聶小會,彭建輝

【摘 要】文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)具有一些科學(xué)的規(guī)律和方法,本文介紹了國外文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn),包括政府對文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施、社區(qū)居民參與機(jī)制以及對文化遺產(chǎn)的最少干預(yù)性等,以期對國內(nèi)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)提供一些啟示。

【關(guān)鍵詞】文化遺產(chǎn);保護(hù)與開發(fā);國外

中圖分類號:J026文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-8283(2010)07-0317-01

1 文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的瓶頸

1.1 遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的悖論:保護(hù)有保護(hù)的意義,開發(fā)有開發(fā)的目的

保護(hù)是有責(zé)任的對文化遺產(chǎn)價值給予完全的、可持續(xù)的、可解讀的保護(hù);開發(fā)是對文化遺產(chǎn)價值作為一種商品或資產(chǎn)進(jìn)行有目的的利用,如何在文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)之間尋找平衡點(diǎn)是目前國內(nèi)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的困惑。

1.2 政府對文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入與開發(fā)文化遺產(chǎn)對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)之間的悖論

地方政府為了科學(xué)地保護(hù)文化遺產(chǎn),需要在技術(shù)、資金、人才方面進(jìn)行投入,但是文化遺產(chǎn)的開發(fā)往往是投入大于產(chǎn)出,遺產(chǎn)保護(hù)這一“惠遺產(chǎn)”功能,能夠給政府帶來多少政績?

1.3 文化遺產(chǎn)保護(hù)與社區(qū)參與特別是居民利益之間的悖論

首先在文化遺產(chǎn)的規(guī)劃方面我國目前往往是由少數(shù)專家討論決定,沒有引進(jìn)社區(qū)參與機(jī)制,未廣泛征求社區(qū)居民對遺產(chǎn)地基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、政策的意見和建議,其次文化遺產(chǎn)在開發(fā)的過程中往往有專業(yè)的投資管理公司介入,由于缺少與社區(qū)居民的互動,開發(fā)的收益大部分流入了遺產(chǎn)的經(jīng)營者,社區(qū)居民還處于貧困的狀態(tài)。再次,在古村鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)中,社區(qū)居民不僅需要保護(hù)他們物化的傳統(tǒng)形態(tài),也向往現(xiàn)代的生活方式,社區(qū)參與機(jī)制影響著社區(qū)居民對遺產(chǎn)公平性的感知和保護(hù)遺產(chǎn)的積極性。

1.4 文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)最少干預(yù)原則與開發(fā)現(xiàn)代游覽設(shè)施的悖論

最少干預(yù)性保護(hù)原則是《威尼斯憲章》中首先提出的,旨在對傳統(tǒng)建筑進(jìn)行修復(fù)時,以最少干預(yù)的方式進(jìn)行,但是對文化遺產(chǎn)的修復(fù)以及為了使文化遺產(chǎn)對現(xiàn)代人具有可讀性,在修葺和利用現(xiàn)代技術(shù)和游覽設(shè)施上存在著對文化遺產(chǎn)不同程度的干預(yù)。

2 國外文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的措施

2.1政府保護(hù)世界遺產(chǎn)的多樣化措施

(1)設(shè)置“世界遺產(chǎn)城市獎”,鼓勵地方政府保護(hù)遺產(chǎn)

西班牙是僅次于意大利的世界遺產(chǎn)第二大國,為鼓勵地方保護(hù)世界遺產(chǎn),西班牙政府設(shè)立了“世界遺產(chǎn)城市獎”,評判的標(biāo)準(zhǔn)是文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的內(nèi)容和執(zhí)行質(zhì)量,以及是否與外部環(huán)境、城市形象十分融合,是否使歷史遺跡重新得到社會關(guān)注,是否對其他遺跡的保存修復(fù)有借鑒作用[1]。獎項(xiàng)名額有兩個,獎金共24,040歐元。

(2)多元化投資機(jī)制保護(hù)遺產(chǎn)

意大利政府對文化遺產(chǎn)的保護(hù)主要體現(xiàn)在資金方面,采用國家財(cái)政撥款、吸收私人投資以及社會公益資金相結(jié)合的多元化投資機(jī)制,私人資本的介入包括“資助文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠法”、“文化遺產(chǎn)和可持續(xù)旅游交易所”等,并從1997年起專設(shè)文物彩票,每年從彩票收入中按比例增撥1.5億歐元用于文物保護(hù)[2]。

(3)維護(hù)遺產(chǎn)旅游的和諧環(huán)境

柬埔寨政府在遺產(chǎn)景區(qū)的管理中以提供公共服務(wù)、咨詢服務(wù)及穩(wěn)定和諧的社會旅游環(huán)境為己任,在每一個賓館、餐廳、公共服務(wù)點(diǎn)免費(fèi)向游客提供包括餐廳、賓館價格、服務(wù)質(zhì)量的對比、體驗(yàn)項(xiàng)目的特點(diǎn)、價格、交通的組織等的解說小冊子,而且一般提供3—4中語言服務(wù)。

2.2 多種措施與遺產(chǎn)地周邊居民互動

國外對社區(qū)參與文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)研究的較早,早在1980年Seeking就指出“一個真實(shí)合理的旅游規(guī)劃中必須依靠普通社區(qū)居民和私營機(jī)構(gòu)、非盈利組織的多方參與[3]”而我國對社區(qū)參與的研究多側(cè)重于旅游扶貧理論的研究,社區(qū)參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識不強(qiáng),參與性行動更少。

(1)英國哈德良長城與周邊居民互動的措施[4]

①利用解說系統(tǒng)促進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)和社區(qū)發(fā)展,通過解說系統(tǒng)讓游客知道去周邊鄉(xiāng)村哪里購物、就餐、停留。

②促進(jìn)地方利益最大化,包括向游客推廣當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的項(xiàng)目,雇傭當(dāng)?shù)厝瞬?發(fā)展新行業(yè)和地方供應(yīng)鏈,提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的能力。

③培養(yǎng)社區(qū)居民主權(quán)感和認(rèn)同感,包括加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐用駵贤?使其理解管理者的意圖,通過促銷遺產(chǎn)景觀和品牌來增加收入,激勵社區(qū)居民對遺產(chǎn)的認(rèn)同。

④鼓勵居民成為遺產(chǎn)景觀的保護(hù)者,實(shí)施自愿土地管理計(jì)劃,把商品補(bǔ)貼變?yōu)榫坝^的管理費(fèi),鼓勵遺產(chǎn)地實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

⑤為地方教育提供各種機(jī)會,發(fā)展“教育和信息”項(xiàng)目,從小培養(yǎng)遺產(chǎn)保護(hù)意識,為地方教育提供了廣泛的機(jī)會。

(2)柬埔寨對社區(qū)利益的重視

柬埔寨主管部門將文化遺產(chǎn)旅游收入的20%作為當(dāng)?shù)鼐用裎幕z產(chǎn)保護(hù)、補(bǔ)貼以及教育的基金,并且鼓勵當(dāng)?shù)厝藦氖碌谌a(chǎn)業(yè)的服務(wù),在吸引投資方面優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)厝说耐顿Y和就業(yè)需要,外來投資者也必須以為社區(qū)居民提供就業(yè)崗位為前提。

2.3 保證文化遺產(chǎn)景觀原始、自然、和諧的狀態(tài)

在對文化遺產(chǎn)的最少干預(yù)方面,各國的側(cè)重點(diǎn)有所不同。

(1)保持原真性

意大利首先提出了對文化遺產(chǎn)原真性的整體保護(hù)原則,不僅保護(hù)建筑物本身,還要保存它的生活方式和文化氛圍,在對文化遺產(chǎn)的修葺方面,強(qiáng)調(diào)新修補(bǔ)處必須與原文物有明顯區(qū)別,形傳統(tǒng)與現(xiàn)代的經(jīng)典對話,并且要求盡量使用傳統(tǒng)材料特別是文物原來的材料。

(2)保持原始性

柬埔寨對文化遺產(chǎn)的保護(hù)更加注重對原生態(tài)的保護(hù)和對自然的尊重,對文化遺產(chǎn)的修葺嚴(yán)格按照本來面目,并且認(rèn)為文化遺產(chǎn)的旅游是一種體驗(yàn)文化遺產(chǎn)的生活方式,需要具備生活的各種要素,絕不干涉遺產(chǎn)地居民的生活方式,更不會為了保護(hù)遺產(chǎn)而將居民整體搬遷。

(3)保持生態(tài)性

美國對文化遺產(chǎn)的保護(hù)更側(cè)重于對景觀的保護(hù),針對遺產(chǎn)保護(hù)的法律認(rèn)為國家公園和歷史文化遺產(chǎn)地是國民欣賞自然和精神活動的場所,是激發(fā)愛國主義激情的神圣之地,嚴(yán)格禁止在遺產(chǎn)地修建索道,除了必要的公路外,嚴(yán)格限制其他機(jī)動交通。

以上是國外對文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)舉措的分析,值得我們思考和借鑒。

げ慰嘉南:

[1] 肖錫維.西班牙世界文化遺產(chǎn)保護(hù)及其工作啟示[D].對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文,2006,04.

[2] 張國強(qiáng).歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用機(jī)制研究[D].復(fù)旦大學(xué)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文,2009,04.

[3] Potts, T., and R. Harrell . Enhancing Communities for Sustainability: A Travel Ecology Approach. Tourism Analysis 3.

[4] 鄧明艷.羅佳明.英國世界遺產(chǎn)保護(hù)利用與社區(qū)發(fā)展互動啟示[J].生態(tài)環(huán)境,2008,01.