文/楊朝暉

生物醫(yī)藥：誰抓住特色誰有“錢”途

文/楊朝暉

全國人大常委會(huì)副委員長、國家科技重大專項(xiàng)重大新藥創(chuàng)制項(xiàng)目技術(shù)總工程師桑國衛(wèi)院士曾經(jīng)指出，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是事關(guān)人民健康的重要產(chǎn)業(yè)，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)之后又一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提高綜合國力的戰(zhàn)略選擇。

國務(wù)院在2007年底批準(zhǔn)將重大新藥創(chuàng)新列入國家16個(gè)科技重大專項(xiàng)，目的就是通過創(chuàng)新藥物的研究開發(fā)、藥品大品種技術(shù)改造、創(chuàng)新藥物研究技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)新藥孵化基地建設(shè)和新藥研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究，提高中國制藥業(yè)的核心競爭力。

“我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有自己的特點(diǎn)”

中藥創(chuàng)制是“魚塘里撈魚”，中藥產(chǎn)業(yè)不僅是中國生物醫(yī)藥發(fā)展極具潛力的突破口，也日益為世界醫(yī)藥界關(guān)注。

全球生物產(chǎn)業(yè)以每五年翻兩番的速度發(fā)展，美國2003年醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重就達(dá)到了15%，法國占GDP的11%，我國目前只有4.7%。但是反過來應(yīng)該看到，我國發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

每次聽全國人大代表、國家科技重大專項(xiàng)重大新藥創(chuàng)制項(xiàng)目技術(shù)副總師張伯禮院士談及這個(gè)產(chǎn)業(yè)前景，都會(huì)被他的激情感染，“經(jīng)過多年的發(fā)展，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一個(gè)良好基礎(chǔ)，成為極具前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！苯窈蟀l(fā)展關(guān)鍵是找對突破口。

“飽含中華民族優(yōu)秀文化底蘊(yùn)的大中藥產(chǎn)業(yè)不僅具有自主創(chuàng)新獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)，更具有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征。它有巨大的包容性，又會(huì)產(chǎn)生綜合效益?！彼岢觯c世界先進(jìn)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相比，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有自己的特點(diǎn)，實(shí)施重大新藥專項(xiàng)，有力地推動(dòng)了大中藥產(chǎn)業(yè)的形成，這一產(chǎn)業(yè)2009年產(chǎn)值有望達(dá)到7000億元。

越來越多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相比化學(xué)藥新藥創(chuàng)制，中藥創(chuàng)制是“魚塘里撈魚”，中藥產(chǎn)業(yè)不僅是中國生物醫(yī)藥發(fā)展極具潛力的突破口，也日益為世界醫(yī)藥界關(guān)注。

國務(wù)院參事劉燕華在任科技部副部長期間，分管中藥現(xiàn)代化多年，他就曾表示，應(yīng)加強(qiáng)以中藥為原料的各類工業(yè)產(chǎn)品研究開發(fā)，以提高中藥資源的附加值和利用率，其市場規(guī)?？赡苁乾F(xiàn)在中藥工業(yè)產(chǎn)值的3-5倍，將有可能極大擴(kuò)展中藥產(chǎn)業(yè)范疇和中藥產(chǎn)品市場，培育發(fā)展新型大中藥產(chǎn)業(yè)。

科技部自1996年提出中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，1999年批準(zhǔn)建設(shè)第一個(gè)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地以來，至今已經(jīng)批準(zhǔn)了22個(gè)省市自治區(qū)建設(shè)基地的申請，其中有11個(gè)基地已通過了一期建設(shè)規(guī)劃的驗(yàn)收。

據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)中藥現(xiàn)代化10年間，我國中藥工業(yè)取得了巨大發(fā)展，中藥工業(yè)產(chǎn)值增長了5.71倍；同期醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值增長了5.59倍。1995年中藥工業(yè)產(chǎn)值僅占醫(yī)藥工業(yè)的18.8%，而到2007年中藥工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占據(jù)了醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值的27.5%。中成藥工業(yè)從業(yè)人數(shù)增加了約8.7萬人，增長34.25%，超過醫(yī)藥制造業(yè)從業(yè)人數(shù)增長率16.19%約18個(gè)百分點(diǎn)。

盡快組織制定第二期中藥科技產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，并完善中藥工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持、保障政策。

“中藥產(chǎn)業(yè)能使農(nóng)民就地致富”

中醫(yī)藥在預(yù)防、康復(fù)、養(yǎng)生、保健等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢，為世人矚目。以中藥為原料開發(fā)食品、保健品、化妝品、日用品等已成為一些省份中藥產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)。

“我到貴州大方縣調(diào)研時(shí)，聽農(nóng)婦講，她去年承包了7畝林地種天麻，一畝能有1萬多元的收入，一年下來，比丈夫在外打工3年賺的錢還多呢?！睘閲抑兴幀F(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)傾力10年的科技部社會(huì)發(fā)展司調(diào)研員鄒健強(qiáng)認(rèn)為，大力推廣中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，不僅農(nóng)民可以不再背井離鄉(xiāng)去賺錢，也是保障中藥工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、中醫(yī)臨床醫(yī)療水平和中藥產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的迫切需要。

隨著人們生活水平的不斷提高，以預(yù)防為主的醫(yī)療保健方式已成為人們的選擇。中醫(yī)藥在預(yù)防、康復(fù)、養(yǎng)生、保健等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢為世人矚目。以中藥為原料開發(fā)食品、保健品、化妝品、日用品等已成為廣東省中藥產(chǎn)業(yè)一個(gè)新亮點(diǎn)?！皬V東涼茶”2006年入選為國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄后，“王老吉”涼茶大舉“北伐”成功，年銷售額已經(jīng)突破200億元，甚至已對“飲料巨人”可口可樂形成沖擊。

張伯禮用了3個(gè)“沒想到”，表達(dá)他對中藥產(chǎn)業(yè)10年來從無到有的感慨：“我參加科技部在11省的中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地驗(yàn)收，對我教育很大。我沒想到各省那么重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極性非常高，沒想到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和社會(huì)各界這么熱情支持，沒想到這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這么快速，已經(jīng)成為山西、甘肅、浙江、江西、廣東、貴州、四川、陜西等區(qū)域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育民族醫(yī)藥工業(yè)，形成自主創(chuàng)新能力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的顯著特征。”

張伯禮認(rèn)為到2015年，包括中藥工業(yè)、中藥農(nóng)業(yè)、中藥商業(yè)、中藥保健品、中藥食品、中藥化妝品、中藥獸藥以及中藥加工裝備制造業(yè)等在內(nèi)的大中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1萬億元?！案匾氖?，中藥除了治療藥品，它的產(chǎn)業(yè)鏈很長，涉及開發(fā)保健品、食品、飲料等等，這些領(lǐng)域?qū)?huì)帶來大量就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)民就地致富，還可以促進(jìn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，綜合效益突出?！?/p>

“不創(chuàng)新機(jī)制難以全面推進(jìn)并取得實(shí)效”

盡快組織制定第二期中藥科技產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，并完善中藥工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持、保障政策。

科技與經(jīng)濟(jì)怎樣在解決實(shí)際問題的過程中真正結(jié)合，又避免低水平重復(fù)？如何能用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又不脫離實(shí)際？采取什么方法可以做到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”？劉燕華的答案是，“產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工商”六位一體共同推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是10年基地建設(shè)過程中通過實(shí)踐總結(jié)出來的最有特色也是最有效的經(jīng)驗(yàn)。

鄒健強(qiáng)舉例說，為保證中藥工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性以及藥材資源的可持續(xù)發(fā)展，政府主管部門要求企業(yè)到農(nóng)村去建立藥材基地以保障原料來源；在發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)的過程中，農(nóng)民需要資金和技術(shù)，這就要求企業(yè)在投入的同時(shí)邀請專家到農(nóng)村藥材產(chǎn)區(qū)培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，并在生產(chǎn)出合格的藥材后給農(nóng)民的藥材一個(gè)合理的價(jià)格，由此企業(yè)得到了品質(zhì)穩(wěn)定的藥材，農(nóng)民得到了收入，科技人員既發(fā)揮了指導(dǎo)作用還可以在產(chǎn)地研究開發(fā)出新產(chǎn)品，而商業(yè)領(lǐng)域也有了好產(chǎn)品去銷售。這種良性循環(huán)就是基地建設(shè)的基本模式，有了這種形式，通過政府引導(dǎo)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)前景喜人。

“10年前，中藥現(xiàn)代化是個(gè)美好的夢想，今天這個(gè)夢想已成為現(xiàn)實(shí)。”10年間，從調(diào)研、立項(xiàng)、規(guī)劃到驗(yàn)收，踏遍全國22個(gè)中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地的每一塊土地的鄒健強(qiáng)體會(huì)頗多。

劉燕華曾用“面貌發(fā)生根本性變化”形容10年來我國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，他提出，“目前從中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商業(yè)到中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成，發(fā)展模式開始從粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，但中藥產(chǎn)業(yè)鏈條長，不創(chuàng)新機(jī)制靠以往的做法是難以全面推進(jìn)并取得實(shí)效的。”

針對目前中藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出，盲目建設(shè)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥商城，而且省市區(qū)域間協(xié)調(diào)合作體制、機(jī)制缺位，企業(yè)間協(xié)調(diào)、互補(bǔ)需求迫切，但無相應(yīng)的市場運(yùn)作模式和扶持政策等問題，張伯禮建議，盡快組織制定第二期中藥科技產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，制訂發(fā)展中藥工業(yè)及包括中藥工業(yè)、中藥農(nóng)業(yè)、中藥商業(yè)、中藥保健品、中藥食品、中藥化妝品、中藥獸藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃；并完善中藥工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持、保障政策。

國家相關(guān)部委應(yīng)繼續(xù)將中藥基地建設(shè)作為重點(diǎn)，加大對基地建設(shè)的支持力度，促進(jìn)各基地間加強(qiáng)聯(lián)合和互動(dòng)，資源共享、優(yōu)勢集成、共同發(fā)展。他建議國家相關(guān)部委設(shè)立中藥現(xiàn)代化專項(xiàng)資金，繼續(xù)加大對中藥產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)的支持力度。在科技條件建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)平臺(tái)、工程中心及人才培養(yǎng)等向中藥產(chǎn)業(yè)傾斜。

張伯禮用“舉一業(yè)，惠四方，前途無量”為我們描繪著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)，科技含量高，利潤率高，企業(yè)投入越來越多，一些風(fēng)險(xiǎn)投資也轉(zhuǎn)向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，初步估算到2020年我國醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)到4萬億左右，加上相關(guān)生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到6萬億元左右，因此我們大家都要有信心，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不僅是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，而且將是支柱產(chǎn)業(yè)，將來會(huì)占到我國GDP的10%以上。