著差別,區(qū)域之間的資源具有互補性。實行區(qū)域之間的合作,可以突破本區(qū)域的限制,充分利用外區(qū)域的資源,能夠在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與一體化開發(fā),打造更高級別的旅游精品項目,是整合區(qū)域旅游資源的有效載體和最佳平臺。

中部六省旅游資源地域上相連,類型上互補。從歷史文化來講,黃河、長江同為中國的母親河,位于中國北部的黃河貫穿了中部的山西、河南兩省,而這兩個緊密相連的區(qū)域也是中原“龍”文化發(fā)生與發(fā)展的核心地域,中國歷史上許多重要的歷史事件都發(fā)生在這里,留下了非常珍貴的歷史文物和名勝古跡;地處長江中下游的湖北、湖南、安徽和江西四省則是楚文化與“鳳”文化的遺存地。中原龍文化與楚(鳳)文化以及湘楚地區(qū)少數(shù)民族文化,形成了文化資源上的強互補性。對中部地區(qū)的歷史遺存類型進行梳理,策劃多個歷史文化旅游精品線路,構(gòu)造出諸多品位高、內(nèi)涵豐富的旅游新產(chǎn)品。

傳統(tǒng)旅游一體化的理論提倡資源共享。實際上受屬地管理原則與產(chǎn)權(quán)制度的制約,旅游資源共享幾乎是很難實現(xiàn)的;即使實現(xiàn),也需要經(jīng)過產(chǎn)權(quán)讓渡或重組的制度創(chuàng)新才能實現(xiàn)。另一方面,區(qū)域旅游合作或一體化進程也不應(yīng)該是區(qū)域同質(zhì)化的過程,而是通過區(qū)域旅游的合作與創(chuàng)新,進一步彰顯區(qū)域的個性與特質(zhì)。合作成員之間的旅游資源與產(chǎn)品的差異性越大,合作的互補性越強,旅游互動與合作發(fā)生的幾率就越大。因此,中部地區(qū)旅游一體化首要戰(zhàn)略重點在于通過合作進一步完善各省區(qū)旅游資源和產(chǎn)品的分工格局,凸現(xiàn)各省區(qū)旅游資源與產(chǎn)品的特色,密切成員之間資源與產(chǎn)品的依賴性和互補性。

中部六省的旅游資源以山水風光、地域文化與歷史遺跡為主。從全國的空間尺度范圍來看,中部六省區(qū)域旅游資源與產(chǎn)品分布的集聚特征明顯,有些旅游資源和產(chǎn)品,如三國文化產(chǎn)品(山西關(guān)帝廟,河南洛陽關(guān)林,湖北當陽關(guān)陵),人文山水資源或產(chǎn)品(河南神農(nóng)山與湖北神農(nóng)架,河南云臺山與湖南張家界),宗教文化產(chǎn)品(湖北武當山與山西北武當山、五臺山、嵩山,湖南衡山與安徽九華山)等,這些產(chǎn)品或資源容易在相同目標市場上形成同質(zhì)化競爭,相互之間替代性較大(表1)。

表1 中部六省部分旅游資源的同質(zhì)化表現(xiàn)Tab.1 The homogeneity behavings of some tourist resources of the six provinces i n m iddle part of China

因此,在深化六省旅游合作與一體化進程中,應(yīng)該對容易形成同質(zhì)化競爭的旅游資源實行個性化包裝和設(shè)計,突出強調(diào)各省旅游發(fā)展類型的定位與旅游產(chǎn)品的組合,“以同求異”,形成彰顯個性、差異明顯、互補性強的旅游板塊,努力規(guī)避市場營銷的替代性影響。對于尚未開發(fā)或正處于開發(fā)期的跨界地區(qū)旅游資源或產(chǎn)品,要著眼于培植區(qū)域性品牌旅游資源,打造區(qū)域性的旅游品牌產(chǎn)品,實現(xiàn)品牌、產(chǎn)品形象的共享。例如,地跨鄂豫皖三省的大別山紅色與綠色生態(tài)旅游品牌的培育;貫穿山西、河南兩省黃河沿岸的人文旅游資源,要通過屬省攜手合作進行整合開發(fā),培植品牌,增強其吸引力,提高其知名度[2]。

1.2 地緣相近

一個區(qū)域的旅游發(fā)展到一定階段以后,為了進一步獲得更大的發(fā)展空間,必然要謀求與其他區(qū)域的合作。由于受空間距離的影響,合作的對象往往是它的周邊地區(qū)。然而,區(qū)域往往并非均質(zhì)的,區(qū)域旅游合作應(yīng)該避開那些旅游條件不利的地區(qū),而與區(qū)位優(yōu)越、旅游資源豐富、經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)展開合作,這種合作大多基于旅游資源上的互補性。通過這種互補的整合,打造更有影響力的區(qū)域旅游,充分利用近鄰效應(yīng),延長人們的停留時間。根據(jù)近鄰效應(yīng),當幾個不同類型的旅游地在同一地域內(nèi)存在時,各旅游地的吸引力會產(chǎn)生互補作用,并有可能出現(xiàn)互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,進而增加整個地域的總體吸引力,使該區(qū)域的旅游業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展。經(jīng)過中部六省旅游部門的合作探索和培育,中部地區(qū)己經(jīng)形成了四大品牌旅游精品路線,即“名城之旅”品牌、“紅色之旅”品牌、禪宗之旅“品牌和”長江之旅“品牌。不僅旅游線路品牌在崛起,線路上的旅游景區(qū)品牌也在崛起,使其在全國的地位發(fā)生了變化,受到了其他地區(qū)客源市場的關(guān)注[3]。另外,中部六省,除了山西位于河南北邊,其余五省大體以湖北武漢為地理中心,呈面狀分布,承東啟西,溝通南北,具有高度的可達性,加上文化背景、社會生活等方面聯(lián)系密切,既有某些共性特征又有鮮明的個性特征,使得本區(qū)域在自然景觀、人文景觀上均具有較強的整體吸引力,有助于中部區(qū)域旅游合作的發(fā)展。

1.3 地域便捷

旅游實質(zhì)上是旅游者在客源地與目的地之間的空間移動過程,這種空間移動很大程度上受制于交通的便捷程度。區(qū)域旅游合作是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它的產(chǎn)生和發(fā)展同樣會受到區(qū)域交通的影響。一個區(qū)域在謀求旅游合作對象時,會出現(xiàn)舍近求遠的現(xiàn)象,舍棄周邊交通不便的地區(qū),而去選擇有便捷交通的地區(qū),從而使合作的雙方在共享旅游資源與客源市場上占有時間優(yōu)勢。中部地區(qū)處于我國內(nèi)陸腹地,承東啟西,通達性良好,東西南北中旅游交通要道匯集中部,是全國區(qū)域性旅游網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐,擁有與長三角、珠三角、環(huán)渤海及西部等大區(qū)域?qū)拥慕^好區(qū)位。中部地區(qū)交通便利,鐵路縱橫交錯,京廣、京九縱穿南北,隴海橫貫東西;公路擁有京珠高速、上瑞高速,10縱14橫的24條國道,幾十條省級高速公路;長江、黃河橫貫東西;民航以六省省會為中心開通上百條航線,可直達全國主要城市及港、澳、臺地區(qū)。

2 政府調(diào)控力

2.1 政策導(dǎo)向

政策導(dǎo)向是區(qū)域旅游合作不斷演化和升級的主要動力,它一般是通過政府制定相應(yīng)的政策直接作用于區(qū)域旅游合作。實踐中,自發(fā)的區(qū)域旅游合作在得到政府的支持后往往加快了發(fā)展的規(guī)模和速度,提升了合作的層次[4]。2005年10月28日,中部六省30個城市的代表云集安徽安慶,同時還邀請了上海、江蘇、浙江、廣東等東部四省(市)以及新疆11個城市的代表參加會議,一致通過了“安慶共識”。這不僅進一步擴大了中部崛起的市場認知,也通過行動目標計劃的共識導(dǎo)引,維系了合作共同體成員共同行動的活力和凝聚力。2006年3月參加中部六省旅游協(xié)作年會的六省旅游局官員簽署了《中部旅游合作框架協(xié)議》,同年9月中部六省在首屆“中國中部旅游投資暨旅行商洽談會(長沙)”上達成了區(qū)域旅游合作協(xié)議,包括積極促進客源互送、聯(lián)合拓展旅游市場、共同營造發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容。中部六省政府制定的政策無形之中推動著中部區(qū)域旅游合作的進展。中部地區(qū)僅僅依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,很難實現(xiàn)中部經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,培育新的支柱產(chǎn)業(yè),成為中部崛起的關(guān)鍵。旅游業(yè)是中部六省積極發(fā)展的產(chǎn)業(yè),是中部崛起的突破口。

2.2 規(guī)劃調(diào)整

旅游規(guī)劃的主要任務(wù)是通過對某一區(qū)域的旅游資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、競爭環(huán)境和市場條件的分析,提出該區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略路徑,劃分旅游功能區(qū),策劃旅游項目,設(shè)計旅游產(chǎn)品,估算投入、產(chǎn)出關(guān)系,分析經(jīng)濟、社會及環(huán)境效益,為旅游業(yè)的發(fā)展配置旅游設(shè)施,提出旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體措施[5]?？鐓^(qū)域旅游規(guī)劃是調(diào)整區(qū)域旅游合作的極為重要的手段,通過對區(qū)域內(nèi)旅游資源整合、景點保護、交通優(yōu)化與發(fā)展目標的確定來促進區(qū)域旅游的健康有序發(fā)展。

3 市場驅(qū)動力

3.1 經(jīng)濟驅(qū)動力

3.1.1 經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動。改革開放后,東部沿海地區(qū)依靠優(yōu)越的地理位置、中央的優(yōu)惠政策與自身的改革開放探索,實現(xiàn)了率先崛起。1978年東部地區(qū)人均生產(chǎn)總值是西部的1.86倍、中部的1.56倍,到2007年分別擴大到2.39倍和2.05倍。2001到2005年,東部、中部、西部和東北四大區(qū)域年均增長速度分別為12.35%, 10.86%,11.12%和10.87%。

中部崛起戰(zhàn)略實施以來,中部地區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模和市場份額快速提升。2005年,中部地區(qū)的GDP為3.7萬億元,占全國GDP的20.3%;2008年河南、湖南、湖北三省GDP已經(jīng)超過萬億元。在全國13個GDP過萬億元的省區(qū)市中,中部占據(jù)3席。中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿τ行п尫?經(jīng)濟增長持續(xù)領(lǐng)先,城市化、工業(yè)化步伐加快,一直處于經(jīng)濟快速增長期,增速明顯高于東部地區(qū);面對國際金融危機,2008年,中部各省GDP增速大都高于全國9%的平均增速,保持了較平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。與此同時,中部六省旅游總收入的規(guī)模也在擴大?！笆濉逼陂g,中部六省旅游總收入由2000年的1 162億元增加到2005年的2629億元,增長了126.25%;其中旅游外匯收入由2000年的6.85億美元增加到2005年的12.58億美元,增長了83.65%。兩項指標在全國的競爭份額都有明顯提升,也快于全國的增長態(tài)勢。

3.1.2 區(qū)域經(jīng)濟合作的驅(qū)動。區(qū)域經(jīng)濟合作是當今時代的發(fā)展趨勢,是在市場一體化的基礎(chǔ)上形成的。市場一體化通過區(qū)際開放,建立區(qū)域共同市場,使參與合作的要素能自由流動,在區(qū)域之間實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,利益共享[6]。從世界范圍來看,歐盟、東盟區(qū)域經(jīng)濟合作的成功帶來了區(qū)域經(jīng)濟合作的熱潮;在國內(nèi),珠三角、長三角的一體化程度較高并成功融入世界經(jīng)濟合作的浪潮中,其他如京津冀、長株潭等新型區(qū)域經(jīng)濟合作在加緊進行中。中部六省在區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展趨勢下尋求中部崛起,旅游業(yè)作為開放型產(chǎn)業(yè),必然以市場為導(dǎo)向,率先合作。

3.1.3 區(qū)域利益的驅(qū)動。區(qū)域利益是中部旅游合作的根本動力,在中部六省中,河南提出“中原崛起”,湖北建立“武漢城市圈”,湖南提出“長株潭一體化”,江西要成為珠三角的后花園,安徽要與長三角對接,其目的均是要實現(xiàn)各自區(qū)域利益的最大化。旅游業(yè)是開放性和關(guān)聯(lián)度較強的產(chǎn)業(yè),合作符合中部六省的共同利益。目前,發(fā)揮中部六省區(qū)域聯(lián)動效應(yīng),實現(xiàn)市場一體化,已成為中部六省的共識,旅游已成為合作的首選產(chǎn)業(yè)。中部六省的區(qū)域旅游合作,對內(nèi)可實現(xiàn)資源與要素的充分配置,降低成本,擴大客源市場;對外可打造區(qū)域旅游聯(lián)合體的總體形象,拓展客源市場,提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力,有效地增進中部六省的區(qū)域利益。

3.2 旅游市場驅(qū)動力

3.2.1 旅游市場的需求。不管是對地方旅游業(yè)來說,還是對具體的旅游企業(yè)而言,滿足旅游者的需求是獲得利益的前提。而旅游活動的本質(zhì)是人員在空間上的流動,自然對區(qū)域旅游合作提出了要求。旅游活動是一種無邊界行為,旅游者本身和旅游目的地處于某種行政管理的區(qū)劃之中,而旅游者在做出旅游決策和實際旅游時,并不關(guān)心目的地的行政歸屬,而是“跟著自己的感覺走”。因此,旅游者的活動往往涉及不同的區(qū)域,旅游者要完成一次旅游活動需要依賴不同區(qū)域旅游主體提供的服務(wù),從另一角度說,也就意味著要開發(fā)一個完整的旅游產(chǎn)品必須依賴不同區(qū)域旅游主體之間的合作。

3.2.2 旅游“系列經(jīng)濟”發(fā)展的內(nèi)在需求。旅游是綜合性的社會現(xiàn)象,旅游業(yè)的依托性和關(guān)聯(lián)性注定旅游企業(yè)的發(fā)展必須超越自身資源的束縛而實現(xiàn)社會資源的整合,形成“系列經(jīng)濟”,即縱向要求上下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈,橫向依托網(wǎng)絡(luò)化,可擴大資源利用的范圍,拓寬市場發(fā)展的空間,形成不同的系列產(chǎn)品、系列市場和系列企業(yè),增強企業(yè)實力,這是旅游企業(yè)區(qū)域合作的主要動力所在[7]。

3.2.3 企業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?qū)動?？v觀國內(nèi)外旅游企業(yè)的發(fā)展歷程,象其它類型的企業(yè)一樣,首先是企業(yè)內(nèi)部的自身發(fā)展,而后隨著行業(yè)利潤率趨于平均化,受“規(guī)模經(jīng)濟”規(guī)律支配,企業(yè)進入規(guī)模化發(fā)展[8]。一種是低成本戰(zhàn)略,通過資產(chǎn)整合實現(xiàn)集團化或連鎖化,在較長時間內(nèi)保持企業(yè)產(chǎn)品的成本處于同行業(yè)領(lǐng)先地位,并以此獲得比競爭對手更高的市場占有率來獲得規(guī)模效益;二是品牌資產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略,應(yīng)用品牌資產(chǎn)進行管理輸出、特許經(jīng)營等輸出擴張,以形成規(guī)模。這種以無形資產(chǎn)為拓展的主要手段,不受規(guī)模效益遞減規(guī)律的支配,與前者實體資本擴張相比,具有更強的生命力。兩種戰(zhàn)略的實施,都要求企業(yè)突破原有區(qū)域有限的生產(chǎn)要素和狹窄的市場容量的限制,通過多種方式向區(qū)域外尋找新的生產(chǎn)項目、投資區(qū)域和合作伙伴,廣泛進行合作,以拓展原料來源的渠道,占領(lǐng)更大的市場空間,壯大自身規(guī)模,獲得規(guī)模效益,保持并增強競爭力。

3.2.4 提升企業(yè)競爭力的需要。旅游競爭力是以旅游企業(yè)為主體,通過在旅游市場上銷售其產(chǎn)品而獲得持續(xù)發(fā)展壯大的能力?，F(xiàn)代市場競爭演化經(jīng)歷了對抗性競爭階段,已走向了合作化競爭階段。合作化競爭主要是在競爭中求合作,互惠互利,共同發(fā)展。旅游地之間加強區(qū)域聯(lián)合和協(xié)作,是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果,通過合作,可以揚長避短,發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,擴大客源市場,促進產(chǎn)品銷售,降低促銷成本,增強旅游企業(yè)的競爭力。

4 結(jié)論

通過研究不難看出,中部區(qū)域旅游合作是在空間生長力、政府調(diào)控力與市場驅(qū)動力交替主導(dǎo)、相互復(fù)合作用下不斷演化的。這對于我國其他一些區(qū)域旅游合作剛剛起步或尚未起步的區(qū)域開展旅游合作有很好的指導(dǎo)與借鑒意義。政府可以根據(jù)區(qū)域旅游合作的不同階段,制定不同的政策與規(guī)劃,提高外在驅(qū)動力對內(nèi)在驅(qū)動力的耦合程度,減少政府行為對空間與市場干擾的不利因素,從而使區(qū)域旅游合作健康有序地發(fā)展。

[1] 呂拉昌.區(qū)域整合與發(fā)展[M].北京:中國社會科學出版社,2007:39.

[2] 汪宇明.旅游合作與區(qū)域創(chuàng)新[M].北京:科學出版社, 2009:160-165.

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[4] 周克瑜.走向市場經(jīng)濟——中國行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)的關(guān)系及其整合[M].上海:復(fù)旦大學出版社,1999:46.

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Research on the Driving Forces of Regional Tourism Cooperation on the Base of the Central Rising

Chen Jiaping
(Henan Vocational Technology College,Zhengzhou450046,China)

Under the backgrounds of the economic globalization and regional economic integration,the cooperation of regional tourism isone of the i mportant development trends.It is also the key field influencing the competitiveness of tourist industry all around the world in the future.The cooperating of six provinces in middle part of China has already started in the macroscopical background with great development prospects.The research on regional touris m cooperation mechanism is carried on from the angels of space strength,government regulation and control strength,and market driving force.And it is significant to the practice of the cooperation of regional tourism of six provinces in middle part of China.

the central rising;regional touris m cooperation;powermechanism;six provinces in middle part of China

book=1989,ebook=142

F127.41

:A

:1003-2363(2010)05-0064-04

2010-04-18;

:2010-09-06

陳佳平(1966-),男,江西撫州市人,副教授,碩士,主要從事旅游管理與旅游經(jīng)濟研究,(E-mail)chenjiaping@126. com。