本刊記者 張嘉雄

行業(yè)觀察

涂料新國標(biāo)10月實(shí)施玩企應(yīng)聞風(fēng)而動(dòng)

Approaching National Standard Urges Toy Makers to Take Response

本刊記者 張嘉雄

我國是玩具生產(chǎn)大國，玩具召回也是最多的。據(jù)有關(guān)研究顯示，我國玩具被召回的案例中，最主要的原因是玩具中的有毒物質(zhì)含量超標(biāo)（占總案例4 9%），而在玩具涂料的安全性方面不合要求的占了不小的比例。玩具用涂料，作為直接用于接觸兒童的玩具材質(zhì)，其使用安全方面的要求近幾年一直是歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)關(guān)注的重點(diǎn)，相應(yīng)的針對性標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)也陸續(xù)出臺。

為提升我國玩具安全水平，與國際要求接軌，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于去年1 1月1 5日共同發(fā)布《玩具用涂料中有害物質(zhì)限量》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)將于今年1 0月1日正式生效。本刊特從標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對企業(yè)的影響、標(biāo)準(zhǔn)詳解以及玩具用涂料供應(yīng)商資訊等方面推出專題報(bào)道，以期讓企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前的過渡時(shí)期，更好了解相關(guān)情況，做好應(yīng)對措施。

我國首部GB 24613-2009《玩具用涂料中有害物質(zhì)限量》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)將從今年10月1日起正式實(shí)施。

今后，玩具涂料中有害物質(zhì)將明確最高限量：其中包括鉛總含量≤600毫克/千克、揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）≤720克/升，苯含量≤0.3%，甲苯、乙苯、二甲苯總和≤0.3%以及8項(xiàng)可溶性元素、6類鄰苯二甲酸酯的限量要求。

早在去年，《中外玩具制造》就于6月號、7月號刊分兩期登載了該標(biāo)準(zhǔn)的第一起草人、全國涂料和顏料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家黃寧撰寫的《玩具涂料安全性對策與分析》，為讀者解讀了“玩具用涂料中有害物質(zhì)限量要求（報(bào)批）”內(nèi)容，讓企業(yè)在最早的時(shí)間內(nèi)了解、認(rèn)識該規(guī)定，及時(shí)作出調(diào)整措施以適應(yīng)變化。

新國標(biāo)適用于大部分出口國

黃寧表示，我國首部《玩具用涂料中有害物質(zhì)限量》國標(biāo)的出臺，是采納了相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又充分考慮到我國玩具企業(yè)現(xiàn)有水平和我國國情制定的，對我國玩具安全水平有很大的提升。

另據(jù)了解，根據(jù)我國《進(jìn)出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)管辦法》規(guī)定，出口玩具應(yīng)按照輸入國家或者地區(qū)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)，如果輸入國家或者地區(qū)無明確規(guī)定的，則按照我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求實(shí)施檢驗(yàn)，這意味著對于出口歐美以外的大部分國家的玩具產(chǎn)品中的涂料，都將按照GB 24613-2009中的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

汲取多方意見有助落實(shí)

近日，香港玩具協(xié)會(huì)主席丁煒章、香港玩具廠商會(huì)常務(wù)副會(huì)長陳永麟特意拜訪了廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)鑒定監(jiān)管處，就玩具企業(yè)對該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的意見和建議向相關(guān)部門反饋。

對于GB 24613-2009標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)集中反映的問題和疑惑包括：關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC），有數(shù)據(jù)顯示不是所有低VOC或零VOC含量的涂料就不會(huì)釋放VOC，它在工藝、制作時(shí)間上等的局限導(dǎo)致的困難；油漆廠是否會(huì)按照國標(biāo)來生產(chǎn)，對出口是否會(huì)有影響等等。

據(jù)了解，不少企業(yè)表示能理解國家出臺強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的初衷，此標(biāo)準(zhǔn)為玩具安全性整體水平的提高提供了保障和依據(jù)。但作為企業(yè)，也希望政府能夠充分考慮他們的經(jīng)營壓力，可以分步執(zhí)行實(shí)施，以讓企業(yè)爭取時(shí)間處理庫存原料，減輕負(fù)擔(dān)。同時(shí)也希望國家在制定相關(guān)政策法規(guī)的時(shí)候，能邀請包括玩具行業(yè)在內(nèi)的上下游相關(guān)行業(yè)代表參與提案、制定，汲取各方意見，使得政策更完善、更好地落于實(shí)處。

此外，香港玩具協(xié)會(huì)、香港玩具廠商會(huì)倡導(dǎo)建立中央數(shù)據(jù)庫，把包括涂料在內(nèi)的生產(chǎn)所需原材料的合格供應(yīng)商收錄其中，這樣有利于企業(yè)選擇，也有了更好的安全保障，希望能得到政府有關(guān)部門的支持。

各施各法企業(yè)積極應(yīng)對新政

玩具用涂料強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將給企業(yè)帶來影響幾許？記者采訪了幾家企業(yè)。大型玩具加工企業(yè)深圳觀瀾寶德玩具廠副廠長薛小偉向記者表示，此標(biāo)準(zhǔn)對他們企業(yè)影響不大，因?yàn)椤拔覀冎饕鲆恍﹪H品牌的客戶，他們對涂料安全極為重視，有自己的一套篩選及質(zhì)量控制體系，會(huì)向我們提供一份涂料供應(yīng)商名錄，工廠可按需從名錄中選擇?！毖πソ榻B，一般來說，合格的涂料供應(yīng)商應(yīng)該建立起良好的原料追溯制度；經(jīng)得起查廠抽檢；產(chǎn)品經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；對樣板要做好封存工作等。

經(jīng)歷了2007年的“玩具召回”事件洗禮之后，我國不少玩具企業(yè)已對涂料建立起一套“自我檢測”制度。如澄海某中型塑料玩具廠金廠長稱，他們會(huì)分季度抽樣檢查涂料質(zhì)量。費(fèi)用方面，如沒有問題廠家負(fù)責(zé)檢測費(fèi)用；如發(fā)現(xiàn)問題則由供應(yīng)商承擔(dān)，這方面廠家與涂料供應(yīng)商已經(jīng)達(dá)成了很好的共識。金廠長估算，如完全按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，他們的生產(chǎn)成本將會(huì)提高1到2個(gè)百分點(diǎn)，有影響但企業(yè)還能接受。“得悉此標(biāo)準(zhǔn)將要實(shí)施后，我們企業(yè)已經(jīng)逐步比對要求接軌。我們對原材料的質(zhì)量要求不敢松懈，因?yàn)槲覀兂袚?dān)不起出現(xiàn)質(zhì)量問題所帶來的嚴(yán)重后果?！?/p>

著名木制企業(yè)木玩世家QC經(jīng)理曹志勇表示， GB24613-2009發(fā)布后一個(gè)月木玩就開始了應(yīng)對措施，對于控制物質(zhì)項(xiàng)目列出了消減計(jì)劃清單?！澳壳肮疽褜⑾趸岣臑槭褂盟阅酒鳠o毒漆?！?/p>

對新標(biāo)準(zhǔn)所帶來的成本上升，曹志勇給記者算了一筆賬：如果使用水性漆，它的工藝環(huán)節(jié)更多，主要分3步（封水——底漆——面漆），而且還要設(shè)置專業(yè)烘干房（每施工一次要烘干6小時(shí)以上才能下一次施工）；對車間環(huán)境要求也高，冬季要保證溫度在10度以上才能施工；原材料成本（增加10%）、硬件成本（10 ～25萬元）、增加水性漆工位人工成本（原基礎(chǔ)上增加10%人員），最終成本會(huì)增加約10%。

對于質(zhì)量控制，曹志勇表示木玩除送第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測，還有計(jì)劃購買儀器自己檢測（ICP和LC兩個(gè)儀器價(jià)格在60萬元），以保證選擇的所有涂料能符合要求。

對有問題的涂料，木玩公司制定了應(yīng)急對策文件，如不合格品處理流程、不合格品召回流程、不合格品銷毀流程等，屆時(shí)作出相應(yīng)處理。

曹志勇建議，在如何選擇“放心”供應(yīng)商方面，首先不要選擇不符合法律法規(guī)有不良記錄的供應(yīng)商；其次，列出有毒有害物質(zhì)控制清單，堅(jiān)決不使用清單上的原材料供應(yīng)商；還有，要選擇誠信的供應(yīng)商。