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新會計準(zhǔn)則對電力企業(yè)的影響及對策

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我國電力企業(yè)自2008年開始實行《新會計準(zhǔn)則》，新準(zhǔn)則的實施對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。本文基于新會計準(zhǔn)則對電力企業(yè)的影響，對應(yīng)用的對策進行探討。

新會計準(zhǔn)則 電力企業(yè) 影響 對策

我國為擴大對外開放，增加國際市場的競爭力，實現(xiàn)與國際會計準(zhǔn)則的趨同頒布了新會計準(zhǔn)則。為更好的適應(yīng)變革，電力企業(yè)有必要根據(jù)自身的實際情況，對新會計準(zhǔn)則帶來的影響進行分析，并找出科學(xué)的應(yīng)對措施。

一、新會計準(zhǔn)則對電力企業(yè)的影響

1.1 債務(wù)重組的變化影響電力企業(yè)的償還方式

企業(yè)可通過資產(chǎn)清償債務(wù)，主要方式包括以現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)或以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)，當(dāng)電力企業(yè)作為債務(wù)人企業(yè)時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將重組債務(wù)的賬面價值與實際支付現(xiàn)金之間的差額，計入當(dāng)期損益；當(dāng)電力企業(yè)作為債權(quán)人企業(yè)時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將重組債權(quán)的賬面余額與收到的現(xiàn)金之間的差額，計入當(dāng)期損益。企業(yè)已對債權(quán)計提減值準(zhǔn)備的，應(yīng)當(dāng)先將該差額沖減減值準(zhǔn)備，減值準(zhǔn)備不足以沖減的部分，計入當(dāng)期損益。以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)時，電力企業(yè)作為債務(wù)人企業(yè)時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將重組債務(wù)的賬面價值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值之間的差額，計入當(dāng)期損益；作為債權(quán)人企業(yè)來說，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)按其公允價值入賬，重組債權(quán)的賬面余額與受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值之間的差額計入當(dāng)期損益。企業(yè)已對債權(quán)計提減值準(zhǔn)備的，應(yīng)當(dāng)先將該差額沖減減值準(zhǔn)備，減值準(zhǔn)備不足以沖減的部分，計入當(dāng)期損益。也可將債務(wù)轉(zhuǎn)化為資本。當(dāng)企業(yè)作為債務(wù)人企業(yè)時，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)將債權(quán)人放棄債權(quán)而享有的股份面值總額確認(rèn)為股本 （或者實收資本），股份的公允價值總額與股本（或者實收資本）之間的差額確認(rèn)為資本公積。重組債務(wù)的賬面價值與股份的公允價值總額之間的差額，計入當(dāng)期損益；當(dāng)電力企業(yè)作為債權(quán)人企業(yè)時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將享有股份的公允價值確認(rèn)為對債務(wù)人的投資，重組債權(quán)的賬面余額與股份的公允價值之間的差額，計入當(dāng)期損益。債權(quán)人已對債權(quán)計提減值準(zhǔn)備的，應(yīng)當(dāng)先將該差額沖減減值準(zhǔn)備，減值準(zhǔn)備不足以沖減的部分，計入當(dāng)期損益。

1.2 公允價值的運用影響電力企業(yè)資產(chǎn)管理方式

公允價值的運用影響電力企業(yè)資產(chǎn)計量方式，主要體現(xiàn)在初始計量和后續(xù)計量兩個方面。在初始計量中企業(yè)在取得存貨、投資性房產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)要素要求按照成本進行初始計量。這部分資產(chǎn)取得時都具備可靠的成本計量依據(jù)，如銷售憑證、運輸發(fā)票、稅費票證等。企業(yè)按照交易成本進行計量，發(fā)生操縱列報的空間較小。新會計準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)后續(xù)支出的確認(rèn)進行了重新規(guī)定，允許符合固定資產(chǎn)初始確認(rèn)條件的，即使無法使企業(yè)經(jīng)濟效益達到預(yù)期水平的，無法達到延長企業(yè)固定資產(chǎn)使用壽命的，無法使產(chǎn)品成本發(fā)生實質(zhì)性降低的后續(xù)支出計入固定資產(chǎn)賬面價值。電力企業(yè)在更換作為固定資產(chǎn)的配件時，應(yīng)將能夠滿足初始資本確認(rèn)固定資產(chǎn)條件的替換配件的成本計入固定資產(chǎn)價值。新會計準(zhǔn)則轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的電力企業(yè)財務(wù)報表中以利潤表為核心的模式，對資產(chǎn)管理理念、管理方法和經(jīng)營方式產(chǎn)生了深刻影響，確定了以資產(chǎn)負債觀為核心的報表體系。避免了舊會計準(zhǔn)則以利潤衡量企業(yè)經(jīng)營效益和考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的，片面強調(diào)利潤對企業(yè)追求并操縱短期利潤等對企業(yè)經(jīng)營行為的誤導(dǎo)。新會計準(zhǔn)則確定的資產(chǎn)負債觀，強調(diào)企業(yè)資產(chǎn)負債信息的質(zhì)量、提取資產(chǎn)減值的準(zhǔn)備、真實呈現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的預(yù)期經(jīng)濟效益；強調(diào)正確評估資產(chǎn)價值，對企業(yè)資產(chǎn)預(yù)期負債和損失進行合理確認(rèn)；對企業(yè)所得稅運用資產(chǎn)負債法進行核算；禁止運用不符合資產(chǎn)負債定義的計提項目或遞延項目。

1.3 新會計準(zhǔn)則對利潤管理的影響

新會計準(zhǔn)則對電力企業(yè)的影響還表現(xiàn)在對收入項目、利潤項目和相關(guān)費用項目的管理方面。在電力企業(yè)財務(wù)報表方式上，會使企業(yè)的短期利潤出現(xiàn)顯著變化。新會計準(zhǔn)則在公允價值計價方面，對金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易實行的公允價值，有機會操作利潤。就非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則規(guī)定來說，電力企業(yè)在非貨幣性資產(chǎn)交換中采取了公允價值模式和賬面價值模式，使計量模式具有了可選擇的空間。當(dāng)電力企業(yè)處于工程建設(shè)過程之中或流動資金借款時，新會計準(zhǔn)則規(guī)定的允許借款費用資本化的范圍從專門借款向一般借款的擴大，對于增加工程造價，增加建設(shè)期的利潤，降低建設(shè)期費用化的利息能產(chǎn)生重大影響。在新會計準(zhǔn)則的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備準(zhǔn)則中規(guī)定了固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期股權(quán)投資等減值損失,一經(jīng)確認(rèn)不得沖回。這就避免了企業(yè)通過減值轉(zhuǎn)回來操縱利潤,提升企業(yè)的利潤質(zhì)量。

二、科學(xué)的應(yīng)對措施

為適應(yīng)新會計準(zhǔn)則的變革。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前會計實務(wù)中的具體問題，采取科學(xué)的應(yīng)對措施。促進電力企業(yè)會計管理向著規(guī)范化、科學(xué)化的可持續(xù)方向發(fā)展。

2.1 在資產(chǎn)管理方面

加強新會計準(zhǔn)則下的資產(chǎn)管理，需從轉(zhuǎn)變觀念入手，加強電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的宣傳和管理。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)經(jīng)濟體制改革的發(fā)展要求，建立與固定資產(chǎn)管理掛鉤的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和績效評價的體系，制定企業(yè)固定資產(chǎn)管理的激勵制度。在制定企業(yè)績效考核評價標(biāo)準(zhǔn)時，要把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財務(wù)狀況作為考核和評價的基礎(chǔ)，保證考核和評價的公平性、公正性、規(guī)范性、客觀性和科學(xué)性；保證企業(yè)的資產(chǎn)信息和財務(wù)指標(biāo)的統(tǒng)一、完整、可靠和準(zhǔn)確。固定資產(chǎn)作為電力企業(yè)效益的基礎(chǔ)，是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。資產(chǎn)管理應(yīng)加強清產(chǎn)核資，及時處理歷史遺留問題，提高資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化電力企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)實際需要，建立健全既符合電力企業(yè)實行新會計準(zhǔn)則要求，又符合企業(yè)特性的資產(chǎn)管理制度，不斷健全企業(yè)內(nèi)部控制體系和資產(chǎn)管理約束機制，不斷深化資產(chǎn)管理事前預(yù)測，事中控制和事后分析，以適應(yīng)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。固定資產(chǎn)管理作為一個龐大的系統(tǒng)工程,僅憑手工操作，難以做到準(zhǔn)確、高效。必須加強計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在資產(chǎn)管理中的運用，實現(xiàn)ERP系統(tǒng)對資產(chǎn)運營者、管理者、維修者等信息的科學(xué)管理，隨時把握設(shè)備等資產(chǎn)的運行情況。運用SAP系統(tǒng)優(yōu)化竣工決算資料，減少手工編制決算材料及轉(zhuǎn)增資產(chǎn)的工作量，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化。

2.2 在財會制度方面

新會計準(zhǔn)則的實施需要健全的財務(wù)制度與之相適應(yīng)，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合新準(zhǔn)則制定科學(xué)的財務(wù)管理方法。從原則性的管理制度到細節(jié)性的財務(wù)運作細則做出明確的規(guī)定。從而提高會計信息的真實可靠性及可比性。財務(wù)管理制度化能使電力企業(yè)的財務(wù)管理各環(huán)節(jié)都能做到有據(jù)可依。此外，還要建立資產(chǎn)清查、績效考核評價制度，提升財務(wù)管理的層次。當(dāng)前，我國電力企業(yè)對新會計準(zhǔn)則的執(zhí)行，對自身財務(wù)管理的水平尚低。面對市場化的經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，電力企業(yè)要想適應(yīng)市場化的經(jīng)濟環(huán)境，實現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的有效防范、提高資金利用的效率，必須全面拓展企業(yè)的財務(wù)管理的內(nèi)容，在實施資產(chǎn)管理和財務(wù)管理的同時，還應(yīng)拓展到金融風(fēng)險管理、稅金管理、保險管理及知識資本（技術(shù)、人才、信息等）管理領(lǐng)域；在財務(wù)管理方法上，需更新會計管理方法。實施定量預(yù)測、滾動預(yù)算、風(fēng)險決策及不確定性決策等。重視對風(fēng)險的防范，對財務(wù)控制、財務(wù)分析方法和效率的提高，堅強對財務(wù)管理手段的改良，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理的信息化建設(shè)，逐步將網(wǎng)絡(luò)財務(wù)融入到企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中。

2.3 在會計管理人員方面

新會計準(zhǔn)則對傳統(tǒng)的會計管理方式進行了巨大改革，電力企業(yè)在新會計準(zhǔn)則下面臨著全新的會計環(huán)境，為適應(yīng)新會計準(zhǔn)則帶來的變化，會計管理人員有必要轉(zhuǎn)變思想意識，面對挑戰(zhàn)，努力提高對新會計準(zhǔn)則的掌握和運用能力。新會計準(zhǔn)則強調(diào)對于企業(yè)資產(chǎn)負債表中的企業(yè)財務(wù)狀況進行如實反映，而不僅是簡單關(guān)注企業(yè)的損益情況；更重視企業(yè)盈利模式和資產(chǎn)的運營效率，而不僅僅是企業(yè)經(jīng)營的效果；更關(guān)注電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力；更重視電力企業(yè)的資產(chǎn)的質(zhì)量和信息的可靠性，及揭示可能存在的風(fēng)險及權(quán)力義務(wù)。會計管理人員要積極思考，提前準(zhǔn)備。提前對資產(chǎn)、債權(quán)及債務(wù)狀況進行清查。認(rèn)真分析各項資產(chǎn)資糧，準(zhǔn)確判定資產(chǎn)減值情況，合理確認(rèn)并計量資產(chǎn)減值。對年度間財務(wù)結(jié)算報表編制口徑發(fā)生變更及出現(xiàn)核算差錯的等情況進行認(rèn)真梳理和調(diào)整。

三、結(jié)語

總之，在新會計準(zhǔn)則環(huán)境下，我國電力企業(yè)要根據(jù)新準(zhǔn)則對會計實務(wù)的影響，采取有效措施。改變資產(chǎn)管理和會計核算制度不合理的地方，嚴(yán)格執(zhí)行新準(zhǔn)則下的財務(wù)管理制度，完善內(nèi)控制度，實行會計信息化建設(shè)。從而促進電力企業(yè)更快的適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境和國際化競爭需要，實現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展。

[1]康云峰.新會計準(zhǔn)則對財務(wù)管理的影響分析.財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版), 2009；9

[2]蔡端俊.新會計準(zhǔn)則對企業(yè)財務(wù)管理的影響.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2009；32

[3]陳鳳林.淺談新會計準(zhǔn)則產(chǎn)生的幾點影響.現(xiàn)代商業(yè)，2008；2