廣西柳州農(nóng)工商有限責(zé)任公司 夏容軍

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化的不斷擴(kuò)大，人們生活水平不斷提高，市民的閑暇時間逐漸增多，而生活空間的日趨縮小，生活節(jié)奏的不斷加快以及競爭的日益激烈，人們對于親近自然、陶冶情操、休養(yǎng)健身、回歸儉樸生活的需求正快速成長，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己，追求更多觀光旅游景點(diǎn)。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)—生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。正是由于兼具經(jīng)濟(jì)、社會、教育、環(huán)保、游憩保健和文化傳承等多種功能，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)已成為國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。

隨著全國生態(tài)農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，柳州市生態(tài)旅游呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、柳州生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展初具規(guī)模

柳州市結(jié)合“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃，以開展創(chuàng)建“工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”活動為重點(diǎn)，引導(dǎo)周邊各縣的村民利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，開展“短、平、快”的農(nóng)村生態(tài)觀光休閑旅游項(xiàng)目，并最終環(huán)繞柳州建設(shè)成“環(huán)都市農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光休閑旅游圈”的雛形。在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的帶動下，柳州市建立了多處全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，如柳州農(nóng)工商農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)、柳江縣百朋鎮(zhèn)下倫萬畝蓮藕原生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)、柳州市添發(fā)花果山生態(tài)園、柳州鹿寨縣中渡古鎮(zhèn)旅游區(qū)等；建立了多處農(nóng)業(yè)觀光園，如洛維觀光園、萬聚農(nóng)莊、柳州市茂林農(nóng)莊等都開展了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。近年來，城郊類休閑漸趨普遍化，郊區(qū)“農(nóng)家樂”呈火爆式增長。

2、村民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游積極性高

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，柳州市農(nóng)民參與“風(fēng)情柳州”、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)家園的積極性空前高漲，僅2007年1至7月，融水縣開辦鄉(xiāng)村旅游的村屯達(dá)到14個，直接參與旅游業(yè)的農(nóng)戶800余戶，間接帶動香粉、四榮、安太等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000余戶農(nóng)戶增收。

3、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展具備一定的基礎(chǔ)

經(jīng)過幾年建設(shè)，柳州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已具備了進(jìn)一步提高的基礎(chǔ)。如百朋下倫萬畝蓮藕景區(qū)內(nèi)有可供食宿的農(nóng)家餐飲點(diǎn)10個，床位50多張，餐位200個以上；三都板朝“天泉游泳池”可同時容納150-200人；成團(tuán)大榮草莓正朝著“自采鮮果+觀光旅游+餐飲業(yè)”城郊型農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，推出了生態(tài)園、紅薯窯、農(nóng)家土雞窯、自助野餐等游樂項(xiàng)目；融水縣龍女溝旅游接待中心可以提供100人左右的住宿和餐飲服務(wù)；融安縣大洲度假村建有百香果長廊、無公害蔬菜示范園、柚園、桃園、頭菜作坊等景點(diǎn)，開辦農(nóng)家旅館10家。

二、柳州農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游存在的問題及不足

柳州農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展雖然具備了一定的基礎(chǔ)、效益比重在提升、村民積極性高、發(fā)展初具規(guī)模，但在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，柳州市農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展仍然存在一些不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、前期缺乏整體規(guī)劃，發(fā)展水平不均衡

柳州市前期的農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展缺乏規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)，發(fā)展不均衡，處在分散、簡單、粗放開發(fā)的階段，沒有形成規(guī)模效益和品牌效應(yīng)；同時，由于受到政策、資金、觀念、生活習(xí)慣等因素的制約，農(nóng)業(yè)休閑旅游的管理和服務(wù)還處于較低水平，大多只能滿足游客的基本需要，離舒適、愉快的旅游需求還有一定的距離；旅游的發(fā)展水平與擁有的旅游資源品位不相匹配，休閑旅游資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，具有很大的發(fā)展提升空間。

2、開發(fā)深度不夠，產(chǎn)品特色不鮮明

目前，柳州的農(nóng)業(yè)休閑旅游以“農(nóng)家樂”形式為主，主要項(xiàng)目就是觀光、娛樂，而其他如度假、商旅休閑等項(xiàng)目則很少，產(chǎn)品較單調(diào)；多數(shù)開發(fā)的農(nóng)業(yè)休閑旅游均提供采摘、垂釣、農(nóng)家飯、農(nóng)業(yè)觀光、棋牌娛樂等項(xiàng)目，旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)依賴于農(nóng)業(yè)資源和自然環(huán)境，季節(jié)性和時令性較強(qiáng)；個別開發(fā)區(qū)又形成了完全同質(zhì)的旅游產(chǎn)品，缺乏對地域特色的挖掘，沒有形成特色鮮明的旅游主打項(xiàng)目，難以滿足當(dāng)前游客多層次、多樣化的旅游需求。

3、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資金投入不足，設(shè)施不完善

農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展需要在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游區(qū)維護(hù)等方面投入大量的資金，但柳州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不高，旅游開發(fā)資金不足，使部分已有的農(nóng)業(yè)休閑旅游開發(fā)區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)不到位，如旅游區(qū)道路、停車場地、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理、通訊設(shè)施等建設(shè)都不同程度滿足不了游客需求。如大多數(shù)的景區(qū)缺乏固定的旅游交通車，一些“農(nóng)家樂”式的食宿設(shè)施，僅具簡單的食宿功能，影響了旅游開發(fā)進(jìn)程和質(zhì)量。

4、人才匱乏，接待水準(zhǔn)不高

農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施粗放，配套不全，旅游接待水平不高，在農(nóng)業(yè)休閑旅游開發(fā)與經(jīng)營機(jī)構(gòu)中，接受過系統(tǒng)旅游專業(yè)教育的人才缺乏，許多管理人員由未經(jīng)培訓(xùn)的鄉(xiāng)村干部兼任或由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，管理不規(guī)范；旅游點(diǎn)的經(jīng)營者文化水平一般不高，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，從業(yè)人員服務(wù)意識有待提高。

5、旅游示范點(diǎn)示范作用不明顯，旅游政策不完善

柳州市建立了許多國家級鄉(xiāng)村旅游或農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)，但個別示范區(qū)由于缺乏整體規(guī)劃或村民利益協(xié)調(diào)或政策落實(shí)不到位等原因，示范點(diǎn)的示范作用沒有充分發(fā)揮，有的示范區(qū)僅停留在掛牌階段；或由于資金投入不足，旅游開發(fā)不能滿足游客需求；另外，柳州市政府為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也制定了若干優(yōu)惠政策和管理辦法，但這些政策、辦法仍處于探索階段、不盡完善，真正促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的作用不明顯。

三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義及舉措

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游被認(rèn)為是全球性的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，具有強(qiáng)大的生機(jī)和廣闊的前景。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游不僅有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，也有利于帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作與交流，引進(jìn)資金、技術(shù)人才，帶動餐飲、旅館、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的增長與質(zhì)的飛躍，具有很高的社會效益和生態(tài)效益。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新舉措；是推銷名優(yōu)特產(chǎn)品的重要途徑；是筑巢引鳳招商引資的好契機(jī)；是加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流、提高農(nóng)民整體素質(zhì)的新思路；是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。

好在柳州市十分重視旅游業(yè)的發(fā)展與建設(shè)，將旅游列為柳州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，首先在政策上扶持，出臺了《柳州市人民政府關(guān)于推進(jìn)“旅游名城”建設(shè)的決定》；旅游規(guī)劃部門提出了《柳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《柳州鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃（2008—2020）》等規(guī)劃文件；打造“環(huán)都市農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游圈”、“一小時旅游圈”，制定了《柳州市關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展若干意見》、《2009年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方案》及《209國道沿線鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方案》。2010年，確立了“風(fēng)情柳州”的旅游定位和發(fā)展思路，緊扣“風(fēng)情柳州”主題，重新整合柳州現(xiàn)有的旅游資源，突現(xiàn)風(fēng)情元素，通過以“風(fēng)情”為主線的資源整合，打造“風(fēng)情柳州”旅游產(chǎn)品支撐體系。通過對旅游景點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)，將旅游功能建設(shè)列入城市功能建設(shè)范疇。突破傳統(tǒng)工業(yè)的格局，建設(shè)歷史文化名城旅游區(qū)和環(huán)都市觀光、度假和休閑農(nóng)業(yè)旅游圈；形成三江侗族風(fēng)情旅游開發(fā)區(qū)、融水苗族旅游開發(fā)區(qū)、融安生態(tài)與度假旅游開發(fā)區(qū)，鹿寨喀斯特地貌景觀旅游開發(fā)區(qū)四個主題開發(fā)區(qū)。

在柳州市旅游業(yè)加快發(fā)展的大環(huán)境下，地處柳州市南郊的柳州農(nóng)工商公司將憑借優(yōu)異的地理區(qū)位優(yōu)勢，以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，以滿足柳州市民休閑娛樂為出發(fā)點(diǎn)，以農(nóng)事體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)科技展示為特色，以水上運(yùn)動為亮點(diǎn)，著力打造集生態(tài)觀光、休閑度假、商務(wù)、農(nóng)事體驗(yàn)、科技教育等于一體的“雒維生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)”，使雒維生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)成為“風(fēng)情柳州”的核心支撐、柳州“旅游名城”的重要組成部分，成為“百里柳江”上的明珠。

[1]柳州市洛維生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)項(xiàng)目建議書

[2]嚴(yán)賢春.生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游(第 2 版).農(nóng)業(yè)出版社

[3]王婕純.談鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃——以廣西黃嶺村為例